Помощь студентам в учебе
Незаконный оборот оружия: уголовно правовой аспект (Московский Финансово-Юридический Университет)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ОРУЖИЯ 6
1.1 Исторической анализ регулирования оборота оружия в РФ 6
1.2 Проблемы терминологии регулирования оборота оружия 15
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ОРУЖИЯ 28
2.1 Квалификация составов по ст. 222-226.1 УК РФ 28
2.2 Субъективные признаки противодействия незаконному обороту оружия 46
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ОРУЖИЯ 55
3.1 Проблемы правоприменения противодействия незаконному обороту оружия 55
3.2 Направления совершенствования противодействия незаконному обороту оружия 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕАТУРЫ 84
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ОРУЖИЯ 6
1.1 Исторической анализ регулирования оборота оружия в РФ 6
1.2 Проблемы терминологии регулирования оборота оружия 15
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ОРУЖИЯ 28
2.1 Квалификация составов по ст. 222-226.1 УК РФ 28
2.2 Субъективные признаки противодействия незаконному обороту оружия 46
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ОРУЖИЯ 55
3.1 Проблемы правоприменения противодействия незаконному обороту оружия 55
3.2 Направления совершенствования противодействия незаконному обороту оружия 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕАТУРЫ 84
В современный период наибольшую тревогу вызывает тенденция к распространению тяжких насильственных преступлений, среди которых наиболее опасны совершаемые с использованием оружия, особенно огнестрельного. Преступления, связанные с нарушением правил хранения и обращения с оружием, характеризуются высокой степенью общественной опасности.
Необходимо указать на то, что преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его предметом посягательств со стороны преступных элементов. Увеличиваются объемы незаконного производства и торговли оружием, являющихся одними из самых прибыльных источников доходов. Значительное распространение в регионах, имеющих оружейное производство, получила его сборка из похищенных деталей, которая осуществляется в специально оборудованных нелегальных мастерских.
Торговля оружием стала традиционной сферой деятельности иностранцев и этнических преступных группировок. Принято считать, что человек является венцом природы и ему подвластно практически все. С этой мыслью сложно поспорить, но ещё более очевидной является мысль о том, что за всю свою долгую историю существования, человеку приходилось и приходится противостоять огромному количеству угроз. Опасный мир вынуждает искать средства, которыми человек мог бы защитить себя, удовлетворить собственные потребности. Ключом к решению проблем становится оружие, которое начинает использоваться практически во всех сферах жизни человека.
Однако, помимо пользы, которое оружие может принести, его нахождение в неправильных руках способно причинить вред человечеству. По этой причине крайне важно устанавливать строгий контроль над оборотом оружия и принимать все необходимые для этого меры. В этом проявляется актуальность темы исследования.
Цель исследования: проанализировать составы преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, предусмотренные действующим УК РФ.
Задачи исследования:
сформулировать исторической анализ регулирования оборота оружия в РФ;
определить проблемы терминологии регулирования оборота оружия;
проанализировать квалификацию составов по ст. 222-226.1 УК РФ;
проанализировать субъективные признаки противодействия незаконному обороту оружия;
рассмотреть проблемы правоприменения противодействия незаконному обороту оружия;
сформулировать направления совершенствования противодействия незаконному обороту оружия.
Объект исследования: отношения, связанные с уголовной ответственностью за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия в Российской Федерации.
Предмет исследования: уголовно-правовые нормы, а также положения отдельных федеральных законов и иных правовых актов – как федерального уровня, так и уровня субъектов Российской Федерации, связанные с преступлениями в сфере незаконного оборота оружия.
Методология исследования: проведённая работа основана на использовании широкого комплекса общих и частных методов современного научного познания в юридической сфере: диалектический метод познания, метод структурного анализа уголовно-правовых норм и т.д.
Степень разработанности темы исследования. Проблематика противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия уголовно-правовыми средствами, поднимается в работах многих отечественных специалистов.
Необходимо отметить работы таких авторов, как: В.П. Власов, С.А. Григорянц, Н.А. Егорова, А.Г. Егоров, Ю.В. Загайнова, В.Х. Каримов, С.А. Куликов, М.И. Муркштис, А.Н. Павлухин, Н.Д. Эриашвили, М.М. Хамгаков и других исследователей.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные автором предложения могут быть учтены в законотворческом процессе при корректировке действующих нормативных правовых актов в части, касающейся противодействия незаконному обороту оружия. Изложенные в работе выводы, предложения и рекомендации, имеющие прикладной характер, могут быть использованы в практической деятельности правоохранительных органов. Материалы, полученные автором в ходе исследования, могут быть использованы в учебном процессе образовательных организаций при преподавании таких дисциплин, как «Криминология» и «Уголовное право», а также в рамках профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Эмпирическая база исследования включает данные Федеральной службы государственной статистики о демографической ситуации в стране; статистические данные МВД России о состоянии преступности и Департамента Верховного Суда РФ о результатах рассмотрения уголовных дел; 500 судебных решений (опубликованных), по результатам рассмотрения конкретных уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия; результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов и иных специалистов в области права; архивные материалы.
Структура исследования: работа состоит из введения, основной части, разделённой на три главы, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Необходимо указать на то, что преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы. Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его предметом посягательств со стороны преступных элементов. Увеличиваются объемы незаконного производства и торговли оружием, являющихся одними из самых прибыльных источников доходов. Значительное распространение в регионах, имеющих оружейное производство, получила его сборка из похищенных деталей, которая осуществляется в специально оборудованных нелегальных мастерских.
Торговля оружием стала традиционной сферой деятельности иностранцев и этнических преступных группировок. Принято считать, что человек является венцом природы и ему подвластно практически все. С этой мыслью сложно поспорить, но ещё более очевидной является мысль о том, что за всю свою долгую историю существования, человеку приходилось и приходится противостоять огромному количеству угроз. Опасный мир вынуждает искать средства, которыми человек мог бы защитить себя, удовлетворить собственные потребности. Ключом к решению проблем становится оружие, которое начинает использоваться практически во всех сферах жизни человека.
Однако, помимо пользы, которое оружие может принести, его нахождение в неправильных руках способно причинить вред человечеству. По этой причине крайне важно устанавливать строгий контроль над оборотом оружия и принимать все необходимые для этого меры. В этом проявляется актуальность темы исследования.
Цель исследования: проанализировать составы преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, предусмотренные действующим УК РФ.
Задачи исследования:
сформулировать исторической анализ регулирования оборота оружия в РФ;
определить проблемы терминологии регулирования оборота оружия;
проанализировать квалификацию составов по ст. 222-226.1 УК РФ;
проанализировать субъективные признаки противодействия незаконному обороту оружия;
рассмотреть проблемы правоприменения противодействия незаконному обороту оружия;
сформулировать направления совершенствования противодействия незаконному обороту оружия.
Объект исследования: отношения, связанные с уголовной ответственностью за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия в Российской Федерации.
Предмет исследования: уголовно-правовые нормы, а также положения отдельных федеральных законов и иных правовых актов – как федерального уровня, так и уровня субъектов Российской Федерации, связанные с преступлениями в сфере незаконного оборота оружия.
Методология исследования: проведённая работа основана на использовании широкого комплекса общих и частных методов современного научного познания в юридической сфере: диалектический метод познания, метод структурного анализа уголовно-правовых норм и т.д.
Степень разработанности темы исследования. Проблематика противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия уголовно-правовыми средствами, поднимается в работах многих отечественных специалистов.
Необходимо отметить работы таких авторов, как: В.П. Власов, С.А. Григорянц, Н.А. Егорова, А.Г. Егоров, Ю.В. Загайнова, В.Х. Каримов, С.А. Куликов, М.И. Муркштис, А.Н. Павлухин, Н.Д. Эриашвили, М.М. Хамгаков и других исследователей.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные автором предложения могут быть учтены в законотворческом процессе при корректировке действующих нормативных правовых актов в части, касающейся противодействия незаконному обороту оружия. Изложенные в работе выводы, предложения и рекомендации, имеющие прикладной характер, могут быть использованы в практической деятельности правоохранительных органов. Материалы, полученные автором в ходе исследования, могут быть использованы в учебном процессе образовательных организаций при преподавании таких дисциплин, как «Криминология» и «Уголовное право», а также в рамках профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Эмпирическая база исследования включает данные Федеральной службы государственной статистики о демографической ситуации в стране; статистические данные МВД России о состоянии преступности и Департамента Верховного Суда РФ о результатах рассмотрения уголовных дел; 500 судебных решений (опубликованных), по результатам рассмотрения конкретных уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия; результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов и иных специалистов в области права; архивные материалы.
Структура исследования: работа состоит из введения, основной части, разделённой на три главы, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Незаконный оборот оружия способствует развитию преступности во многих направлениях, в связи с чем борьба с данным противоправным процессом является одним из наиболее приоритетных направлений органов государственной власти. Несмотря на то, что идея полного исключения указанного процесса из преступной деятельности представляется весьма утопичной, эффективное использование института уголовной ответственности в данной сфере позволяет существенно снизить масштабы негативных последствий для общества и государства.
Действующее уголовное законодательство достаточно часто подвергается изменениям, что весьма оправдано в целях учета всех возможных преступных деяний, совершаемых в рамках незаконного оборота оружия. Однако в условиях информатизации жизни современного человека видится необходимым криминализировать отдельные деяния, связанные с распространением материалов, используемых для организации незаконного оборота оружия в качестве самостоятельных преступлений.
Таким образом, противодействие незаконному обороту оружия должно носить комплексный и многоаспектный характер. Важно прорабатывать направления решения проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов как в уголовно-правовом, оперативно-розыскном, так и в криминологическом контекстах. Необходимо учитывать, что преступления в сфере незаконного оборота оружия детерминированы целым комплексом социально-экономических и социально-культурных факторов, т.е. находятся в тесном взаимодействии с состоянием общества в конкретный исторический период.
Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, во многом обусловлены их уголовно-правовой характеристикой. Так, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия надлежит квалифицировать как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ. Если виновным были совершены незаконные действия, предметом которых одновременно являлись не только огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, но и взрывчатые вещества или взрывные устройства, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 222 или 223 и 222.1 или 223.1 УК РФ.
Объект и предмет преступления по ст. 223 УК РФ весьма схожи со ст. 222 УК РФ (огнестрельное оружие, комплектующие детали, боеприпасы).
Объективную сторону преступления по ч. 1 ст. 223 УК РФ образуют незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, незаконное изготовление боеприпасов. Ремонтом является восстановление комплектующих, утраченных деталей, а также поражающих свойств оружия. Подвергшиеся переделке предметы должны иметь тактико-технические свойства и характеристики оружия (боеприпасов) для определения действий, совершённых с ними, как незаконных действий по изготовлению оружия. При незаконности совершаемых действий наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 223 УК РФ, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию.
Диспозиция ст. 224 УК РФ квалифицирует небрежность хранения огнестрельного оружия. Необходимо подчеркнуть, что в данном случае только возникновение тяжких последствий при использовании другим лицом огнестрельного оружия из-за его небрежного хранения, таких как: тяжкий вред здоровью, смерть, самоубийство, выражает объективную сторону преступления и должно рассматриваться как оконченное с материальным составом.
Применение оружия по назначению (совершение преступления, непроизвольный или намеренный выстрел и т.д.) толкуется как его использование. Лицо, легально владеющее огнестрельным оружием, в этих случаях будет являться субъектом преступления, а допущенная им небрежность при хранении оружия – субъективной стороной.
Согласно ч. 1 ст. 225 УК РФ ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, является предметом данного преступления, состав которого формальный, а неосторожность характеризует субъективную сторону.
Огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства являются предметом преступления по ч. 1 ст. 226 УК РФ. Хищение или вымогательство как два альтернативных действия в отношении предмета преступления выражают объективную сторону состава преступления по указанной статье, который является формальным.
Противоправное завладение предметами, перечисленными в ч. 1 ст. 226 УК РФ, любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом следует трактовать как оконченное хищение. Субъективную сторону данного преступления составляет прямой умысел, а субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела о противоправном деянии, связанном с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, необходимо учитывать существенные изменения и дополнения норм главы 24 УК РФ, внесённые Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодек Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Речь идёт о нормах УК РФ, регламентирующих уголовную ответственность за совершение указанных преступлений, которые также касаются их категоризации.
Соответственно законодатель изменил и подследственность уголовных дел, касающихся преступлений, предусмотренных статьями 222–223.1 УК РФ, сократив круг уголовных дел о преступлениях, подследственных дознавателям органов внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).
С учётом указанных изменений в УК РФ и УПК РФ предварительное следствие следователями органов внутренних дел производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2–6 статей 222, 222.1, 222.2, частями 1–3 статей 223, 223.1, 225–226 УК РФ.
Таким образом, подследственность следователей органов внутренних дел по уголовным делам расширена, так как к категории тяжких преступлений отнесены:
– незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка, ношение взрывчатых веществ, взрывных устройств (ч. 1 ст. 222.1 УК РФ);
– незаконные изготовление, переделка, ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию (ч. 1 ст. 223 УК РФ).
Кроме того, законодатель изменил диспозиции уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предусмотренных статьями 222, 222.1, 222.2 УК РФ, включив в них новые квалифицирующие признаки, в частности: лицом с использованием своего служебного положения; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также предусмотрел новый состав преступления – «незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка, ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему» (ст. 222.2 УК РФ).
Одним из оснований отмены решения о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений данной категории является неправильная квалификация деяния как преступного. Оценивая содержание материалов, следователь и дознаватель должны определить, не содержат ли неправомерные действия лица признаков состава административного правонарушения. Отграничение следует проводить по предмету посягательства, форме противоправных действий.
Необходимо проверить отсутствие иных обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности, например, недостижение лицом возраста уголовной ответственности, наличие разрешения на приобретение (хранение, ношение) оружия, факт добровольной сдачи запрещённых к обороту предметов.
Так, согласно примечаниям к статьям 222–223.1 УК РФ лицо, добровольно сдавшее оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, освобождается от уголовной ответственности. Судебное толкование добровольной сдачи огнестрельного оружия и других вышеуказанных предметов содержится в абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». В случае наличия достаточных данных, указывающих на признаки одного из преступлений, предусмотренных статьями 222–226 УК РФ, выносится постановление о возбуждении уголовного дела, при расследовании которого подлежат доказыванию обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ. При этом весьма важно установить, какие правила оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, были нарушены.
Обязательному установлению в стадии возбуждения и расследования уголовных дел рассматриваемой категории подлежит определение источника происхождения, принадлежности оружия, боеприпасов, выявление каналов их поступления в незаконный оборот, возможности использования при подготовке и совершении иных преступлений, целей и способов их приобретения привлекаемым к ответственности лицом.
Подводя итог рассмотрению уголовно-правовых и процессуальных особенностей расследования преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ, можно сделать вывод о том, что при возбуждении уголовных дел по этим статьям правильная квалификация составов преступлений позволяет чётко определить их подследственность, а также обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве дознания и предварительного следствия. Учитывая высокую общественную опасность деяний, совершаемых в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, их дальнейшая криминализация законодателем, в том числе отнесение отдельных составов к тяжким преступлениям, при условии освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи указанных предметов, служит как превентивной мерой по предупреждению преступлений данной категории, так и гарантией неотвратимости наказания за их совершение.
Действующее уголовное законодательство достаточно часто подвергается изменениям, что весьма оправдано в целях учета всех возможных преступных деяний, совершаемых в рамках незаконного оборота оружия. Однако в условиях информатизации жизни современного человека видится необходимым криминализировать отдельные деяния, связанные с распространением материалов, используемых для организации незаконного оборота оружия в качестве самостоятельных преступлений.
Таким образом, противодействие незаконному обороту оружия должно носить комплексный и многоаспектный характер. Важно прорабатывать направления решения проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов как в уголовно-правовом, оперативно-розыскном, так и в криминологическом контекстах. Необходимо учитывать, что преступления в сфере незаконного оборота оружия детерминированы целым комплексом социально-экономических и социально-культурных факторов, т.е. находятся в тесном взаимодействии с состоянием общества в конкретный исторический период.
Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, во многом обусловлены их уголовно-правовой характеристикой. Так, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия надлежит квалифицировать как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ. Если виновным были совершены незаконные действия, предметом которых одновременно являлись не только огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, но и взрывчатые вещества или взрывные устройства, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 222 или 223 и 222.1 или 223.1 УК РФ.
Объект и предмет преступления по ст. 223 УК РФ весьма схожи со ст. 222 УК РФ (огнестрельное оружие, комплектующие детали, боеприпасы).
Объективную сторону преступления по ч. 1 ст. 223 УК РФ образуют незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей, незаконное изготовление боеприпасов. Ремонтом является восстановление комплектующих, утраченных деталей, а также поражающих свойств оружия. Подвергшиеся переделке предметы должны иметь тактико-технические свойства и характеристики оружия (боеприпасов) для определения действий, совершённых с ними, как незаконных действий по изготовлению оружия. При незаконности совершаемых действий наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 223 УК РФ, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию.
Диспозиция ст. 224 УК РФ квалифицирует небрежность хранения огнестрельного оружия. Необходимо подчеркнуть, что в данном случае только возникновение тяжких последствий при использовании другим лицом огнестрельного оружия из-за его небрежного хранения, таких как: тяжкий вред здоровью, смерть, самоубийство, выражает объективную сторону преступления и должно рассматриваться как оконченное с материальным составом.
Применение оружия по назначению (совершение преступления, непроизвольный или намеренный выстрел и т.д.) толкуется как его использование. Лицо, легально владеющее огнестрельным оружием, в этих случаях будет являться субъектом преступления, а допущенная им небрежность при хранении оружия – субъективной стороной.
Согласно ч. 1 ст. 225 УК РФ ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, является предметом данного преступления, состав которого формальный, а неосторожность характеризует субъективную сторону.
Огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства являются предметом преступления по ч. 1 ст. 226 УК РФ. Хищение или вымогательство как два альтернативных действия в отношении предмета преступления выражают объективную сторону состава преступления по указанной статье, который является формальным.
Противоправное завладение предметами, перечисленными в ч. 1 ст. 226 УК РФ, любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом следует трактовать как оконченное хищение. Субъективную сторону данного преступления составляет прямой умысел, а субъектом выступает вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела о противоправном деянии, связанном с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, необходимо учитывать существенные изменения и дополнения норм главы 24 УК РФ, внесённые Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодек Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Речь идёт о нормах УК РФ, регламентирующих уголовную ответственность за совершение указанных преступлений, которые также касаются их категоризации.
Соответственно законодатель изменил и подследственность уголовных дел, касающихся преступлений, предусмотренных статьями 222–223.1 УК РФ, сократив круг уголовных дел о преступлениях, подследственных дознавателям органов внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).
С учётом указанных изменений в УК РФ и УПК РФ предварительное следствие следователями органов внутренних дел производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2–6 статей 222, 222.1, 222.2, частями 1–3 статей 223, 223.1, 225–226 УК РФ.
Таким образом, подследственность следователей органов внутренних дел по уголовным делам расширена, так как к категории тяжких преступлений отнесены:
– незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка, ношение взрывчатых веществ, взрывных устройств (ч. 1 ст. 222.1 УК РФ);
– незаконные изготовление, переделка, ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию (ч. 1 ст. 223 УК РФ).
Кроме того, законодатель изменил диспозиции уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предусмотренных статьями 222, 222.1, 222.2 УК РФ, включив в них новые квалифицирующие признаки, в частности: лицом с использованием своего служебного положения; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также предусмотрел новый состав преступления – «незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка, ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему» (ст. 222.2 УК РФ).
Одним из оснований отмены решения о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений данной категории является неправильная квалификация деяния как преступного. Оценивая содержание материалов, следователь и дознаватель должны определить, не содержат ли неправомерные действия лица признаков состава административного правонарушения. Отграничение следует проводить по предмету посягательства, форме противоправных действий.
Необходимо проверить отсутствие иных обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности, например, недостижение лицом возраста уголовной ответственности, наличие разрешения на приобретение (хранение, ношение) оружия, факт добровольной сдачи запрещённых к обороту предметов.
Так, согласно примечаниям к статьям 222–223.1 УК РФ лицо, добровольно сдавшее оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, освобождается от уголовной ответственности. Судебное толкование добровольной сдачи огнестрельного оружия и других вышеуказанных предметов содержится в абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». В случае наличия достаточных данных, указывающих на признаки одного из преступлений, предусмотренных статьями 222–226 УК РФ, выносится постановление о возбуждении уголовного дела, при расследовании которого подлежат доказыванию обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ. При этом весьма важно установить, какие правила оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, были нарушены.
Обязательному установлению в стадии возбуждения и расследования уголовных дел рассматриваемой категории подлежит определение источника происхождения, принадлежности оружия, боеприпасов, выявление каналов их поступления в незаконный оборот, возможности использования при подготовке и совершении иных преступлений, целей и способов их приобретения привлекаемым к ответственности лицом.
Подводя итог рассмотрению уголовно-правовых и процессуальных особенностей расследования преступлений, предусмотренных статьями 222-226 УК РФ, можно сделать вывод о том, что при возбуждении уголовных дел по этим статьям правильная квалификация составов преступлений позволяет чётко определить их подследственность, а также обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве дознания и предварительного следствия. Учитывая высокую общественную опасность деяний, совершаемых в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, их дальнейшая криминализация законодателем, в том числе отнесение отдельных составов к тяжким преступлениям, при условии освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи указанных предметов, служит как превентивной мерой по предупреждению преступлений данной категории, так и гарантией неотвратимости наказания за их совершение.