Помощь студентам в учебе
Экономическое обоснование модернизации объектов водоснабжения муниципального образования «МП Водоканал»
|
Введение 6
1 Теоретическая часть. Организационно-экономический механизм
инвестирования в модернизацию объектов сферы 9
1.1 Нормативно - правовое обеспечение процессов долгосрочного
планирования развития коммунальной инфраструктуры 16
1.2 Показатели экономической эффективности 16
1.3 Пути повышения эффективности инвестиционной программы
организации 19
2 !Аналитическая часть. Анализ финансово - хозяйственной
деятельности МП «Водоканал» 26
2.1 Характеристика предприятия 26
2.2 Анализ капитала 30
2.3 Анализ финансового состояния 37
2.4 Управленческий анализ 44
2.5 Заключительная оценка деятельности предприятия 47
2.6 Вопросы экологии 48
3 Проектная часть. Проект модернизации водоснабжения 50
3.1 Экономическое обоснование проекта 50
3.2 Расчет затрат и результатов 59
3.3 Оценка эффективности проекта 61
Заключение 65
Список использованных источников 68
1 Теоретическая часть. Организационно-экономический механизм
инвестирования в модернизацию объектов сферы 9
1.1 Нормативно - правовое обеспечение процессов долгосрочного
планирования развития коммунальной инфраструктуры 16
1.2 Показатели экономической эффективности 16
1.3 Пути повышения эффективности инвестиционной программы
организации 19
2 !Аналитическая часть. Анализ финансово - хозяйственной
деятельности МП «Водоканал» 26
2.1 Характеристика предприятия 26
2.2 Анализ капитала 30
2.3 Анализ финансового состояния 37
2.4 Управленческий анализ 44
2.5 Заключительная оценка деятельности предприятия 47
2.6 Вопросы экологии 48
3 Проектная часть. Проект модернизации водоснабжения 50
3.1 Экономическое обоснование проекта 50
3.2 Расчет затрат и результатов 59
3.3 Оценка эффективности проекта 61
Заключение 65
Список использованных источников 68
Жилищно-коммунальная инфраструктура является важнейшим элементом функционирования и развития города. В связи с тем, что проблемы коммунальной инфраструктуры максимально приближены к каждому жителю, эта сфера относится к ведению органов местного самоуправления. Именно местные органы власти должны приложить максимум усилий для повышения эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры.
Системы водоснабжения и водоотведения являются частью городской инфраструктуры, совершенствование и расширение которой необходимо для поддержания экономического роста и экономической стабильности, улучшения экологического состояния, защиты здоровья жителей города Абакана.
Проблемными для города на текущий момент и перспективу в области водоснабжения и водоотведения являются вопросы снижения аварийности за счет строительства новых и реконструкции старых инженерно-технических объектов для обеспечения устойчивой работы жизнеобеспечивающих систем города.
В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Абакане в связи с увеличением темпов жилищного строительства необходимо создание резерва мощности систем водоснабжения и водоотведения на долгосрочную перспективу. Требуется провести комплекс неотложных мероприятий по строительству, замене и реконструкции сооружений водоснабжения и водоотведения. Дать возможность подключения к системам водоснабжения и водоотведения дополнительных абонентов, что позволит обеспечить дальнейшее развитие города.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность и практический характер выбранной темы выпускной квалификационной работы в
современных условиях.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ путей привлечения инвестиций в модернизацию объектов водоснабжения муниципального образования город Абакан с учетом долгосрочного тарифного регулирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть организационно-экономический механизм
инвестирования в модернизацию объектов водоснабжения;
- провести анализ финансово-хозяйственной деятельности
организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения;
- произвести расчет долгосрочного тарифа для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения;
- рассмотреть организационно-экономический механизм передачи муниципального имущества в концессию и (или) аренду.
Объектом исследования является МП «Водоканал».
Предмет исследования - привлечение инвестиций в модернизацию объектов водоснабжения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, заключения, трех глав, списка использованных источников, приложений.
Во введении рассмотрена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, цель и задачи работы, а также объект и предмет исследования.
В первой части рассмотрены нормативно-правовое обеспечение процессов долгосрочного планирования развития объектов коммунальной инфраструктуры, основные показатели экономической эффективности, порядок разработки инвестиционной программы организации коммунального комплекса. В работе использовано действующее в настоящее время законодательство.
Во второй части проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности организации коммунального комплекса за 2013-2015 г.г. На основании проведенного анализа определены основные проблемы в деятельности предприятия, которые сдерживают привлечение инвестиций. Произведен расчет долгосрочного тарифа для реализации требуемой инвестиционной программы. Данная программа позволит снизить затраты предприятия на покупку материалов и уменьшить износ оборудования.
В третьей части предложен проект модернизации водоснабжения МП «Водоканал» г. Абакан.
Теоретической базой исследования послужили: действующие законодательные и нормативные документы, учебная литература, результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных данной тематике, справочная литература, информация, опубликованная на сайтах Правительства Республики Хакасия, Администрации города Абакана, Государственного комитета по тарифам и энергетики Республики Хакасия, МП «Водоканал», прочие актуальные источники информации.
Выпускная квалификационная работа имеет большое практическое значение, т.к. любая инфраструктура, в том числе коммунальная, создается не ради самой себя, а с целью обеспечения потребностей соответствующей территории в необходимых ресурсах, т.е. для создания блага для населения. А создание качественного блага зависит от эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Системы водоснабжения и водоотведения являются частью городской инфраструктуры, совершенствование и расширение которой необходимо для поддержания экономического роста и экономической стабильности, улучшения экологического состояния, защиты здоровья жителей города Абакана.
Проблемными для города на текущий момент и перспективу в области водоснабжения и водоотведения являются вопросы снижения аварийности за счет строительства новых и реконструкции старых инженерно-технических объектов для обеспечения устойчивой работы жизнеобеспечивающих систем города.
В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Абакане в связи с увеличением темпов жилищного строительства необходимо создание резерва мощности систем водоснабжения и водоотведения на долгосрочную перспективу. Требуется провести комплекс неотложных мероприятий по строительству, замене и реконструкции сооружений водоснабжения и водоотведения. Дать возможность подключения к системам водоснабжения и водоотведения дополнительных абонентов, что позволит обеспечить дальнейшее развитие города.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность и практический характер выбранной темы выпускной квалификационной работы в
современных условиях.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ путей привлечения инвестиций в модернизацию объектов водоснабжения муниципального образования город Абакан с учетом долгосрочного тарифного регулирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть организационно-экономический механизм
инвестирования в модернизацию объектов водоснабжения;
- провести анализ финансово-хозяйственной деятельности
организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения;
- произвести расчет долгосрочного тарифа для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения;
- рассмотреть организационно-экономический механизм передачи муниципального имущества в концессию и (или) аренду.
Объектом исследования является МП «Водоканал».
Предмет исследования - привлечение инвестиций в модернизацию объектов водоснабжения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, заключения, трех глав, списка использованных источников, приложений.
Во введении рассмотрена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, цель и задачи работы, а также объект и предмет исследования.
В первой части рассмотрены нормативно-правовое обеспечение процессов долгосрочного планирования развития объектов коммунальной инфраструктуры, основные показатели экономической эффективности, порядок разработки инвестиционной программы организации коммунального комплекса. В работе использовано действующее в настоящее время законодательство.
Во второй части проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности организации коммунального комплекса за 2013-2015 г.г. На основании проведенного анализа определены основные проблемы в деятельности предприятия, которые сдерживают привлечение инвестиций. Произведен расчет долгосрочного тарифа для реализации требуемой инвестиционной программы. Данная программа позволит снизить затраты предприятия на покупку материалов и уменьшить износ оборудования.
В третьей части предложен проект модернизации водоснабжения МП «Водоканал» г. Абакан.
Теоретической базой исследования послужили: действующие законодательные и нормативные документы, учебная литература, результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных данной тематике, справочная литература, информация, опубликованная на сайтах Правительства Республики Хакасия, Администрации города Абакана, Государственного комитета по тарифам и энергетики Республики Хакасия, МП «Водоканал», прочие актуальные источники информации.
Выпускная квалификационная работа имеет большое практическое значение, т.к. любая инфраструктура, в том числе коммунальная, создается не ради самой себя, а с целью обеспечения потребностей соответствующей территории в необходимых ресурсах, т.е. для создания блага для населения. А создание качественного блага зависит от эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Наблюдение за состоянием жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия, показывает, что большинство целей реформы ЖКХ, поставленные органами государственной власти перед муниципальными образованиями, оказались нереализованными. Разработанная
Правительством РФ Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно¬коммунального хозяйства на 2012-2020 годы» также не послужила развитию рыночного механизма, снижению издержек и увеличения качества предоставляемых услуг в сфере водоснабжения.
Правительство РФ разработало и обеспечило принятие необходимой законодательной базы, создающей благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, основанной на переходе к долгосрочному инвестиционному планированию и тарифному регулированию.
Водоснабжение в муниципальном образовании город Абакан осуществляют ресурсоснабжающие организации МП «Водоканал» и Абаканская дистанция гражданских сооружений - структурное подразделение Красноярской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Проанализировав данные бухгалтерской отчетности МП «Водоканал», можно сделать вывод, что удельный вес хозяйственных средств предприятия в динамике за период 2013-2015 г.г. изменился.
Проведя анализ источников хозяйственных средств, сделан вывод, что величина уставного, резервного и добавочного капитала не изменилась, переоценка внеоборотных активов не производилась. Наблюдается отрицательный темп роста долгосрочных обязательств (- 5,85%). За три анализируемых года краткосрочные обязательства увеличились на 96 883 тыс. руб. или 188,02%.
В результате анализа баланса МП «Водоканал» следует вывод, что баланс предприятия неликвиден.
Муниципальным предприятием МП «Водоканал» разработана и утверждена инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Абакане на 2013-2015 г.г.
Фактические значения тарифа на холодную воду значительно выше запланированного уровня тарифа, что обуславливается тем что тариф был рассчитан методом обоснованных затрат, т.е. предприятие свои убытки компенсировало за счет завышенных тарифов на водоснабжение.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам №1746-э от 27.12.2013 г. были утверждены методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
При расчете тарифов на 2016-2018 г.г. предприятием был применен метод индексации на основе долгосрочных параметров регулирования.
Для снижения затрат предприятия и как следствия снижение уровня тарифа, на предприятие ежегодно разрабатывается программа «Энергосбережения и повышение энергоэффективности МП «Водоканал»».
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. экономический эффект от реализации программы «Энергосбережения и повышения
энергоэффективности» увеличится на 127,79 тыс. руб.
На 2016 г. МП «Водоканал» планирует произвести капитальный ремонт 30 из 86 повысительных насосных станций. Текущий ремонт 1 станции составляет - 39 095,61 руб., капитальный ремонт - 326 293,32 руб. На капитальный ремонт необходимо - 9 788, 799 тыс. руб.
В целях повышения энергоэффективности необходимо заменить 57 повысительных насосных станций и 15 насосов на семи насосных скважин.
На замену 15 скважинных насосов необходимо - 4 584 148 руб. (в ценах на 20.05.2015 г.) для закупки нового насосного оборудования.
В выпускной квалификационной работе рассчитана экономия по каждому насосному оборудованию за плановый период 2016-2020 г.г. Экономия расходов на электроэнергию 15 скважинных насосов за 5 лет составит - 11,2 млн. руб.
В настоящее время в условиях недостаточности бюджетных средств реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций - важнейшая задача, которую должны решать органы местного самоуправления. Одним из правовых механизмов привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов ЖКХ является заключение концессионных соглашений. Максимальный эффект от реорганизации столь сложного комплекса предприятий, какими являются предприятия ЖКХ, может быть достигнут только при условии создания единого управляющего центра, обеспечивающего взаимодействие муниципальных органов власти, частных инвесторов и производственных предприятий. Таким центром в новых условиях функционирования комплекса предприятий ЖКХ может стать Управляющая компания.
Целью Управляющей компании является создание эффективных организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих успешную модернизацию и развитие коммунального хозяйства региона, привлечение инвестиций и предоставление качественных услуг потребителям.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис по вопросу привлечения частных инвестиций в отрасль говорит «Чтобы сделать отрасль привлекательной и прибыльной для бизнеса, привлечь в ЖКХ как можно больше средств частных инвесторов, государство прилагает большие усилия. Однако крайне важно, чтобы власти субъектов Российской федерации также вели работу по данному направлению».
Правительством РФ Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно¬коммунального хозяйства на 2012-2020 годы» также не послужила развитию рыночного механизма, снижению издержек и увеличения качества предоставляемых услуг в сфере водоснабжения.
Правительство РФ разработало и обеспечило принятие необходимой законодательной базы, создающей благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, основанной на переходе к долгосрочному инвестиционному планированию и тарифному регулированию.
Водоснабжение в муниципальном образовании город Абакан осуществляют ресурсоснабжающие организации МП «Водоканал» и Абаканская дистанция гражданских сооружений - структурное подразделение Красноярской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Проанализировав данные бухгалтерской отчетности МП «Водоканал», можно сделать вывод, что удельный вес хозяйственных средств предприятия в динамике за период 2013-2015 г.г. изменился.
Проведя анализ источников хозяйственных средств, сделан вывод, что величина уставного, резервного и добавочного капитала не изменилась, переоценка внеоборотных активов не производилась. Наблюдается отрицательный темп роста долгосрочных обязательств (- 5,85%). За три анализируемых года краткосрочные обязательства увеличились на 96 883 тыс. руб. или 188,02%.
В результате анализа баланса МП «Водоканал» следует вывод, что баланс предприятия неликвиден.
Муниципальным предприятием МП «Водоканал» разработана и утверждена инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Абакане на 2013-2015 г.г.
Фактические значения тарифа на холодную воду значительно выше запланированного уровня тарифа, что обуславливается тем что тариф был рассчитан методом обоснованных затрат, т.е. предприятие свои убытки компенсировало за счет завышенных тарифов на водоснабжение.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам №1746-э от 27.12.2013 г. были утверждены методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
При расчете тарифов на 2016-2018 г.г. предприятием был применен метод индексации на основе долгосрочных параметров регулирования.
Для снижения затрат предприятия и как следствия снижение уровня тарифа, на предприятие ежегодно разрабатывается программа «Энергосбережения и повышение энергоэффективности МП «Водоканал»».
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. экономический эффект от реализации программы «Энергосбережения и повышения
энергоэффективности» увеличится на 127,79 тыс. руб.
На 2016 г. МП «Водоканал» планирует произвести капитальный ремонт 30 из 86 повысительных насосных станций. Текущий ремонт 1 станции составляет - 39 095,61 руб., капитальный ремонт - 326 293,32 руб. На капитальный ремонт необходимо - 9 788, 799 тыс. руб.
В целях повышения энергоэффективности необходимо заменить 57 повысительных насосных станций и 15 насосов на семи насосных скважин.
На замену 15 скважинных насосов необходимо - 4 584 148 руб. (в ценах на 20.05.2015 г.) для закупки нового насосного оборудования.
В выпускной квалификационной работе рассчитана экономия по каждому насосному оборудованию за плановый период 2016-2020 г.г. Экономия расходов на электроэнергию 15 скважинных насосов за 5 лет составит - 11,2 млн. руб.
В настоящее время в условиях недостаточности бюджетных средств реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций - важнейшая задача, которую должны решать органы местного самоуправления. Одним из правовых механизмов привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов ЖКХ является заключение концессионных соглашений. Максимальный эффект от реорганизации столь сложного комплекса предприятий, какими являются предприятия ЖКХ, может быть достигнут только при условии создания единого управляющего центра, обеспечивающего взаимодействие муниципальных органов власти, частных инвесторов и производственных предприятий. Таким центром в новых условиях функционирования комплекса предприятий ЖКХ может стать Управляющая компания.
Целью Управляющей компании является создание эффективных организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих успешную модернизацию и развитие коммунального хозяйства региона, привлечение инвестиций и предоставление качественных услуг потребителям.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис по вопросу привлечения частных инвестиций в отрасль говорит «Чтобы сделать отрасль привлекательной и прибыльной для бизнеса, привлечь в ЖКХ как можно больше средств частных инвесторов, государство прилагает большие усилия. Однако крайне важно, чтобы власти субъектов Российской федерации также вели работу по данному направлению».