КОНЦЕПЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КНР (2013-2024 гг.)

В результате исследования теоретических и практических аспектов концепции энергетической безопасности Китая в 2013-2024 г. были определены основные направления развития энергетической политики на внутриполитическом и внешнеполитическом уровнях.
Теоретическое осмысление энергетической безопасности, представленного преимущественно неореалистами и неолибералами, разворачивается вокруг дискуссий об отношениях между странами-импортёрами и странами- экспортёрами энергоресурсов в связи с системообразующим характером ТЭК в национальной и глобальной экономике. Конечные цели энергетической политики двух категорий стран отличаются, что порождает риски для глобальной энергетической безопасности.
С течением времени основа мировой энергетики — традиционная энергетика — породила экологические проблемы, которые вошли в академический дискурс и стали объектом работы наднациональных структур. Относящиеся к категории неконвенциональных угроз экологическая и климатическая повестка повлияла на облик современной энергетической безопасности. Тем не менее, отношения «страна-импортёр — страна-экспортёр» всё ещё сохраняются и продолжают быть столпом глобальной энергетической безопасности. Концептуальные основы энергетической безопасности дополнены проблемами энергетического перехода, устойчивого развития и декарбонизацией. Таким образом, гипотеза относительно непроработанных теоретических рамок экологических вызовов с её связи с энергетической безопасности не подтвердилась. Тем не менее, в понимании концепции устойчивого развития действительно наблюдаются различия.
Осмысление концепции энергетической безопасности в Китае приобрело всеобъемлющий характер, что привело к переплетению экологической сферы с энергетикой в документации декларативного и программного характера. Активное вмешательство в решение экологических проблем стимулировано стремлением китайского руководства к обеспечению устойчивого развития, содержащего в себя декарбонизацию ТЭК. Китай интегрирован в международную систему обсуждения и решения экологических проблем через ряд международных соглашений. Позиционирование Китай на международной арене поменялось, о чём свидетельствует появление концепций «экологической цивилизации» и «сообщества единой судьбы».
Современный ТЭК Китая с 2013 г. характеризуется рядом преобразований. Энергетическая политика закрепляет курс на декарбонизацию ТЭК, основой которого с начала проведения «политики реформ и открытости» являются неэкологичные угольные ТЭС. Приоритет низкоуглеродных реформ в Китае расставлен над развитием возобновляемой и атомной энергетики, а также экологизацией угольной и нефтегазовой инфраструктуры. В 2013-2024 г. последовательно сокращалась доля угольных ТЭС в электрогенерации за счёт увеличения мощностей атомной, солнечной, ветряной энергетики, а также гидроэнергетики. Китай остаётся мировым лидером по темпам внедрения возобновляемой и атомной энергетики, и именно эти два направления соответствуют китайскому осмыслению концепции энергетической безопасности в связи с высокой эффективность и экологичностью. САР Гонконг и САР Макао полагаются на импорт электроэнергии из Китая в связи с нехваткой местных мощностей, по большей части представленных традиционной энергетикой.
ТЭК Китая не самодостаточен, что связано с постоянно растущей потребностью страны в ископаемом топливе (уголь, сырая нефть и природный газ). Китай относится к категории стран-импортёров энергоресурсов, что проявляется в лидирующей позиции страны в закупках угля и угольной продукции, сырой нефти, природного газа и газовой продукции.
Приоритетными регионами в контексте поставок в Китай энергоресурсов являются АТР, Ближний Восток и Центральная Азии. Стабильно высокая доля в экспорте ископаемого топлива наблюдается у Австралии, России, США, Канады Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирака, Омана, Кувейта, Катара, Туркменистана, Казахстана и Узбекистана. Китай проводит успешную политику диверсификации партнёров, экспортирующих энергоресурсы, что привело к сбалансированному положению отдельных стран в экспорте ресурсов в КНР. Таким образом, гипотеза о диверсификации международного вектора энергетической политики Китая подтвердилась.
Концепция «экологической цивилизации» не оправдывает ожидания, что вызвано противоречиями между продвигаемым экологическими нарративами и императивами стимулирования экономики путем увеличения электрогенерации на угольных ТЭС. Этот фактор привёл к последовательному увеличению выбросов CO2 в атмосферу.
Вектор развития энергетической политики КНР будет определён потребностью в обеспечении энергетической безопасности посредством увеличения доли низкоуглеродной энергетики (атомная и возобновляемой энергетика) в энергобалансе. Приоритетными регионами в контексте энергетической политики Китая буду оставаться восточные и южные приморские провинции в связи с потребностью в поддержании роста ВРП.
Программные документы позволяют увеличивать выбросы CO2 в атмосферу до 2030 г., однако Китай нацелен достичь углеродной нейтральности в 2060 г. Текущая роль угольных ТЭС не позволит существенно сократить выбросы, однако ближайшее десятилетие будет характеризовано масштабным увеличением доли возобновляемой и атомной энергетики в энергобалансе Китая. Таким образом, гипотеза относительно комбинирования Китаем традиционной,
новой и атомной энергетики в кратко- и среднесрочной перспективе
подтвердилась.
Концепция энергетической безопасности Китая — динамичная исследовательская среда, постоянно нуждающаяся в дополнительном изучении как теоретических, так и практических подходов.


Купить