Помощь студентам в учебе
Правовой статус Уполномоченного экономического оператора (Самарский Государственный Экономический Университет)
|
Дата изготовления: апрель 2025 года.
Предмет: Таможенное право.
Учебное заведение: С.
Введение………………………………………………………………………….… 5
Глава 1 Теоретические основы деятельности уполномоченного экономического оператора… 8
1.1. Определение и основные характеристики института уполномоченного экономического оператора … 8
1.2. Нормативная база, регулирующая деятельность уполномоченного экономического оператора … 11
1.3. Улучшение административно-правового положения уполномоченного экономического оператора…13
Глава 2 Практическое применение и перспективы развития института уполномоченного экономического оператора 17
2.1. Критерии и условия для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора ..… 17
2.2. Процедура наделения статусом и прекращения полномочий уполномоченного экономического оператора ………21
2.3. Специальные упрощения уполномоченного экономического оператора как исключительное право на совершение таможенных операций……22
Заключение…………25
Список используемой литературы и используемых источников….......…... 27
Предмет: Таможенное право.
Учебное заведение: С.
Введение………………………………………………………………………….… 5
Глава 1 Теоретические основы деятельности уполномоченного экономического оператора… 8
1.1. Определение и основные характеристики института уполномоченного экономического оператора … 8
1.2. Нормативная база, регулирующая деятельность уполномоченного экономического оператора … 11
1.3. Улучшение административно-правового положения уполномоченного экономического оператора…13
Глава 2 Практическое применение и перспективы развития института уполномоченного экономического оператора 17
2.1. Критерии и условия для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора ..… 17
2.2. Процедура наделения статусом и прекращения полномочий уполномоченного экономического оператора ………21
2.3. Специальные упрощения уполномоченного экономического оператора как исключительное право на совершение таможенных операций……22
Заключение…………25
Список используемой литературы и используемых источников….......…... 27
В настоящее время эволюция интеграционных процессов и рост объемов внешней торговли неизбежно влияют на роль таможни. В дополнение к традиционным задачам, таможенные службы теперь участвуют в создании системы гарантии безопасности цепочки поставок товаров, что поддерживается законодательными актами Всемирной таможенной организации.
Актуальность. Исследование института уполномоченного экономического оператора, несмотря на свою относительную новизну, привлекло внимание. В последнее время было опубликовано множество научных статей, посвященных различным аспектам работы уполномоченного экономического оператора.
Исследование административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора было предметом работ Д.Н. Некрасова, В.В. Ионичевой, Г.И. Дорощенко, М.А. Лякишевой, С.С. Илюхина и других исследователей .
Основные вопросы формирования и работы института уполномоченного экономического оператора в России были рассмотрены такими авторами, как А.П. Столярова, А.В. Куракин, Д.Н. Некрасов и другими.
Статьи этих ученых представляют собой значительный вклад в изучение института уполномоченного экономического оператора. Однако в этих работах отсутствует полноценный анализ и оценка возможности внедрения зарубежного опыта в контексте российской практики.
Исследуемым объектом является институт уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации.
Предметом исследования является функционирование института уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации.
Целями являются:
1. Исследовать правовой статус уполномоченного экономического оператора.
2. Анализировать законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность уполномоченных экономических операторов.
3. Оценить влияние статуса уполномоченного экономического оператора на международную торговлю и таможенные процедуры.
Задачи, которые нужно разобрать. Необходимо выполнить ряд важных шагов:
- изучить концепцию и суть статуса уполномоченного экономического оператора;
- провести тщательный анализ законодательной базы, на которой базируется институт уполномоченных экономических операторов;
- провести детальный анализ процессов создания и работы уполномоченных экономических операторов;
- оценить опыт зарубежных стран в сфере взаимодействия таможенных служб и участников внешнеэкономической деятельности, на основании чего предложить наиболее перспективные направления развития института уполномоченных экономических операторов как в России, так и в Евразийском экономическом союзе.
Законодательная основа данного исследования включает в себя международные стандарты в области таможенного регулирования, такие как правила Всемирной таможенной организации и Всемирной торговой организации (включая Киотскую конвенцию и ГАТТ), а также нормативные акты ЕАЭС и Российской Федерации: Таможенный кодекс Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 872, которое определяет критерии для лиц, занимающихся производством товаров и их экспортом, и претендующих на статус уполномоченного экономического оператора, Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ, регулирующий таможенное регулирование в России, Приказ Федеральной таможенной службы России от 20.09.2011 № 1914, утверждающий типовую форму соглашения между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором, Приказ Федеральной таможенной службы России от 14.09.2011 № 1877, регламентирующий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов, и Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.12.2010 № 2709, устанавливающий формы отчетности для уполномоченных экономических операторов. Все эти нормативные акты были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Актуальность. Исследование института уполномоченного экономического оператора, несмотря на свою относительную новизну, привлекло внимание. В последнее время было опубликовано множество научных статей, посвященных различным аспектам работы уполномоченного экономического оператора.
Исследование административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора было предметом работ Д.Н. Некрасова, В.В. Ионичевой, Г.И. Дорощенко, М.А. Лякишевой, С.С. Илюхина и других исследователей .
Основные вопросы формирования и работы института уполномоченного экономического оператора в России были рассмотрены такими авторами, как А.П. Столярова, А.В. Куракин, Д.Н. Некрасов и другими.
Статьи этих ученых представляют собой значительный вклад в изучение института уполномоченного экономического оператора. Однако в этих работах отсутствует полноценный анализ и оценка возможности внедрения зарубежного опыта в контексте российской практики.
Исследуемым объектом является институт уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации.
Предметом исследования является функционирование института уполномоченного экономического оператора в Российской Федерации.
Целями являются:
1. Исследовать правовой статус уполномоченного экономического оператора.
2. Анализировать законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность уполномоченных экономических операторов.
3. Оценить влияние статуса уполномоченного экономического оператора на международную торговлю и таможенные процедуры.
Задачи, которые нужно разобрать. Необходимо выполнить ряд важных шагов:
- изучить концепцию и суть статуса уполномоченного экономического оператора;
- провести тщательный анализ законодательной базы, на которой базируется институт уполномоченных экономических операторов;
- провести детальный анализ процессов создания и работы уполномоченных экономических операторов;
- оценить опыт зарубежных стран в сфере взаимодействия таможенных служб и участников внешнеэкономической деятельности, на основании чего предложить наиболее перспективные направления развития института уполномоченных экономических операторов как в России, так и в Евразийском экономическом союзе.
Законодательная основа данного исследования включает в себя международные стандарты в области таможенного регулирования, такие как правила Всемирной таможенной организации и Всемирной торговой организации (включая Киотскую конвенцию и ГАТТ), а также нормативные акты ЕАЭС и Российской Федерации: Таможенный кодекс Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 872, которое определяет критерии для лиц, занимающихся производством товаров и их экспортом, и претендующих на статус уполномоченного экономического оператора, Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ, регулирующий таможенное регулирование в России, Приказ Федеральной таможенной службы России от 20.09.2011 № 1914, утверждающий типовую форму соглашения между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором, Приказ Федеральной таможенной службы России от 14.09.2011 № 1877, регламентирующий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов, и Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.12.2010 № 2709, устанавливающий формы отчетности для уполномоченных экономических операторов. Все эти нормативные акты были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Основная цель состоит в том, чтобы создать эффективную систему взаимодействия между таможенной службой и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), с упрощением и ускорением таможенных процедур, а также снижением административного воздействия.
Для уполномоченных экономических операторов (УЭО) предусмотрены специальные упрощения:
- возможность завершения доставки товаров на складах или площадках УЭО;
- временное хранение товаров на складах УЭО без необходимости регистрации в Реестре владельцев складов временного хранения;
- таможенное оформление товаров на складах или в помещениях УЭО;
- выпуск товаров до подачи таможенной декларации и отсрочка уплаты таможенных платежей.
В России понятие УЭО законодательно закреплено в статье 38 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). Согласно этой статье, УЭО — это «юридическое лицо, соответствующее определенным условиям, которое имеет право пользоваться специальными упрощениями». Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – №311–ФЗ) уточняет это определение, указывая, что УЭО может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз и вывоз товаров, включенное в реестр УЭО. Для выявления особенностей определения УЭО в России будет проведен сравнительный анализ данных категорий, определенных в Рамочных стандартах безопасности Всемирной таможенной организации (ВТамО) и законодательстве Европейского союза (ЕС). На сегодняшний день в России зарегистрировано 160 УЭО.
При совершенствовании института УЭО в России и ЕАЭС основным ориентиром является положительный опыт зарубежных стран в этой области.
Среди ключевых направлений совершенствования института УЭО можно выделить:
- расширение возможности стать экономическим оператором для всех участников поставки товаров, включая отправителей, получателей, перевозчиков, брокеров и владельцев складов;
- сочетание упрощений по таможенным формальностям с упрощением таможенного контроля;
- взаимное признание УЭО;
- развитие института самооценки УЭО;
- оказание помощи УЭО со стороны таможенных органов.
Для уполномоченных экономических операторов (УЭО) предусмотрены специальные упрощения:
- возможность завершения доставки товаров на складах или площадках УЭО;
- временное хранение товаров на складах УЭО без необходимости регистрации в Реестре владельцев складов временного хранения;
- таможенное оформление товаров на складах или в помещениях УЭО;
- выпуск товаров до подачи таможенной декларации и отсрочка уплаты таможенных платежей.
В России понятие УЭО законодательно закреплено в статье 38 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). Согласно этой статье, УЭО — это «юридическое лицо, соответствующее определенным условиям, которое имеет право пользоваться специальными упрощениями». Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – №311–ФЗ) уточняет это определение, указывая, что УЭО может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз и вывоз товаров, включенное в реестр УЭО. Для выявления особенностей определения УЭО в России будет проведен сравнительный анализ данных категорий, определенных в Рамочных стандартах безопасности Всемирной таможенной организации (ВТамО) и законодательстве Европейского союза (ЕС). На сегодняшний день в России зарегистрировано 160 УЭО.
При совершенствовании института УЭО в России и ЕАЭС основным ориентиром является положительный опыт зарубежных стран в этой области.
Среди ключевых направлений совершенствования института УЭО можно выделить:
- расширение возможности стать экономическим оператором для всех участников поставки товаров, включая отправителей, получателей, перевозчиков, брокеров и владельцев складов;
- сочетание упрощений по таможенным формальностям с упрощением таможенного контроля;
- взаимное признание УЭО;
- развитие института самооценки УЭО;
- оказание помощи УЭО со стороны таможенных органов.