Введение 3
Глава 1. Правовой статус и роль прокурора в гражданском и арбитражном процессе 5
Глава 2. Формы и основания участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел 15
Глава 3. Практика участия прокурора в гражданских и арбитражных судах: проблемы и перспективы развития 27
Заключение 32
Список использованных источников 35
Актуальность. Современные изменения в Арбитражном процессуальном кодексе и Гражданском процессуальном кодексе РФ, существенно расширили возможности прокурора для вмешательства в дела на любой стадии процесса, включая споры, связанные с признанием недействительными сделок и исполнением решений иностранных судов. Это связано с необходимостью противодействия нарушениям законодательства, в том числе в сфере противодействия легализации преступных доходов, финансированию терроризма, а также в контексте санкционного регулирования.
В условиях усложнения экономических и социальных отношений, а также активизации международных связей, роль прокурора в гражданских и арбитражных судах становится ключевой для поддержания правопорядка и стабильности. Исследование данного института помогает выявить правовые механизмы, обеспечивающие баланс интересов частных лиц и государства, а также совершенствовать процессуальные нормы, регулирующие участие прокурора.
Таким образом, изучение участия прокурора в гражданских и арбитражных процессах является актуальным с точки зрения укрепления законности, повышения эффективности судебной защиты публичных интересов и адаптации правоприменительной практики к современным вызовам.
Степень разработанности темы. Тема курсовой является достаточно научно разработанной и активно обсуждается в современной юридической литературе. В ряде исследований подробно рассматривается правовой статус прокурора в арбитражном процессе, его процессуальные права и обязанности, а также специфика участия в делах об административных правонарушениях.
Научные публикации отмечают уникальность процессуального статуса прокурора, его роль как защитника публичных интересов и обеспечителя законности в суде. Вместе с тем, в юридической науке продолжаются дискуссии по поводу объёма полномочий прокурора и необходимости дальнейших законодательных корректировок.
Таким образом, тема имеет высокий уровень научной разработанности, представлена в многочисленных статьях и монографиях, однако сохраняет актуальность ввиду постоянных изменений в правовом регулировании и практических вызовов, что требует дальнейших исследований и совершенствования нормативной базы.
Объектом исследования в данной курсовой работе является деятельность прокурора в процессе участия в рассмотрении гражданских и арбитражных дел судами, а также правовые отношения, возникающие в связи с реализацией его полномочий в этой сфере.
Предметом исследования в данной курсовой работе являются нормы арбитражного процессуального и гражданского процессуального законодательства, регулирующие участие прокурора в рассмотрении дел.
Целью данной работы является исследование участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел судами.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить ряд задач:-собрать и проанализировать необходимую учебную и научную литературу, статьи и материалы сети Интернет;
- на основе проанализированной информации, рассмотреть правовой статус и роль прокурора в гражданском и арбитражном процессе;
-рассмотреть формы и основания участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел;
-проанализировать проблемы участия прокурора в гражданских и арбитражных судах.
Методологической основой исследования выступает совокупность общенаучных методов и частных приемов научного познания.
Структура курсовой. Данная курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
В заключении необходимо подвести тоги проделанного исследования. Целью данной работы являлось исследование участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел судами.
В ходе работы над данной курсовой работой рассмотрены следующие вопросы. В первой главе был рассмотрен правовой статус и роль прокурора в гражданском и арбитражном процессе.
Было выяснено, что, прокурор занимает особое место в системе защиты прав и свобод граждан, выступая самостоятельным участником как гражданского, так и арбитражного процесса. Его основная задача заключается в защите публичных интересов, а также прав и законных интересов граждан, государства и неопределённого круга лиц.
Прокурор наделён особыми процессуальными правами, включая право подачи заявлений, дачи заключений по делам, принесения протестов и истребования дел, что позволяет ему эффективно реализовывать свои функции. В ряде категорий гражданских дел его участие является обязательным, особенно если затрагиваются интересы государства или уязвимых групп населения.
В арбитражном процессе прокурор обеспечивает соблюдение законности и защиту публичных интересов в экономических спорах, при этом он не осуществляет надзор за деятельностью судов, что гарантирует независимость судебной власти.
Прокурор обладает процессуальной, но не материально-правовой заинтересованностью, то есть действует в интересах общества, а не в своих личных интересах, и не несёт обязанность по уплате государственной пошлины. Его участие способствует повышению качества правосудия, укреплению законности и справедливости в судебных решениях, а также обеспечивает баланс между частными и публичными интересами в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
Во второй главе были проанализированы формы и основания участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел.
Было выяснено, что прокуратура Российской Федерации играет ключевую роль в обеспечении законности, выступая гарантом соблюдения Конституции и законов страны, в том числе в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Прокурор вправе обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, а также публичных интересов, особенно если лица не могут самостоятельно защищать свои права. Его участие в процессе направлено на достижение справедливого, объективного и беспристрастного судебного разбирательства, а также восстановление нарушенной законности. При этом прокурор не должен занимать привилегированное положение в процессе, а его действия могут быть обжалованы, что обеспечивает баланс интересов сторон.
В арбитражном процессе прокурор защищает государственные и общественные интересы, участвует в делах, имеющих принципиальное значение для общества, и обладает широкими процессуальными правами. Полномочия прокурора строго регламентированы законом, а его заключения по делам часто учитываются судами при вынесении решений.
В целом, участие прокурора в гражданских и арбитражных делах является эффективным механизмом укрепления законности и защиты интересов государства, общества и отдельных граждан.
В заключительной главе были проанализированы современные проблемы участи прокурора в гражданских и арбитражных судах. Было выяснено, что участие прокурора в гражданском процессе играет важную роль в обеспечении законности, однако на практике существуют проблемы, такие как ограниченный круг дел для участия прокурора, отсутствие права на самостоятельное предъявление иска, недостаточная квалификация прокурорских работников, высокая нагрузка и низкий уровень информированности граждан о деятельности прокуратуры. Для решения этих проблем предлагается расширить полномочия прокурора, повысить квалификацию сотрудников, снизить нагрузку и улучшить информирование населения. В арбитражном процессе выявлены законодательные пробелы, например, отсутствие нормы об освобождении прокурора от судебных расходов, а также неясности в вопросе заключения мировых соглашений прокурором. Кроме того, действующее законодательство не учитывает все современные формы юридических лиц, таких как публично-правовые компании и государственные корпорации, что требует внесения изменений в Арбитражный процессуальный кодекс. В целом, практика участия прокурора нуждается в совершенствовании как с точки зрения нормативного регулирования, так и организационных аспектов для более эффективной защиты публичных интересов в судах.
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // СПС «КонсультантПлюс»
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.04.2025)
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // СПС «КонсультантПлюс»
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) // СПС «КонсультантПлюс»
7. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.02.2025) «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
8. Федеральный закон «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 N 236-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СПС «КонсультантПлюс»
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 19.11.2024) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 (ред. от 25.01.2013) «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» // СПС «КонсультантПлюс»
11. Приказ Генпрокуратуры России от 07.07.2017 N 473 (ред. от 19.10.2022) «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // СПС «КонсультантПлюс»
12. Приказ Генпрокуратуры России от 10.07.2017 N 475 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» // СПС «КонсультантПлюс»
Специальная литература
13. Гражданский процесс: учебник и практикум для вузов / под ред. М. Ю. Лебедева. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 396 с.
14. Власов, А. А. Гражданский процесс: учебник и практикум для вузов / А. А. Власов. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 485 с.
15. Власов, А. А. Арбитражный процесс: учебник для вузов / А. А. Власов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 327 с.
Статьи периодических изданий и материалы сети Интернет
16. Алексеев, Д. Е. Участие прокурора в арбитражном процессе Российской Федерации / Д. Е. Алексеев, С. А. Левицкая // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. – Симферополь: ООО «Издательство Типография «Ариал», 2024. – С. 751-757.
17. Артабаева, Л. С. Участие прокурора в арбитражном процессе / Л. С. Артабаева, А. Д. Наймушина, В. К. Полховская // Современное право России: проблемы и перспективы. – М.: Издательский дом «УМЦ», 2025. – С. 297-299.
18. Бикеева, А. А. Участие прокурора в гражданском процессе / А. А. Бикеева, М. Н. Голощапова // Modern Science. – 2024. – № 5-1. – С. 22-24.
19. Болдырева, Е. С. Участие прокурора в гражданском процессе / Е. С. Болдырева // Развитие современной науки и технологий в условиях трансформационных процессов. – Санкт-Петербург: Печатный цех, 2023. – С. 751-755.
20. Буз, Д. С. Особенности участия прокурора в арбитражном процессе: вопросы теории и практики / Д. С. Буз // Epomen. Global. – 2024. – № 45. – С. 40-45.
21. Величко, А. В. Правовой статус прокурора в гражданском процессе / А. В. Величко // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – № 6-3(45). – С. 48-50.
22. Голованов, Н. М. Проблемы участия прокурора в арбитражном процессе / Н. М. Голованов // Журнал правовых и экономических исследований. – 2024. – № 1. – С. 58-62.
23. Захаров, И. Е. К вопросу о правовом статусе прокурора в арбитражном процессе / И. Е. Захаров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2020. – № 3. – С. 87-89.
24. Золотухин, А. Д. Правовой статус прокурора в гражданском процессе / А. Д. Золотухин, А. К. Егиазарян // Правовое наследие Г.Р. Державина: история и современность. – Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2023. – С. 165-170.
25. Зубенко, В. В. Актуальные вопросы процессуально-правового статуса прокурора в арбитражном процессе / В. В. Зубенко // Молодой ученый. – 2023. – № 44(491). – С. 197-199.
26. Зуева, Н. Г. Участие прокурора в гражданском процессе / Н. Г. Зуева // Вестник научных конференций. – 2023. – № 11-1(99). – С. 44-46.
27. Кожоназаров, Р. Д. Участие прокурора в гражданском процессе / Р. Д. Кожоназаров // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого исследователя. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2023. – С. 95-96.
28. Лебедева, О. Н. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском процессе / О. Н. Лебедева, Е. А. Ситникова, Т. А. Вадзинская // Вестник научной мысли. – 2022. – № 4. – С. 400-405.
29. Левицкий, В. И. Актуальные вопросы правового статуса прокурора в арбитражном процессе / В. И. Левицкий, Е. И. Слипченко // Наукосфера. – 2024. – № 3-1. – С. 308-311.
30. Личаев, Д. А. Правовой статус прокурора в гражданском процессе / Д. А. Личаев // Студенческий вестник. – 2022. – № 43-3(235). – С. 28-30.
31. Лобкова, Е. А. Участие прокурора в арбитражном процессе / Е. А. Лобкова, Е. Е. Никитенко, В. В. Хрулева // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2024. – С. 770-777.
32. Максимчева, П. М. Участие прокурора в арбитражном процессе / П. М. Максимчева // Символ науки: международный научный журнал. – 2024. – Т. 2, № 10-2. – С. 74-76.
33. Орлова, Д. А. Особенности правового статуса прокурора в гражданском процессе / Д. А. Орлова, Г. С. Працко // Российская наука: актуальные исследования и разработки. – Самара: Самарский государственный экономический университет, 2020. – С. 676-679.
34. Саркисян, В. Г. Правовой статус прокурора в гражданском процессе / В. Г. Саркисян // Новые импульсы развития: вопросы научных исследований. – Саратов: НОО «Цифровая наука», 2021. – С. 181-186.
35. Татуревич, Д. В. К вопросу о правовом статусе прокурора в гражданском процессе / Д. В. Татуревич // Крымские юридические чтения. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и меры противодействия проявлениям экстремизма и фальсификации исторического прошлого. – Саратов: ООО «Амирит», 2022. – С. 206-209.
36. Яценко, А. О. Правовой статус и задачи прокурора в гражданском процессе: теоретико-правовое исследование / А. О. Яценко, А. А. Гордецкий // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2022. – Т. 8 (74), № 4. – С. 440-445.
37. Хачиров, А. В. Участие прокурора в арбитражном процессе / А. В. Хачиров // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. – Симферополь: ООО «Издательство Типография «Ариал», 2024. – С. 919-925.
38. Шведова, М. А. Участие прокурора в гражданском процессе / М. А. Шведова // Студенческий вестник. – 2025. – № 4-3(337). – С. 69-72.
39. Эльмурзаев, А. В. Участие прокурора в гражданском процессе / А. В. Эльмурзаев, Д. А. Плевако // Евразийский юридический журнал. – 2024. – № 7(194). – С. 244-246.
40. Яннакиду, А. О. Участие прокурора в гражданском процессе / А. О. Яннакиду, Е. Г. Усачева // Символ науки: международный научный журнал. – 2025. – № 2-2. – С. 173-174.