Аннотация 2
Введение 3
1. Молодёжные парламенты: генезис, институты, практика 6
1.1 Парламентаризм как основа формирования молодёжных парламентов 6
1.2. Молодёжная политика и молодёжный парламентаризм 10
1.3. Роль и классификации молодежных парламентов в современной России 19
2. Молодежные парламенты как институт становления политических лидеров 28
2.1. Понятие политического лидерства и его сущность 28
2.2. Политические лидеры - выходцы из молодежных парламентов (на примере
Сибирского федерального округа) 41
2.3. Роль молодёжного парламентаризма в становлении политических лидеров .... 49
Заключение 54
Список использованных источников и литературы 57
Приложение А 64
Приложение Б 67
Приложение В 77
Актуальность темы исследования. В условиях трансформации современного мира, появления социальных сетей, развития Интернета и цифровых технологий, вызовов социального, экологического, политического и иных характеров, демографического кризиса развитых и развивающихся стран - одновременно происходит трансформация политической системы России: наблюдается запрос на обновление политической элиты, способной адаптироваться к данным вызовам времени, понимать интересы новых поколений и эффективно управлять государственными процессами. В данной стезе - Молодёжные парламенты выступают одним из механизмов выявления, подготовки и продвижения перспективных молодых лидеров, а также важной вехой, направленной на развитие гражданского общества и укрепление политической стабильности. Молодёжные парламенты способствуют политической социализации, формированию гражданской ответственности, навыков политического участия и лидерских качеств молодых людей, играют важную роль в развитии местных сообществ, инициируя проекты, направленные на улучшение жизни граждан. Это создает предпосылки для выстраивания конструктивного диалога между молодёжью и властью. На фоне демографического кризиса и запроса на кадровое обновление - грамотно выстроенная Молодёжная политика способна стать залогом для устойчивого развития государства. Таким образом, актуальность исследования определяется его вкладом в понимание того, как молодёжные парламенты могут стать эффективным инструментом подготовки новых политических лидеров, что в конечном итоге способствует укреплению политической системы России и обеспечению её устойчивого развития.
Степень изученности темы исследования. В массе своей исследования, близкие по тематике и целям к заявленным в данной работе, сосредоточены на изучении сферы Молодёжной политики как таковой, зарождения Молодёжного парламентаризма в России, его правового регулирования. Так как тема данной работы находится на стыке нескольких исследовательских направлений, то, условно, авторов, изучающих данную тематику, можно разделить на пять категорий по подходу к рассмотрению проблемы:
1. Исследователи молодежного парламентаризма и его роли в политической
системе: к данной группе относятся работы Л. С. Пастуховой, К. Д. Купореза, Ж. Т. Тумурова, Д. А. Федотова, И. С. Сазонова и О. В. Поповой. Они изучают институциональные аспекты молодежных парламентов, их функции и влияние на политическую социализацию молодежи. Например, Купорез анализирует европейский опыт, а Тумуров рассматривает функциональные характеристики молодежного парламентаризма в России.
2. Специалисты по молодежной политике и политической социализации: в эту группу входят Т. А. Асеева, О. А. Коряковцева, М. А. Бурда, И. С. Палитай, Г. И. Авцинова и др. Их работы посвящены вопросам вовлечения молодежи в политику, формирования гражданской идентичности и роли государственной молодежной политики в подготовке будущих лидеров. Особое внимание уделяется региональным исследованиям; например, работы Асеевой посвящены молодежному лидерству в Алтайском крае.
3. Теоретики политического лидерства и элитологии:
О. В. Гаман-Голутвина, Н. Г. Щербинина, О. Е. Чуйков, Т. Н. Самсонова и др. Данная группа исследует феномен лидерства, его модели и трансформацию в современных условиях. Их труды помогают понять, какие качества и механизмы способствуют продвижению лидеров через молодежные парламенты.
4. Аналитики государственного управления и социальных лифтов: работы А. А. Зеленина, Д. О. Хомякова, О. В. Лагутина и Д. А. Данилова и др. посвящены изучению молодежных парламентов как инструмента вертикальной мобильности. Они рассматривают то, каким образом участие в подобных структурах влияет на карьерные траектории молодых политиков.
5. Сравнительные исследования парламентаризма и молодежного участия: И. В. Моисеенко, С. В. Табакова, О. С. Салимзода, С. Р. Сулейманова и др. анализируют международный опыт молодежного парламентаризма, его правовые основы и сравнительные особенности в разных странах, включая Россию.
Объектом исследования в данной работе являются молодежные парламенты РФ.
Предметом исследования работы выступают процессы формирования и продвижения молодежных политических лидеров в системе молодежного парламентаризма.
Цель выпускной работы - определить влияние молодежных парламентов РФ на формирование и продвижение политических лидеров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. дать сравнительную характеристику молодежному парламентаризму в России с позиции масштаба, вовлеченности, функционала и деятельности;
2. определить роль молодёжного парламентаризма и задачи, возлагаемые на него в рамках молодёжной политики России;
3. дать сравнительную характеристику политическому лидерству;
выявить число политических лидеров, являющихся выходцами из структур
молодежного парламентаризма;
5. определить роль молодежного парламентаризма в становлении выявленных
личностей политических лидеров.
Методы исследования. Данная работа опирается на методы сравнительного анализа, анализа литературы и открытых источников, а также на такие методы как опрос, анкетирование и полуструктурированное интервью.
Анализ литературы включает в себя изучение академических статей, исследований, книг и других источников, что позволяет определить пробелы в знаниях и построить данное исследование, сопоставляя существующие литературные источники и учитывая различные теории и мнения исследователей относительно выбранной темы.
Анализ открытых источников предоставляет информацию о карьере, а также о биографических данных участников молодежных парламентов, что позволяет выявить их профессиональные и образовательные траектории, степень вовлеченности в политическую деятельность, а также их дальнейший карьерный рост в системе государственной власти или гражданского общества.
Анкетирование и опрос дадут возможность подтвердить полученную из открытых источников информацию и провести количественный анализ мнений, оценок и восприятия молодежью роли молодежных парламентов в их политической социализации и развитии лидерских качеств.
Проведение интервью позволяет качественнее определить взгляды и опыт участников молодежных парламентов, выявить основные мотивы их участия, определить, являются ли те лидерами, а также изучить барьеры и проблемы, с которыми они сталкиваются в процессе работы.
Структура исследования. Работа содержит введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.
Список источников содержит в себе 6 пунктов, список литературы - 56 пункта.
В рамках исследования молодёжных парламентов Российской Федерации как платформы формирования политических лидеров был проведён анализ научной литературы и нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность и определяющей приоритеты молодёжной политики страны. Установлены функции молодёжного парламентаризма и его место в системе реализации государственной молодёжной политики, а также даны сравнительные характеристики политического лидерства на основе экспертных оценок и авторитетных исследовательских подходов. Изучен региональный опыт работы с молодёжью, полученный за период существования молодёжных органов при законодательных собраниях в Сибирском Федеральном Округе. Помимо вышесказанного - было проведено практическое исследование и определено число политических лидеров, являющихся выходцами из структуры молодежного парламентаризма, определена роль молодежного парламентаризма в становлении выявленных личностей политических лидеров.
Результаты исследования подтвердили влияние участия в деятельности молодёжных парламентов на карьерное развитие в политической и управленческой сферах его членов.
На основе анализа теоретических подходов, исторического контекста, нормативно-правовой базы и эмпирических данных были сделаны следующие выводы:
1. Молодежные парламенты выполняют ключевую функцию политической социализации, предоставляя молодым людям возможность освоить демократические и парламентские процедуры, получить опыт разработки нормативно-правовых актов, развить лидерские качества и приобрести навыки публичной деятельности. Они выступают в роли школы для будущих политиков и гражданина, где участники учатся взаимодействовать с властью, формулировать и отстаивать свои идеи.
2. Исследование подтвердило, что молодежные парламенты служат новым и важным каналом рекрутинга политических элит в рамках существующих политических реалий, что подтверждают примеры из Сибирского федерального округа - выпускники этих структур успешно реализуют себя в политике, занимая должности депутатов, руководителей общественных организаций и государственных органов. Однако процент таких лидеров остается сравнительно небольшим (5-15%), что подчеркивает элитарный характер данного института.
3. Молодежные парламенты создают условия для горизонтальных и вертикальных коммуникаций, позволяя участникам устанавливать связи с региональными и федеральными политическими элитами, что способствует перениманию опыта, а также формированию устойчивых профессиональных сообществ, которые сохраняются даже после завершения парламентской деятельности.
4. На момент исследования - молодежные парламенты имеют весомый, но не в
полной мере развитый потенциал для формирования и развития политического лидерства, сталкиваясь с рядом проблем, снижающих эффективность данного органа:
• формализация деятельности, в результате чего структуры воспринимаются как имитационные, а не реальные площадки для политического участия;
• зависимость от поддержки курирующих органов, что может ограничивать самостоятельность и инициативность участников;
• недостаточная открытость политической системы, которая затрудняет массовое включение молодежи в процессы принятия решений.
Учитывая вышесказанное, можно сформулировать следующие рекомендации, направленные на повышение эффективности молодёжных парламентов в качестве площадки для формирования и выявления политических лидеров:
• Во-первых, в целях преодоления формализации и имитационного характера деятельности молодёжных парламентов, отмеченных в ходе исследования, представляется необходимым укреплять их автономию и повышать уровень представительности. Это может позволить создать условия для более содержательного и самостоятельного участия молодёжи в политических процессах, а также усилить легитимность соответствующих институтов в глазах как участников, так и внешних наблюдателей.
• Во-вторых, принимая во внимание, что одной из ключевых функций молодёжных парламентов является политическая социализация и формирование лидерских качеств (см. вывод 1), имеет смысл развивать институциональные формы наставничества и образовательные программы. Такие меры могут способствовать передаче опыта от действующих политических деятелей, повысят качество подготовки участников и более широкому воспроизводству политических элит (см. вывод 2).
• В-третьих, с учётом важности горизонтальных и вертикальных коммуникаций, выявленных в ходе анализа (вывод 3), рекомендуется расширять и институционализировать взаимодействие между различными уровнями молодёжного парламентаризма — муниципальным, региональным и федеральным. Это позволит создать сквозные траектории политического роста, обеспечивая преемственность и устойчивость сформированных сообществ даже после завершения участия в деятельности парламентов.
Таким образом, предложенные меры не носят декларативного характера, а основаны на эмпирически выявленных особенностях функционирования молодёжных парламентов и направлены на реализацию их потенциала как институтов формирования и продвижения политических лидеров, кроме того, эффективность данных рекомендаций и результативность предложенных выше мер - требуют дальнейшего изучения.
Резюмируя - можно утверждать, что молодежные парламенты являются важным инструментом реализации молодёжной политики государства, пространством для формирования личности политика и гражданина. Они доказали свою значимость в качестве инструмент формирования политических лидеров в условиях существующей политической системы страны, однако для их дальнейшего развитие требуется обеспечение баланса между государственной поддержкой и самостоятельностью. Озвученные меры могут позволить создать устойчивую систему подготовки кадров для российской политики, однако данное предположение требует дальнейшего изучения. Таким образом, молодежный парламентаризм остается значимым элементом современной политической системы, способствующим обновлению элит и укреплению гражданского общества.
1. The Democratic Credentials of Youth Parliaments. The Case of the Belgian Jeugd Parlement Jeunesse / Matthieu Joke, Vrydagh Julien, Caluwaerts Didier, Erzeel Silvia // Journal of Legislative Studies. - 2020 - Vol. 26, is. 2. - P. 204-222.
2. Авцинова Г. И. Информационный механизм реализации государственной молодежной политики в г. Москве / Г. И. Авцинова, О. А. Назарова // Youth World Politic. - 2015. - № 2. - С. 18-24.
3. Авцинова Г. И. Лидерский тип российского общества: социокультурный аспект / Г. И. Авцинова // Лидер, элита, регион : материалы науч.-практ. конф. с междунар. участием, Ростов-на-Дону, 27-28 окт. 2014 г. - Ростов-на-Дону: Южно-Российский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ЮРИУФ РАНХиГС), 2014. - С. 210-214.
4. Авцинова Г. И. Молодежная политика современной России: абсентеизм и политический протест / Г. И. Авцинова, М. А. Бурда // Вопросы политологии. - 2019. - № 4 (44). - Т. 9 - С. 649-655.
5. Асеева Т. А. Особенности реализации молодежного политического лидерства в регионах РФ (на примере Алтайского края) / Т. А. Асеева, Я. Ю. Шашкова // История и современное мировоззрение. - 2021. - № 1. - С. 94-99.
6. Асеева Т. А. Перспективы деятельности школьных и молодежных парламентов в контексте особенностей политической активности современной Российской молодежи / Т. А. Асеева // Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика. - 2019. - № 12. - С. 12-15.
7. Асеева Т. А. Роль государственной молодежной политики в формировании политического сознания молодежи (на примере регионов Юго-Западной Сибири) / Т. А. Асеева // Политическое пространство и социальное время: Глобальные вызовы и цивилизационные ответы : сб. научных трудов XXXVII Междунар. Харакского форума : в 2 т., Симферополь, 5-7 нояб. 2020 г. - Симферополь: Ариал, 2021. Т. 1. - С. 66-71.
8. Ахмадеев К. Н. Современные тенденции политического лидерства / К. Н. Ахмадеев // Актуальные проблемы и перспективы развития общественных наук : сб. научных трудов I Всеросс. науч. конф. молодых ученых, Уфа, 26 апр. 2024 г. - Уфа: Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, 2024. - С. 32-34.
9. Бирюков С. В. Молодежная политика: современное понимание и подходы к исследованию / С. В. Бирюков, И. С. Сазонов // Развитие территорий. - 2021. - № 4 (26). - С. 85-90.
10. Бирюков С. В. Феномен лидерства в контексте современных кризисов и вызовов / С. В. Бирюков, Е. Л. Рябова // Этносоциум и межнациональная культура. - 2021. - № 1(151). - С. 9-19.
11. Бугайчук Т. В. Об образовательной политике государства по формированию гражданской идентичности молодого поколения россиян / Т. В. Бугайчук, Т. Г. Доссэ // Теоретические и практические аспекты непрерывного образования : сб. статей четырнадцатой национальной науч.-практ. конф., Ярославль, 15 марта 2022 г. - Ярославль: Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского, 2022. - С. 72-79.
12. Бурда М. А. Политическая элита современной России: кризис формирования / М. А. Бурда // Проблемы постсоветского пространства. - 2017. - № 4. - Т. 4. - С. 103-109.
13. Бурда М. А. Современные особенности становления новых агентов политической социализации молодежи / М. А. Бурда, А. Р. Горчакова, Н. С. Стригина // Среднерусский вестник общественных наук. - 2020. - № 2. - С. 99-109.
14. Гаман-Голутвина О. В. Сравнительное изучение политических элит и политического лидерства : учебное издание / О. В. Гаман-Голутвина; под. ред. О. В. Гаман- Голутвиной // Политическая компаративистика : - М.: Аспект Пресс, 2020. - С. 340-366.
15. Давыдов А. В. Молодежные организации и движения в России: история и современность / А. В. Давыдов, О. А. Коряковцева // PolitBook. - 2014. - № 3. - С. 41-54...56