Помощь студентам в учебе
Источники права социального обеспечения (Колледж предпринимательства и социального управления)
|
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ….5
1.1. Понятие источника права социального обеспечения…………….............5
1.2. Система источников права социального обеспечения……………….....11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…19
2.1. Особенности источников права социального обеспечения…………….19
2.2. Проблемы кодификации источников права социального обеспечения и пути их решения26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..….32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………34
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ….5
1.1. Понятие источника права социального обеспечения…………….............5
1.2. Система источников права социального обеспечения……………….....11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…19
2.1. Особенности источников права социального обеспечения…………….19
2.2. Проблемы кодификации источников права социального обеспечения и пути их решения26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..….32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………34
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В данной норме в общем виде отражены целевые установки и задачи, с решением которых связывается обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества и создание равных и справедливых возможностей для развития каждой конкретной личности. Достижение данных целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативного и организационного механизмов.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения. Вышеизложенное обосновывает актуальность заявленной темы, ее теоретическую и прикладную значимость.
Цель исследования - дать характеристику источников права социального обеспечения.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие источника права социального обеспечения
2. Охарактеризовать систему источников права социального обеспечения
3. Изучить особенности источников права социального обеспечения
4.Проанализировать проблемы кодификации источников права социального обеспечения и наметить пути их решения
Объектом исследования являются источники права социального обеспечения. Предметом исследования являются понятие, система, особенности источников права социального обеспечения и проблемы их кодификации.
Нормативной основой исследования источников права социального обеспечения являются нормативные акты в сфере российского права социального обеспечения. Теоретической (информационной) основой исследования источников права социального обеспечения является литература в сфере российского права социального обеспечения.
Методология исследования источников права социального обеспечения основывалась на положениях общей теории научного познания. Методологической основой исследования источников права социального обеспечения являются общенаучный философский (диалектический) метод и системный подход к изучению явлений в их развитии, взаимодействии и взаимообусловленности. Наряду с этим применялись частно-научные методы исследования: 1) формально-логический; 2) юридический (юридико-технический); 3) сравнительно - правовой;4) историко - правовой.
Структура курсовой работы определяется исходя из общей цели, частных задач и внутренней логики исследования. Структурно исследование состоит из введения, основной части с внутренним структурированием главы и подглавы (параграфы), заключения и библиографического списка использованных источников и литературы.
В данной норме в общем виде отражены целевые установки и задачи, с решением которых связывается обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества и создание равных и справедливых возможностей для развития каждой конкретной личности. Достижение данных целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативного и организационного механизмов.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения. Вышеизложенное обосновывает актуальность заявленной темы, ее теоретическую и прикладную значимость.
Цель исследования - дать характеристику источников права социального обеспечения.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие источника права социального обеспечения
2. Охарактеризовать систему источников права социального обеспечения
3. Изучить особенности источников права социального обеспечения
4.Проанализировать проблемы кодификации источников права социального обеспечения и наметить пути их решения
Объектом исследования являются источники права социального обеспечения. Предметом исследования являются понятие, система, особенности источников права социального обеспечения и проблемы их кодификации.
Нормативной основой исследования источников права социального обеспечения являются нормативные акты в сфере российского права социального обеспечения. Теоретической (информационной) основой исследования источников права социального обеспечения является литература в сфере российского права социального обеспечения.
Методология исследования источников права социального обеспечения основывалась на положениях общей теории научного познания. Методологической основой исследования источников права социального обеспечения являются общенаучный философский (диалектический) метод и системный подход к изучению явлений в их развитии, взаимодействии и взаимообусловленности. Наряду с этим применялись частно-научные методы исследования: 1) формально-логический; 2) юридический (юридико-технический); 3) сравнительно - правовой;4) историко - правовой.
Структура курсовой работы определяется исходя из общей цели, частных задач и внутренней логики исследования. Структурно исследование состоит из введения, основной части с внутренним структурированием главы и подглавы (параграфы), заключения и библиографического списка использованных источников и литературы.
Источники права социального обеспечения - это система, которая требует изменений в соответствии с вызовами времени, но должна учитывать накопленный десятилетиями опыт защиты от негативных последствий социальных рисков. На наш взгляд, право социального обеспечения во многом само по себе является ответом на вызовы времени, поскольку призвано предоставлять поддержку самым уязвимым слоям населения. В механизме защиты от социальных рисков оно начинает действовать, как правило, последним и становится своего рода «крайним рубежом обороны». В то же время, стремясь достичь своих целей, оно должно во взаимодействии с другими отраслями права обеспечивать активную, эффективную и обоснованную защиту от социальных рисков.
Только при наличии надлежащего государственного управления законодателем путем проявления политической воли может быть создана эффективная система источников права социального обеспечения, исполнительной властью выделены финансовые и организационные ресурсы, обеспечивающие исполнение правовых предписаний, судебной властью гарантирована защита нарушенного права на социальное обеспечение.
Полагаем, что предназначение системы источников права социального обеспечения состоит не только в реагировании на современные вызовы, продиктованные трансформацией общественных отношений, но и в поиске оптимальной перспективной стратегии развития отрасли. Система источников права социального обеспечения и сформированные на ее основе научные концепции должны служить основой принятия политических решений, оформленных законодателем.
Резюмируя изложенное, отметим, что на современном этапе возможны два пути развития системы источников права социального обеспечения:
1) расширение предмета права социального обеспечения, признание частно-публичного характера отношений, им регулируемых, и, соответственно, корректировка способов правового регулирования;
2) развитие права социального обеспечения как публично-правового с признанием того, что смежные отношения, направленные на социальную защиту граждан, регулируются другими отраслями права - трудовым, гражданским и др.
На наш взгляд, второй подход является более оправданным и при строгом следовании ему возможно сохранить и развивать систему источников права социального обеспечения, гарантирующую гражданам право на социальное обеспечение.
На основании проведенного исследования можно определить следующие пути совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения:
1) разбросанность юридических норм, регулирующих социальные выплаты по не связанным между собой правовым актом, что затрудняет их применение на практике; в законодательстве отсутствует единый подход к использованию источников финансирования данных выплат;
2) индексацию необходимо применять и в отношении размеров иных пособий, устанавливаемых в твердом денежном выражении;
3) большинство пособий в Российской Федерации напрямую зависит от материального благосостояния лица, для законодательства о пособиях субъектов Российской Федерации адресное предоставление является более характерной чертой.
Все это указывает на необходимость формирования новых рычагов социального обеспечения, создающих условия для более рационального освоения денежных средств бюджетных и внебюджетных фондов на социальную поддержку гражданина, а также способствующих гарантии конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод, что в Российской Федерации стандарты социального обеспечения не приведены в соответствие с международными обязательствами и по-прежнему остаются далекими от соответствия им.
Только при наличии надлежащего государственного управления законодателем путем проявления политической воли может быть создана эффективная система источников права социального обеспечения, исполнительной властью выделены финансовые и организационные ресурсы, обеспечивающие исполнение правовых предписаний, судебной властью гарантирована защита нарушенного права на социальное обеспечение.
Полагаем, что предназначение системы источников права социального обеспечения состоит не только в реагировании на современные вызовы, продиктованные трансформацией общественных отношений, но и в поиске оптимальной перспективной стратегии развития отрасли. Система источников права социального обеспечения и сформированные на ее основе научные концепции должны служить основой принятия политических решений, оформленных законодателем.
Резюмируя изложенное, отметим, что на современном этапе возможны два пути развития системы источников права социального обеспечения:
1) расширение предмета права социального обеспечения, признание частно-публичного характера отношений, им регулируемых, и, соответственно, корректировка способов правового регулирования;
2) развитие права социального обеспечения как публично-правового с признанием того, что смежные отношения, направленные на социальную защиту граждан, регулируются другими отраслями права - трудовым, гражданским и др.
На наш взгляд, второй подход является более оправданным и при строгом следовании ему возможно сохранить и развивать систему источников права социального обеспечения, гарантирующую гражданам право на социальное обеспечение.
На основании проведенного исследования можно определить следующие пути совершенствования законодательства в сфере социального обеспечения:
1) разбросанность юридических норм, регулирующих социальные выплаты по не связанным между собой правовым актом, что затрудняет их применение на практике; в законодательстве отсутствует единый подход к использованию источников финансирования данных выплат;
2) индексацию необходимо применять и в отношении размеров иных пособий, устанавливаемых в твердом денежном выражении;
3) большинство пособий в Российской Федерации напрямую зависит от материального благосостояния лица, для законодательства о пособиях субъектов Российской Федерации адресное предоставление является более характерной чертой.
Все это указывает на необходимость формирования новых рычагов социального обеспечения, создающих условия для более рационального освоения денежных средств бюджетных и внебюджетных фондов на социальную поддержку гражданина, а также способствующих гарантии конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод, что в Российской Федерации стандарты социального обеспечения не приведены в соответствие с международными обязательствами и по-прежнему остаются далекими от соответствия им.