Обеспечение реализации прав граждан на жилье как социальная защита отдельных категорий граждан (Финансово-Экономический Колледж)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЬЕ КАК СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 7
1.1 Жилье: понятие и требования, которым оно должно отвечать 7
1.2 Правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения 19
1.3 Перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье 23
2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЬЁ КАК МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 29
2.1 Органы государственной власти, обеспечивающие реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан 29
2.2 Проблемы, возникающие в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан 39
2.3. Рекомендации по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЬЕ КАК СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 7
1.1 Жилье: понятие и требования, которым оно должно отвечать 7
1.2 Правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения 19
1.3 Перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье 23
2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЬЁ КАК МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 29
2.1 Органы государственной власти, обеспечивающие реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан 29
2.2 Проблемы, возникающие в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан 39
2.3. Рекомендации по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
Актуальность дипломной работы. Жилищные права человека являются неотъемлемой частью жизни и существования человека как материального блага, которое, как и все иные блага человека подлежат защите от посягательств иных лиц. Эффективная защита жилищных прав человека непрерывно связана с его личностью и зависит от набора правовых инструментов, выработанных законодателем в условиях постоянного расширения сферы регулирования жилищных правоотношений и развития жилищного законодательства. В этих условиях жилищные права человека являются постоянным предметом дискуссий и обсуждений в научной среде и среди практиков, как и на каких условиях, может осуществляться реализация жилищных прав, как собственника жилья, так и не собственника, жилищные права, которых равнозначно подлежат защите.
Конституция РФ как основной закон нашей страны определяет права человека, и в том числе жилищные, как наивысшую ценность, как фундаментальную основу построения демократического и правового государства, соответствие наличие прав способствуют нормальному стабильному регулированию правоотношений, в которые вступает человек. Под правом граждан на жилье понимается гарантированная возможность получить жилья по различным основаниям в установленном законом порядке на основании трех основополагающих принципах, установленных Конституцией РФ: принципа неприкосновенности частной жизни (ст. 23); принципа неприкосновенности жилища (ст. 25); принципа недопустимости произвольного лишения жилища (ст. 40).
Такое право возникает, регулируется и охраняется системой федерального законодательства: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Семейным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
В настоящее время постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирована Жилищным кодексом Российской Федерации.
Актуальность дипломной работы заключается в следующем: практика применения норм законодательства показывает, что уровень поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в России не высок.
Степень разработанности исследуемой темы. Теоретическую основу исследования составили научные труды следующих российских ученых: Н. О. Арчаковой, П. В. Крашенинникова, Н. П. Кузьмич, О. В. Шведковой и многими другими.
Объектом дипломной работы являются правоотношения, связанные с обеспечением реализации прав граждан на жилье как социальной защиты отдельных категорий граждан.
Предметом дипломной работы является действующее законодательство РФ, регулирующее правоотношения связанные с обеспечением реализации прав граждан на жилье как социальной защиты отдельных категорий граждан.
Базой исследования выступает Муниципальное казённое учреждение «Муниципальный центр управления регионом Талдом».
Целью дипломной работы является рассмотрение правовой регламентации обеспечения реализации прав граждан на жилье как социальная защита отдельных категорий граждан.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие жилья и требования, которым оно должно отвечать;
2) рассмотреть правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения;
3) выявить перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье;
4) определить органы государственной власти, обеспечивающие реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан;
5) проанализировать проблемы, возникающие в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) предложить рекомендации по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан.
Методы исследования. При написании дипломной работы использовались методы: анализа литературы; анализа нормативно-правовой документации по теме дипломной работы; изучения и обобщения отечественной практики; сравнения; моделирования; анализа и синтеза, классификации, обобщения, исторический метод, специально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Практическая значимость исследуемой проблемы заключается в том, что не смотря на наличие Жилищного кодекса, многие нормы рассредоточены по специальным законам, а сам процесс социальной защиты граждан при обеспечении права на жилье решается длительно и требует определенных оснований.
Структура дипломной работы. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе изучается понятие жилья и требования, которым оно должно отвечать; рассматриваются правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения; выявляется перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье;
Вторая глава посвящена определению органов государственной власти, обеспечивающих реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан; анализ проблем, возникающих в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан; предложению рекомендаций по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан.
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Конституция РФ как основной закон нашей страны определяет права человека, и в том числе жилищные, как наивысшую ценность, как фундаментальную основу построения демократического и правового государства, соответствие наличие прав способствуют нормальному стабильному регулированию правоотношений, в которые вступает человек. Под правом граждан на жилье понимается гарантированная возможность получить жилья по различным основаниям в установленном законом порядке на основании трех основополагающих принципах, установленных Конституцией РФ: принципа неприкосновенности частной жизни (ст. 23); принципа неприкосновенности жилища (ст. 25); принципа недопустимости произвольного лишения жилища (ст. 40).
Такое право возникает, регулируется и охраняется системой федерального законодательства: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Семейным кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
В настоящее время постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирована Жилищным кодексом Российской Федерации.
Актуальность дипломной работы заключается в следующем: практика применения норм законодательства показывает, что уровень поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в России не высок.
Степень разработанности исследуемой темы. Теоретическую основу исследования составили научные труды следующих российских ученых: Н. О. Арчаковой, П. В. Крашенинникова, Н. П. Кузьмич, О. В. Шведковой и многими другими.
Объектом дипломной работы являются правоотношения, связанные с обеспечением реализации прав граждан на жилье как социальной защиты отдельных категорий граждан.
Предметом дипломной работы является действующее законодательство РФ, регулирующее правоотношения связанные с обеспечением реализации прав граждан на жилье как социальной защиты отдельных категорий граждан.
Базой исследования выступает Муниципальное казённое учреждение «Муниципальный центр управления регионом Талдом».
Целью дипломной работы является рассмотрение правовой регламентации обеспечения реализации прав граждан на жилье как социальная защита отдельных категорий граждан.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие жилья и требования, которым оно должно отвечать;
2) рассмотреть правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения;
3) выявить перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье;
4) определить органы государственной власти, обеспечивающие реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан;
5) проанализировать проблемы, возникающие в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) предложить рекомендации по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан.
Методы исследования. При написании дипломной работы использовались методы: анализа литературы; анализа нормативно-правовой документации по теме дипломной работы; изучения и обобщения отечественной практики; сравнения; моделирования; анализа и синтеза, классификации, обобщения, исторический метод, специально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Практическая значимость исследуемой проблемы заключается в том, что не смотря на наличие Жилищного кодекса, многие нормы рассредоточены по специальным законам, а сам процесс социальной защиты граждан при обеспечении права на жилье решается длительно и требует определенных оснований.
Структура дипломной работы. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе изучается понятие жилья и требования, которым оно должно отвечать; рассматриваются правовые гарантии реализации права граждан на жилье как меры социальной защиты населения; выявляется перечень мер социальной поддержки в области реализации права на жилье;
Вторая глава посвящена определению органов государственной власти, обеспечивающих реализацию прав граждан на жильё как меру социальной защиты отдельной категории граждан; анализ проблем, возникающих в процессе реализации прав граждан на жильё, как меры социальной защиты отдельных категорий граждан; предложению рекомендаций по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё как меры социальной защиты отдельных категорий граждан.
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
На основании проведенного исследования, можем сделать следующие выводы:
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства.
К жилым помещениям относятся жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.
Требования, которым должно отвечать жилое помещения установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Правовые гарантии реализации права граждан на жилье содержатся в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Указе Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Постановлении Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и в других нормативно-правовых актах.
Российской Федерацией предоставляются следующие меры социальной поддержки в области реализации права на жилье:
− Материнский капитал (в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан»);
− Получение ипотечного кредита (займа) на покупку недвижимости на льготных условиях — по ставке не выше 6% годовых;
− Программа «Дальневосточная ипотека» дает возможность получения ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья на территории ДФО на льготных условиях;
− Программа «Молодая семья»;
− Единоразовая выплата на погашение ипотечного кредита (займа) в размере 450 000 тысяч рублей;
− Обеспечение социальным жильем на условиях социального найма;
− Субсидии на приобретение квартиры или частного дома;
− Предоставление земельного участка для строительства частного дома.
Государственная жилищная политика формируется и реализуется на различных уровнях: государственном (федеральном и региональном) и муниципальном.
Органы государственной и муниципальной власти, функционирующие в рамках единой системы публичной власти, призваны обеспечивать защиту и создавать условия для реализации конституционных прав и свобод, включая и право на жилище.
Местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, призвано участвовать в реализации её задач и функций в рамках своих конституционных полномочий, с учётом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.
Основные проблемы в сфере реализации прав граждан на жилье заключаются в следующем:
− ограниченно количество бюджетных и иных денежных средств на улучшение жилищных условий граждан в виде предоставления субсидий для приобретения или строительства нового жилья;
− имеется факт дефицита жилого фонда для предоставления по договору найма жилых помещений и договору социального найма;
− длительное ожидание предоставления жилого помещения от государства, поскольку отсутствует специализированный жилищный фонд в нужном количестве, а строительство нового, зависит от финансирования, ограниченность которого способствует увеличению сроков.
Среди рекомендаций по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё можно предложить следующее:
− необходимо изменить требования по программам предоставления субсидий на приобретение или строительства нового жилья, увеличив возраст постановки в очередь по программе «Молодая семья», снизив процент первоначального взноса по программе «Семейная ипотека» и др.;
− дефицит жилья для предоставления по договору найма жилых помещений и договору социального найма должен восполняться за счет строительства специализированного жилищного фонда. Государству необходимо производить софинансирование отрасли строительства специализированного жилищного фонда, а также организовать дотации в область капитального ремонта аварийного жилья;
− длительность ожидания предоставления жилого помещения зависит напрямую от скорости строительства специализированного жилищного фонда и скорости выполнения капитального ремонта аварийного жилья.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства.
К жилым помещениям относятся жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.
Требования, которым должно отвечать жилое помещения установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Правовые гарантии реализации права граждан на жилье содержатся в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Указе Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Постановлении Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и в других нормативно-правовых актах.
Российской Федерацией предоставляются следующие меры социальной поддержки в области реализации права на жилье:
− Материнский капитал (в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан»);
− Получение ипотечного кредита (займа) на покупку недвижимости на льготных условиях — по ставке не выше 6% годовых;
− Программа «Дальневосточная ипотека» дает возможность получения ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья на территории ДФО на льготных условиях;
− Программа «Молодая семья»;
− Единоразовая выплата на погашение ипотечного кредита (займа) в размере 450 000 тысяч рублей;
− Обеспечение социальным жильем на условиях социального найма;
− Субсидии на приобретение квартиры или частного дома;
− Предоставление земельного участка для строительства частного дома.
Государственная жилищная политика формируется и реализуется на различных уровнях: государственном (федеральном и региональном) и муниципальном.
Органы государственной и муниципальной власти, функционирующие в рамках единой системы публичной власти, призваны обеспечивать защиту и создавать условия для реализации конституционных прав и свобод, включая и право на жилище.
Местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, призвано участвовать в реализации её задач и функций в рамках своих конституционных полномочий, с учётом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.
Основные проблемы в сфере реализации прав граждан на жилье заключаются в следующем:
− ограниченно количество бюджетных и иных денежных средств на улучшение жилищных условий граждан в виде предоставления субсидий для приобретения или строительства нового жилья;
− имеется факт дефицита жилого фонда для предоставления по договору найма жилых помещений и договору социального найма;
− длительное ожидание предоставления жилого помещения от государства, поскольку отсутствует специализированный жилищный фонд в нужном количестве, а строительство нового, зависит от финансирования, ограниченность которого способствует увеличению сроков.
Среди рекомендаций по улучшению обеспечения реализации прав граждан на жильё можно предложить следующее:
− необходимо изменить требования по программам предоставления субсидий на приобретение или строительства нового жилья, увеличив возраст постановки в очередь по программе «Молодая семья», снизив процент первоначального взноса по программе «Семейная ипотека» и др.;
− дефицит жилья для предоставления по договору найма жилых помещений и договору социального найма должен восполняться за счет строительства специализированного жилищного фонда. Государству необходимо производить софинансирование отрасли строительства специализированного жилищного фонда, а также организовать дотации в область капитального ремонта аварийного жилья;
− длительность ожидания предоставления жилого помещения зависит напрямую от скорости строительства специализированного жилищного фонда и скорости выполнения капитального ремонта аварийного жилья.
Подобные работы
- Обеспечение реализации прав граждан на жильё как социальная защита отдельных категорий граждан (Право и организация социального обеспечения, Финансово-Экономический Колледж)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2022 - БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА ДЛЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА ДЛЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и членов их семей по законодательству Российской Федерации (Смоленский Колледж Международного Юридического Института)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2022 - Психосоциальная работа с молодой семьёй
Бакалаврская работа, психология. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017