МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО БОРЬБЕ С ПЫТКАМИ: УРОВЕНЬ ООН (1987-2021 ГГ.)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Проблема пыток и создание механизмов международного сотрудничества по
борьбе с пытками 10
1.1 Развитие международного права по предупреждению пыток 10
1.2 Институты ООН как инструменты в области прав человека и место договоров
о запрещении пыток 19
2 Особенности работы комитета против пыток: сравнительный анализ кейсов
Аргентины и Швеции 28
2.1 Кейс Аргентины 28
2.1 а) НПО КПП Аргентина 39
2.2 Кейс Швеции 42
2.2 а) НПО КПП Швеция 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
1 Проблема пыток и создание механизмов международного сотрудничества по
борьбе с пытками 10
1.1 Развитие международного права по предупреждению пыток 10
1.2 Институты ООН как инструменты в области прав человека и место договоров
о запрещении пыток 19
2 Особенности работы комитета против пыток: сравнительный анализ кейсов
Аргентины и Швеции 28
2.1 Кейс Аргентины 28
2.1 а) НПО КПП Аргентина 39
2.2 Кейс Швеции 42
2.2 а) НПО КПП Швеция 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
В последние десятилетия проблема пыток и жестокого обращения стала одной из наиболее острых в контексте защиты прав человека на международной арене. К началу XXI века существует ряд международных документов, которые отражают положение прав человека, в частности, право на защиту от пыток, а именно: Протоколы Женевских конвенций 1949 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Декларация о защите всех лиц от пыток 1975 года, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года). Однако, несмотря на наличие большого количества международных договоров и конвенций, а также локальных актов, пытки продолжают оставаться системным явлением в ряде стран мира. В подобной ситуации совместная работа государств по предотвращению пыток и обеспечению соблюдения прав человека в рамках международного сотрудничества принимает особое значение. Данная выпускная квалификационная работа посвящена исследованию международного сотрудничества по борьбе с пытками на уровне Организации Объединенных Наций (далее - ООН) и центрального органа в данном вопросе - Комитета против пыток (далее - КПП или Комитет). Хронологические рамки работы имеют границы 1987-2021 год, поскольку в 1987 году начал свою работу ранее обозначенный Комитет, а последний документ из рассматриваемых в кейсах датируется 2021 годом.
В центре внимания исследования, как ранее сообщалось, находится деятельность Комитета против пыток ООН, который является важным органом, ответственным за мониторинг соблюдения государствами положений Конвенции против пыток и других форм жестокого обращения. Ключевой функцией Комитет а является анализ существующей в стране ситуации и разработка мер по предотвращению пыток и наказанию виновных в них. В связи с этим в начале работы рассматривается формирование системы прав человека как норм и принципов, обеспечивающих свободу личности и ее гарантии. Права, направленные на защиту человеческого достоинства, свободы и равенства, обеспечивают справедливость обращения с каждым человеком и защиту от произвола государства и других субъектов. Защита против пыток, входящая в ведение КПП, также является частью данной системы. Далее, в работе отражается взаимодействие международных стандартов в области защиты против пыток с национальными законодательствами государств. В качестве примеров взяты Аргентина и Швеция, что также будет объяснено далее. Данное взаимодействие ярче всего покажет уровень работы Комитета против пыток.
Объектом исследования является международное сотрудничество по борьбе с пытками на уровне ООН.
Предметом исследования является работа Комитета ООН как договорного органа по мониторингу соблюдения положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Целью выпускной квалификационной работы ставится выявление особенностей работы Комитета против пыток как мониторинговой системы на примере кейсов Аргентины и Швеции.
Для выполнения цели работы ставятся следующие задачи:
1. Охарактеризовать основные положения Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и принципы работы Комитета против пыток;
2. Выявить особенности работы Комитета как договорного органа и контрольного механизма с государствами-участниками Конвенции на примере кейсов Аргентины и Швеции;
3. Выявить успешные практики сотрудничества между государствами и неправительственными организациями в области борьбы с пытками на базе КПП и недостатки в работе Комитета.
Согласно гипотезе исследования, эффективность международных механизмов против пыток находится в зависимости от типа политической системы конкретного государства. В странах с авторитарным прошлым данные механизмы ограничены слабым правоприменением и специфической правовой культурой, в то время как в странах развитой демократии ограничение происходит из-за формализации норм при сохранении законодательных пробелов. Основным способом компенсации недостатков в подобных государствах выступает работа гражданского общества и неправительственных организаций. Именно данная гипотеза побуждает выбрать определенные кейсы, так как Аргентина является ярким представителем первого типа стран, а Швеция - второго типа.
Основными методами исследования являются институциональный подход, структурно-функциональный метод, а также кейс-стади на примере двух стран - Аргентины и Швеции. Методы исследования напрямую связаны с целями работы. Следует понимать, что любой политический институт, в том числе международный, обладает сложной структурой. Поскольку Комитет против пыток ООН является официальной структурой, его изучение в рамках неоинституционализма, с изучением формальных и неформальных связей, является нужным, но затруднительным. В связи с этим был выбран классический подход с формально-юридическим пониманием института. Структурно-функциональный поход позволяет, при рассмотрении международной системы против пыток, изучить не только Комитет против пыток ООН, но и его связи с государственными органами и другими международными организациями, в частности, с Международным Комитетом Красного Креста. Работа договорного органа ООН и сравнительный анализ национального законодательства обеспечивают эмпирическую основу для исследования сходств и различий в избранных кейсах - подходах двух выбранных стран к вопросу пресечения пыток.
Для понимания данной проблематики требуется понимание некоторых понятий, важнейшим из которых является «пытка». Понятие отражено в статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Оно обозначает любое действие, посредством которого серьезно причиняется боль или страдание, физическое или психическое, лицу с целью получения от него или третьего лица информации или признания. Также, подобное действие может производиться с целью наказания лица за какое-либо действие, которое он или третье лицо совершили или подозреваются в совершении, или с целью запугивания или дискриминации этого лица или третьего лица. При этом указывается, что данное действие инкриминируется вне зависимости от того, происходит ли такое действие с согласия должностного лица или другого лица, действующего в официальном качестве или без такового. В то же время следует понимать, что наказание, запугивание или попытка получить информацию или признание от человека, подвергаемого пыткам, совершается, прежде всего, в рамках пенитенциарной системы или системы досудебного разбирательства и заключения. Позднее будет отмечено, что именно против подобного жестокого обращения и работает Комитет против пыток, не имея возможности искоренять жестокое обращение с людьми в принципе, вне рамок государственных систем.
Исследуемая проблема является актуальной как для отечественных, так и для иностранных специалистов. Можно сделать вывод о широкой разработке темы, прежде всего направленные на изучение международного законодательства о правах человека и пытках. При этом исследований, рассматривающих конкретные кейсы работы Комитета как мониторинговой системы, крайне мало. Ряд работ посвящены непосредственно законодательному регулированию жесткого обращения с людьми, как в прошлом, так и в современности. В.В. Жиронкина в работе «Генезис происхождения смертной казни», рассматривает эволюцию подходов к жестокому обращению и отдельным видам наказания. Данное исследование позволяет осознать влияние различных практик, применяемых в прошлом, на современные юридические нормы. Это важно для анализа того, как исторические контексты формируют восприятие пыток в разных странах. Работы, такие как «Социально-правовой статус военнопленных» Е.Ю. Слепцовой, исследуют, как социальные и культурные факторы влияют на восприятие пыток и жестокого обращения, а также на реакцию общества на эти нарушения. Работа В.Л. Федоровой о криминализации пыток позволяет понять, какими способами международные стандарты могут быть инкорпорированы в национальное законодательство. Также, отмечаются возможные трудности, возникающие при данном процессе. Федорова подчеркивает, что для эффективной борьбы с жестоким обращением требуется выстраивание механизмов реального применение законов на практике, а не только формальная разработка норм.
В следующей категории литературы необходимо выделить работы, посвященные конкретных направлениям международного права. Так, И.С. Малахов рассматривает международное гуманитарное право, его определение и содержание в существующей мировой правовой системе. Это является важной и актуальной темой в свете современных конфликтов и гуманитарных кризисов, а также защиты прав человека. Также, в качестве литературы применялись и методические пособия, в частности учебник по международному праву, в котором приводится методические данные для изучения основ и принципов данной отрасли права. Понимание международного права необходимо для анализа прав человека и международного гуманитарного права, особенно в контексте современных глобальных вызовов. Одним из авторов данного учебника является Бахтияр Раисович Тузмухамедов, заслуженный юрист Российской Федерации и действующий заместитель председателя Комитета против пыток. В то же время в ряде современных исследований, таких как работа В.А. Батыря по Всеобщей декларации прав человека, акцентируется внимание на том, как международные стандарты и обязательства влияют на национальные законодательства и практики. Наконец, работа С.М. Прокофьевой, затрагивающая доказательственное право в Древнем Риме, подчеркивает, как правовые традиции и нормы развивались с течением времени. Также уточняется, как правовые нормы прошлого влияют на современные подходы к отправлению правосудия и правам человека.
Также, необходимо выявить основные направления исследований по данному вопросу в иностранной литературе. В выпускной квалификационной работе использовано несколько работ, имеющих ключевое значение для данного исследования. В частности, использована статья В. Келина «Борьба против пыток», опубликованная в Международном журнале Красного Креста в 1998 году. В ней автор рассматривает различные аспекты такой глобальной проблемы, как понимание пыток в контексте нарушений прав человека. Уделено внимание как юридическим, так и этическим сторонам борьбы с пытками. Автор подчеркивает, что пытки, несмотря на существования международных стандартов, остаются серьезной проблемой в сфере прав человека. Подобные насильственные действия наносят не только физический и психологический вред жертвам, но и ослабляют возможности демократических и правовых институтов, подрывают доверие общественности к государству. Также, уделено внимание рассмотрению правовых механизмов, использующихся в международном праве. В частности, в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уничижительных видов обращения и наказания, автором выделены недостатки возможностей ее применения.
Также важное значение для исследования имеет статья К.М.Р. Яньеса под заголовком «Crisis, state of emergency and state terrorism: particularities of the dictatorship in Argentina (1976-1983)». Она представляет собой редкий пример правового кейса конкретного государства, а именно анализ политической ситуации и социальных условий в Аргентине в период военной диктатуры с 1976 по 1983 годы. В этом исследовании автор сосредоточен на том, как экономические и политические кризисы сочетаются с состоянием чрезвычайного положения и практиками государственного террора, формируя особую динамику, характерную для аргентинского контекста. Подчеркивается, что экономический кризис и социальная напряженность кризис стал катализатором для установления жестокого режима, который использовал террор, нарушения прав человека и пытки как средство подавления инакомыслия. В статье рассматриваются особенности аргентинского террора в сравнении с другими режимами, таким образом подчеркивается уникальность произошедшего в Латинской Америке.
Источниковая база исследования также достаточно обширна и позволяет рассмотреть все этапы и направления работы по борьбе с пытками. Однако для полноценного изучения и неформальной стороны вопроса потребовалось бы знакомство с источниками личного происхождения и конкретными делами, связанными с пытками, в выбранных кейсах. Именно в связи с отсутствием данных источников в качестве инструмента работы был избран институциональный подход. Основой ее являются международное законодательство. Важнейшим юридическим источником в данном исследовании является Конвенция против пыток, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1984 году. Именно она стала правовым обоснованием появления Комитета против пыток. Иные источники можно разделить на три категории. В первую входят источники, посвященные созданию и развитию международного гуманитарного права, а также созданию законодательства, предусматривающего ответственность за причинение пыток. Такими источниками являются Протоколы Женевских конвенций 1949 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Декларация о защите всех лиц от пыток 1975 года.
Во вторую категорию источников входят документы, отражающие деятельность Комитета против пыток. Прежде всего, здесь рассматриваются доклады государств- участников Конвенции против пыток и других форм жестокого обращения. В подобных документах отражена позиция государств по данному вопросу, а также отчет о том, как исполняются взятые на себя по Конвенции обязательства - какие меры проводятся по искоренению пыток, какие предпринимаются законодательные инициативы и применяются механизмы по применению правовых норм. Также, данные отчеты содержат информацию о проводимых реформах, уровнях дознания и расследованиях по случаям пыток, а также о действиях, предпринимаемых для обучения правоохранительных органов. В данной категории источников не меньшее значение играют заключительные замечания Комитета против пыток ООН. Данные документы представляют собой ответ Комитета на отчеты государств-участников Конвенции. Подчеркиваются положительные тенденции в странах, а также существующие недоработки. Помимо этого, обязательной частью подобных документов становится создание рекомендаций по исправлению недостатков. В них могут быть включены предложения о законодательных реформах, развитию систем мониторинга ситуации с пытками, а также созданию специальных учреждений или программ по помощи жертвам пыток.
Наконец, в качестве источника большое значение приобретает информация от общественных организаций. В исследовании применены альтернативные отчеты по Аргентине и Швеции от таких организаций, как Amnesty International и Шведский Красный Крест. Данные организации, предоставляя Комитету против пыток дополнительные сведения по ситуации с таранах, помогают в формировании более полной картины о ситуации с пытками, а также разработке рекомендаций странам-участникам Конвенции.
В центре внимания исследования, как ранее сообщалось, находится деятельность Комитета против пыток ООН, который является важным органом, ответственным за мониторинг соблюдения государствами положений Конвенции против пыток и других форм жестокого обращения. Ключевой функцией Комитет а является анализ существующей в стране ситуации и разработка мер по предотвращению пыток и наказанию виновных в них. В связи с этим в начале работы рассматривается формирование системы прав человека как норм и принципов, обеспечивающих свободу личности и ее гарантии. Права, направленные на защиту человеческого достоинства, свободы и равенства, обеспечивают справедливость обращения с каждым человеком и защиту от произвола государства и других субъектов. Защита против пыток, входящая в ведение КПП, также является частью данной системы. Далее, в работе отражается взаимодействие международных стандартов в области защиты против пыток с национальными законодательствами государств. В качестве примеров взяты Аргентина и Швеция, что также будет объяснено далее. Данное взаимодействие ярче всего покажет уровень работы Комитета против пыток.
Объектом исследования является международное сотрудничество по борьбе с пытками на уровне ООН.
Предметом исследования является работа Комитета ООН как договорного органа по мониторингу соблюдения положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Целью выпускной квалификационной работы ставится выявление особенностей работы Комитета против пыток как мониторинговой системы на примере кейсов Аргентины и Швеции.
Для выполнения цели работы ставятся следующие задачи:
1. Охарактеризовать основные положения Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и принципы работы Комитета против пыток;
2. Выявить особенности работы Комитета как договорного органа и контрольного механизма с государствами-участниками Конвенции на примере кейсов Аргентины и Швеции;
3. Выявить успешные практики сотрудничества между государствами и неправительственными организациями в области борьбы с пытками на базе КПП и недостатки в работе Комитета.
Согласно гипотезе исследования, эффективность международных механизмов против пыток находится в зависимости от типа политической системы конкретного государства. В странах с авторитарным прошлым данные механизмы ограничены слабым правоприменением и специфической правовой культурой, в то время как в странах развитой демократии ограничение происходит из-за формализации норм при сохранении законодательных пробелов. Основным способом компенсации недостатков в подобных государствах выступает работа гражданского общества и неправительственных организаций. Именно данная гипотеза побуждает выбрать определенные кейсы, так как Аргентина является ярким представителем первого типа стран, а Швеция - второго типа.
Основными методами исследования являются институциональный подход, структурно-функциональный метод, а также кейс-стади на примере двух стран - Аргентины и Швеции. Методы исследования напрямую связаны с целями работы. Следует понимать, что любой политический институт, в том числе международный, обладает сложной структурой. Поскольку Комитет против пыток ООН является официальной структурой, его изучение в рамках неоинституционализма, с изучением формальных и неформальных связей, является нужным, но затруднительным. В связи с этим был выбран классический подход с формально-юридическим пониманием института. Структурно-функциональный поход позволяет, при рассмотрении международной системы против пыток, изучить не только Комитет против пыток ООН, но и его связи с государственными органами и другими международными организациями, в частности, с Международным Комитетом Красного Креста. Работа договорного органа ООН и сравнительный анализ национального законодательства обеспечивают эмпирическую основу для исследования сходств и различий в избранных кейсах - подходах двух выбранных стран к вопросу пресечения пыток.
Для понимания данной проблематики требуется понимание некоторых понятий, важнейшим из которых является «пытка». Понятие отражено в статье 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Оно обозначает любое действие, посредством которого серьезно причиняется боль или страдание, физическое или психическое, лицу с целью получения от него или третьего лица информации или признания. Также, подобное действие может производиться с целью наказания лица за какое-либо действие, которое он или третье лицо совершили или подозреваются в совершении, или с целью запугивания или дискриминации этого лица или третьего лица. При этом указывается, что данное действие инкриминируется вне зависимости от того, происходит ли такое действие с согласия должностного лица или другого лица, действующего в официальном качестве или без такового. В то же время следует понимать, что наказание, запугивание или попытка получить информацию или признание от человека, подвергаемого пыткам, совершается, прежде всего, в рамках пенитенциарной системы или системы досудебного разбирательства и заключения. Позднее будет отмечено, что именно против подобного жестокого обращения и работает Комитет против пыток, не имея возможности искоренять жестокое обращение с людьми в принципе, вне рамок государственных систем.
Исследуемая проблема является актуальной как для отечественных, так и для иностранных специалистов. Можно сделать вывод о широкой разработке темы, прежде всего направленные на изучение международного законодательства о правах человека и пытках. При этом исследований, рассматривающих конкретные кейсы работы Комитета как мониторинговой системы, крайне мало. Ряд работ посвящены непосредственно законодательному регулированию жесткого обращения с людьми, как в прошлом, так и в современности. В.В. Жиронкина в работе «Генезис происхождения смертной казни», рассматривает эволюцию подходов к жестокому обращению и отдельным видам наказания. Данное исследование позволяет осознать влияние различных практик, применяемых в прошлом, на современные юридические нормы. Это важно для анализа того, как исторические контексты формируют восприятие пыток в разных странах. Работы, такие как «Социально-правовой статус военнопленных» Е.Ю. Слепцовой, исследуют, как социальные и культурные факторы влияют на восприятие пыток и жестокого обращения, а также на реакцию общества на эти нарушения. Работа В.Л. Федоровой о криминализации пыток позволяет понять, какими способами международные стандарты могут быть инкорпорированы в национальное законодательство. Также, отмечаются возможные трудности, возникающие при данном процессе. Федорова подчеркивает, что для эффективной борьбы с жестоким обращением требуется выстраивание механизмов реального применение законов на практике, а не только формальная разработка норм.
В следующей категории литературы необходимо выделить работы, посвященные конкретных направлениям международного права. Так, И.С. Малахов рассматривает международное гуманитарное право, его определение и содержание в существующей мировой правовой системе. Это является важной и актуальной темой в свете современных конфликтов и гуманитарных кризисов, а также защиты прав человека. Также, в качестве литературы применялись и методические пособия, в частности учебник по международному праву, в котором приводится методические данные для изучения основ и принципов данной отрасли права. Понимание международного права необходимо для анализа прав человека и международного гуманитарного права, особенно в контексте современных глобальных вызовов. Одним из авторов данного учебника является Бахтияр Раисович Тузмухамедов, заслуженный юрист Российской Федерации и действующий заместитель председателя Комитета против пыток. В то же время в ряде современных исследований, таких как работа В.А. Батыря по Всеобщей декларации прав человека, акцентируется внимание на том, как международные стандарты и обязательства влияют на национальные законодательства и практики. Наконец, работа С.М. Прокофьевой, затрагивающая доказательственное право в Древнем Риме, подчеркивает, как правовые традиции и нормы развивались с течением времени. Также уточняется, как правовые нормы прошлого влияют на современные подходы к отправлению правосудия и правам человека.
Также, необходимо выявить основные направления исследований по данному вопросу в иностранной литературе. В выпускной квалификационной работе использовано несколько работ, имеющих ключевое значение для данного исследования. В частности, использована статья В. Келина «Борьба против пыток», опубликованная в Международном журнале Красного Креста в 1998 году. В ней автор рассматривает различные аспекты такой глобальной проблемы, как понимание пыток в контексте нарушений прав человека. Уделено внимание как юридическим, так и этическим сторонам борьбы с пытками. Автор подчеркивает, что пытки, несмотря на существования международных стандартов, остаются серьезной проблемой в сфере прав человека. Подобные насильственные действия наносят не только физический и психологический вред жертвам, но и ослабляют возможности демократических и правовых институтов, подрывают доверие общественности к государству. Также, уделено внимание рассмотрению правовых механизмов, использующихся в международном праве. В частности, в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уничижительных видов обращения и наказания, автором выделены недостатки возможностей ее применения.
Также важное значение для исследования имеет статья К.М.Р. Яньеса под заголовком «Crisis, state of emergency and state terrorism: particularities of the dictatorship in Argentina (1976-1983)». Она представляет собой редкий пример правового кейса конкретного государства, а именно анализ политической ситуации и социальных условий в Аргентине в период военной диктатуры с 1976 по 1983 годы. В этом исследовании автор сосредоточен на том, как экономические и политические кризисы сочетаются с состоянием чрезвычайного положения и практиками государственного террора, формируя особую динамику, характерную для аргентинского контекста. Подчеркивается, что экономический кризис и социальная напряженность кризис стал катализатором для установления жестокого режима, который использовал террор, нарушения прав человека и пытки как средство подавления инакомыслия. В статье рассматриваются особенности аргентинского террора в сравнении с другими режимами, таким образом подчеркивается уникальность произошедшего в Латинской Америке.
Источниковая база исследования также достаточно обширна и позволяет рассмотреть все этапы и направления работы по борьбе с пытками. Однако для полноценного изучения и неформальной стороны вопроса потребовалось бы знакомство с источниками личного происхождения и конкретными делами, связанными с пытками, в выбранных кейсах. Именно в связи с отсутствием данных источников в качестве инструмента работы был избран институциональный подход. Основой ее являются международное законодательство. Важнейшим юридическим источником в данном исследовании является Конвенция против пыток, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1984 году. Именно она стала правовым обоснованием появления Комитета против пыток. Иные источники можно разделить на три категории. В первую входят источники, посвященные созданию и развитию международного гуманитарного права, а также созданию законодательства, предусматривающего ответственность за причинение пыток. Такими источниками являются Протоколы Женевских конвенций 1949 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Декларация о защите всех лиц от пыток 1975 года.
Во вторую категорию источников входят документы, отражающие деятельность Комитета против пыток. Прежде всего, здесь рассматриваются доклады государств- участников Конвенции против пыток и других форм жестокого обращения. В подобных документах отражена позиция государств по данному вопросу, а также отчет о том, как исполняются взятые на себя по Конвенции обязательства - какие меры проводятся по искоренению пыток, какие предпринимаются законодательные инициативы и применяются механизмы по применению правовых норм. Также, данные отчеты содержат информацию о проводимых реформах, уровнях дознания и расследованиях по случаям пыток, а также о действиях, предпринимаемых для обучения правоохранительных органов. В данной категории источников не меньшее значение играют заключительные замечания Комитета против пыток ООН. Данные документы представляют собой ответ Комитета на отчеты государств-участников Конвенции. Подчеркиваются положительные тенденции в странах, а также существующие недоработки. Помимо этого, обязательной частью подобных документов становится создание рекомендаций по исправлению недостатков. В них могут быть включены предложения о законодательных реформах, развитию систем мониторинга ситуации с пытками, а также созданию специальных учреждений или программ по помощи жертвам пыток.
Наконец, в качестве источника большое значение приобретает информация от общественных организаций. В исследовании применены альтернативные отчеты по Аргентине и Швеции от таких организаций, как Amnesty International и Шведский Красный Крест. Данные организации, предоставляя Комитету против пыток дополнительные сведения по ситуации с таранах, помогают в формировании более полной картины о ситуации с пытками, а также разработке рекомендаций странам-участникам Конвенции.
Международное и национальное законодательство в области прав человека прошло долгий процесс формирования, закрепления и изменения в связи с развитием правовых систем и общественно-политической жизни в мире. Данные процессы можно считать динамичными и многогранными, поскольку они продолжаются и в настоящий момент, а также влияют на целый ряд сфер человеческой жизни. Права человека стали универсальными нормами, которые направлены на защиту чести и достоинства каждого человека вне зависимости от его положения, физических характеристик или морального состояния. Противодействие использованию пыток и других способов жестокого обращения с человеком стало обязательной частью работы по защите прав человека. Развитие человечества привело к осознанию невозможности и бесчеловечности подобных видов обращения и наказания, что и было отражено в ряде международных конвенций и договоренностей. Принятие в 1984 году Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания стало поворотным моментов в развитии системы международного права. Данная Конвенция формулировала механизмы для расследования случаев применения пыток, а также накладывала на государства, подписавшие ее, контролировать и пресекать подобные действия на своей территории.
Комитет против пыток ООН в сложившейся ситуации стал одним из центральных органов мониторинга за выполнением государствами положений Конвенции. Приводимые Комитетом данные позволяли правительствам стран обратить большее внимание на системность проблемы жестокого обращения с людьми, прежде всего в рамках системы следствия и заключения. Были предприняты меры по предотвращению подобных инцидентов и расследованию конкретных случаев применения пыток. Также, Комитет играет высокую роль в формировании международных стандартов в области прав человека и их поддержания. Анализ деятельности КПП ООН приводит к пониманию значения ряда направлений его деятельности: разработке эффективных методов противодействия пыткам и расследования подобных случаев, актуализации вопроса о предотвращении пыток и правовой грамотности населения. В то же время, большое значение для Комитета играет работа с неправительственными организациями. Гражданское общество осуществляет поддержку деятельности Комитета, предоставляя тому актуальную информацию о ситуациях в разных странах и проводя диалог с государственными органами по вопросам защиты людей от пыток.
Исходя из исследованных кейсов, можно отметить, что работа Комитета против пыток ООН имеет как весомую эффективность, так и существенные недостатки. В случае Аргентины важнейшим вызовом для организации становится пресечение пыток как системного явления. В то же время правительство страны, освободившись от авторитарного режима, включило международные нормы в местное законодательство напрямую и стремится решить проблему, являющуюся вызовом для демократических установок государства. В то же время работа Комитета в Швеции заключается в преодолении существующих юридических разночтений данного вопроса. Правительство страны поддерживает работу по ликвидации практики применения пыток и проводит жесткий мониторинг системы судебного и досудебного разбирательства, а также мест заключения. Однако сложности правовой системы, обладающей стабильностью и неготовностью к прямому включению международных норм, не позволяют на данный момент криминализовать пытки в их полном понимании.
Наконец, можно отметить, что Комитет против пыток ООН сталкивается с целым рядом вызовов, преодоление которых становится приоритетной задачей для организации. Важнейшим из них становится необходимость укрепления международного механизма защиты прав человека в целом и защиты от пыток в частности, а также инкорпорирование данных механизмов в правовые системы стран-участников Конвенции ООН 1984 года. Комитет как мониторинговый орган ООН имеет ряд успехов в исполнении своих целей - участие государств в деятельности Комитета, проведение изменений в национальных законодательствах под требования международных стандартов, а также проведении проверки ситуации - и обладает достаточными ресурсами для продолжения эффективной деятельности.
Комитет против пыток ООН в сложившейся ситуации стал одним из центральных органов мониторинга за выполнением государствами положений Конвенции. Приводимые Комитетом данные позволяли правительствам стран обратить большее внимание на системность проблемы жестокого обращения с людьми, прежде всего в рамках системы следствия и заключения. Были предприняты меры по предотвращению подобных инцидентов и расследованию конкретных случаев применения пыток. Также, Комитет играет высокую роль в формировании международных стандартов в области прав человека и их поддержания. Анализ деятельности КПП ООН приводит к пониманию значения ряда направлений его деятельности: разработке эффективных методов противодействия пыткам и расследования подобных случаев, актуализации вопроса о предотвращении пыток и правовой грамотности населения. В то же время, большое значение для Комитета играет работа с неправительственными организациями. Гражданское общество осуществляет поддержку деятельности Комитета, предоставляя тому актуальную информацию о ситуациях в разных странах и проводя диалог с государственными органами по вопросам защиты людей от пыток.
Исходя из исследованных кейсов, можно отметить, что работа Комитета против пыток ООН имеет как весомую эффективность, так и существенные недостатки. В случае Аргентины важнейшим вызовом для организации становится пресечение пыток как системного явления. В то же время правительство страны, освободившись от авторитарного режима, включило международные нормы в местное законодательство напрямую и стремится решить проблему, являющуюся вызовом для демократических установок государства. В то же время работа Комитета в Швеции заключается в преодолении существующих юридических разночтений данного вопроса. Правительство страны поддерживает работу по ликвидации практики применения пыток и проводит жесткий мониторинг системы судебного и досудебного разбирательства, а также мест заключения. Однако сложности правовой системы, обладающей стабильностью и неготовностью к прямому включению международных норм, не позволяют на данный момент криминализовать пытки в их полном понимании.
Наконец, можно отметить, что Комитет против пыток ООН сталкивается с целым рядом вызовов, преодоление которых становится приоритетной задачей для организации. Важнейшим из них становится необходимость укрепления международного механизма защиты прав человека в целом и защиты от пыток в частности, а также инкорпорирование данных механизмов в правовые системы стран-участников Конвенции ООН 1984 года. Комитет как мониторинговый орган ООН имеет ряд успехов в исполнении своих целей - участие государств в деятельности Комитета, проведение изменений в национальных законодательствах под требования международных стандартов, а также проведении проверки ситуации - и обладает достаточными ресурсами для продолжения эффективной деятельности.