Стратегия социальной защиты населения на региональном уровне в условиях экономической нестабильности на примере Томской области

На основании вышесказанного, можно сделать вывод, что изучение социальной защиты всегда будет актуальным, так как она играет огромную роль в развитии экономики страны. Именно по тому, как осуществляется социальная защита в государстве, можно судить об экономическом, правовом и социальном развитии этой страны.
Цель данной работы заключается в изучении социальной защиты как в Российской Федерации в целом, так и в отдельном ее регионе - Томской области.
По итогу работы решены следующие задачи:
1. Рассмотрены теоретические основы социальной защиты, основные инструменты применяемые органами государственной власти
2. Изучены правовые аспекты, регулирующие социальную защиту населения в России
3. Исследована социальная защита на региональном уровне
4. Проанализированы проблемы осуществления социальной защиты в Томской области и предложены меры для их решения.
Для достижения цели работы были использованы методы исследования теоретические и эмпирические, при помощи таких средств, как анализ научной литературы, анализ документов, НПА, приказов, распоряжений, анализ информационных ресурсов и статистических данных. Были применены методы индукции, дедукции, синтеза.
Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения,
усилением неравенства, с проблемой бедности. Данная проблема требует активного
вмешательства органов государственное власти, которое должно быть направлено на
регулирование отношений основных элементов социальной структуры общества, на
согласование долгосрочных интересов социальных групп как друг с другом, так и с обществом в целом.
Необходимость социальной защиты населения обусловлена тем, что общество, в котором развивается предпринимательство и превалирующая часть населения получает стабильный доход обязано заботиться о тех, кто не может гарантировать себе достойный уровень жизни. Это своеобразная «плата» за успех.
Методы социальной защиты должны строиться на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления различных благ. Данные методы призваны обеспечить грамотное проведение социальной политики и
являются основными инструментами социальной защиты: социальная помощь, социальное страхование, социальное попечительство, социальная поддержка, социальное обслуживание.
Основным принципом функционирования данной системы является принцип адресности, оказывающий влияние на весь механизм поддержки граждан.
Приоритетами социальной защиты России являются: сокращение бедности, реформирование системы оплаты труда и пенсионной системы, модернизация системы образования и здравоохранения. На примере Концепции социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020) уже сейчас можно наблюдать результаты о повышении пенсий, которая формируется по трем уровням: трудовая, корпоративная и частная, а также можно наблюдать результаты повышения оплаты труда.
Был рассмотрен зарубежный опыт социальной защиты на примере Германии и Норвегии. Немецкая система характеризуется активной ролью негосударственных институтов, в то время как норвежская система обеспечивается, в основном, за счет деятельности государства.
Социальная защита затрагивает сферу жизненно важных интересов граждан и ее показатели свидетельствуют об уровне экономического, правового и др. развития любого государства. Право на социальную защиту является первоочередной обязанностью государства, выражающейся в возможности человека осуществлять свои физиологические, духовные и др. потребности.
На сегодняшний день в России законодательные основы являются грамотной сформированной и объемной базой, которая, тем не менее, учитывая постоянно меняющуюся обстановку продолжает пополняться и изменяться. Она предполагает оказание помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей. В РФ изданы и действуют соответствующие нормативно-правовые акты по регламентации оказания социальной поддержки той или иной категории нуждающихся.
При рассмотрении деятельности органов по социальной защите в Томской области, основное внимание было уделено анализу социальных проблем и приведению статистических данных по масштабам социальной поддержки.
Департамент по социальной защите, основная организация, курирующая вопросы социальной поддержки, старается поддерживать все слои своего населения от
новорожденных до пенсионеров. Проводятся различные программы по поддержке семей, выплачиваются пособия, предоставляется бесплатный проезд пенсионерам, детям
многодетных семей, выплачиваются дополнительные пенсии от региона. Из-за безработицы происходит снижение качества жизни населения, но и здесь можно наблюдать поддержку населения со стороны области. Функционируют службы занятости населения, которые без 69
труда могут предоставить новое место работы, переквалификацию. Безработному населению выплачиваются пособия в течение 12 месяцев, пока не будет найдено новое место работы. Происходит оборудование рабочих мест под инвалидов, которые хотят развиваться и нуждаются в работе.
В целом, данный регион отличает большим объемом мер социальной поддержки и количеством социальных программ. Но существующие проблемы требуют незамедлительного решения.
По моему мнению, меры по улучшению социальной защиты таковы:
• необходимо усиление адресности мер социальной поддержки граждан для минимизации денежных потерь. Социальная защита должна предоставляться лишь тем гражданам, которые имеют на это право;
• обеспечение равных возможностей в получении и доступности услуг в сфере социальной защиты;
• предоставление гражданам актуальной информации по мерам социальной поддержки на местах. Этому должно способствовать активное развитие сайтов Департамента и своевременное оглашение информации о работе за прошедший период. Таким образом возможно двустороннее сотрудничество и работа Департамента будет исходить исключительно из потребностей граждан;
• оперативность приема и обработки данных для назначения мер социальной поддержки гражданам;
• использование современных технологий, позволяющих организовать прием населения на местах в режиме видеоконференции, для этого необходимо увеличение финансирования данной системы для притока квалифицированных кадров.
Делая вывод по всей дипломной работе, можно смело утверждать, что социальная защита является одним из самых важных направлений экономики, которое можно и нужно изучать. Но сама по себе социальная защита развиваться не будет. Для эффективного развития государство должно ее регулировать и контролировать.


Купить