Регистрация судебных дел. Учет судебных дел (Колледж Казанского инновационного университета)
|
Введение 3
Глава I. Порядок оформления документации и правила регистрации судебных дел 7
§ 1. Порядок оформления и правила регистрации судебных дел 7
§ 2. Подготовка и передача судебных дел на архивное хранение 14
§ 3. Система автоматизации судебного делопроизводства и информационная открытость 19
Глава II. Процедура учет дел в судах 25
§ 1. Процедура учета гражданских дел в судах общей юрисдикции 25
§ 2. Требования, предъявляемые к учету уголовных дел 31
§ 3. Ответственность за нарушение требований по учету дел в судах общей юрисдикции 36
Заключение 41
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы 47
Глава I. Порядок оформления документации и правила регистрации судебных дел 7
§ 1. Порядок оформления и правила регистрации судебных дел 7
§ 2. Подготовка и передача судебных дел на архивное хранение 14
§ 3. Система автоматизации судебного делопроизводства и информационная открытость 19
Глава II. Процедура учет дел в судах 25
§ 1. Процедура учета гражданских дел в судах общей юрисдикции 25
§ 2. Требования, предъявляемые к учету уголовных дел 31
§ 3. Ответственность за нарушение требований по учету дел в судах общей юрисдикции 36
Заключение 41
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы 47
Актуальность проводимого исследования заключается в том, что эффективность судебной деятельности, повышение качества правосудия, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах общей юрисдикции во многом определяются уровнем организации и должным ведением в них делопроизводства.
Без сомнения, правильные регистрация и учёт всех категорий дел в судах имеют существенное значение для своевременного и безошибочного ведения конкретного дела.
Судебная деятельность сопровождается созданием и использованием значительного количества документов. В рамках специальных видов делопроизводства выделяют судебное делопроизводство.
Несмотря на распространенность в практической деятельности рассматриваемой категории, официально закрепленного толкования судебного делопроизводства, как и некоторых терминов, относящихся к данной сфере, в настоящее время не имеется.
Так, В.В. Чвиров рассматривает судебное делопроизводство как деятельность в судебной системе, обеспечивающую обработку информации, организацию документирования и документооборота, а также использования, учёта и хранения судебных документов .
Н.А. Латышева считает, что судебное делопроизводство является одним из элементов служебной деятельности организационного характера. Рассматриваемая категория имеет правовую природу и создает условия для независимого осуществления правосудия . В ранних исследованиях ее встречается расширенная трактовка термина «судебное делопроизводство», под которым понимается деятельность работников аппарата судов судебной системы Российской Федерации в рамках исполнения должностных обязанностей.
Кроме того, судебное делопроизводство рассматривается не только как деятельность сотрудников в аппарате суда, но и как система научных знаний о содержании обеспечения судебной деятельности.
А.Ю. Чурилов судебное делопроизводство определяет через состав понятия, включая в него все этапы прохождения документов.
Правильно поставленный ход судебного делопроизводства является важнейшим условием надлежащей организации работы суда.
Правила регистрации, учета и оформления судебных дел установлены соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующих сферу делопроизводства и архива. Невыполнение таких правил либо ненадлежащее выполнение их влечет негативные последствия как для суда в целом, так и для сотрудников, ответственных за судебное делопроизводство. Ошибки, допущенные в оформлении документов и формировании дел, выявляются, чаще всего, в ходе проверки судебного делопроизводства и, как следствие, приводят к соответствующей ответственности (вплоть до увольнения) виновного работника.
Объект исследования – процедуры регистрации, оформления и учета, хранения судебных дел.
Предмет исследования – правовое регулирование регистрации, оформления и учета, передачи на архивное хранение судебных дел.
Цель исследования – проанализировать особенности регистрации, оформления и учета, организации подготовки и передачи на архивное хранение судебных дел.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- изучить порядок (правила) регистрации и оформления судебных дел;
- рассмотреть порядок подготовки и передачи оконченных производством судебных дел на архивное хранение;
- определить существо системы автоматизации судебного делопроизводства и информационной открытости;
- рассмотреть процедуру (порядок) учета гражданских и уголовных дел в суде;
- рассмотреть применяемые меры ответственности к нарушителям требований учета судебных дел.
Методология исследования: анализ, синтез, системный, формально-логический.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.
Проведение настоящего исследования по выбранной теме основано на источниках нормативно-правового характера, регламентирующих вышеназванные вопросы:
- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
- приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов» (далее - Инструкция).
Действующие на территории России процессуальные кодексы регламентируют порядок гражданского, административного, уголовного судопроизводства, в связи с чем подлежат применению при проведении исследования.
Изучен и Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», определяющий, в частности, правовые и организационные основы государственной службы в Российской Федерации.
Также в качестве источников исследования использованы труды таких авторов как В.В. Чвиров, Н.А. Латышева, А.Ю. Чурилов и др.
Соответственно использованная литература включает в себя источники и актового характера, и периодической печати.
На защиту в рамках проводимого исследования ставится вопрос, связанный с уровнем организованности делопроизводства в судах, в частности упорядоченности процессов регистрации, оформления и учета судебных дел, передачи их на архивное хранение, а также степени цифровизации данного вида делопроизводства.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы.
Во введении обосновывается актуальность работы, ставятся цели и задачи. В первой главе изучается порядок оформления документации и правила регистрации судебных дел. Во второй главе анализируется процедура учета дел в суде. В заключении делаются выводы по работе.
Без сомнения, правильные регистрация и учёт всех категорий дел в судах имеют существенное значение для своевременного и безошибочного ведения конкретного дела.
Судебная деятельность сопровождается созданием и использованием значительного количества документов. В рамках специальных видов делопроизводства выделяют судебное делопроизводство.
Несмотря на распространенность в практической деятельности рассматриваемой категории, официально закрепленного толкования судебного делопроизводства, как и некоторых терминов, относящихся к данной сфере, в настоящее время не имеется.
Так, В.В. Чвиров рассматривает судебное делопроизводство как деятельность в судебной системе, обеспечивающую обработку информации, организацию документирования и документооборота, а также использования, учёта и хранения судебных документов .
Н.А. Латышева считает, что судебное делопроизводство является одним из элементов служебной деятельности организационного характера. Рассматриваемая категория имеет правовую природу и создает условия для независимого осуществления правосудия . В ранних исследованиях ее встречается расширенная трактовка термина «судебное делопроизводство», под которым понимается деятельность работников аппарата судов судебной системы Российской Федерации в рамках исполнения должностных обязанностей.
Кроме того, судебное делопроизводство рассматривается не только как деятельность сотрудников в аппарате суда, но и как система научных знаний о содержании обеспечения судебной деятельности.
А.Ю. Чурилов судебное делопроизводство определяет через состав понятия, включая в него все этапы прохождения документов.
Правильно поставленный ход судебного делопроизводства является важнейшим условием надлежащей организации работы суда.
Правила регистрации, учета и оформления судебных дел установлены соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующих сферу делопроизводства и архива. Невыполнение таких правил либо ненадлежащее выполнение их влечет негативные последствия как для суда в целом, так и для сотрудников, ответственных за судебное делопроизводство. Ошибки, допущенные в оформлении документов и формировании дел, выявляются, чаще всего, в ходе проверки судебного делопроизводства и, как следствие, приводят к соответствующей ответственности (вплоть до увольнения) виновного работника.
Объект исследования – процедуры регистрации, оформления и учета, хранения судебных дел.
Предмет исследования – правовое регулирование регистрации, оформления и учета, передачи на архивное хранение судебных дел.
Цель исследования – проанализировать особенности регистрации, оформления и учета, организации подготовки и передачи на архивное хранение судебных дел.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- изучить порядок (правила) регистрации и оформления судебных дел;
- рассмотреть порядок подготовки и передачи оконченных производством судебных дел на архивное хранение;
- определить существо системы автоматизации судебного делопроизводства и информационной открытости;
- рассмотреть процедуру (порядок) учета гражданских и уголовных дел в суде;
- рассмотреть применяемые меры ответственности к нарушителям требований учета судебных дел.
Методология исследования: анализ, синтез, системный, формально-логический.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.
Проведение настоящего исследования по выбранной теме основано на источниках нормативно-правового характера, регламентирующих вышеназванные вопросы:
- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
- приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов» (далее - Инструкция).
Действующие на территории России процессуальные кодексы регламентируют порядок гражданского, административного, уголовного судопроизводства, в связи с чем подлежат применению при проведении исследования.
Изучен и Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», определяющий, в частности, правовые и организационные основы государственной службы в Российской Федерации.
Также в качестве источников исследования использованы труды таких авторов как В.В. Чвиров, Н.А. Латышева, А.Ю. Чурилов и др.
Соответственно использованная литература включает в себя источники и актового характера, и периодической печати.
На защиту в рамках проводимого исследования ставится вопрос, связанный с уровнем организованности делопроизводства в судах, в частности упорядоченности процессов регистрации, оформления и учета судебных дел, передачи их на архивное хранение, а также степени цифровизации данного вида делопроизводства.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы.
Во введении обосновывается актуальность работы, ставятся цели и задачи. В первой главе изучается порядок оформления документации и правила регистрации судебных дел. Во второй главе анализируется процедура учета дел в суде. В заключении делаются выводы по работе.
Проведенное исследование имело целью изучить вопрос, непосредственно связанный с ведением судебного делопроизводства, в частности регламентации действий работников аппарата судов по регистрации и оформлению на данной стадии делопроизводства судебных дел, их учету, подготовке и передаче дел на архивное хранение, а также применения мер ответственности к виновным должностным лицам, допустившим нарушения установленных действующим законодательством требований к учету находящихся в производстве суда дел.
Как в теории, так и на практике регистрация и учет дел занимают основополагающее место в судебном делопроизводстве, поскольку именно от надлежащего выполнения указанных действий зависит обеспечение упорядоченности, сохранности, статистической определенности, открытости судопроизводства в судах.
Регистрация и учет дел в судах производятся посредством присвоения определенных УИД, индексов, порядковых номеров, распределения по категориям, ведения соответствующих УСК и журналов учета, в которых прописываются дата поступления дела в суд, присвоенный номер и УИД, дата и время передачи председателю суда и затем уже судье в производство, также содержатся сведения о стадии, на которой находится дело, а в случае окончания производства - о вступлении в законную силу судебного постановления, его исполнении при необходимости, передаче дела на хранение в архив с уточнением срока хранения.
Судебное делопроизводство ведется в соответствии с Инструкцией, а у мировых судей - инструкциями, утверждаемыми органами исполнительной государственной власти того субъекта Российской Федерации, на территории которого мировой судья осуществляет свою деятельность.
То есть Инструкция определяет порядок ведения делопроизводства по приему, учету, подготовке оформлению, размножению (тиражированию), движению, контролю исполнения, хранению и использованию документов.
На сегодняшний день, с учетом имеющихся проблем предлагается на законодательном уровне внести следующие изменения в законодательство:
1. Вывести мировых судьей из системы АМИРС и закрепить НПА Управления судебного департамента ВС РФ на работу их в общей системе ГАС Правосудие, поскольку та наиболее технологически совершенна.
2. Если подходить к проблеме в широком смысле, то необходимо внести изменения в законодательство относительно статуса мировых судей и отнесения их к ведению УСД и соответственно упразднения специальных региональных органов, обеспечивающих их деятельность.
3. В целях регистрации судебных дел целесообразно закрепить отдельное ответственное должностное лицо в суде, в том числе через ГАС Правосудие, поскольку большинство судов скидывают эту обязанность на помощников судей, которые в момент дежурства по приему граждан помимо приема вынуждены незамедлительно всю корреспонденцию через приемную регистрировать, передавать в общий отдел, и при этом выполнять непосредственные обязанности помощника. Кроме того, целесообразно закрепить норму, чтобы такое ответственное лицо отслеживало, не поступало ли аналогичное заявление иными способами связи, так как случается факт поступления документа в суд через электронное правосудие и по Почте России, одновременно еще может поступить по электронной почте, в результате происходит вторичная регистрация одних и тех же дел, а принимая во внимание электронное распределение, аналогичные заявления могут быть распределены разным судьям.
Становление информационного общества, а также развитие научно-технического прогресса способствовали поиску новых решений существующих проблем в сфере обеспечения доступности правосудия и доверия граждан, достижения максимальной прозрачности в деятельности судебной системы. Одним из таких решений является внедрение и расширение применения в деятельности судов современных информационных технологий, становление электронного правосудия.
Так информатизация судов общей юрисдикции осуществляется средствами программного обеспечения, предназначенной для информационной и технологической поддержки судопроизводства, предоставления информационных и телекоммуникационных услуг работникам судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также взаимодействующим организациям.
Средствами ПС ГАС «Правосудие» обеспечивается автоматизация процессов сбора, обработки, накопления, хранения, выдачи на средства отображения и передачи по каналам связи различных данных.
Таким образом, все дела поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда посредством внесения всей информаций в ПС ГАС «Правосудие»
Посредством ПС ГАС «Правосудие» формируются и УСК, и журналы учета по всем категориям судебных дел, вносится информация по движению дел со дня поступления и до его рассмотрения, а в последующем исполнения и передачи в архив.
Соблюдение требований судебного делопроизводства оказывает значительное влияние на качество работы, поскольку правильно организованная работа с документами, определенный порядок передачи документов в архив и их надлежащие хранение обеспечивают оперативное получение необходимой достоверной справочной и научной информации о деятельности суда.
При таких обстоятельствах факт допущенного работником аппарата суда, ответственного за ведение судебного делопроизводства, нарушения в частности требований учета судебных дел может достаточно негативно сказаться на качестве отправления правосудия и как следствие на репутации судебного органа, службу в котором гражданский служащий проходит, в связи с чем надлежащее исполнение данным лицом возложенных на него должностных обязанностей носит достаточно приоритетный характер.
В противном случае должностное лицо, допустившее неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей в силу положений действующего законодательства неизбежно должен понести соответствующую дисциплинарную ответственность.
Важное место цифровизации судебного делопроизводства занимает обеспечение безопасности информации, формирующейся в судах.
Поскольку функционирование судебной системы связано с осуществлением властных полномочий в сфере осуществления правосудия, сопряженным с повышенной общественной значимостью, в силу ряда особенностей судопроизводства, о которых упомянуто выше, усматривается необходимость обеспечения защищённости системы судебного делопроизводства от неправомерного доступа посторонних, не связанных с осуществлением правосудия лиц. Угрозы электронному судопроизводству, и, как следствие, делопроизводству в век информационных технологий носят исключительно технологический характер.
В связи с этим требуется произвести улучшения нормативного регулирования сферы внедрением новых средств и методов защиты информации в судах в целях обеспечения безопасности делопроизводства в судах по максимуму.
Проблемой существующей системы судебного делопроизводства, на взгляд автора исследования, является несогласованность подсистем в составе ПС ГАС «Правосудие», поскольку на практике как федеральные суды, так и мировые судьи ведут хоть по разным инструкциям, но имеющим в своей основе общие принципы организации деятельности, делопроизводство, в том числе формируют статистическую отчетность, в итоге всеми судами общей юрисдикции представляемым в аппарат Верховного Суда Российской Федерации, вместе с тем первые между собой имеют точки соприкосновения, предоставляющие возможность внутреннего обмена информацией через автоматизированную систему, вторые же, работая в подсистеме ПС АМИРС в доступе к общей системе лишены.
Такая проблема ощутима при взаимоотношениях работников аппарата федеральных судов и аппарата мировых судей особенно при проведении первыми проверок соблюдения требований, установленных к ведению делопроизводства, вторыми вследствие имеющейся в используемых автоматизированных системах отличиях.
Необходимым улучшение нормативного регулирования указанной сферы внедрением новых средств и методов защиты информации, о чем свидетельствует сбой ПС ГАС «Правосудие» и сайтов всех судов в Российской Федерации в 2024 году, повлекший остановку работоспособности их в результате кибератаки.
Следовательно, необходимы мероприятия:
1. Требуется усиление мер по защите информации от несанкционированного доступа, кибератак и утечек. Важно внедрить современные системы шифрования и регулярно проводить независимый аудит безопасности судебных информационных систем.
2. Для успешного внедрения цифровых технологий необходимо информировать население о преимуществах электронного судопроизводства. Важно разъяснять гражданам, как работают автоматизированные системы, какие гарантии безопасности предусмотрены и как можно защитить свои права в цифровом формате.
3. Необходим мониторинг и контроль за процессом цифровизации. Создание независимой комиссии, которая будет регулярно оценивать эффективность внедренных цифровых решений, позволит корректировать стратегию цифровизации в зависимости от возникающих проблем. Регулярные отчеты и открытые обсуждения помогут обеспечить прозрачность реформ и вовлеченность общества в процесс модернизации правосудия.
Для повышения эффективности работы электронного судебного делопроизводства на всех уровнях судебной системы целесообразно его ведение всеми судами в единой системе без подразделения на подсистемы.
Самое спорное внедрение в работу судов использование искусственного интеллекта. Попытки внедрения искусственного интеллекта обсуждаются на всех уровнях власти не только в судебную систему, но и в иные сферы. Однако это предложение самое спорное ввиду наличия наибольшего количества рисков и последствий.
Прежде чем переходить на цифровое правосудие необходимо адаптировать законодательство в этих вопросах. Так, внедряя искусственный интеллект, необходимо определить четкий круг задач, с которыми он будет справляться. Важно понимать наибольший риск при использовании технологий информационного прогресса – утечка данных, взлом систем, что негативно скажется на всех этапах и участниках процесса. В целях избежания такой проблемы представляется необходимым разрабатывать отечественный ИИ непосредственно под работу судов. Искусственный интеллект сам по себе предполагает обучение, что потребует масштабные траты на его разработку, обучение и постоянное содержание.
Как в теории, так и на практике регистрация и учет дел занимают основополагающее место в судебном делопроизводстве, поскольку именно от надлежащего выполнения указанных действий зависит обеспечение упорядоченности, сохранности, статистической определенности, открытости судопроизводства в судах.
Регистрация и учет дел в судах производятся посредством присвоения определенных УИД, индексов, порядковых номеров, распределения по категориям, ведения соответствующих УСК и журналов учета, в которых прописываются дата поступления дела в суд, присвоенный номер и УИД, дата и время передачи председателю суда и затем уже судье в производство, также содержатся сведения о стадии, на которой находится дело, а в случае окончания производства - о вступлении в законную силу судебного постановления, его исполнении при необходимости, передаче дела на хранение в архив с уточнением срока хранения.
Судебное делопроизводство ведется в соответствии с Инструкцией, а у мировых судей - инструкциями, утверждаемыми органами исполнительной государственной власти того субъекта Российской Федерации, на территории которого мировой судья осуществляет свою деятельность.
То есть Инструкция определяет порядок ведения делопроизводства по приему, учету, подготовке оформлению, размножению (тиражированию), движению, контролю исполнения, хранению и использованию документов.
На сегодняшний день, с учетом имеющихся проблем предлагается на законодательном уровне внести следующие изменения в законодательство:
1. Вывести мировых судьей из системы АМИРС и закрепить НПА Управления судебного департамента ВС РФ на работу их в общей системе ГАС Правосудие, поскольку та наиболее технологически совершенна.
2. Если подходить к проблеме в широком смысле, то необходимо внести изменения в законодательство относительно статуса мировых судей и отнесения их к ведению УСД и соответственно упразднения специальных региональных органов, обеспечивающих их деятельность.
3. В целях регистрации судебных дел целесообразно закрепить отдельное ответственное должностное лицо в суде, в том числе через ГАС Правосудие, поскольку большинство судов скидывают эту обязанность на помощников судей, которые в момент дежурства по приему граждан помимо приема вынуждены незамедлительно всю корреспонденцию через приемную регистрировать, передавать в общий отдел, и при этом выполнять непосредственные обязанности помощника. Кроме того, целесообразно закрепить норму, чтобы такое ответственное лицо отслеживало, не поступало ли аналогичное заявление иными способами связи, так как случается факт поступления документа в суд через электронное правосудие и по Почте России, одновременно еще может поступить по электронной почте, в результате происходит вторичная регистрация одних и тех же дел, а принимая во внимание электронное распределение, аналогичные заявления могут быть распределены разным судьям.
Становление информационного общества, а также развитие научно-технического прогресса способствовали поиску новых решений существующих проблем в сфере обеспечения доступности правосудия и доверия граждан, достижения максимальной прозрачности в деятельности судебной системы. Одним из таких решений является внедрение и расширение применения в деятельности судов современных информационных технологий, становление электронного правосудия.
Так информатизация судов общей юрисдикции осуществляется средствами программного обеспечения, предназначенной для информационной и технологической поддержки судопроизводства, предоставления информационных и телекоммуникационных услуг работникам судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также взаимодействующим организациям.
Средствами ПС ГАС «Правосудие» обеспечивается автоматизация процессов сбора, обработки, накопления, хранения, выдачи на средства отображения и передачи по каналам связи различных данных.
Таким образом, все дела поступившие в суд, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда посредством внесения всей информаций в ПС ГАС «Правосудие»
Посредством ПС ГАС «Правосудие» формируются и УСК, и журналы учета по всем категориям судебных дел, вносится информация по движению дел со дня поступления и до его рассмотрения, а в последующем исполнения и передачи в архив.
Соблюдение требований судебного делопроизводства оказывает значительное влияние на качество работы, поскольку правильно организованная работа с документами, определенный порядок передачи документов в архив и их надлежащие хранение обеспечивают оперативное получение необходимой достоверной справочной и научной информации о деятельности суда.
При таких обстоятельствах факт допущенного работником аппарата суда, ответственного за ведение судебного делопроизводства, нарушения в частности требований учета судебных дел может достаточно негативно сказаться на качестве отправления правосудия и как следствие на репутации судебного органа, службу в котором гражданский служащий проходит, в связи с чем надлежащее исполнение данным лицом возложенных на него должностных обязанностей носит достаточно приоритетный характер.
В противном случае должностное лицо, допустившее неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей в силу положений действующего законодательства неизбежно должен понести соответствующую дисциплинарную ответственность.
Важное место цифровизации судебного делопроизводства занимает обеспечение безопасности информации, формирующейся в судах.
Поскольку функционирование судебной системы связано с осуществлением властных полномочий в сфере осуществления правосудия, сопряженным с повышенной общественной значимостью, в силу ряда особенностей судопроизводства, о которых упомянуто выше, усматривается необходимость обеспечения защищённости системы судебного делопроизводства от неправомерного доступа посторонних, не связанных с осуществлением правосудия лиц. Угрозы электронному судопроизводству, и, как следствие, делопроизводству в век информационных технологий носят исключительно технологический характер.
В связи с этим требуется произвести улучшения нормативного регулирования сферы внедрением новых средств и методов защиты информации в судах в целях обеспечения безопасности делопроизводства в судах по максимуму.
Проблемой существующей системы судебного делопроизводства, на взгляд автора исследования, является несогласованность подсистем в составе ПС ГАС «Правосудие», поскольку на практике как федеральные суды, так и мировые судьи ведут хоть по разным инструкциям, но имеющим в своей основе общие принципы организации деятельности, делопроизводство, в том числе формируют статистическую отчетность, в итоге всеми судами общей юрисдикции представляемым в аппарат Верховного Суда Российской Федерации, вместе с тем первые между собой имеют точки соприкосновения, предоставляющие возможность внутреннего обмена информацией через автоматизированную систему, вторые же, работая в подсистеме ПС АМИРС в доступе к общей системе лишены.
Такая проблема ощутима при взаимоотношениях работников аппарата федеральных судов и аппарата мировых судей особенно при проведении первыми проверок соблюдения требований, установленных к ведению делопроизводства, вторыми вследствие имеющейся в используемых автоматизированных системах отличиях.
Необходимым улучшение нормативного регулирования указанной сферы внедрением новых средств и методов защиты информации, о чем свидетельствует сбой ПС ГАС «Правосудие» и сайтов всех судов в Российской Федерации в 2024 году, повлекший остановку работоспособности их в результате кибератаки.
Следовательно, необходимы мероприятия:
1. Требуется усиление мер по защите информации от несанкционированного доступа, кибератак и утечек. Важно внедрить современные системы шифрования и регулярно проводить независимый аудит безопасности судебных информационных систем.
2. Для успешного внедрения цифровых технологий необходимо информировать население о преимуществах электронного судопроизводства. Важно разъяснять гражданам, как работают автоматизированные системы, какие гарантии безопасности предусмотрены и как можно защитить свои права в цифровом формате.
3. Необходим мониторинг и контроль за процессом цифровизации. Создание независимой комиссии, которая будет регулярно оценивать эффективность внедренных цифровых решений, позволит корректировать стратегию цифровизации в зависимости от возникающих проблем. Регулярные отчеты и открытые обсуждения помогут обеспечить прозрачность реформ и вовлеченность общества в процесс модернизации правосудия.
Для повышения эффективности работы электронного судебного делопроизводства на всех уровнях судебной системы целесообразно его ведение всеми судами в единой системе без подразделения на подсистемы.
Самое спорное внедрение в работу судов использование искусственного интеллекта. Попытки внедрения искусственного интеллекта обсуждаются на всех уровнях власти не только в судебную систему, но и в иные сферы. Однако это предложение самое спорное ввиду наличия наибольшего количества рисков и последствий.
Прежде чем переходить на цифровое правосудие необходимо адаптировать законодательство в этих вопросах. Так, внедряя искусственный интеллект, необходимо определить четкий круг задач, с которыми он будет справляться. Важно понимать наибольший риск при использовании технологий информационного прогресса – утечка данных, взлом систем, что негативно скажется на всех этапах и участниках процесса. В целях избежания такой проблемы представляется необходимым разрабатывать отечественный ИИ непосредственно под работу судов. Искусственный интеллект сам по себе предполагает обучение, что потребует масштабные траты на его разработку, обучение и постоянное содержание.
Подобные работы
- Порядок признания граждан безработными, назначение пособия по безработице (Колледж Казанского инновационного университета)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2022 - Медицинская помощь и лечение. Лекарственная помощь как вид социального обеспечения (Колледж Казанского инновационного университета)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2025