Помощь студентам в учебе
Технические средства для обеспечения радиационной безопасности
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Технические средства таможенного контроля 6
1.1 Место технических средств при таможенном контроле 6
1.2 Правовые основы применения технических средств таможенного
контроля 10
1.3 Классификация технических средств таможенного контроля 12
Глава 2. Объекты, имеющие повышенный уровень ионизирующего излучения. Контроль за оборотом источников ионизирующего излучения... 22
2.1 Классификация источников, имеющих повышенный уровень
ионизирующего излучения 22
2.2 Международный аспект контроля источников ионизирующего
излучения 24
2.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая обращение источников
ионизирующего излучения 26
2.4 Таможенный контроль источников ионизирующего излучения 33
Глава 3. Технические средства, применяемые при таможенном контроле источников ионизирующего излучения 40
3.1 Классификация технических средств контроля источников
ионизирующего излучения 40
3.2 Техническое обеспечение таможенных органов для осуществления
таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. Характеристики приборов и их устройство 42
3.4 Особенности применения технических средств в процессе
радиационного контроля 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
Глава 1. Технические средства таможенного контроля 6
1.1 Место технических средств при таможенном контроле 6
1.2 Правовые основы применения технических средств таможенного
контроля 10
1.3 Классификация технических средств таможенного контроля 12
Глава 2. Объекты, имеющие повышенный уровень ионизирующего излучения. Контроль за оборотом источников ионизирующего излучения... 22
2.1 Классификация источников, имеющих повышенный уровень
ионизирующего излучения 22
2.2 Международный аспект контроля источников ионизирующего
излучения 24
2.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая обращение источников
ионизирующего излучения 26
2.4 Таможенный контроль источников ионизирующего излучения 33
Глава 3. Технические средства, применяемые при таможенном контроле источников ионизирующего излучения 40
3.1 Классификация технических средств контроля источников
ионизирующего излучения 40
3.2 Техническое обеспечение таможенных органов для осуществления
таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. Характеристики приборов и их устройство 42
3.4 Особенности применения технических средств в процессе
радиационного контроля 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
Таможенные органы Российской Федерации осуществляют таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза. Посредством осуществления таможенного контроля таможенные органы обеспечивают соблюдение законодательства Таможенного союза, которое устанавливает определенные запреты и ограничения на ввоз и вывоз определенных групп товаров. Ряд товаров выделен из общего числа по особым признакам, одним из которых является потенциальная опасность для общества.
Под опасностью для общества можно понимать причинение вреда здоровью населения, угрозы жизни общества, разработку смертельно-опасного оружия, уничтожение населения и прочее. Данные устрашающие последствия могут возникнуть ввиду использования объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения в целях, отличных от мирных.
Таможенные органы, осуществляя таможенный контроль, пресекают незаконное перемещение таких товаров в целях защиты национальной безопасности. Ввиду специфики работы с источниками ионизирующего излучения и необходимости в специальных познаниях в таможенных органах созданы подразделения, либо в штате имеются компетентные должностные лица, уполномоченные на обеспечение радиационной безопасности. Данная работа невыполнима без технических мер, предпринимаемых таможенными органами для обеспечения эффективности, оперативности и надежности таможенного контроля.
Под техническими мерами понимается оснащенность таможенных органов техническими средствами таможенного контроля, способствующих пресечению незаконного перемещения источников ионизирующего излучения и обеспечения радиационной безопасности.
Представляется актуальным рассмотреть многообразие технических средств таможенного контроля, применяемых для обеспечения радиационной безопасности, а также проанализировать нормативно-правовую базу в целях определения методов пресечения перемещения источников с повышенным
уровнем ионизирующего излучения.
Нормативной базой исследования являются международные нормативно-правовые акты, Таможенный кодекс Таможенного союза, Конституция РФ, федеральные законы, приказы, санитарные правила и другие нормативные документы.
При написании дипломной работы использовались исследования следующих ученых в области таможенного права: О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахраха, И. Л. Бачило, А.Н. Сигаев, В.А. Б.Н. Габричидзе, А.А. Травиной, А.Н. Козырина, В.А. Максимцева, А.Б. Новикова, С.П. Сайко, И.И. Васильев, И.Н. Банных Н.Г. Салищевой, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина и других.
Цель данной работы заключается в изучении теоретических и практических основ применения технических средств таможенного контроля для обеспечения радиационной безопасности.
Для решения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а
именно:
- определить место технических средств при таможенном контроле;
- определить правовое основы применения технических средств
таможенного контроля;
- произвести классификацию технических средств таможенного контроля и источников ионизирующего излучения;
- проанализировать международный аспект контроля источников ионизирующего излучения;
- изучить таможенный контроль источников ионизирующего излучения;
- выделить классификацию технических средств контроля источников ионизирующего излучения;
- провести анализ имеющихся средств таможенного контроля,
находящихся в распоряжении таможенных органов;
- выявить особенности применения технических средств в процессе радиационного контроля.
В качестве объекта данной дипломной работы понимаются общественные отношения, возникающие при применении таможенными органами технических средств обеспечения радиационной безопасности.
В качестве предмета исследования выделяются технические средства таможенного контроля, применяемые при таможенном контроле источников
с повышенным ионизирующим излучением.
В ходе написания выпускной квалификационной работы использовались общенаучные методы исследования.
Работа состоит из:
- введения, в котором обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования;
- трех глав, в каждой из которых завивается отдельная тема;
- заключения, в котором выдвигаются основные тезис работы;
- списка сокращений;
- списка используемых источников.
Под опасностью для общества можно понимать причинение вреда здоровью населения, угрозы жизни общества, разработку смертельно-опасного оружия, уничтожение населения и прочее. Данные устрашающие последствия могут возникнуть ввиду использования объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения в целях, отличных от мирных.
Таможенные органы, осуществляя таможенный контроль, пресекают незаконное перемещение таких товаров в целях защиты национальной безопасности. Ввиду специфики работы с источниками ионизирующего излучения и необходимости в специальных познаниях в таможенных органах созданы подразделения, либо в штате имеются компетентные должностные лица, уполномоченные на обеспечение радиационной безопасности. Данная работа невыполнима без технических мер, предпринимаемых таможенными органами для обеспечения эффективности, оперативности и надежности таможенного контроля.
Под техническими мерами понимается оснащенность таможенных органов техническими средствами таможенного контроля, способствующих пресечению незаконного перемещения источников ионизирующего излучения и обеспечения радиационной безопасности.
Представляется актуальным рассмотреть многообразие технических средств таможенного контроля, применяемых для обеспечения радиационной безопасности, а также проанализировать нормативно-правовую базу в целях определения методов пресечения перемещения источников с повышенным
уровнем ионизирующего излучения.
Нормативной базой исследования являются международные нормативно-правовые акты, Таможенный кодекс Таможенного союза, Конституция РФ, федеральные законы, приказы, санитарные правила и другие нормативные документы.
При написании дипломной работы использовались исследования следующих ученых в области таможенного права: О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахраха, И. Л. Бачило, А.Н. Сигаев, В.А. Б.Н. Габричидзе, А.А. Травиной, А.Н. Козырина, В.А. Максимцева, А.Б. Новикова, С.П. Сайко, И.И. Васильев, И.Н. Банных Н.Г. Салищевой, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина и других.
Цель данной работы заключается в изучении теоретических и практических основ применения технических средств таможенного контроля для обеспечения радиационной безопасности.
Для решения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а
именно:
- определить место технических средств при таможенном контроле;
- определить правовое основы применения технических средств
таможенного контроля;
- произвести классификацию технических средств таможенного контроля и источников ионизирующего излучения;
- проанализировать международный аспект контроля источников ионизирующего излучения;
- изучить таможенный контроль источников ионизирующего излучения;
- выделить классификацию технических средств контроля источников ионизирующего излучения;
- провести анализ имеющихся средств таможенного контроля,
находящихся в распоряжении таможенных органов;
- выявить особенности применения технических средств в процессе радиационного контроля.
В качестве объекта данной дипломной работы понимаются общественные отношения, возникающие при применении таможенными органами технических средств обеспечения радиационной безопасности.
В качестве предмета исследования выделяются технические средства таможенного контроля, применяемые при таможенном контроле источников
с повышенным ионизирующим излучением.
В ходе написания выпускной квалификационной работы использовались общенаучные методы исследования.
Работа состоит из:
- введения, в котором обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования;
- трех глав, в каждой из которых завивается отдельная тема;
- заключения, в котором выдвигаются основные тезис работы;
- списка сокращений;
- списка используемых источников.
Обеспечение радиационной безопасности и контроль за перемещением товаров с повышенным ИИ согласно законодательству Таможенного союза лежит на таможенных органах.
Технические средства таможенного контроля являются эффективным средством для проведения таможенного контроля более оперативным и надежным образом. Товары с повышенным ИИ представляют из себя особую группу товаров, выявить которые не представляется возможным без применения технических мер. Отсюда применение ТСТК в ходе проведения таможенного контроля товаров с повышенным ИИ является его неотъемлемой частью и позволяет пресекать перемещение данной группы товаров.
Экспорт и импорт товаров с повышенным ИИ стоит на особом контроле у государства, отсюда и техническое оснащение таможенных органов, в задачу которых входит обеспечение национальной безопасности общества, должно быть максимальное.
Такое значение придано товарам с повышенным ИИ по причине их опасности для населения и окружающей среды. Кроме того, для безопасности общества, городов, ведь источники ИИ могут служить материалами для производства ядерного оружия и их дальнейшего использования в террористических целях.
При помощи ТСТК ДРМ представляется возможным оценить уровень ИИ перемещаемых товаров и выявить товары с повышенным ИИ при помощи таможенного наблюдения. Регистрация излучений происходит в автоматическом режиме.
Основным ТСТК в данном случае является система «ЯНТАРЬ», которую можно встретить в аэропортах и на вокзалах. При обнаружении повышенного уровня ИИ система издает характерный громкий звук и оповещает о необходимости дальнейших действий.
В дальнейшем же при обнаружении товаров рассматриваемой группы предлагается произвести таможенный осмотр либо досмотр как дополнительный радиационный контроль товаров. Основные ТСТК в данном случае дозиметры, которые могут определить уровень и мощность ИИ, а также спектрометры, позволяющие определить энергетический спектр частиц или квантов, испускаемых ДРМ. Стоит отметить, что при применении данных ТСТК необходима достаточная компетенция сотрудников таможенных органов, предполагающая наличие у них специальных познаний. Отсюда возникает потребность в постоянном обучении сотрудников таможенной службе, поддержании у них актуальных знаний об источниках ИИ и выработке навыков работы с ТКДРМ.
Таможенными органами на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на обеспечение радиационной безопасности Российской Федерации и повышение эффективности проведения таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного
перемещение ядерных материалов и радиоактивных веществ через государственную границу Российской Федерации.
Согласно данным статистики за 2016 год, в ходе проведения таможенного контроля с применением аппаратуры радиационного контроля в 155 случаях совершение таможенных операций было приостановлено по причине выявления объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений, из них в 58 случаях по согласованию с органами Роспотребнадзора было принято решение о запрете перемещения радиационно опасных объектов через государственную границу Российской Федерации по причине наличия признаков нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, мы видим, что таможенные органы успешно контролируют оборот товаров с повышенным ИИ, тем самым выполняя своб
задачу обеспечения радиационной, а вместе с ней безопасности.
Технические средства таможенного контроля являются эффективным средством для проведения таможенного контроля более оперативным и надежным образом. Товары с повышенным ИИ представляют из себя особую группу товаров, выявить которые не представляется возможным без применения технических мер. Отсюда применение ТСТК в ходе проведения таможенного контроля товаров с повышенным ИИ является его неотъемлемой частью и позволяет пресекать перемещение данной группы товаров.
Экспорт и импорт товаров с повышенным ИИ стоит на особом контроле у государства, отсюда и техническое оснащение таможенных органов, в задачу которых входит обеспечение национальной безопасности общества, должно быть максимальное.
Такое значение придано товарам с повышенным ИИ по причине их опасности для населения и окружающей среды. Кроме того, для безопасности общества, городов, ведь источники ИИ могут служить материалами для производства ядерного оружия и их дальнейшего использования в террористических целях.
При помощи ТСТК ДРМ представляется возможным оценить уровень ИИ перемещаемых товаров и выявить товары с повышенным ИИ при помощи таможенного наблюдения. Регистрация излучений происходит в автоматическом режиме.
Основным ТСТК в данном случае является система «ЯНТАРЬ», которую можно встретить в аэропортах и на вокзалах. При обнаружении повышенного уровня ИИ система издает характерный громкий звук и оповещает о необходимости дальнейших действий.
В дальнейшем же при обнаружении товаров рассматриваемой группы предлагается произвести таможенный осмотр либо досмотр как дополнительный радиационный контроль товаров. Основные ТСТК в данном случае дозиметры, которые могут определить уровень и мощность ИИ, а также спектрометры, позволяющие определить энергетический спектр частиц или квантов, испускаемых ДРМ. Стоит отметить, что при применении данных ТСТК необходима достаточная компетенция сотрудников таможенных органов, предполагающая наличие у них специальных познаний. Отсюда возникает потребность в постоянном обучении сотрудников таможенной службе, поддержании у них актуальных знаний об источниках ИИ и выработке навыков работы с ТКДРМ.
Таможенными органами на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на обеспечение радиационной безопасности Российской Федерации и повышение эффективности проведения таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного
перемещение ядерных материалов и радиоактивных веществ через государственную границу Российской Федерации.
Согласно данным статистики за 2016 год, в ходе проведения таможенного контроля с применением аппаратуры радиационного контроля в 155 случаях совершение таможенных операций было приостановлено по причине выявления объектов с повышенным уровнем ионизирующих излучений, из них в 58 случаях по согласованию с органами Роспотребнадзора было принято решение о запрете перемещения радиационно опасных объектов через государственную границу Российской Федерации по причине наличия признаков нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, мы видим, что таможенные органы успешно контролируют оборот товаров с повышенным ИИ, тем самым выполняя своб
задачу обеспечения радиационной, а вместе с ней безопасности.