НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ: ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Аннотация
Введение 4
Глава 1 Органы государственной власти Томской области
1.1 Законодательная Дума Томской области 12
1.2 Исполнительная власть Томской области 22
1.3 Учреждения, образованные органами государственной власти
Томской области 31
Глава 2 Механизм работы с нормативно-правовой документацией в органах государственной власти Томской области
2.1 Порядок работы с нормативно-правовой документацией в
Законодательной Думе Томской области 39
2.2 Работа с актами в администрации и иных исполнительных
органах государственной власти Томской области 50
Заключение 65
Список использованных источников и литературы 68
Купить

Государственный орган - это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ. Равно, как и каждый документ, он является носителем информационных данных. Нормативно-правовой акт обладает юридической силой и обязателен для всех лиц, которым адресован. Кроме того, это акт правотворчества, итог работы полномочных государственных органов, поэтому его также можно считать властным.
Томская область осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Органы государственной власти Томской области играют важную роль в жизни населения, так как являются один из каналов, через который народ осуществляет свою власть.
Каждый орган уполномочивается государством реализовывать его задачи и функции, кроме того наделен властными полномочиями, дозволяющими ему регулировать определенные вопросы, отнесенные к его компетенции, издавать акты, обязательные к исполнению другими органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов. Реализация государственной власти невозможно без документирования информации, а значение актов органов государственной власти трудно переоценить. Нормативно-правовая база и работа с ней - главнейшая и всегда актуальная часть деятельности органов государственной власти Томской области, от которой зависит оперативность исполнения решений. В актах выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения.
Конечно, вопросы формирования и работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе с нормативно-правовой базой не остались без внимания исследователей.
Так, в статье Ю. А. Тихомирова и Г. Д. Зражевской1 говорилось о том, что правотворческая деятельность охватила не только федеральный уровень, но она стремительно развивалась в разных субъектах РФ, в том числе и областях. Был накоплен опыт, имелись достижения, но и немало трудностей и противоречивости. Два уровня правовой системы в РФ развивались не вполне согласованно. В законодательном процессе имелись недостатки. Области допускали нередко законодательные ошибки. Уязвимым участком остался механизм реализации законодательства, это объяснялось тем, что депутаты, работники исполнительных органов не в полном объеме владели навыками правотворчества.
Существенный вклад в изучении государственного управления внес Д.Л. Сурков1 2. В своей диссертации он рассказывал о принципах, характеризующих организацию государственной власти в субъектах РФ и уровень их важности, раскрывал организацию представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ, проблемы осуществления компетенции и правовой статус главы администрации (губернатора), сущность деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ в современный период.
Известный юрист В.Е. Чиркин3 раскрывал структуру федерации, субъекты федерации и иерархию государственной власти в федерации.
В связи с тем, что проблематика формирования, компетенций, деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ изучена недостаточно, то есть сложности в их рассмотрении для всех исследователей. В значительной степени этот пробел восполняет монография В.И. Васильева, А.В. Павлушкина, А.Е. Постникова1 , в которой представлен полный анализ их организации и деятельности.
Большое внимание взаимодействию между органами государственной власти и населением уделялось в трудах В.Г. Вишнякова4 5. Соглашаясь с мнением автора, хочется добавить, что без потребностей и нужд общественности государственное управление затормозит свою работу, так как их функции, цели и задачи тесно связаны с проблемами и волеизлиянием народа, на реализацию чего они собственно и направлены.
Система нормативных актов обстоятельно раскрыта в трудах В.К. Бабаева6 и А.Ф.Черданцева7 и В.Н. Хропанюка8. Так как РФ является федеративным государством, то исследователи показали иерархию управления между РФ и ее субъектами на примере нормативно-правовой документации федерального и регионального уровня.
...
Купить