🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Подкуп («продажность») представителей средств массовой информации

Работа №18438

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

юриспруденция

Объем работы72
Год сдачи2017
Стоимость4900 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
896
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 2
1 Коррупция в избирательном процессе 4
1.1 Понятие и признаки коррупции в избирательном процессе 4
1.2 Формы и субъекты коррупции в избирательном процессе 11
2 Подкуп представителей средств массовой информации как противоправное
коррупционное деяние 24
2.1 Представители средств массовой информации как субъекты
коррупционных преступлений в избирательном процессе 24
2.1.1 Общие вопросы квалификации 24
2.1.2 Проблемы квалификации деяний стороны активного подкупа 28
2.1.3 Проблемы квалификации деяний стороны пассивного подкупа 30
2.2 Коррупционные правонарушения, совершаемые средствами массовой
информации и их представителями в период избирательной кампании 35
2.3 Коррупционные злоупотребления правом, совершаемые средствами массовой информации и их представителями в период избирательной
кампании 42
3 Меры предупредительного воздействия подкупу представителей средств массовой информации 51
Заключение 58
Список используемой литературы


Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений. «Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления,
а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.» - говорится в преамбуле к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (далее
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан»). В соответствии с указанным федеральным законом информационное обеспечение выборов - важнейшая гарантия избирательных прав граждан. Информационное обеспечение может быть гарантией только тогда, когда отвечает требованиям, установленным законодательством, в частности
- объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
В соответствии с официальными отчетами Центральной избирательной комиссии РФ число сообщений о нарушении порядка информационного обеспечения выборов крайне велико. Например, в Статистическом отчет о работе с обращениями граждан в ЦИК России за II полугодие 2016 года (01.07.2016 - 31.12.2016) число таких обращений составило 1206, что вывело данные нарушения на первое место среди прочих [98]. О широком распространении нарушений свидетельствует «Доклад о предвыборной агитации на выборах, назначенных 18 сентября 2016 года», опубликованный Движением «Голос» [93].
В рамках настоящей работы объектом изучения является институт информационного обеспечения выборов, как сфера существования коррупционных отношений, проявляющихся в подкупе представителей СМИ.
Предмет исследования составляют национальные правовые акты,
регулирующие общественные отношения в рамках противодействия 2
коррупции и электорального процесса, результаты научных исследований в сфере охраны избирательных правоотношений, по вопросам общей теории противодействия правонарушениям, а также новейшие разработки в рамках концепции мер предупредительного воздействия.
Цель работы - изучение и разработка предложений по предупреждению подкупа (продажности) представителей средств массовой информации в период избирательной кампании.
В рамках цели были определены задачи:
— изучить понятие и признаки коррупции;
— выявить формы и субъектов коррупции в избирательном процессе;
— рассмотреть представителей средств массовой информации как субъектов коррупционных преступлений в избирательном процессе;
— рассмотреть представителей средств массовой информации как субъектов иных правонарушений коррупционной направленности;
— рассмотреть представителей средств массовой информации как субъектов коррупционного злоупотребления правом в избирательном процессе;
— сформулировать предложения по реформированию законодательства.
Структура бакалаврской работы обусловлена целью и задачами и включает в себя три раздела, объединяющих пять подразделов.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что демократические выборы, действительное народовластие не могут существовать, пока не сформирован институт СМИ в государстве, пока нет надлежащего уровня правовой культуры у каждого участника избирательного процесса. Только совместные скоординированные действия государства и зачатков гражданского общества, которые, безусловно, уже есть в России, будут способствовать созданию института СМИ.
Крайне важно, чтобы представители СМИ осознавали свою роль в избирательном процессе, были самодостаточными и хладнокровными. СМИ - это самое страшное оружие в политической борьбе, которое мощнейшим образом воздействует на сознание граждан, формирование общественного мнения, именно поэтому они должны сохранять независимость и беспристрастность.
В результате проведенного исследования мы выяснили, что представители
СМИ являются «полноценными» субъектами коррупции в избирательном
процессе Основной формой коррупции с участием представителей СМИ является
продажность, которая выражается в преступлении, а также в коррупционных
правонарушениях и коррупционных злоупотреблениях правом, имеющих
криминологическое значение. Коррупционные преступления с участием
представителей СМИ могут иметь место как среди частных СМИ, так и среди
государственных и муниципальных. Однако высокая латентность данных деяний
и, как следствие, отсутствие практики не позволяют нам изучить практический
аспект продажности. Латентность коррупционных преступлений представителей
СМИ обеспечивается латентностью коррупционных правонарушений
и коррупционных злоупотреблений правом. Для того, чтобы скрыть подкуп,
избежать его представители СМИ идут на различные ухищрения, в частности
сумма подкупа включается стоимость услуг представителей СМИ по проведению
предвыборной агитации. Все это требует применения мер правового
и юрисдикционного характера, в числе которых могут быть 58
— установление ответственности журналиста за получение незаконного вознаграждения за нарушение требований законодательства к информационному обеспечению выборов, а также лица, предоставившего это вознаграждение;
— запрет на осуществление информационного обеспечения выборов на определенный срок или количество избирательных компаний для представителей СМИ, которые совершили коррупционные правонарушения или коррупционные злоупотребления правом в избирательном процессе;
— ограничение пассивного избирательного права кандидата, осуществившего подкуп, на определенный срок или количество избирательных кампаний.
Безусловно, вмешательство в деятельность СМИ со стороны государства, установление ответственности журналистов за подкуп и др., при поверхностном обозрении можно счесть за незаконное ущемление свободы средств массовой информации. Но данное утверждение не будет соответствовать действительности. Глубокая проработанность вопросов, выявление признаков подкупа, порядка расследования подобных деяний позволит избежать массовых гонений на представителей СМИ, а повышение правой, электоральной и журналисткой культуры позволит существенно снизить уровень продажности представителей СМИ.


1. Конвенция Организации объединенных наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации объединенных наций. - http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption. shtml;
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) // СЗ РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 дек. 2001 г. №195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002.
- №1. - 4.1. - Ст. 1;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954;
5. О средствах массовой информации : закон РФ от 27 дек. 1991 №2124¬1 // Российская газета. - 1992. - 13 фев.;
6. О противодействии коррупции: федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // СЗ РФ. - 2008. - №52. - Ч. 1. - Ст. 6228;
7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - №31. - Ст. 3448;
8. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12 июн. 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - №24 - Ст. 2253;
9. Федеральная целевая программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации : указ Президента РФ от 28 фев. 1995 г. №228 // СЗ РФ. - 1995. - №10.
- Ст. 862;
10. О внесении дополнения в Разъяснение о порядке деятельности
доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов в депутаты, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва : постановление ЦИК РФ от 11 окт. 1995 г. № 26/210-II
// Российская газета. - 1995. - 21 окт.;
11. О практике назначения судами РФ уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 дек. 2015 г. №58 // Российская газета. - 2015. - 29 дек.;
12. О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. №5 // Российская газета. - 2011. - 8 апр.;
13. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. №24 // Российская газета. - 2013. - 17 июля;
Научная и учебная литература
14. Акунченко, Е.А. Вариативность института избирательного залога в
аспекте комплексного понимания мер предупредительного воздействия / Е.А. Акунченко // Актуальные проблемы российского права. - 2015.
- №8. - С. 147-153;
15. Акунченко, Е.А. Коррупционное злоупотребление правом
в избирательном процессе / Е.А. Акунченко // Мониторинг правоприменения.
- 2017. - №1. - С. 34-39;
16. Акунченко, Е.А. Коррупционное злоупотребление правом в избирательном процессе и основные меры его предупреждения / Е.А. Акунченко // Академический юридический журнал. - 2017. - №2 (68). - С. 45-51;
17. Акунченко, Е.А. Некоторые вопросы уголовной ответственности
представителей СМИ за совершение коррупционных деяний в период избирательной кампании [Электронный ресурс] / Е.А. Акунченко // Енисейские правовые чтения : сборник материалов XI международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. -
Красноярск: Общественный комитет по защите прав человека, 2017. - Режим доступа: http://law.sfu-kras.ru;
18. Алексеев, Г.В. Право массовых коммуникаций. Вопросы правового обеспечения профессиональной деятельности журналистов и специалистов в сфере рекламы / Г.В. Алексеев, А.В. Сорокин.
- Санкт-Петербург, 2010. - 254 с.;
19. Бахрах, Д.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. - Москва: Норма, 2005. - 800 с.;
20. Безверхов, А.Г. О предмете взяточничества и коммерческого подкупа / А.Г. Безверхов // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: право. - 2013. - №2 (14). - С. 87-92;
21. Большаков, С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования / С.В. Большаков.
- Москва: РЦОИТ, 2002. - 152 с.;
22. Вербин, А. Не подмажешь, не подъедешь / А. Вербин // Советская Россия. - №26. - 2003. - 7 марта;
23. Веденеев, Ю.А. Избирательные правоотношения / Ю.А. Веденеев, С.Д. Князев // Государство и право. - 1999. - №5. - С. 27-35;
24. Вершицкая, Г.В. Особенности правовой квалификации
коррупционных правонарушений / Г.В. Вершицкая // Вестник Поволжского
института управления. - 2017. - Т.17. - №1. - С. 18-24;
62
25. Гаухман, Л.Д. Коррупция и коррупционное поведение / Л.Д. Гаухман // Законность. - 2000. - №6. - С. 2-6;
26. Голубовский, В.Ю. Формы и виды проявления коррупции в современном российском обществе / В.Ю. Голубовский, Т.Н. Синюкова // Политическая лингвистика. - 2015. - №2. - С. 240-246;
27. Дамм, И.А. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения в избирательном процессе / И.А. Дамм // Вестник Брянского государственного университета. - 2014. - №2. - С. 192-195;
28. Дамм, И.А. Коррупция в избирательном процессе: понятие и признаки / И.А. Дамм // Уголовная юстиция. - 2014. - №1. - С. 97-100;
29. Дамм, И.А. Организация антикоррупционного просвещения молодых избирателей (Опыт Избирательной комиссии Красноярского края) : учебно-методическое пособие / И.А. Дамм, Е.А. Акунченко. - Красноярск : Избирательная комиссия Красноярского края, 2015. - 92 с.;
30. Дамм, И.А. Основные субъекты коррупции в избирательном процессе / И.А. Дамм // Мир юридической науки. - 2013. - №10-11.
- С. 33-38;
31. Дамм, И.А. Основные формы коррупции в избирательном процессе / И.А. Дамм // Актуальные проблемы экономики и права. - 2011. - №4.
- С. 45-50;
32. Дамм, И.А. Отчет о результатах первого этапа исследования масштабов распространения и проблем противодействия коррупции на примере Красноярского края, проведенного в рамках программы «Исследовательские проекты молодых ученых» Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции / И.А. Дамм. - Красноярск, 2005. - 39 с.;
33. Дамм, И.А. Понятие, признаки и виды коррупции / И.А. Дамм //
Предупреждение коррупции в системе уголовной юстиции : международный
научно-практический семинар «Предупреждение коррупции в системе
уголовной юстиции». - Красноярск, 2003. - С. 117-127.;
63
34. Дорохов, Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально¬правового явления / Н.И. Дорохов // Военно-юридический журнал.
- 2006. - № 4. - С. 26-32;
35. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. - Москва: Норма, 1999. - 856 с.;
36. Избирательные технологии и коррупция : исследовательский проект / О.В. Зайцева. - Саратов : Саратовская государственная академия права, 2004.
- 43 с.;
37. Изосимов, С.В. Субъективная сторона получения и дачи взятки: уголовно-правовой анализ / С.В. Изосимов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2012. - №4 (24). - С. 35-41;
38. Изотов, М.О. Проблема типологии коррупционных отношений / М.О. Изотов // Среднерусский вестник общественных наук. - 2010.
- №4. - С. 121-128;
39. Ищенко, Е.П. Коррупция и грязные избирательные технологии: пути преодоления [Электронный ресурс] / Е.П. Ищенко // Коррупция - коррозия общества и государства : материалы международной научной конференции. - Екатеринбург, 2000. - Режим доступа: http: //www.law. edu.ru/doc/document.asp?docID=1224687;
40. Кабанов, П.А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение : монография / П.А. Кабанов. - Нижнекамск: Нижнекамский филиал МГЭИ, 2004. - 174 с.;
41. Кабанов, П.А. Электоральная преступность в условиях
формирования в России демократического правового государства (политико¬криминологический анализ явления, его причин и эффективности мер противодействия) : монография / П.А. Кабанов, Г.И. Райков,
А.П. Свигузова / под науч. ред. П.А. Кабанова. - Москва: Издательская группа «Граница», 2012. - 92 с.;
42. Квон, Д.А. Политическая коррупция: понятие, цели, субъекты / Д.А. Квон // Власть. - 2015. - №7. - С. 45-52;
43. Климова, Ю.Н. Антикоррупционное направление безопасности субъектов избирательного права / Ю.Н. Климова // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Серия: юридические науки. - 2015. - №2(4).
- С. 78-90;
44. Климова, Ю.Н. Коррупциогенные факторы в избирательном
процессе: подходы к определению и алгоритм стратегического
управленческого воздействия / Ю.Н. Климова // Актуальный проблемы экономики и права. - 2014. - №1(29). - С. 39-48;
45. Козлов, Т.Л. О правовой природе и содержании коррупционного правонарушения / Т.Л. Козлов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2012. - №1. - С. 268-273;
46. Конституционное право России : учеб. пособие : в 2 т. / С.А. Авакьян.
- 5-е изд., переаб. и доп. - Москва: Норма : ИНФРА-М, 2014, - Т.1.
- 864 с.;
47. Красноусов, С.Д. Коммерческий подкуп как форма коррупции в частном секторе (понятие и противодействие) : монография / С.Д. Красноусов.
- Москва: Проспект, 2014. - 160 с.;
48. Кулаков, А.Ф. Детерминация политической коррупции / А.Ф. Кулаков // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. - 2002.
- С. 160-164;
49. Куликов, М.Ю. Злоупотребление избирательными правами: основные подходы научного определения / М.Ю. Куликов // Сибирский юридический вестник. - 2014. - №2. - С. 21-26;
50. Куликов, М.Ю. Проблемы отнесения злоупотребления правом
к самостоятельному виду правового поведения / М.Ю. Куликов // Проблемы современного российского законодательства. - 2013.
- С. 91-95;
51. Лазарев, В.В. Избирательные права граждан: опыт конституционно - правового исследования / В.В. Лазарев Н.Н. Чучелина // Журнал российского права. - 2005. - №6. - С. 164-167;
52. Лобцова, О.В. Коррупция как социально-политическое явление / О.В. Лобцова, А.Г. Секисов // Вестник Читинского государственного университета. - 2011. - № 12. - С. 66-70;
53. Лунеев, В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / В.В. Лунеев // Государство и право. - 2000. - № 4. - С. 99-111;
54. Лунеев, В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / В.В. Лунеев // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы : сборник материалов международной научно-практической конференции. - Москва: Юристъ, 2001. - С. 17-38;
55. Магданов, А.Л. Злоупотребление свободой массовой информации при проведении избирательной кампании / А.Л. Магданов // Публично¬правовые исследования. - 2012. - Т.2. - С. 1-37 ; Т.3. - С. 1-26;
56. Макарцев, А.А. Административная ответственность средств
массовой информации: на примере применения ст. 5.5 КоАП РФ
/ А.А. Макарцев // Административное право и процесс. - 2012. - №1.
- С. 32-35;
57. Макарцев, А.А. Злоупотребление избирательными правами: понятие, признаки и проблемы правового ограничения / А.А. Макарцев // Юридическая наука и практика. - 2011. - Т.7. - №2. - С. 22-29;
58. Малиновский, А.А. Злоупотребление избирательными правами: вопросы квалификации / А.А. Малиновский // Право и управление. XXI век. - 2008. - №1. - С. 12-16;
59. Малкин, Е. Основы избирательных технологий и партийного строительства / Е. Малкин, Е. Сучков. - Москва: Русская панорама, 2003.
- 480 с.;
60. Маркс, К. Избирательная коррупция / К. Маркс // Исторический журнал. - 1937. - №11. - С. 22-27;
61. Марченко, М.Н. Теория государства и права : учебник / М.Н. Марченко. - Москва: Зерцало, 2004. - 640 с.;
62. Мешкова, М.Д. Основные формы и виды коррупции в избирательном процессе / М.Д. Мешкова // Политические партии и выборы: проблемы современности. - 2016. - С. 426-432;
63. Мирошниченко, Д.В. Мотив и непосредственный объект получения взятки / Д.В. Мирошниченко // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. - 2015. - №4(39). - С. 61-64;
64. Морозов, В. Вешняков против партийной коррупции / В. Морозов // Российская газета. -2002. - 4 декаб.;
65. Наумов, Ю.Г. Коррупция и общество: теоретико-экономическое и прикладное исследование : монография / Ю.Г. Наумов. - Владимир: [б.и.], 2007. - 139 с.;
66. Нисневич, Ю.А. Электоральная коррупция в России: политико-правовой анализ федеральных избирательных кампаний в 2003-2012 годах / Ю.А. Нисневич - Москва: Фонд «Либеральная Миссия», 2014. - 204 с.;
67. Новиков, К.Ю. Средства массовой информации как воздействующая коммуникация / К.Ю. Новиков // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: литературоведение, журналистика. - 2009.
- №1. - С. 76-84;
68. Осипян, Б. А. Критерии правомерного различения понятий и составов гражданского правонарушения (деликта), дисциплинарного проступка, административного правонарушения и преступления / Б.А. Осипян // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - №4 (38).
- С. 14-24;

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.