📄Работа №184678
Тема: АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
муниципальное управление
Объем:
65 листов
Год:
2019
Просмотров:
70
4250
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 2
1 Социальная политика в Российской Федерации: стратегия и приоритеты 4
1.1 Сущность социальной политики, сферы ее реализации, основные принципы, формы и
механизмы 4
1.2 Нормативно - правовые документы, регламентирующие деятельность социальной
политики 11
1.3 Государственные программы в сфере социальной политики 12
2 Реализация социальная политики на территории Томской области 18
2.1 Региональные программы в сфере социальной политики (на примере Томской области)
18
2.2 Характеристика деятельности Комитета по труду и социальной политике
Законодательной Думы Томской области и его деятельность по реализации государственных программ в сфере социальной политики 25
2.3 Цели и задачи бюджетной политики, плановые показатели социально-экономического
развития Томской области на 2019-2021 годы. Расходы бюджета Томской области на социальную сферу 39
Заключение 50
Список использованной литературы 53
Приложение А
1 Социальная политика в Российской Федерации: стратегия и приоритеты 4
1.1 Сущность социальной политики, сферы ее реализации, основные принципы, формы и
механизмы 4
1.2 Нормативно - правовые документы, регламентирующие деятельность социальной
политики 11
1.3 Государственные программы в сфере социальной политики 12
2 Реализация социальная политики на территории Томской области 18
2.1 Региональные программы в сфере социальной политики (на примере Томской области)
18
2.2 Характеристика деятельности Комитета по труду и социальной политике
Законодательной Думы Томской области и его деятельность по реализации государственных программ в сфере социальной политики 25
2.3 Цели и задачи бюджетной политики, плановые показатели социально-экономического
развития Томской области на 2019-2021 годы. Расходы бюджета Томской области на социальную сферу 39
Заключение 50
Список использованной литературы 53
Приложение А
📖 Введение
Социальная политика в России - это взаимодействие всех органов управления, чья непосредственная работа влияет на социальную сферу общества, которая в первую очередь опирается на улучшения качества жизни всего общества в целом, а также предоставление важных социальных услуг гражданам Российской Федерации.
Одним из самых важных и нужных условий для повышения степени социальной значимости в российские экономики - это повышения качества и уровня жизни общества. Соответственно социальное положение в Российской Федерации напрямую связано с состояния социальной сферы во всех регионах страны.
Социальная политика государства должна учитывать не только материальные, политические, но и духовные интересы общества, она является одной из приоритетных и стратегически важных направлений развития страны. Опираясь на Конституцию Российской Федерации, которая признает, что: Российская Федерация - это прежде всего социальное государство, деятельность которого должна быть ориентирована обеспечение достойной жизни всего народа [1].
Основная проблема в современном Российском государстве - это ежегодное снижение уровня реальных доходов населения, и сильное расслоение между богатыми и бедными. В 2018 эта дифференциация не изменилась к 2017 году, и составляет 33 % от общего объема денежных доходов, на необеспеченное население, 1,8 % наименее обеспеченное население. Также остро стоит проблема в области здравоохранения и образования - это отражается на качестве предоставляемых услуг, а также в нехватке квалифицированных специалистов в этих областях. Еще одна немало важная проблема - это проблема, связанная с очень маленькими пенсиями и реальными доходами граждан. Все сказанное выше и обусловило актуальность данной исследовательской работы.
Объектом исследовательской работы является социальная политика Российской Федерации.
Предметом исследования выступает реализация социальной политики Комитетом по труду социальной политике Законодательной думы Томской области.
Цель дипломной работы - анализ реализации социальной политики на территории Томской области.
В соответствии с поставленной целью необходимо выделить ряд задач исследования:
1. Дать общую характеристики сущности социальной политики и ее законодательного обеспечения в РФ;
2. Охарактеризовать государственные программы в сфере социальной политики РФ в целом и на территории Томской области в частности;
3. Описать работу Комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области и его деятельности по реализации государственных программ в сфере социальной политики;
4. Дать оценку социальной направленности экономики Томской области.
Системный подход к предмету исследования реализован посредством таких общенаучных методов, как методы научной абстракции, моделирования, сравнения, анализа и синтеза, статистического, логического и графического анализа, метод экспертных оценок.
В работе использовались труды таких российских ученых, как: А.Н. Аверин, Е.В., П.А. Жданчикова, Л.В. Константиновой, П. Мичович, Е.Е. Новопаловской, П.В. Романова и некоторых других. Также в исследовании рассматриваются различные нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, а также анализируются данные статистики, федерального и регионального уровня.
Работа структурирована в соответствии с поставленными целями и задачами и включает в себя: введение, две главы, каждая из которых делится на несколько параграфов, заключение, список использованной литературы, приложение, а также графический и иллюстративный материал в виде таблиц и рисунков.
Одним из самых важных и нужных условий для повышения степени социальной значимости в российские экономики - это повышения качества и уровня жизни общества. Соответственно социальное положение в Российской Федерации напрямую связано с состояния социальной сферы во всех регионах страны.
Социальная политика государства должна учитывать не только материальные, политические, но и духовные интересы общества, она является одной из приоритетных и стратегически важных направлений развития страны. Опираясь на Конституцию Российской Федерации, которая признает, что: Российская Федерация - это прежде всего социальное государство, деятельность которого должна быть ориентирована обеспечение достойной жизни всего народа [1].
Основная проблема в современном Российском государстве - это ежегодное снижение уровня реальных доходов населения, и сильное расслоение между богатыми и бедными. В 2018 эта дифференциация не изменилась к 2017 году, и составляет 33 % от общего объема денежных доходов, на необеспеченное население, 1,8 % наименее обеспеченное население. Также остро стоит проблема в области здравоохранения и образования - это отражается на качестве предоставляемых услуг, а также в нехватке квалифицированных специалистов в этих областях. Еще одна немало важная проблема - это проблема, связанная с очень маленькими пенсиями и реальными доходами граждан. Все сказанное выше и обусловило актуальность данной исследовательской работы.
Объектом исследовательской работы является социальная политика Российской Федерации.
Предметом исследования выступает реализация социальной политики Комитетом по труду социальной политике Законодательной думы Томской области.
Цель дипломной работы - анализ реализации социальной политики на территории Томской области.
В соответствии с поставленной целью необходимо выделить ряд задач исследования:
1. Дать общую характеристики сущности социальной политики и ее законодательного обеспечения в РФ;
2. Охарактеризовать государственные программы в сфере социальной политики РФ в целом и на территории Томской области в частности;
3. Описать работу Комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области и его деятельности по реализации государственных программ в сфере социальной политики;
4. Дать оценку социальной направленности экономики Томской области.
Системный подход к предмету исследования реализован посредством таких общенаучных методов, как методы научной абстракции, моделирования, сравнения, анализа и синтеза, статистического, логического и графического анализа, метод экспертных оценок.
В работе использовались труды таких российских ученых, как: А.Н. Аверин, Е.В., П.А. Жданчикова, Л.В. Константиновой, П. Мичович, Е.Е. Новопаловской, П.В. Романова и некоторых других. Также в исследовании рассматриваются различные нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, а также анализируются данные статистики, федерального и регионального уровня.
Работа структурирована в соответствии с поставленными целями и задачами и включает в себя: введение, две главы, каждая из которых делится на несколько параграфов, заключение, список использованной литературы, приложение, а также графический и иллюстративный материал в виде таблиц и рисунков.
✅ Заключение
На сегодняшний день во всех развитых странах мира - социальная политика государства это значительный пласт проводимых им мероприятий. Неслучайна закономерность: чем благополучнее и развитие государство, тем более социально защищено его население. Основная цель социальной политики - это всесторонняя поддержка различных слоев населения, особенно наиболее уязвимых его членов, например: сирот, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и т.д. Следовательно, социальная политика государства - это огромнейшая сфера его влияния, требующая постоянных инвестиций и мониторинга актуальных запросов населения. Поскольку только своевременное реагирование со стороны государства позволит избежать противоречий и неудовлетворенности в обществе.
В связи с обозначенной широтой влияния государства, часть исследовательской работы была посвящена нормативно-правовой базе, регулирующей сферу социальной политики в Российской Федерации. Так, была проведена классификация нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения в социальной сфере. В соответствии с ней, законодательную базу можно рассматривать как трех уровневую систему. Первый уровень представляют законы федерального масштаба (непосредственно сами федеральные законы, а также иные нормативные акты, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации), они являются основой для разработки региональных и муниципальных (местных) нормативно-правовых актов. Второй уровень представляет собой группа нормативно-правовых актов, действие которых также распространяется на всю территорию Российской Федерации, но в отличие от первого уровня они обладают другой спецификой. Так, они направлены на уточнение федеральных законов первого уровня и содержат нормативы, тарифы и так далее. Третий уровень образован нормативно-правовыми актами, направленными на реализацию социальной политики на региональном или местном уровне. Он включает в себя законы и документы регионов и муниципалитетов.
Социальная политика в Российской Федерации реализуется путем разработки государственных программ федерального уровня. В них указываются ключевые моменты: показатели, которые должны быть достигнуты, сроки реализации мероприятий, особенности финансирования и т.д. На основании государственных программ регионами разрабатываются собственные программы, которые позволяют достичь поставленных государством задач в определенные им сроки. Каждая программа имеет определенную цель. Так, программа «Развитие здравоохранения» направлена на повышение здоровья нации, его долголетия и т.д. При этом, все разрабатываемые программы должны отвечать общим принципам, таким как гуманность, социальная справедливость и т.д.
В соответствии с общероссийскими программами, а также майскими задачами, поставленными Президентом, можно сделать вывод о том, что основными задами Томской области на региональном уровне являются следующие стратегические задачи:
- создание условий для реализации гражданами своих прав на качественное образование, соответствующее потребностям развития рынка;
- улучшение состояния здоровья населения, развития массовой физической культуры, спорта, туризма;
- развитие культурного потенциала страны, доступность культурных ценностей широким слоям населения;
- создание цивилизованного рынка труда;
- обеспечение адресной и дифференцированной поддержки граждан с доходами ниже прожиточного минимума за счет бюджетных средств;
- повышение финансовой устойчивости пенсионной системы и реального размера пенсий;
- проведение системных изменений в жилищной сфере с целью повышения качества жилищных услуг и соответствия их платежеспособному спросу населения.
В данной работе был проведен подробный анализ бюджета Томской области, что обусловлено его огромнейшей ролью в воплощении региональных проектов. Бюджет является одним из универсальных механизмов, с помощью которых государство участвует в финансировании расходов и содействует развитию социальных отраслей. Услуги этих отраслей потребляются всеми гражданами страны и с позиций совокупных интересов относятся к разряду общественных благ, то есть тех благ, оплата которых индивидуально каждым пользователем невозможна или нерациональна.
Анализ бюджета Томской области показал, что общая сумма расходов на социальную сферу составляет в 2019 году 38 млрд.руб., в тоже время общая сумма бюджета - 64 млрд.руб., следовательно, можно сделать вывод о том, в процентном соотношении расходы на социальную сферу составляют свыше 50%. Так как бюджет региона является дефицитным, то он содержит расходы на погашение долга. Кроме того, существуют и иные направления, также необходимые, такие как ЖКХ, развитие экономики, общегосударственные вопросы. Следовательно, можно сделать вывод, что бюджет Томской области вполне отвечает социальной направленности, что обозначено как одна из его целей.
Основными задачами непосредственно Комитета по труду и социальной политики Законодательной Думы Томской области на 2019 год являются:
- совершенствование законодательства в сфере образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта, социальной поддержки и занятости населения; обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи;
- совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья;
- мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Томской области, а также другие задачи, решение которых позволит устранить некоторые проблемы реализации социальной политики на территории Томской области.
Если говорить именно о финансировании отрасли «социальная политика», то анализ бюджета Томской области показал, что расходы на указанную отрасль находятся на одном и том же уровне в 2018 и 2019 году, а в 2020 будут даже снижены. Безусловно, расходы на такие отрасли как здравоохранение, образование, не менее важны, однако хотелось бы отметить, что общегосударственные расходы, в которые входит обеспечение аппарата чиновников, выборы и т.д. значительно повышаются ежегодно. Повышение доли финансирования возможно привлечением средств путем сокращения финансирования других направлений, например: «общегосударственные расходы», а также созданием условий для привлечения инвестиций в указанную сферу в регионе.
В связи с обозначенной широтой влияния государства, часть исследовательской работы была посвящена нормативно-правовой базе, регулирующей сферу социальной политики в Российской Федерации. Так, была проведена классификация нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения в социальной сфере. В соответствии с ней, законодательную базу можно рассматривать как трех уровневую систему. Первый уровень представляют законы федерального масштаба (непосредственно сами федеральные законы, а также иные нормативные акты, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации), они являются основой для разработки региональных и муниципальных (местных) нормативно-правовых актов. Второй уровень представляет собой группа нормативно-правовых актов, действие которых также распространяется на всю территорию Российской Федерации, но в отличие от первого уровня они обладают другой спецификой. Так, они направлены на уточнение федеральных законов первого уровня и содержат нормативы, тарифы и так далее. Третий уровень образован нормативно-правовыми актами, направленными на реализацию социальной политики на региональном или местном уровне. Он включает в себя законы и документы регионов и муниципалитетов.
Социальная политика в Российской Федерации реализуется путем разработки государственных программ федерального уровня. В них указываются ключевые моменты: показатели, которые должны быть достигнуты, сроки реализации мероприятий, особенности финансирования и т.д. На основании государственных программ регионами разрабатываются собственные программы, которые позволяют достичь поставленных государством задач в определенные им сроки. Каждая программа имеет определенную цель. Так, программа «Развитие здравоохранения» направлена на повышение здоровья нации, его долголетия и т.д. При этом, все разрабатываемые программы должны отвечать общим принципам, таким как гуманность, социальная справедливость и т.д.
В соответствии с общероссийскими программами, а также майскими задачами, поставленными Президентом, можно сделать вывод о том, что основными задами Томской области на региональном уровне являются следующие стратегические задачи:
- создание условий для реализации гражданами своих прав на качественное образование, соответствующее потребностям развития рынка;
- улучшение состояния здоровья населения, развития массовой физической культуры, спорта, туризма;
- развитие культурного потенциала страны, доступность культурных ценностей широким слоям населения;
- создание цивилизованного рынка труда;
- обеспечение адресной и дифференцированной поддержки граждан с доходами ниже прожиточного минимума за счет бюджетных средств;
- повышение финансовой устойчивости пенсионной системы и реального размера пенсий;
- проведение системных изменений в жилищной сфере с целью повышения качества жилищных услуг и соответствия их платежеспособному спросу населения.
В данной работе был проведен подробный анализ бюджета Томской области, что обусловлено его огромнейшей ролью в воплощении региональных проектов. Бюджет является одним из универсальных механизмов, с помощью которых государство участвует в финансировании расходов и содействует развитию социальных отраслей. Услуги этих отраслей потребляются всеми гражданами страны и с позиций совокупных интересов относятся к разряду общественных благ, то есть тех благ, оплата которых индивидуально каждым пользователем невозможна или нерациональна.
Анализ бюджета Томской области показал, что общая сумма расходов на социальную сферу составляет в 2019 году 38 млрд.руб., в тоже время общая сумма бюджета - 64 млрд.руб., следовательно, можно сделать вывод о том, в процентном соотношении расходы на социальную сферу составляют свыше 50%. Так как бюджет региона является дефицитным, то он содержит расходы на погашение долга. Кроме того, существуют и иные направления, также необходимые, такие как ЖКХ, развитие экономики, общегосударственные вопросы. Следовательно, можно сделать вывод, что бюджет Томской области вполне отвечает социальной направленности, что обозначено как одна из его целей.
Основными задачами непосредственно Комитета по труду и социальной политики Законодательной Думы Томской области на 2019 год являются:
- совершенствование законодательства в сфере образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта, социальной поддержки и занятости населения; обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи;
- совершенствование законодательства в части трудоустройства граждан, в том числе по созданию рабочих мест для инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья;
- мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Томской области, а также другие задачи, решение которых позволит устранить некоторые проблемы реализации социальной политики на территории Томской области.
Если говорить именно о финансировании отрасли «социальная политика», то анализ бюджета Томской области показал, что расходы на указанную отрасль находятся на одном и том же уровне в 2018 и 2019 году, а в 2020 будут даже снижены. Безусловно, расходы на такие отрасли как здравоохранение, образование, не менее важны, однако хотелось бы отметить, что общегосударственные расходы, в которые входит обеспечение аппарата чиновников, выборы и т.д. значительно повышаются ежегодно. Повышение доли финансирования возможно привлечением средств путем сокращения финансирования других направлений, например: «общегосударственные расходы», а также созданием условий для привлечения инвестиций в указанную сферу в регионе.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.