ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ОТЧИСТКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧАИНСКИЙ РАЙОН
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 6
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 11
1.1. Географическое положение 11
1.2. Административное деление 11
1.3. Экономика района 12
2. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ 14
2.1. Нормы накопления отходов 14
2.2. Характеристики отходов и их утилизация на территории района 17
2.3. Характеристики строительных отходов 17
2.4. Характеристики сельскохозяйственных отходов 19
2.5. Биологические отходы 19
2.6. Обращение с опасными отходами 21
2.7. Организационное обеспечение. Существующая структура управления обращения с
отходами 22
3. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 24
3.1. Транспортировка отходов 24
3.2. Логистика движения отходов в муниципальном районе и её совершенствование ...24
3.3. Анализ состояния санитарной очистки территории 27
3.4. Организация размещения твёрдых коммунальных отходов в районе 28
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 30
4.1. Расчет необходимого мусоровозного транспорта 30
4.2. Расчет необходимого количества контейнеров 30
4.3. Обоснование необходимости строительства новых объектов размещения отходов 33
4.4. Основные положения комплексной системы управления отходами 34
4.5. Предлагаемая схема комплексной системы обращения с отходами 36
4.6. Сбор и вывоз отходов из удаленных населенных пунктов 38
4.7. Особенности раздельного сбора твердых бытовых отходов в сельских поселениях 40
4.8. Предложения по ликвидации стихийных (несанкционированных) свалок ТКО 41
4.9. Анализ финансового обеспечения 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
ВВЕДЕНИЕ 4
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 6
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 11
1.1. Географическое положение 11
1.2. Административное деление 11
1.3. Экономика района 12
2. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ 14
2.1. Нормы накопления отходов 14
2.2. Характеристики отходов и их утилизация на территории района 17
2.3. Характеристики строительных отходов 17
2.4. Характеристики сельскохозяйственных отходов 19
2.5. Биологические отходы 19
2.6. Обращение с опасными отходами 21
2.7. Организационное обеспечение. Существующая структура управления обращения с
отходами 22
3. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 24
3.1. Транспортировка отходов 24
3.2. Логистика движения отходов в муниципальном районе и её совершенствование ...24
3.3. Анализ состояния санитарной очистки территории 27
3.4. Организация размещения твёрдых коммунальных отходов в районе 28
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МО ЧАИНСКИЙ РАЙОН 30
4.1. Расчет необходимого мусоровозного транспорта 30
4.2. Расчет необходимого количества контейнеров 30
4.3. Обоснование необходимости строительства новых объектов размещения отходов 33
4.4. Основные положения комплексной системы управления отходами 34
4.5. Предлагаемая схема комплексной системы обращения с отходами 36
4.6. Сбор и вывоз отходов из удаленных населенных пунктов 38
4.7. Особенности раздельного сбора твердых бытовых отходов в сельских поселениях 40
4.8. Предложения по ликвидации стихийных (несанкционированных) свалок ТКО 41
4.9. Анализ финансового обеспечения 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
В настоящее время в Российской Федерации экологическая обстановка в большинстве городов и населенных пунктов сохраняется напряженной. Характерными факторами неблагоприятного воздействия на состояние окружающей среды являются интенсификация и концентрация производств, морально устаревшее оборудование, увеличение парка автотранспорта, а также недостаточное внедрение безотходных и экологически безопасных технологий.
Сложившаяся ситуация ведет к деградации природной среды и представляет угрозу для здоровья населения.
Одним из направлений по улучшению качества жизни является организация санитарной очистки территории муниципальных образований и утилизация отходов производства и потребления.
Для эффективного решения задач по совершенствованию системы обращения с отходами и принятия управленческих решений необходимо руководствоваться следующими принципами:
• минимизация образования отходов;
• разделение отходов при их сборе и подготовке для утилизации;
• приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
• приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
• использование научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
• развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
• недопустимость размещения отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов;
• использование методов экономического регулирования деятельности в сфере обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.
Одним из основных документов в организации системы управления отходами является Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования. В документе отражены направления по решению комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию отходов и уборке территории муниципального образования.
Руководствуясь разработанной Генеральной схемой очистки и действующим законодательством, органы местного самоуправления могут обоснованно определять стратегию и разрабатывать программные мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образование «Чаинский район».
Объект исследования: совершенствование управления в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предмет изучения: генеральная схема санитарной очистки и уборки населенных мест в Чаинском районе.
Целью бакалаврской работы является разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать оценку физико-географической и социально-экономической
характеристикам территории Чаинского района.
2. Изучить нормативно-правовую базу в области управления отходами в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях.
3. Проанализировать существующую систему обращения с отходами в Чаинском районе.
4. Разработать генеральную схему санитарной очистки территории Чаинского района.
Основанием для разработки Генеральной схемы очистки территории населенных пунктов являются:
• Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ;
• Санитарные правила содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88);
• Методические рекомендации МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (Утверждены постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 152).
Кроме того, при разработке Генеральной схемы очистки территории учитываются требования:
• Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно¬
эпидемиологическом благополучии населения»;
• Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170;
• СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
• СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
• Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. Москва, Стройиздат,4 1980;
Очистка и уборка современных населенных пунктов, городов и районов должна развиваться на основе прогнозируемых решений. Генеральная схема является программным документом, который определяет направление развития данной отрасли на территории Чаинский район. В документе дается объективная оценка ситуации, на основании которой руководители органов местного самоуправления имеют возможность принимать управленческие решения по санитарной очистке подведомственных территорий и организации безопасного обращения с отходами производства и потребления, снижения их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Выражаю огромную благодарность научному руководителю, Никитчук Ксении Леонидовне и Дороховой Анне Ивановне за ценные консультации и помощь в написании дипломной работы.
Сложившаяся ситуация ведет к деградации природной среды и представляет угрозу для здоровья населения.
Одним из направлений по улучшению качества жизни является организация санитарной очистки территории муниципальных образований и утилизация отходов производства и потребления.
Для эффективного решения задач по совершенствованию системы обращения с отходами и принятия управленческих решений необходимо руководствоваться следующими принципами:
• минимизация образования отходов;
• разделение отходов при их сборе и подготовке для утилизации;
• приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
• приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
• использование научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
• развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
• недопустимость размещения отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов;
• использование методов экономического регулирования деятельности в сфере обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.
Одним из основных документов в организации системы управления отходами является Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования. В документе отражены направления по решению комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию отходов и уборке территории муниципального образования.
Руководствуясь разработанной Генеральной схемой очистки и действующим законодательством, органы местного самоуправления могут обоснованно определять стратегию и разрабатывать программные мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образование «Чаинский район».
Объект исследования: совершенствование управления в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предмет изучения: генеральная схема санитарной очистки и уборки населенных мест в Чаинском районе.
Целью бакалаврской работы является разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать оценку физико-географической и социально-экономической
характеристикам территории Чаинского района.
2. Изучить нормативно-правовую базу в области управления отходами в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях.
3. Проанализировать существующую систему обращения с отходами в Чаинском районе.
4. Разработать генеральную схему санитарной очистки территории Чаинского района.
Основанием для разработки Генеральной схемы очистки территории населенных пунктов являются:
• Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ;
• Санитарные правила содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88);
• Методические рекомендации МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (Утверждены постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 152).
Кроме того, при разработке Генеральной схемы очистки территории учитываются требования:
• Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно¬
эпидемиологическом благополучии населения»;
• Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170;
• СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
• СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
• Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. Москва, Стройиздат,4 1980;
Очистка и уборка современных населенных пунктов, городов и районов должна развиваться на основе прогнозируемых решений. Генеральная схема является программным документом, который определяет направление развития данной отрасли на территории Чаинский район. В документе дается объективная оценка ситуации, на основании которой руководители органов местного самоуправления имеют возможность принимать управленческие решения по санитарной очистке подведомственных территорий и организации безопасного обращения с отходами производства и потребления, снижения их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Выражаю огромную благодарность научному руководителю, Никитчук Ксении Леонидовне и Дороховой Анне Ивановне за ценные консультации и помощь в написании дипломной работы.
В заключении проделанной работы можно сделать следующие выводы:
1. В Чаинском районе нет системы комплексного управления отходами. Сбором вывозом и захоронением отходов занимается «Чаинский ПОЖКХ». На территории района функционирует один полигон ТБО, в 4 км на юг от с. Подгорное, срок эксплуатации которого заканчивается в 2018 г., в остальных 34 населенных пунктах места размещения отходов несанкционированные.
2. Морфологический состав представлен в основном пищевыми отходами, бумаги, картона, дерево, текстиль и черный металлолом, которые составляют 70% образующихся отходов. Оставшаяся часть - это строительный мусор, стекло, камни, цветной металлолом и пластмасса.
3. Существующая система обращения с отходами в Чаинском районе направлена на транспортировку большей части отходов на полигон ТБО. Раздельный сбор отходов на местах образования, позволит снизить нагрузку на окружающую среду. При сортировке отходов, мусор который не может использоваться вторично в производстве, становится практически безопасным и относится к 5 классу опасности.
4. Предлагаемая система обращения с отходами позволит рационально использовать финансовые и трудовые ресурсы, повысить экономическую эффективность работы организаций, занимающихся вывозом отходов. В результате разработки генеральной схемы было решено осуществить строительство нового полигона, но уже с большим сроком эксплуатации.
Таким образом, цели и задачи поставленные в дипломной работе достигнуты и готовы к реализации.
1. В Чаинском районе нет системы комплексного управления отходами. Сбором вывозом и захоронением отходов занимается «Чаинский ПОЖКХ». На территории района функционирует один полигон ТБО, в 4 км на юг от с. Подгорное, срок эксплуатации которого заканчивается в 2018 г., в остальных 34 населенных пунктах места размещения отходов несанкционированные.
2. Морфологический состав представлен в основном пищевыми отходами, бумаги, картона, дерево, текстиль и черный металлолом, которые составляют 70% образующихся отходов. Оставшаяся часть - это строительный мусор, стекло, камни, цветной металлолом и пластмасса.
3. Существующая система обращения с отходами в Чаинском районе направлена на транспортировку большей части отходов на полигон ТБО. Раздельный сбор отходов на местах образования, позволит снизить нагрузку на окружающую среду. При сортировке отходов, мусор который не может использоваться вторично в производстве, становится практически безопасным и относится к 5 классу опасности.
4. Предлагаемая система обращения с отходами позволит рационально использовать финансовые и трудовые ресурсы, повысить экономическую эффективность работы организаций, занимающихся вывозом отходов. В результате разработки генеральной схемы было решено осуществить строительство нового полигона, но уже с большим сроком эксплуатации.
Таким образом, цели и задачи поставленные в дипломной работе достигнуты и готовы к реализации.
