ПРИМЕНЕНИЕ ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ КОРПОРАТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ СФЕРЫ БИЗНЕСА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК»)
|
АННОТАЦИЯ 3
Введение 3
1 Корпоративное обучение в исполнительных органах государственной власти 6
1.1 Роль корпоративного обучения в развитии государственного управления на
современном этапе -
1.2 Понятие и организация корпоративного обучения в России 12
1.3 Современные подходы к организации корпоративного обучения 23
2 Анализ возможности применения опыта корпоративного обучения ООО
«Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области 34
2.1 Анализ опыта организации корпоративного обучения
в ООО «Газпром трансгаз Томск» -
2.2 Анализ опыта организации корпоративного обучения исполнительных
органов государственной власти Томской области 50
2.3 Разработка рекомендаций по применению опыта организации
корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области 58
Заключение 68
Список использованной литературы 71
Приложения 76
Введение 3
1 Корпоративное обучение в исполнительных органах государственной власти 6
1.1 Роль корпоративного обучения в развитии государственного управления на
современном этапе -
1.2 Понятие и организация корпоративного обучения в России 12
1.3 Современные подходы к организации корпоративного обучения 23
2 Анализ возможности применения опыта корпоративного обучения ООО
«Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области 34
2.1 Анализ опыта организации корпоративного обучения
в ООО «Газпром трансгаз Томск» -
2.2 Анализ опыта организации корпоративного обучения исполнительных
органов государственной власти Томской области 50
2.3 Разработка рекомендаций по применению опыта организации
корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области 58
Заключение 68
Список использованной литературы 71
Приложения 76
Обучение персонала - это система подготовки персонала, которая включает различные методики обучения, а также материальную базу, обеспечивающую процесс обучения. Вся система обучения будет зависеть от потребеностей компании, которые будут опираться не только на стратегию, цели и задачи, но и на отрасль, к которой принадлежит данная компания. Успех отрасли будет зависеть от развития персонала и от той конкурентной среды, которую будут формировать кадры. В быстроразвивающемся обществе научно-технический прогресс не стоит на месте. Он значительно влияет на профессиональные знания и навыки. Если обучение персонала в компании не успевает за научно-техническим прогрессом, то это отрицательно сказывается на результатах ее деятельности Помимо научно-технического прогресса выделяют и другие важные факторы, которые смогли бы проиллюстрировать важность обучения. Например, высокий уровень конкуренции как внутри страны, так и за ее пределами. Те страны, которые имеют программы непррывного, дистанционного или обучения за границей готовы в любой момент ответить на «вызов».
С появлением новых требований к персоналу появляются и новые методы обучения. В кадровой политике организации обучение персонала занимает одно из первых мест среди других кадровых процессов. Важными процессами являются: распредление полномочий, создание кадрового резерва, переводы сотрудников как внутри организации, так и за ее пределеами и тд. Сегодня затраты на обучение представляют собой доходные капиталовложения организации, даже не смотря на тот факт, что бюджет, выделяемый на обучение персонала, занимает второе место среди расходов (на первом месте заработная плата).
Очень важен профессиональный уровень сотрудников. Все больше руководителей российских компаний и государственных учреждений задумываются над этим вопросом. И это весьма логично, так как в условиях конкурентной среды развитие персонала - это важнейший показатель развития организации. Несоответствие квалификации персонала приводит к низкими показателями компании. Это отражается не только на финансовых результатах, но и на корпоративной культуре, мотивации сотрудников, а также на позициях компании на рынке.
Обучение в современных условиях включает не только традиционные подходы, которые так часто навязывают сотрудникам. Оно должно быть интересным, эффективным и развиввающим. Необходимо создавать такие условия, в которых обучение будет являтся потребностью персонала. Возрастающее значение обучения для организации привело к тому, 3
что ведущие компании взяли на себя обучение или обновление квалификации своих сотрудников.
Такая тенденция привела к созданию и развитию корпоративных институтов и учебных центров, а значит, что теперь сотрудники одной организации могут получать новые знания и умения, повышать уровень образования на базе своей организации. Это и есть корпоративное обучение. Но корпоративное обучение в России сегодня хорошо развито лишь в сфере бизнеса. Обучение персонала, по своей сути, является таким же бизнес- процессом, как и процесс производства продукции или процесс оказания государственных и муниципальных услуг. Любой бизнес-процесс предполагает использование немалых денежных средств для достижения поставленной цели. В распоряжении коммерческих фирм имеется большее количество средств, которые могут быть направлены на развитие системы корпоративного обучения, что ни скажешь про исполнительные органы государственной власти. Сегодня государственные и муниципальные служащие вынуждены работать в постоянно меняющихся социально-экономических условиях. Именно поэтому появляется необходимость непрерывного обучения служащих. Недостаточная системность обучения, оторванность от практики, низкий уровень финансирования процесса обучения служащих - это далеко не все проблемы, которые можно искоренить, благодаря появлению корпоративных институтов в исполнительных органах государственной власти на региональном уровне. Кадровое обеспечение государственных и муниципальных служащих является первостепенной задачей в условиях административной реформы. Повышение деятельности всех органов власти напрямую зависит от качественного кадрового наполнения структуры государственного и муниципального управления. Реформирование сфер общественной жизни призвано реализовать профессионально подготовленные, социально ответственные управленческие кадры. Безусловно, содействовать развитию корпоративных институтов в органах власти поможет опыт корпоративного обучения в сфере бизнеса.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по применению опыта корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области. Исходя из цели выпускной квалификационной работы, можно выделить ряд задач:
- определить роль корпоративного обучения в развитии государственного управления на современном этапе;
- рассмотреть этапы, методы, организацию, а также понятие корпоративного обучения;
- изучить современные подходы к организации корпоративного обучения;
- изучить опыт организации корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск»;
- изучить опыт организации корпоративного обучения в органах государственной власти Томской области;
- сравнить опыт организации корпоративного обучения в исполнительных органах государственной власти и сферы бизнеса;
- разработать рекомендации по применению опыта организации корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Объект исследования выпускной квалификационной работы - корпоративное обучение в исполнительных органах государственной власти. Предмет - практика применения опыта корпоративного обучения в сфере бизнеса для деятельности исполнительных органов государственной власти.
При написании данной работы были использованы нормативно-правовые акты, учебно¬методическая литература, статьи в периодических изданиях, информация с официальных сайтов.
Основными источниками, раскрывающими теоретические основы корпоративного обучения, явились статьи из периодических изданий: «Образовательные технологии и общество», «Экономические науки», «Справочник кадровика», «Инженерное образование», «Государственное управление. Электронный вестник» и тп. Из учебно-методической литературы использованы труды Кибанова А.Я, Смышляевой Л.Г, Еварович С.А. В качестве нормативно-правовой базы выступают Федеральные законы (О государственной гражданской службе, Об Образовании и тп.), Указы Президента, Государственные программы и Энергетические стратегии, Национальные стандарты, Областные законы, Уставы и Положения организаций. Также была использована информация с официальных сайтов Министерства энергетики РФ, Администрации Томской области, ООО «Газпром трансгаз Томск» и тп.
Выпускная квалификационная работа включает две главы. Первая глава - теоретическая. Описывает основы корпоративного обучения в органах государственного управления. Во второй главе представлен анализ возможности применения корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
С появлением новых требований к персоналу появляются и новые методы обучения. В кадровой политике организации обучение персонала занимает одно из первых мест среди других кадровых процессов. Важными процессами являются: распредление полномочий, создание кадрового резерва, переводы сотрудников как внутри организации, так и за ее пределеами и тд. Сегодня затраты на обучение представляют собой доходные капиталовложения организации, даже не смотря на тот факт, что бюджет, выделяемый на обучение персонала, занимает второе место среди расходов (на первом месте заработная плата).
Очень важен профессиональный уровень сотрудников. Все больше руководителей российских компаний и государственных учреждений задумываются над этим вопросом. И это весьма логично, так как в условиях конкурентной среды развитие персонала - это важнейший показатель развития организации. Несоответствие квалификации персонала приводит к низкими показателями компании. Это отражается не только на финансовых результатах, но и на корпоративной культуре, мотивации сотрудников, а также на позициях компании на рынке.
Обучение в современных условиях включает не только традиционные подходы, которые так часто навязывают сотрудникам. Оно должно быть интересным, эффективным и развиввающим. Необходимо создавать такие условия, в которых обучение будет являтся потребностью персонала. Возрастающее значение обучения для организации привело к тому, 3
что ведущие компании взяли на себя обучение или обновление квалификации своих сотрудников.
Такая тенденция привела к созданию и развитию корпоративных институтов и учебных центров, а значит, что теперь сотрудники одной организации могут получать новые знания и умения, повышать уровень образования на базе своей организации. Это и есть корпоративное обучение. Но корпоративное обучение в России сегодня хорошо развито лишь в сфере бизнеса. Обучение персонала, по своей сути, является таким же бизнес- процессом, как и процесс производства продукции или процесс оказания государственных и муниципальных услуг. Любой бизнес-процесс предполагает использование немалых денежных средств для достижения поставленной цели. В распоряжении коммерческих фирм имеется большее количество средств, которые могут быть направлены на развитие системы корпоративного обучения, что ни скажешь про исполнительные органы государственной власти. Сегодня государственные и муниципальные служащие вынуждены работать в постоянно меняющихся социально-экономических условиях. Именно поэтому появляется необходимость непрерывного обучения служащих. Недостаточная системность обучения, оторванность от практики, низкий уровень финансирования процесса обучения служащих - это далеко не все проблемы, которые можно искоренить, благодаря появлению корпоративных институтов в исполнительных органах государственной власти на региональном уровне. Кадровое обеспечение государственных и муниципальных служащих является первостепенной задачей в условиях административной реформы. Повышение деятельности всех органов власти напрямую зависит от качественного кадрового наполнения структуры государственного и муниципального управления. Реформирование сфер общественной жизни призвано реализовать профессионально подготовленные, социально ответственные управленческие кадры. Безусловно, содействовать развитию корпоративных институтов в органах власти поможет опыт корпоративного обучения в сфере бизнеса.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по применению опыта корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области. Исходя из цели выпускной квалификационной работы, можно выделить ряд задач:
- определить роль корпоративного обучения в развитии государственного управления на современном этапе;
- рассмотреть этапы, методы, организацию, а также понятие корпоративного обучения;
- изучить современные подходы к организации корпоративного обучения;
- изучить опыт организации корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск»;
- изучить опыт организации корпоративного обучения в органах государственной власти Томской области;
- сравнить опыт организации корпоративного обучения в исполнительных органах государственной власти и сферы бизнеса;
- разработать рекомендации по применению опыта организации корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Объект исследования выпускной квалификационной работы - корпоративное обучение в исполнительных органах государственной власти. Предмет - практика применения опыта корпоративного обучения в сфере бизнеса для деятельности исполнительных органов государственной власти.
При написании данной работы были использованы нормативно-правовые акты, учебно¬методическая литература, статьи в периодических изданиях, информация с официальных сайтов.
Основными источниками, раскрывающими теоретические основы корпоративного обучения, явились статьи из периодических изданий: «Образовательные технологии и общество», «Экономические науки», «Справочник кадровика», «Инженерное образование», «Государственное управление. Электронный вестник» и тп. Из учебно-методической литературы использованы труды Кибанова А.Я, Смышляевой Л.Г, Еварович С.А. В качестве нормативно-правовой базы выступают Федеральные законы (О государственной гражданской службе, Об Образовании и тп.), Указы Президента, Государственные программы и Энергетические стратегии, Национальные стандарты, Областные законы, Уставы и Положения организаций. Также была использована информация с официальных сайтов Министерства энергетики РФ, Администрации Томской области, ООО «Газпром трансгаз Томск» и тп.
Выпускная квалификационная работа включает две главы. Первая глава - теоретическая. Описывает основы корпоративного обучения в органах государственного управления. Во второй главе представлен анализ возможности применения корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
Как правило, корпоративное обучение должно носить непрерывный характер, то есть проводиться на протяжении всей трудовой деятельности сотрудника. Несмотря на тот факт, что обучение является самой затратной статьей, руководитель должен понимать, что это некая инвестиция в основной капитал. Сотрудники - это главный ресурс компании, который приводит в действие весь механизм. Необходимо постоянно стимулировать работников, чтобы заинтересовать их в непрерывном обучении.
Для того чтобы обучение проводилось на постоянной основе, организации прибегают к созданию корпоративных институтов или учебных центров. Корпоративное обучение позволяет сотрудникам обучаются именно тому, что необходимо для их развития и работы без прохождения общей теории и практики. Корпоративное обучение представляет значимый интерес для экономики страны. С помощью корпоративных институтов и учебных центров будут полностью обеспечены потребности экономики России в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития. Работодатели, в свою очередь, смогут получить кадры, обладающие современными компетенциями, позитивными трудовыми установками, опытом практической деятельности.
В теоретической части выпускной квалификационной работы было изучено корпоративное обучение, как кадровый процесс. Были определены этапы, методы и формы корпоративного обучения. Также были обозначены современные подходы к организации корпоративного обучения, а именно модульный, компетентностный и системный.
Практическая часть работы соответствует поставленной цели выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по применению опыта корпоративного обучения сферы бизнеса в деятельности исполнительных органов государственной власти. Опираясь на теоретическую часть, получилось рассмотреть и описать как опыт корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» - представителя сферы бизнеса, так и опыт корпоративного обучения исполнительных органов государственной власти Томской области.
Корпоративные институты и университеты, учебные центры давно созданы на базе таких «гигантов», как «Сбербанк», «Газпром», «Норильский никель», «Ростелеком» и тп. Мало того, каждое из этих Обществ имеет дочерние предприятия, на базе которых также открыты свои корпоративные институты и учебные центры. Опыт корпоративного обучения Обществ и их дочерних предприятий является ценным для многих других отраслей хозяйства. Например, опыт корпоративного обучения такой компании, как «Газпром
трансгаз Томск», вполне можно применить в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Корпоративным обучением всех сотрудников Общества занимается корпоративный институт, который является структурным подразделением ООО «Газпром трансгаз Томск». Основная задача Корпоративного института заключается в создании и развитии системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров ООО «Газпром трансгаз Томск» и ее обеспечении методическими,
организационными, научными и информационными разработками в различных областях. Корпоративный институт занимается не только программами дополнительного
профессионального образования руководителей, специалистов и рабочих. В обязанности КИ входят формирование резерва кадров всего Общества, работа с молодыми специалистами и студентами, проведение научно-практической конференции.
Развитием государственной гражданской службы в Томской области занимается Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области. Центральное место в развитии государственных гражданских служащих занимает дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации,
профессиональная подготовка, стажировка). Ежегодно в первом квартале текущего года формируется перечень программ ДПО на очередной финансовый год. В 2016 году программа повышения квалификации государственных гражданских служащих Томской области включает три блока: управленческий, личностный и профессиональный.
В Томской области в августе 2016 года официально откроется Корпоративный Университет. Университет делает акцент на практической деятельности, которая основана на теоретической базе. КУ взаимодействует с ВУЗами Томска для привлечения опытных бизнес-тренеров, ведет обучение по 8 образовательным программам. Использует в большей мере традиционные или стандартные методы обучения: лекции, семинары, тренинги, модульное и дистанционное обучение.
Корпоративное обучение исполнительных органов государственной власти Томской области находится еще на стадии активного развития. При внедрении новой модели организации корпоративного обучения Корпоративный Университет управления Администрации Томской области должен обратить внимание на тот факт, что организация корпоративного обучения персонала представляет сложный технологический процесс, который включает в себя множество этапов. В связи с этим было предложено:
1) Корпоративный Университет управления Администрации Томской области должен стать центром подготовки и корпоративного обучения государственных служащих Томской области, коим является Корпоративный Институт ООО «Газпром трансгаз Томск» для 69
нефтегазовой отрасли региона. Корпоративный Университет должен стремиться сформировать общую идеологию, разработать методы и подходы к обучению, проводить мониторинг образовательного процесса, для того чтобы выявлять эффективность корпоративного обучения государственных гражданских служащих.
2) Помимо 8 существующих образовательных программ необходимо добавить и другие приоритетные образовательные программы, которые будут направлены не только на развитие профессиональных компетенций, а также и на развитие управленческих и личностно-ориентированных компетенций.
3) Использование популярных методов обучения ООО «Газпром трансгаз Томск», а именно кейс-обучение, наставничество, обучение действием.
4) Работа со студентами: организация учебной, производственной и преддипломной практики, профориентационная деятельность. Опорный ВУЗ - Томский государственный Университет, представляющий направление подготовки бакалавриата «государственное и муниципальное управление».
5) Создание «Школы подготовки государственных гражданских служащих» с целью подготовки и отбора перспективных студентов, а также адаптации впервые принятых служащих.
6) Проведение для впервые принятых служащих курсов целевого назначения.
7) Разработка методики оценки для краткосрочного и долгосрочного обучения с помощью Анкеты оценки обучения государственного гражданского служащего.
8) Разработка направлений мониторинга реализованных
Для того чтобы обучение проводилось на постоянной основе, организации прибегают к созданию корпоративных институтов или учебных центров. Корпоративное обучение позволяет сотрудникам обучаются именно тому, что необходимо для их развития и работы без прохождения общей теории и практики. Корпоративное обучение представляет значимый интерес для экономики страны. С помощью корпоративных институтов и учебных центров будут полностью обеспечены потребности экономики России в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития. Работодатели, в свою очередь, смогут получить кадры, обладающие современными компетенциями, позитивными трудовыми установками, опытом практической деятельности.
В теоретической части выпускной квалификационной работы было изучено корпоративное обучение, как кадровый процесс. Были определены этапы, методы и формы корпоративного обучения. Также были обозначены современные подходы к организации корпоративного обучения, а именно модульный, компетентностный и системный.
Практическая часть работы соответствует поставленной цели выпускной квалификационной работы - разработать рекомендации по применению опыта корпоративного обучения сферы бизнеса в деятельности исполнительных органов государственной власти. Опираясь на теоретическую часть, получилось рассмотреть и описать как опыт корпоративного обучения ООО «Газпром трансгаз Томск» - представителя сферы бизнеса, так и опыт корпоративного обучения исполнительных органов государственной власти Томской области.
Корпоративные институты и университеты, учебные центры давно созданы на базе таких «гигантов», как «Сбербанк», «Газпром», «Норильский никель», «Ростелеком» и тп. Мало того, каждое из этих Обществ имеет дочерние предприятия, на базе которых также открыты свои корпоративные институты и учебные центры. Опыт корпоративного обучения Обществ и их дочерних предприятий является ценным для многих других отраслей хозяйства. Например, опыт корпоративного обучения такой компании, как «Газпром
трансгаз Томск», вполне можно применить в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Корпоративным обучением всех сотрудников Общества занимается корпоративный институт, который является структурным подразделением ООО «Газпром трансгаз Томск». Основная задача Корпоративного института заключается в создании и развитии системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров ООО «Газпром трансгаз Томск» и ее обеспечении методическими,
организационными, научными и информационными разработками в различных областях. Корпоративный институт занимается не только программами дополнительного
профессионального образования руководителей, специалистов и рабочих. В обязанности КИ входят формирование резерва кадров всего Общества, работа с молодыми специалистами и студентами, проведение научно-практической конференции.
Развитием государственной гражданской службы в Томской области занимается Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области. Центральное место в развитии государственных гражданских служащих занимает дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации,
профессиональная подготовка, стажировка). Ежегодно в первом квартале текущего года формируется перечень программ ДПО на очередной финансовый год. В 2016 году программа повышения квалификации государственных гражданских служащих Томской области включает три блока: управленческий, личностный и профессиональный.
В Томской области в августе 2016 года официально откроется Корпоративный Университет. Университет делает акцент на практической деятельности, которая основана на теоретической базе. КУ взаимодействует с ВУЗами Томска для привлечения опытных бизнес-тренеров, ведет обучение по 8 образовательным программам. Использует в большей мере традиционные или стандартные методы обучения: лекции, семинары, тренинги, модульное и дистанционное обучение.
Корпоративное обучение исполнительных органов государственной власти Томской области находится еще на стадии активного развития. При внедрении новой модели организации корпоративного обучения Корпоративный Университет управления Администрации Томской области должен обратить внимание на тот факт, что организация корпоративного обучения персонала представляет сложный технологический процесс, который включает в себя множество этапов. В связи с этим было предложено:
1) Корпоративный Университет управления Администрации Томской области должен стать центром подготовки и корпоративного обучения государственных служащих Томской области, коим является Корпоративный Институт ООО «Газпром трансгаз Томск» для 69
нефтегазовой отрасли региона. Корпоративный Университет должен стремиться сформировать общую идеологию, разработать методы и подходы к обучению, проводить мониторинг образовательного процесса, для того чтобы выявлять эффективность корпоративного обучения государственных гражданских служащих.
2) Помимо 8 существующих образовательных программ необходимо добавить и другие приоритетные образовательные программы, которые будут направлены не только на развитие профессиональных компетенций, а также и на развитие управленческих и личностно-ориентированных компетенций.
3) Использование популярных методов обучения ООО «Газпром трансгаз Томск», а именно кейс-обучение, наставничество, обучение действием.
4) Работа со студентами: организация учебной, производственной и преддипломной практики, профориентационная деятельность. Опорный ВУЗ - Томский государственный Университет, представляющий направление подготовки бакалавриата «государственное и муниципальное управление».
5) Создание «Школы подготовки государственных гражданских служащих» с целью подготовки и отбора перспективных студентов, а также адаптации впервые принятых служащих.
6) Проведение для впервые принятых служащих курсов целевого назначения.
7) Разработка методики оценки для краткосрочного и долгосрочного обучения с помощью Анкеты оценки обучения государственного гражданского служащего.
8) Разработка направлений мониторинга реализованных
