Тема: РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Финансовый контроль играет важную роль в любой стране, хорошо функционирующая система финансового контроля является неотъемлемой частью хорошего социального развития. Роль финансового надзора заключается в решении и устранении проблем и неудач финансовых учреждений в процессе участия в рыночных операциях, в то же время надзор предназначен для общей координации и упорядоченного развития отрасли. Поэтому для устойчивого развития всего общества и экономики вопрос о том, как повысить эффективность финансового контроля в Российской Федерации, стал одним из важнейших вопросов. В последние годы в Российской Федерации издано много законов и политик для повышения эффективности финансового контроля.
Актуальность исследования заключается в том, что контрольная функция государства в финансовой сфере является не только предупреждением, выявлением и пресечением финансовых правонарушений, но и функционирование действенной системы государственного финансового контроля в целях повышения эффективности использования государственных средств, достижения более высоких результатов в управлении государством.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мер по совершенствованию государственного финансового контроля.
В процессе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучить законодательную базу государственного финансового контроля;
2) Выявить проблемы организации и функционирования государственного финансового контроля;
3) Проанализировать критерии эффективности государственного финансового контроля;
4) Разработать предложения по совершенствованию системы оценки эффективности деятельности государственного финансового контроля.
Предметом исследования являются методы, технологии и механизмы проведения финансового контроля, его сущность, цели, задачи и механизмы реализации, а также особенности функционирования системы государственного финансового контроля в Российской Федерации и практики ее использования.
Объектом исследования являются процессы, которые используются государственными органами для контроля за финансовыми операциями и использованием бюджетных средств.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, регламентирующие основы ГФК, статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ. Были использованы материалы научных статей и монографий по проблеме исследования, ресурсы Интернета.
В процессе исследования были применены такие методы научного познания, как анализ, синтез, сравнение, систематизация, аналогия, классификация. Также использовались методы и процедуры эмпирического исследования: экономико-статистические, экономико-математические и сравнительные методы
Исследование теории и практики осуществления государственного финансового контроля проводится различными учеными. Теоретические основы, раскрывающие сущность государственного финансового контроля рассмотрены в работах авторов: С.А. Агапцов, Е.И. Александров, А.Г. Андреев, А.А. Ахполов, И.А. Белобжецкий, М.В. Васильева, Э.А. Вознесенский, Ю.М. Воронин, Л.И. Воронина, Е.Ю. Грачева, Ю.А. Данилевский, В.А. Жуков, А.С. Ларионов, В.Р. Козаев, Д.А. Коростелев, Л.Н. Овсянников, СП. Опеньшев, В.Г. Пансков, Н.Д. Погосян, Б.Г. Преображенский, В.М. Родионова, Р.Г. Сомоев, СВ. Степашин, Н.С. Столяров, П.В. Черноморд, В.И. Олейников, СО. Шохин и другие. Проблемы функционирования государственного финансового контроля в России рассматриваются в работах А.А. Васильева, М.В. Васильевой, В.В. Моданова, A.M. Павловой, М.П. Придачука, Н. С. Столярова.
Вопросы организации государственного финансового контроля в России и его стандартизации рассмотрены в трудах А.И. Бирюкова, В.В. Бурцева, К.Л. Головина, А. Городецкого, Н.И. Даниленко, Т.В. Зыряновой, Ю.М. Иткина, А.В. Лепешкина, Р.Е. Мешалкиной, В.А. Москвина, В.Г. Панскова, П.А. Собрука, И.А. Толстоноженко, Л.Я. Хорина и других.
Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные рекомендации в процессе исследования могут послужить для дальнейших разработок в области совершенствования системы государственного финансового контроля в РФ.
Рассмотренные методические подходы могут быть использованы при разработке методики оценки эффективности деятельности органов финансового контроля и разработке экспертно-аналитических мероприятий в конкретном регионе и муниципальном образовании с учетом уровня его социально - экономического развития, отраслевой специализации, а также организационной структуры управления.
По структуре выпускная квалификационная работа включает в себя введение, три главы, заключение и список используемой литературы.
В первой главе рассматривается законодательная государственного финансового контроля, а также формы, виды и методы финансового контроля, определяются направления государственного финансового контроля.
Во второй главе анализируются проблемы организации и функционирования государственного финансового контроля, выявляются основные недостатки в системе государственного финансового контроля. Рассматривается зарубежный опыт организации государственного финансового контроля.
В третьей главе определяется роль внутреннего контроля в обеспечение государственного финансового контроля, даются рекомендации по совершенствованию государственного финансового контроля.

Купить

Государственный финансовый контроль представляет деятельность контрольных органов, которая осуществляется на основании законодательства; контроль осуществляется с помощью специфических приемов и методов; целью контроля является проверка законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования бюджетных средств.
Основное условие эффективности организации финансового контроля - это обеспечение доступа к любой необходимой для этого информации. Для достижения этой цели необходимо четко определить форму проведения контроля и тщательно спланировать контрольные мероприятия.
Законодательная база государственного финансового контроля в полной мере не сформирована. В Российской Федерации существует огромное количество законов, указов, постановлений, регламентирующих контрольную деятельность, но данные нормы не облегчают взаимоотношения между контрольными органами различных ветвей власти, органами и объектами контроля, а даже зачастую вносят элементы дезорганизации, либо не охватывают целые области экономической деятельности, тем самым оставляя их без контроля со стороны власти. В первую очередь, это проявляется в несогласовании нормативно-правовых актов, отсутствии конкретных механизмов взаимодействия и нечеткости формулировок. Принятие единого акта сможет модифицировать правовую регламентацию отношений в области государственного финансового контроля, поспособствует лучшей организации мероприятий финансового контроля, а также обеспечит экономическую безопасность государства в целом.
Зарубежный опыт показывает, что цель проведения государственного финансового контроля должна заключаться не только в фактическом определении того, насколько эффективно используются федеральные ресурсы объектами контроля для достижения целей, а также в оценке эффекта, который получает общество от использования этих ресурсов.
Зарубежный опыт показывает, что максимальная открытость государственной системы, политическая конкуренция партий в обществе, свободная и ответственная работа СМИ и различных независимых негосударственных комиссий являются оптимальными формами и методами борьбы с коррупцией.
В ходе исследования предложены следующие пути решения проблем государственного финансового контроля:
1. Принятие отдельного специального закона на федеральном уровне, закрепляющего понятие, признаки такой деятельности, содержащий четкий перечень органов, осуществляющих данную деятельность, а также их полномочия;
2. Повышение уровня ответственности контроля, определение мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства в рамках финансового контроля;
3. Законодательная урегулированность взаимоотношений контрольных органов с правоохранительными.
Основной целью модернизации и совершенствования контрольных функций органов Федерального казначейства является повышение качества превентивного финансового контроля в целях обеспечения реализации риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорных действий, а также результативности использования бюджетных средств. Деятельность Федерального казначейства как органа контроля по реализации контрольных полномочий в финансово-бюджетной сфере, основанная на цифровизации данных, использовании информационных технологий, синхронизации методологии и систем управления рисками с другими контрольными органами, межведомственном обмене информацией, позволит решать задачи контроля за достижением поставленных целей с минимальными издержками
В ходе исследования предложены меры по совершенствованию государственного финансового контроля:
1. Необходимо скоординировать работу всех органов системы государственного финансового контроля и исключить дублирование действий контрольных органов, сделать их ответственными за отдельные объекты финансового контроля, то есть создать единую унифицированную систему стандартов контрольной деятельности;
2. Разработать механизм взаимодействия между органами государственного и муниципального финансового контроля и правоохранительными органами;
3. Необходимо учитывать стремительное развитие технологий в информационной сфере, поэтому использование новейших информационно-коммуникационных разработок позволит совершенствовать государственный финансовый контроль.
Таким образом, в напряженных экономических и политических условиях экономики страны особо приоритетными являются мероприятия по укреплению контроля за исполнением доходной и оптимизацией расходной частей государственного бюджета, то есть вопросы усиления и совершенствования контроля за поступлением и расходованием государственных средств.

Купить