ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

Государственные финансы являются экономической категорией и реальными субъективным финансовым инструментом воздействия органов власти государства на различные сферы социальной жизнедеятельности.
Государственные финансы принято подразделять на центральные, региональные и местные, которые, в свою очередь, подразделяются на бюджеты, внебюджетные фонды и государственный кредит.
Государственные финансы — это все экономические отношения, возникающие в настоящем денежном обороте относительно формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
Экономическое значение государства заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства в социально-экономической сфере, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.
К государственным финансам также относятся экономические отношения, которые связанны с обеспечением государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. централизованными источниками финансирования. Их функционирование обращено на достижение общих целей развития социально-ориентированной экономики рынка.
Финансы, являясь экономическая категорией, находятся в зависимости от преобразований в отношениях звеньев финансовой системы. Они работают на решение общих экономических задач, и из-за этого государственная финансовая система функционирует как совокупность взаимодействующих звеньев на каждом отдельном этапе истории.
Государственные финансы, будучи экономической категорией, проявляются в их функциях — распределительной и контрольной. В реформировании российской экономики они отвечают за экономическую стабилизацию; адаптацию к рыночным преобразованиям; стимулирование инвестиционной активности.
Трансформация экономических отношений представляет переход к новому типу экономического роста, базирующийся на низком инфляционном уровне и уровне безработицы, внешнеэкономической сбалансированности, благоприятной экологической среде и относительно высоком жизненном уровне.
Чтобы обеспечить экономическую и финансовую стабильность в нынешнее время требуется: обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей; реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы; стабилизировать валютный курс рубля; ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок; повысить инвестиционную активность государственного и частного секторов экономики в развитии производства; принять комплекс мер по стабилизации и повышению жизненного уровня населения.
Эффективность управления государственными финансами в Российской Федерации определяется результатом реализации государственных и муниципальных решений в отношении оптимизации использования средств бюджетной системы для решения задач социально-экономического развития на всех уровнях публичной власти.
От того насколько эффективно используются и распределяются финансовые ресурсы государства на всех уровнях власти напрямую зависит благосостояние и качество жизни населения, уровень развития национальной экономики.
Для Российской Федерации особо актуальным в системе управления государственными финансами является обеспечение оперативного, краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного управления государственными финансами таким образом, чтобы достичь сбалансированности бюджетной системы за счет адекватного соответствия расходов получаемым доходам.
Государственный бюджет представляет смету доходов и расходов государственных финансов, составленную на определенный период времени и содержащую указания на источники поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования денег. Важнейшими элементами государственного бюджета Российской Федерации являются расходная и доходная части. Бюджетные расходы могут представлять собой средства регулирования государственной политики в том случае, если их действенность находится в зависимости от таких показателей, как. относительные размеры расходуемых сумм (их доли в ВВП), структуры этих расходов, эффективность использования каждой единицы расходуемых средств.
Несмотря на имеющиеся положительные изменения в финансовой системе РФ, существует ряд проблем, решение которых нужно для совершенствования экономических взаимосвязей между звеньями финансовой системы и обеспечения дальнейшего экономического роста.
Можно выделить основные проблемы, с которыми сталкивается финансовая система Российской Федерации:
1) Проблема сырьевого характера российской экономики;
2) Проблема теневой экономики;
4) Проблема развития финансов домашних хозяйств.
Можно выделить следующие проблемами в области государственных финансов РФ:
1) Сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных
внебюджетных фондов;
2) Совершенствование налоговой системы;
3) Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности;
4) Совершенствование бюджетного федерализма;
5) Обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, а также укрепление финансового контроля.
Предлагаемые основные направления политики повышения эффективности управления государственными финансами в РФ являются следующие:
1) Проведение анализа материальных и нематериальных активов, принадлежащих государству предприятий и собственности. Переосмысление использования как материальных, так и нематериальных активов, сокращение связанных с ними расходов и появление новых внутренних ресурсов;
2) Исследование систем учета, контроля, коммуникаций, связей, форм и методов управления, а также стиля руководства с целью выявления слабых сторон и их преодоление с целью совершенствования внутреннего функционирования всей системы управления государственными финансами;
3) Избавление от тех активов, которые не нужны, но оттягивают на свое содержание денежных средств;
4) Сокращение численности государственных служащих, убрав те должности и направления деятельности, которые либо не нужны, либо могут быть переданы или перераспределены в силу низкой затратности рабочего времени на их выполнение;
5) Отлаживание механизмов управления и принятия решений;
6) Формирование на высшем уровне новой политики и оптимизации внутренней структуры и внешних связей государства, государственных финансов и бюджета.
Рост эффективности управления государственными финансами во многом зависит от готовности органов государственной власти к решению конкретных проблем, сложившихся в данной сфере. Осуществление предложенных мер позволит улучшить работу контрольно-счетных органов Российской Федерации, а также повысить качество их работы и снизить показатели нарушений, что позволит повысить эффективность управления государственными финансами в Российской Федерации.


Купить