АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО СЕПАРАТИЗМА 11
1.1. Понятие политического сепаратизма 11
1.2. Факторы и виды политического сепаратизма 16
2. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИКО-СЕПАРАТИСТСКИХ НАСТРОЕНИЙ В
ВЕЛИКОБРИТАНИИ НА ПРИМЕРЕ ШОТЛАНДИИ 21
2.1. Исторические корни политического сепаратизма в Шотландии 21
2.2 Шотландский политический сепаратизм в современном мире: мотивы, методы и перспективы 27
3. ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ СЕПАРАТИСТСКИХ КОНФЛИКТОВ В ЕВРОПЕЙСКИХ
СТРАНАХ НА ПРИМЕРЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 33
3.1 Экономико-географические факторы политического сепаратизма в Европе 33
3.2 Этнические факторы сепаратистских тенденций в европейских странах 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52
Актуальность темы исследования. В последние несколько лет в политических процессах всё чаще проявляется политический сепаратизм, свидетельствующий о кризисе традиционных форм политической коммуникации в европейской цивилизации. На данный момент в каждой четвёртой стране мира присутствуют очаги политического сепаратизма, а это значит, что данное явление можно наблюдать на каждом континенте. Прогнозы же выглядят следующим образом: политический сепаратизм в скором времени может охватить более половины государств известного нам мира, который политико-сепаратистские настроения могут легко изменить. Последние события, связанные с Украиной, ещё раз подчеркнули актуальность данной проблемы в кругу экспертов политических наук всего мира, запустив новую волну публикаций, посвященных этому явлению.
Но среди них особое место занимают работы, связанные с европейскими очагами политического сепаратизма. Особого внимания заслуживают политико-сепаратистские настроения в Великобритании. Именно политические сепаратисты Шотландии, проявив невероятное терпение, добились особого отношения к себе в борьбе за право быть независимыми.
История их противостояния представляет особую ценность для исследователей. Анализируя каждый виток его развития, включающий в себя и войны, и террор, и дипломатические изыскания, можно легко понять природу и характер политического сепаратизма. Особого внимания заслуживает эволюция методов политических сепаратистов: от мечей и пороха к полноценным референдумам о независимости, которые, несмотря на неудовлетворительный результат, остаются весомым достижением в борьбе за свой суверенитет .
Всё это в совокупности даёт нам возможность составить представление о таком явлении, как политический сепаратизм, пускай и на примере одной страны. Но политический сепаратизм в Великобритании за счёт тех корней, что он прочно пустил в историю, тех событий, что повлияли на национальный характер целой страны, совершенно справедливо претендует на роль основы для этой картины, способной показать нам весь спектр политического сепаратизма в европейских странах.
Степень научной разработанности темы. Европейский политический сепаратизм на примере Великобритании стал популярным в научных кругах как западных, так и отечественных специалистов совсем недавно. Референдум 2014 года о независимости Шотландии и связанные с ним события стали причиной целого ряда публикаций, освещавших данное явление.
При этом важно отметить публикации, которые дают представление о современной картине мирового порядка. Ведь именно с их помощью можно сформировать полноценное представление о шансах политических сепаратистских движений на успех. К таким работам относится статья В.Г. Барановского («Трансформация глобального миропорядка: динамика системных изменений») и публикации Е. П. Бажанова («Неизбежность многополюсного мира») , а также В.И. Якунина («Европейцы в поисках новой Европы») .
До этого момента о европейских очагах политического сепаратизма упоминали вскользь, не уделяя должного внимания и используя лишь в качестве примера или объекта для сравнения. Это можно наблюдать в работах А.В. Баранова («Сепаратизм в современном мире: политико-
территориальный аспект») или В.П. Макаренко («Теория сецессии: посылки, аргументы и следствия»)
в которых даётся только краткое описание политического сепаратизма в Европе и его состояние на момент публикации.
С приходом Шотландской национальной партии (ШНП) к власти после победы на выборах 2007 года возрождается интерес к политическому сепаратизму внутри самой страны. На этом фоне Мюррей Питток даёт оценку современному течению шотландских политических сепаратистов, затрагивая культурные и исторические аспекты («The Road to Independence? Scotland Since the Sixties») . Политика ШНП на международном уровне помогает в создании нового образа Шотландии, о котором говорит Н.А. Протопопова («Выстраивание национальной идентичности Шотландии в условиях экономической глобализации») . А как только было объявлено о референдуме, появляется статья известного политолога М. Киттинга («Nationalism, unionism and secession in Scotland») и книга политического обозревателя Э. Марра («The Battle for Scotland») 10, где даётся оценка сил сторонников и противников независимости и предполагаются возможные пути решения данной проблемы. Сам референдум вызывает резонанс в обществе, поэтому на фоне публикаций в его поддержку печатается статья ярого противника независимости профессора Адама Томкинса, в которой он высказывает аргументы за единство с Англией («Scotland's choice, Britain's future») . Нейтральную позицию в данном вопросе занимают российские специалисты, давая лишь прогноз референдума, яркими примерами таких работ являются статьи Т.Н. Адреевой («Внутри- и внешнеполитические аспекты проблемы независимости Шотландии») и Т.Л. Андреевой («Референдум 2014 г. как заключительный шаг на пути к политической независимости Шотландии») .
Среди теоретиков по европейской политике особо выделяется один из основных приверженцев интеграции Европы - Эрнст Бернард Хаас - известный политолог, занимающийся вопросами международной политики, в частности, взаимоотношениями внутри европейского континента. Его работа «Объединение Европы: политические,
экономические и социальные силы» стала на долгое время в некотором роде «маршрутной картой» для политиков Евросоюза . Несмотря на то, что книга написана в 1958 году, механизмы и пути развития интеграции Европы прописаны и для настоящего времени. Это непрерывно связано с подходом, выбранным Хаасом для изучения, - неофункционализмом, основателем которого он и является. Именно эта теория европейской интреграции наиболее детально описывает структуру Европейского союза с региональными группами интересов, национальными интересами, а также вытекающую из их симбиоза бюрократическую систему, считающуюся наиболее удачной моделью государственного аппарата, на который уже слепо принято ссылаться, как на эталон.
Благодаря ряду успешных публикаций и мастерству политика, с уверенностью можно считать Вацлава Клауса экспертом в области европейской политической системы. Свои знания о Европе и его проблемах Вацлав Клаус заключил в целый ряд различных публикаций, а также книги, которые получили мировое признание как в научных, так и политических кругах. В первую очередь это «Переселение народов. Краткое пособие для понимания современного миграционного кризиса», «Европейская интеграция без иллюзий» и «Где начинается будущее» . В данных книгах Клаус рассказывает о своём взгляде на политику европейских стран, о развитии региона в целом и тех ошибках, которые совершили или ещё совершат европейские политики в вопросах целостности государственных образований и политического сепаратизма.
Не менее важны работы тех, кто только отчасти связан с Европейским союзом - сторонних наблюдателей из соседей европейских стран, в частности, России. Именно учёные и обозреватели из этой страны вносят большой вклад в развитие представлений о процессах европейских политических сепаратистских движений в силу того, что дают объективную оценку событий, происходящих в Европе. Чаще всего из -под их пера выходят аналитические работы, непривязанные к какой-либо из сторон. Особого внимания в этой плеяде публикаций заслуживают работы академика РАН Николая Петровича Шмелёва (научный проект «Европейский союз в 21 веке»), Ольги Юрьевны Потёмкиной («Иммиграционная политика Европейского Союза: проблемы и
перспективы»), Николая Юрьевича Кавешникова («Трансформация институциональной структуры Европейского союза») и Натальи Борисовны Кондратьевой («Конкуренция в ЕС: экономика, политика, право») .
Объектом исследования выступают политико-сепаратистские конфликты в Великобритании.
Предметом, в свою очередь, являются факторы политико-сепаратистских конфликтов в европейских странах на примере Великобритании.
Цели исследования: выявление главных факторов политического сепаратизма в европейских странах на примере Великобритании, характерных для политико-сепаратистских конфликтов с ХХ века по настоящее время, и факторов, сопровождавших их обострение после референдума 2014 года о независимости Шотландии.
Для достижения данных целей необходимо решить ряд задач:
1) Описать природу сепаратизма;
2) Провести ретроспективную дескрипцию сепаратизма в Великобритании;
3) Выявить факторы сепаратизма в европейских странах посредством ретроспективного анализа сепаратистских конфликтов в Великобритании с ХХ века по настоящее время;
4) Раскрыть факторы, сопровождавшие обострение очагов сепаратизма с 2014 года в европейских странах на примере Великобритании.
Гипотезой исследования является предположение о том, что наиболее устойчивыми и значимыми для сепаратизма в европейских странах на примере Великобритании являются экономико-географические и этнические факторы.
Методы исследования: общенаучный, структурный, логический, метод ретроспективного анализа как метод исследования случаев и процессов. Логический метод позволяет связать полученный в ходе ретроспективного анализа информационный массив воедино, выявить причинно-следственные связи, провести качественный анализ полученного материала. В свою очередь, изучение сепаратизма не представляется возможным без проведения ретроспективного анализа. В частности, в данной исследовательской работе для выявления факторов сепаратизма метод ретроспективного анализа необходим, поскольку он предоставляет возможность структурировать ход конфликта, разбив его на хронологические этапы.
Структура исследования: выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. Первая глава «Теоретические аспекты проблемы сепаратизма» состоит из двух частей: понятие сепаратизма; факторы и виды сепаратизма. Эта глава посвящена актуальности проблемы исследования сепаратизма, в ней дается определение данному явлению, перечисляются методы, характерные для исследования сепаратизма. Также во второй части первой главы приводится обоснование выбора Великобритании и шотландского политического сепаратизма для примера исследования сепаратизма в европейских странах. Вторая глава посвящена исследованию факторов сепаратизма в Великобритании. Данная глава разделена на две составляющие её части - история сепаратистского движения шотландцев и его современный этап развития. И, наконец, в третьей главе представляется ретроспекция факторов сепаратистских конфликтов в европейских странах на примере Великобритании, интерпретация полученных в ходе частичного анализа данных, выявление факторов сепаратистских настроений после 2014 года, их сравнение с характерными для конфликта факторами, выявленными в предыдущей главе. Наконец, в этой главе делаются выводы о том, какие факторы являются наиболее характерными и значимыми для сепаратизма в европейских странах. В заключении обобщаются полученные в ходе исследования данные и делаются соответствующие выводы; определяется вектор для дальнейших исследований. В разделе «Список использованных источников и литературы» представляется список используемой при работе литературы.
Политический сепаратизм всегда был и остается многогранной темой для разнообразных исследований в политической науке. Он часто оценивается как положительно, так и отрицательно из-за правовых нестыковок международного законодательства в сфере целостности государства и права нации на самоопределение. В научной среде политический сепаратизм воспринимается также. Двойственность природы политического сепаратизма помогает многим мировым державам использовать его как рычаг давления в международной политике. Чтобы составить полноценную картину политического сепаратизма необходимо рассмотреть свойственные ему факторы и виды.
Для полноценного изучения политического сепаратизма необходимо подробно рассмотреть факторы, лежащие в его основе. Так как именно они являются основой политико-сепаратистских настроений. Поэтому могут ответить на множество вопросов, связанных с природой политического сепаратизма в регионе. Немало-важным пунктом по рассмотрению очагов сепаратизма является вид, в ко-тором он представлен. Аналитика факторов и видов политического сепаратизма помогает избегать тяжелейших последствий, которые он может вызывать. В этом вопросе показательным примером будет считаться шотландский политический сепаратизм. Его подробное рассмотрение поможет составить представление о политическом сепаратизме не только через академический текст, но и на реальном примере.
Нестабильная мировая экономика провоцирует к активным действиям политических сепаратистов во всём мире. Наиболее часто очаги политического сепаратизма проявляются в Европе. Только в одной Великобритании их насчитывается три: шотландский, североирландский и уэльский. Наибольший интерес для политических исследований
представляет Шотландия. В-первую очередь он вызван
продолжительностью политико-сепаратистского конфликта Шотландии и Великобритании, во-вторых, многочисленностью решений проблем, вызванных силами политического сепаратизма в регионе.
Стоит отметить, что неважно, сколько лет прошло. Важна лишь история, которую уже не исправить, но так хочется её переписать каждому жителю Шотландии. Их родина теряла свою независимость в войне, но каждый раз находила способ вернуть себе суверенный статус. Но в итоге, Шотландия, можно сказать, продала себя вечному врагу, да ещё так, что до сих пор не может от этого избавиться. Неясно на кого больше злы шотландцы: на себя или на англичан. Это вопрос уже более личного характера, на который нельзя ответить, если вы не коренной житель Шотландии. Конечно, на сегодняшний день настроения среди населения вряд ли можно назвать сепаратистским. Тот шотландский дух горцев уже почти иссяк в стенах городов, ограничиваясь едкими словесными выпадами в сторону Англии. Лишь только неисправимые романтики верят и хранят надежду о независимости Шотландии. Но даже их усилий хватило для разжигания с новой силой очага политического сепаратизма в стране.
Шотландия это ярчайший пример того, как был подавлен политический сепаратизм. Но не с помощью варварства войны, а искусства дипломатии и тактичности. Поэтому шотландский политический сепаратизм всегда будет особенным для любых исследователей в силу своей истории, национального колорита, а также своих побед и поражений. Из-за своей многослойности его изучение всегда будет представлять из себя открытие, которые снова и снова будут добавлять цвета в общую картину такого явления, как политический сепаратизм.
Особенно, если учитывать, что после референдума о независимости Шотландии в 2014 году, стали активизироваться другие очаги политического сепаратизма в европейских странах, имеющие такую же основу. Поэтому появилась необходимость сравнительного анализа каждого случая с шотландским примером, для успешного разрешения любых противоречий и конфликтов, связанных с политическим сепаратизмом в странах Европы.
Поэтому особого внимания заслуживает третий случай всплеска сепаратизма в Шотландии, когда успешные действия британского правительства свели к минимуму усилия политических сепаратистов. Политики Британии просто разделили политико-сепаратистские силы Шотландии, предоставив деволюционные программы: «Дево макс» и «Дево плюс». Они обеспечивали широкий спектр власти на местах. Важным пунктом в данных программах являлись налоги, которые теперь не уходили из Шотландии. От такого предложения шотландцы не смогли отказать, проголосовав на референдуме за сохранение союза с Британией, что свело почти к минимуму любые попытки политического сепаратизма в Шотландии.
Это более чем удачный пример того, как необходимо действовать при проявлении политического сепаратизма подкрепленного экономико-географического фактором, который необходимо взять на вооружение всем выше перечисленным странам с их очагами политического сепаратизма.
При подробном рассмотрении этнического фактора политического сепаратизма становится очевидно, что несмотря на значительное деструктивное воздействие на целостность государственной идентичности и национальной культуры, при правильном подходе может стать визитной кар-точкой региона, приносящей прибыль в бюджет государства.
Важно лишь грамотно подойти к данному вопросу, превратив этнический пожар политического сепаратизма в контролируемый очаг. Так, например, Великобритания легко маневрирует национальным колоритом своих регионов, успешно привлекая туристов шотландскими
уэльскими драконами, английским футболом и североирландской религиозностью, но обязательно с добавлением британского флага. Это помогает найти баланс между единством государства и этническими отличиями, что только благоприятно отражается не только на целостности государства, но и на его бюджете и мировом имидже.
Подводя итоги выпускной квалификационной работы, стоит напомнить о том, какие цели и задачи ставились в самом начале. Итак, целью исследования ставилось выявление главных факторов политического сепаратизма в европейских странах на примере Великобритании, характерных для политико-сепаратистских конфликтов с 20 века по настоящее время и факторов, сопровождавших их обострение после референдума 2014 года о независимости Шотландии.
Соответствующими задачами, которые помогли достигнуть цели данного исследования стали: изучение природы политического
сепаратизма; выявление факторов развития политического сепаратизма в европейских странах, посредством ретроспективного анализа политико-сепаратистских конфликтов в Великобритании с 20 века по настоящее время; раскрытие факторы, сопровождавшие обострение политико - сепаратистских настроений с 2014 года в европейских странах на примере Великобритании; сопоставление полученных в ходе анализа данных.
Гипотезой исследования является предположение о том, что наиболее устойчивыми и значимыми для сепаратизма в европейских странах на пример Великобритании являются экономико-географические и этнические факторы. В ходе исследования посредством ретроспективного анализа, применения общенаучного и логического методов были выявлены наиболее значимые для политико-сепаратистских конфликтов в европейских странах на примере Великобритании, факторы, оказывающие влияние на эти конфликты.
Таким образом, было доказано, что для очагов политического сепаратизма в европейских странах наиболее характерны экономико-географические и этнические факторы. Гипотеза была подтверждена.
В дальнейшем предполагается продолжение исследований на основе данной выпускной работы. В первую очередь это связанно с нерешенностью проблем политического сепаратизма в европейских странах, что предполагает новый этап борьбы за независимость или автономию во многих регионах стран Европы. Во-вторых, стоит также отметить, что есть необходимость преодоления правового и политического вакуума в вопросе сепаратизма. Поэтому дальнейшая работа в этом направлении поможет вывести единый для региона рабочий механизм по разрешению конфликтов в сфере политического сепаратизма. И в-третьих, исследование сепаратистского фактора в европейских странах является актуальным вектором политических исследований, поскольку, противоречия между регионами в Европе остаются нерешенными до
1. Андреева Т.Л. Референдум 2014 г. как заключительный шаг на пути к политической независимости Шотландии / Т. Л. Андреева, А. С. Васильева // Вестник Томского государственного университета. История. 2014. №2 (28). С. 108-112.
2. Андреева Т.Н. Внутри- и внешнеполитические аспекты проблемы независимости Шотландии // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 6. С. 65-74.
3. Бажанов Е.П. Неизбежность многополюсного мира // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 2. С. 11-16.
4. Баранов А. В. Сепаратизм в современной Италии: факторы развития, институционализация, политические стратегии // Человек. Сообщество. Управление. 2015. Т. 16. № 1. С. 78-90.
5. Баранов А. В. Сепаратизм в современном мире: политико-территориальный аспект // Человек. Сообщество. Управление. 2005. №3. С.107-123.
6. Барабанов О.Н. Тенденции развития региональной политики Италии. // Вестник МГИМО. № 1 (22). 2012. С. 61-68.
7. Барановский В. Г. Трансформация глобального миропорядка: динамика системных изменений. // Полис. Политические исследования. 2017. № 3. С. 71-91.
8. Барсуков А.М. Перспективы выхода из кризиса и сохранения единства Бельгии // Вестник Кемеровского государственного университета. 2011. № 3. С. 104-107.
9. Бельтран де Фелипе М. Каталония и конституционный кризис в Испании// Неприкосновенный запас, 2015. № 103 (5). С. 67-84.
10. Болотникова О.Р. Этносепаратизм и его перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 5. С. 32-42.
11. Бьюкенен А. Сецессия: Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М.: Рудомино, 2001. 238 с.
12. Вилков А. А. Политические аспекты гармонизации этноконфессинальных отношений на региональном уровне // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2016. Т. 16, вып. 1. С. 55¬62.
13. Волкова Г.И. Испания и регионы: политические вызовы и
приоритеты XXI века: МГИМО-Университет, 2014. - 336 с.
14. Гонтарь Н.В. Сецессия как проявление отчуждения общества и
государства // Политическая концептология. 2015. № 3. С. 69-80.
15. Горовиц Д. Разрушенные основания права сецессии // Власть. 2013. № 1. С. 189-191.
...63