Помощь студентам в учебе
РЕКЛАМА В ТОМСКИХ СМИ: ПРАВОВОЙ И ЭТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
|
Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование рекламной деятельности в СМИ Российской федерации. Этический аспект рекламной деятельности
журналиста 8
1.1. Реклама: виды, цели и формы. Место рекламы в СМИ 8
1.2. Современное российское законодательство о рекламе. Правовое
регулирование деятельности журналиста 14
1.3. Контролирующие органы 27
1.4. Этический аспект деятельности журналиста 31
Глава 2. Анализ рекламной практики томских СМИ в аспекте нарушения
российского законодательства о рекламе 34
2.1. Анализ рекламных публикаций 34
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 66
Приложение 69
Глава 1. Правовое регулирование рекламной деятельности в СМИ Российской федерации. Этический аспект рекламной деятельности
журналиста 8
1.1. Реклама: виды, цели и формы. Место рекламы в СМИ 8
1.2. Современное российское законодательство о рекламе. Правовое
регулирование деятельности журналиста 14
1.3. Контролирующие органы 27
1.4. Этический аспект деятельности журналиста 31
Глава 2. Анализ рекламной практики томских СМИ в аспекте нарушения
российского законодательства о рекламе 34
2.1. Анализ рекламных публикаций 34
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 66
Приложение 69
Развитие национального рынка рекламы в Российской Федерации обусловлено специфическими особенностями истории страны. Его формирование началось в конце 1980-х — начале 1990-х годов. На первом этапе этот процесс носил стихийный характер, что объяснялось отсутствием опыта рекламной деятельности в условиях рынка, а также правовой базы, регулирующей рекламную деятельность. На сегодняшний день объем и оборот рекламной продукции в России весьма значителен. Основным каналом трансляции рекламы, как и во всем мире, являются средства массовой информации. Для большей части СМИ реклама - главный источник финансирования.
В России регулирование деятельности в сфере рекламы базируется на 29 статье Конституции РФ, где закреплено право свободы мысли и слова, права свободно искать, получать и передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Правовые нормы собраны в Федеральным законе «О рекламе» 2006 года. Государственный контроль за рекламной деятельностью осуществляется Управлением федеральной антимонопольной службы в Томске. УФАС является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, а также контролю и надзору за соблюдением закона в отношении рекламной деятельности.
Актуальность и значимость темы данной работы как журналистского исследования заключается в том, что СМИ на сегодняшний день являются основным рекламораспространителем, они включены в правовые отношения, существующие в этой сфере, и несут ответственность за распространение рекламной информации в соответствии с законодательством РФ. Если рекламный материал производится непосредственно в редакции, то СМИ обязаны учитывать требования закона к его формально-содержательным особенностям, а так же несут профессиональную ответственность за соблюдение этических норм при его создании.
Объем рекламы постоянно растет, несмотря на «усталость» аудитории. Проявления недобросовестности и недостоверности в рекламе (реклама запрещенных товаров, отсутствие лицензирования, превышение рекламного объема в издании) требуют законодательного вмешательства. В разных странах национальное законодательство о рекламе формируется уже более 120 лет; в России - лишь с 1995 года. Рекламная сфера - поле столкновения интересов рекламодателей (производителей, продавцов и т.д.), государства, общества.
Возникает проблема манипулирования поведением и сознанием потребителя посредством рекламной информации и, как следствие, необходимость регулирования этой деятельности, контроля за соблюдением принятых правил. Законодательство о рекламе постоянно совершенствуется: вносятся поправки к действующему закону, связанные с изменением экономической ситуации, принятием сторонних законодательных документов смежных областей. С другой стороны, рекламная практика, в том числе в СМИ, разнообразна. В связи с чем, молодое российское законодательство о рекламе не всегда четко и однозначно может истолковать конкретные ситуации, что приводит к неоднозначным трактовкам положений закона, конфликтам, судебным разбирательствам. Примером могут послужить рекламные материалы в печатных и интернет-СМИ, замаскированные под журналистские публикации. На деле доказать «заказной» характер таких материалов зачастую не представляется возможным.
...
В России регулирование деятельности в сфере рекламы базируется на 29 статье Конституции РФ, где закреплено право свободы мысли и слова, права свободно искать, получать и передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Правовые нормы собраны в Федеральным законе «О рекламе» 2006 года. Государственный контроль за рекламной деятельностью осуществляется Управлением федеральной антимонопольной службы в Томске. УФАС является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, а также контролю и надзору за соблюдением закона в отношении рекламной деятельности.
Актуальность и значимость темы данной работы как журналистского исследования заключается в том, что СМИ на сегодняшний день являются основным рекламораспространителем, они включены в правовые отношения, существующие в этой сфере, и несут ответственность за распространение рекламной информации в соответствии с законодательством РФ. Если рекламный материал производится непосредственно в редакции, то СМИ обязаны учитывать требования закона к его формально-содержательным особенностям, а так же несут профессиональную ответственность за соблюдение этических норм при его создании.
Объем рекламы постоянно растет, несмотря на «усталость» аудитории. Проявления недобросовестности и недостоверности в рекламе (реклама запрещенных товаров, отсутствие лицензирования, превышение рекламного объема в издании) требуют законодательного вмешательства. В разных странах национальное законодательство о рекламе формируется уже более 120 лет; в России - лишь с 1995 года. Рекламная сфера - поле столкновения интересов рекламодателей (производителей, продавцов и т.д.), государства, общества.
Возникает проблема манипулирования поведением и сознанием потребителя посредством рекламной информации и, как следствие, необходимость регулирования этой деятельности, контроля за соблюдением принятых правил. Законодательство о рекламе постоянно совершенствуется: вносятся поправки к действующему закону, связанные с изменением экономической ситуации, принятием сторонних законодательных документов смежных областей. С другой стороны, рекламная практика, в том числе в СМИ, разнообразна. В связи с чем, молодое российское законодательство о рекламе не всегда четко и однозначно может истолковать конкретные ситуации, что приводит к неоднозначным трактовкам положений закона, конфликтам, судебным разбирательствам. Примером могут послужить рекламные материалы в печатных и интернет-СМИ, замаскированные под журналистские публикации. На деле доказать «заказной» характер таких материалов зачастую не представляется возможным.
...
Российское законодательство о рекламе находится в стадии постоянной трансформации. Законопроекты о возврате рекламы табака, алкоголя или иных расширений рекламной сферы обсуждаются ежемесячно. К примеру, в 2014 году разрешили рекламу безалкогольного пива на ТВ и в печатных СМИ, в связи с проведением ЧМ по футболу в 2018 году. Главенствующая роль рекламной площадки среди СМИ - остается за телевидением, но печатные и интернет-СМИ также играют немаловажную роль в рассматриваемой сфере. Есть и вынужденные меры внесения поправок: повышение рекламного объема в печатных СМИ. Такое нововведение имеет поддерживающий характер печатной периодики в период финансовых проблем. Однако некоторые СМИ идут на большее - среди проанализированного материала, у 8 публикаций рекламного характера отсутствовала специальная пометка «на правах рекламы». В нескольких случаях такое нарушение влекло за собой новые - превышение допустимого рекламного объема.
В рамках исследования было проанализировано 18 текстовых рекламных материалов, опубликованных в СМИ города Томска, они присутствовали в 7 газетах, 2 сайтах и 5 журналах. Рекламные материалы преследовали разные цели: информирующую, увещевательную, напоминающую и имиджевую. По результатам исследования, имиджевая и информирующая функции значительно превалирует над остальными. Данные показатели обусловлены стремлением рекламодателей повысить статус предприятий, товаров и услуг посредством рекламы в глазах потребителя, а также нецелесообразностью использования увещевательной и напоминающей рекламы, в связи с тем, что первая видится потребителю навязчивой, а вторая - редко реализуема по причине того, что рекламные материалы почти не публикуются в серии.
Жанровое разнообразие материалов, используемых в анализе невелико: корреспонденция, заметка, зарисовка, опыт пользования, житейская история, обзор и интервью. Чаще всего в рекламных материалах были использованы жанры корреспонденции и заметки. Корреспонденция - достаточно большой по объему жанр, позволяющий рассказать о том или ином предмете с наибольшей полнотой. Используя аргументацию и анализ фактов, автор пропагандирует положительный опыт, привлекая внимание аудитории. Заметка же, напротив - один из самых «быстрых» жанров, используемых для описания рекламируемого товара или услуги. Такой жанр дает возможность рассмотреть основные качества товара, подробно рассмотреть характерные стороны, чем и пользуются авторы рекламных статей.
Исходя из анализа статей, можно выделить следующие статьи закона, нарушавшиеся томскими средствами массовой информации: статья 5, 7, 12, 16, 21, 24, 28. Большинство нарушений было допущено СМИ по статьям 16 «Реклама в периодических печатных изданиях», 21 «Реклама алкогольной продукции» и 24 «Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и
медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины».
Нарушение статьи 16, а именно отсутствие пометки «реклама»/«на правах рекламы» обусловлено стремлением скрыть рекламный характер публикаций - маскировка под журналистскую статью, к которой, по мнению авторов и рекламщиков, потребитель испытывает большее доверие, нежели к стандартным рекламным текстам. Как итог, подобные несоответствия законодательству влекли дополнительные нарушения в соответствии со статьей 16 - превышение рекламного объема. При переучете объема рекламы в издании, добавленные рекламные материалы без помет увеличивали и без того пограничный объем опубликованной рекламы.
...
В рамках исследования было проанализировано 18 текстовых рекламных материалов, опубликованных в СМИ города Томска, они присутствовали в 7 газетах, 2 сайтах и 5 журналах. Рекламные материалы преследовали разные цели: информирующую, увещевательную, напоминающую и имиджевую. По результатам исследования, имиджевая и информирующая функции значительно превалирует над остальными. Данные показатели обусловлены стремлением рекламодателей повысить статус предприятий, товаров и услуг посредством рекламы в глазах потребителя, а также нецелесообразностью использования увещевательной и напоминающей рекламы, в связи с тем, что первая видится потребителю навязчивой, а вторая - редко реализуема по причине того, что рекламные материалы почти не публикуются в серии.
Жанровое разнообразие материалов, используемых в анализе невелико: корреспонденция, заметка, зарисовка, опыт пользования, житейская история, обзор и интервью. Чаще всего в рекламных материалах были использованы жанры корреспонденции и заметки. Корреспонденция - достаточно большой по объему жанр, позволяющий рассказать о том или ином предмете с наибольшей полнотой. Используя аргументацию и анализ фактов, автор пропагандирует положительный опыт, привлекая внимание аудитории. Заметка же, напротив - один из самых «быстрых» жанров, используемых для описания рекламируемого товара или услуги. Такой жанр дает возможность рассмотреть основные качества товара, подробно рассмотреть характерные стороны, чем и пользуются авторы рекламных статей.
Исходя из анализа статей, можно выделить следующие статьи закона, нарушавшиеся томскими средствами массовой информации: статья 5, 7, 12, 16, 21, 24, 28. Большинство нарушений было допущено СМИ по статьям 16 «Реклама в периодических печатных изданиях», 21 «Реклама алкогольной продукции» и 24 «Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и
медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины».
Нарушение статьи 16, а именно отсутствие пометки «реклама»/«на правах рекламы» обусловлено стремлением скрыть рекламный характер публикаций - маскировка под журналистскую статью, к которой, по мнению авторов и рекламщиков, потребитель испытывает большее доверие, нежели к стандартным рекламным текстам. Как итог, подобные несоответствия законодательству влекли дополнительные нарушения в соответствии со статьей 16 - превышение рекламного объема. При переучете объема рекламы в издании, добавленные рекламные материалы без помет увеличивали и без того пограничный объем опубликованной рекламы.
...
