Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов (Новосибирский Военный Институт Войск Национальной Гвардии РФ)
|
Введение 3
Глава 1. Основы права вооруженных конфликтов 8
1.1 Право вооруженных конфликтов: генезис и сущность понятия 8
Глава 2. Правовая регламентация ведения боевых действий 34
2.1 Правовой статус участников военных действий 34
2.2 Методы и средства ведения войны 50
2.3 Особенности применения норм международного гуманитарного права в деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации 58
Заключение 65
Библиографический список 71
Глава 1. Основы права вооруженных конфликтов 8
1.1 Право вооруженных конфликтов: генезис и сущность понятия 8
Глава 2. Правовая регламентация ведения боевых действий 34
2.1 Правовой статус участников военных действий 34
2.2 Методы и средства ведения войны 50
2.3 Особенности применения норм международного гуманитарного права в деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации 58
Заключение 65
Библиографический список 71
Актуальность темы дипломного исследования заключается в проблеме вооруженных конфликтов, которая всегда была и остается одной из самых сложных и обсуждаемых в международном праве. История человечества полна войн и постоянных попыток на международном и внутриполитическом уровнях смягчить их последствия, что привело к созданию международного гуманитарного права. Основная цель этого права - улучшить положение непосредственных участников вооруженных конфликтов и защитить от их последствий всех, кто не принимает участия в этих конфликтах, в первую очередь гражданское население.
В современности, на международном уровне довольно остро стоят вопросы, касающиеся вопросов обеспечения правовой защиты мирного населения, которые прямо не участвуют в военных действиях, как в период проведения военных действий, так и в период послевоенного восстановления уровня жизни населения воевавших государств. И, за примерами ходить далеко не нужно. Это продолжающаяся специальная военная операция на Украине, проводимая в целях защиты мирного населения, проживающего на освобожденных территориях Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей, а также для денацификации и демилитаризации фашиствующего Украинского режима, который в нарушение всех гуманитарных правил, установленных международными актами, открыл в 2014 году и ведет свой кровавый счет жертвам, погибшим и получившим увечья различной степени тяжести при применении вооружений против мирного населения, проживающего на его бывших территориях.
Кроме того, приобретают особую актуальность и исследование использования запрещенных методов и способов ведения войны, которые часто применяются в ходе конфликта между Израилем и Палестиной, а также во время военных действий на территории Украины со стороны неонацистов.
Существование источников, которые порождают войны и другие вооруженные конфликты, требует правового регулирования широкого круга общественных отношений, возникающих в процессе этих конфликтов. Современное международное гуманитарное право выступает в качестве такого регулятора и представляет собой систему международных правовых принципов и норм, которые регулируют отношения между государствами и другими субъектами международного права во время вооруженных конфликтов. Оно направлено на гуманизацию средств и методов ведения военных действий и защиту жертв вооруженных конфликтов.
Международное юридическое сообщество понимает, что государства являются главными участниками в развитии международного гуманитарного права, но не проявляют явного желания вносить изменения в него, чтобы устранить имеющиеся пробелы. Однако временная неспособность международного гуманитарного права решить современные проблемы приводит к все более громким призывам в юридическом сообществе о принятии новых мер и подходов, включая возможное обновление его основы, что может негативно повлиять на будущее развитие этой области международного права.
Исследование норм и принципов современного международного гуманитарного права для военнослужащих войск национальной гвардии РФ имеет не только научно-теоретическое, но и большое практическое значение.
В соответствии с международными обязательствами нашего государства и национальным законодательством военнослужащие войск национальной гвардии РФ должны изучать принципы и нормы международного гуманитарного права, соблюдать их в тех случаях, когда они в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются к обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера, с учётом особенностей применения международного гуманитарного права в таких конфликтах.
Объект исследования: совокупность общественных отношений, которые складываются в период вооруженных конфликтов.
Предмет изучения: международно-правовые принципы и нормы, регулирующие отношения между государствами и другими субъектами международного права в ходе вооруженных конфликтов, а также в связи с ними.
Цель дипломной работы: установление степени соответствия правового регулирования международно-правового регулирования вооруженных конфликтов потребностям общественного развития.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- историко-правовой анализ становления и развития права вооруженных конфликтов;
- классификация вооруженных конфликтов согласно нормам международного права;
- описание правового положение участников военных действий;
- систематизация средств и методов ведения войны;
- уточнение обязанностей военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации по соблюдению принципов и норм международного права в период вооруженных конфликтов.
Научно-теоретическую основу дипломной работы составили труды таких известных российских ученых как С.А. Егоров, Р.А. Загидулин, В.Ю. Калугин, И.И. Котляров, С.И. Леншин, В.Л. Толстых и многих других исследователей. Кроме того привлекались труды зарубежных юристов-международников - Э. Давида, Ф. Кальсховена, Ж. Пикте .
Нормативной базой дипломного исследования стали международные договоры с участием России: Женевские конвенции о защите жертв войны 1949г. с тремя Дополнительными протоколами 1977г. и 2005 г., Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., а также многие другие международно-правовые акты, являющиеся источниками «права Гааги» и «права Женевы». Кроме того, использовалось и российское законодательство: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Федеральные законы «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»; «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны РФ №360 от 8 августа 2001 г. и другие нормативно-правовые акты.
Методологической основой исследования стали диалектический метод, общенаучные методы познания (анализ и синтез, функциональный и системный подход), а также и частно-научные методы (формально-юридический и сравнительно - правовой).
Практическая значимость исследования. Материалы дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе военных институтов войск национальной гвардии в ходе изучения международного права, военного права, специальных военных дисциплин; для проведения занятий по военно-политической(политической) работе и правовой подготовке личного состава подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, а также непосредственно в ходе выполнения военнослужащими и сотрудниками задач, возложенных на них Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и другими отечественными нормативно-правовыми актами.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы и пять параграфов, заключения, библиографического списка.
В современности, на международном уровне довольно остро стоят вопросы, касающиеся вопросов обеспечения правовой защиты мирного населения, которые прямо не участвуют в военных действиях, как в период проведения военных действий, так и в период послевоенного восстановления уровня жизни населения воевавших государств. И, за примерами ходить далеко не нужно. Это продолжающаяся специальная военная операция на Украине, проводимая в целях защиты мирного населения, проживающего на освобожденных территориях Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей, а также для денацификации и демилитаризации фашиствующего Украинского режима, который в нарушение всех гуманитарных правил, установленных международными актами, открыл в 2014 году и ведет свой кровавый счет жертвам, погибшим и получившим увечья различной степени тяжести при применении вооружений против мирного населения, проживающего на его бывших территориях.
Кроме того, приобретают особую актуальность и исследование использования запрещенных методов и способов ведения войны, которые часто применяются в ходе конфликта между Израилем и Палестиной, а также во время военных действий на территории Украины со стороны неонацистов.
Существование источников, которые порождают войны и другие вооруженные конфликты, требует правового регулирования широкого круга общественных отношений, возникающих в процессе этих конфликтов. Современное международное гуманитарное право выступает в качестве такого регулятора и представляет собой систему международных правовых принципов и норм, которые регулируют отношения между государствами и другими субъектами международного права во время вооруженных конфликтов. Оно направлено на гуманизацию средств и методов ведения военных действий и защиту жертв вооруженных конфликтов.
Международное юридическое сообщество понимает, что государства являются главными участниками в развитии международного гуманитарного права, но не проявляют явного желания вносить изменения в него, чтобы устранить имеющиеся пробелы. Однако временная неспособность международного гуманитарного права решить современные проблемы приводит к все более громким призывам в юридическом сообществе о принятии новых мер и подходов, включая возможное обновление его основы, что может негативно повлиять на будущее развитие этой области международного права.
Исследование норм и принципов современного международного гуманитарного права для военнослужащих войск национальной гвардии РФ имеет не только научно-теоретическое, но и большое практическое значение.
В соответствии с международными обязательствами нашего государства и национальным законодательством военнослужащие войск национальной гвардии РФ должны изучать принципы и нормы международного гуманитарного права, соблюдать их в тех случаях, когда они в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются к обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера, с учётом особенностей применения международного гуманитарного права в таких конфликтах.
Объект исследования: совокупность общественных отношений, которые складываются в период вооруженных конфликтов.
Предмет изучения: международно-правовые принципы и нормы, регулирующие отношения между государствами и другими субъектами международного права в ходе вооруженных конфликтов, а также в связи с ними.
Цель дипломной работы: установление степени соответствия правового регулирования международно-правового регулирования вооруженных конфликтов потребностям общественного развития.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- историко-правовой анализ становления и развития права вооруженных конфликтов;
- классификация вооруженных конфликтов согласно нормам международного права;
- описание правового положение участников военных действий;
- систематизация средств и методов ведения войны;
- уточнение обязанностей военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации по соблюдению принципов и норм международного права в период вооруженных конфликтов.
Научно-теоретическую основу дипломной работы составили труды таких известных российских ученых как С.А. Егоров, Р.А. Загидулин, В.Ю. Калугин, И.И. Котляров, С.И. Леншин, В.Л. Толстых и многих других исследователей. Кроме того привлекались труды зарубежных юристов-международников - Э. Давида, Ф. Кальсховена, Ж. Пикте .
Нормативной базой дипломного исследования стали международные договоры с участием России: Женевские конвенции о защите жертв войны 1949г. с тремя Дополнительными протоколами 1977г. и 2005 г., Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг., а также многие другие международно-правовые акты, являющиеся источниками «права Гааги» и «права Женевы». Кроме того, использовалось и российское законодательство: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Федеральные законы «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»; «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны РФ №360 от 8 августа 2001 г. и другие нормативно-правовые акты.
Методологической основой исследования стали диалектический метод, общенаучные методы познания (анализ и синтез, функциональный и системный подход), а также и частно-научные методы (формально-юридический и сравнительно - правовой).
Практическая значимость исследования. Материалы дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе военных институтов войск национальной гвардии в ходе изучения международного права, военного права, специальных военных дисциплин; для проведения занятий по военно-политической(политической) работе и правовой подготовке личного состава подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, а также непосредственно в ходе выполнения военнослужащими и сотрудниками задач, возложенных на них Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и другими отечественными нормативно-правовыми актами.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, основной части, включающей в себя две главы и пять параграфов, заключения, библиографического списка.
Изучение принципов и норм современного права вооруженных конфликтов (международного гуманитарного права) позволяет сделать следующие общие выводы:
1. В действующих международных договорах и в доктрине международного права различаются вооруженные конфликты международные и немеждународные (внутренние). И те и другие имеют несколько разновидностей. Квалификация разного типа вооруженных конфликтов является одной из сложных проблем современного международного гуманитарного права. Вместе с тем возрастает тенденция к универсализации международного гуманитарного права, т.е. все большему распространению его норм и принципов не только на международные, но и внутренние вооруженные конфликты. Применительно к последним в настоящее время они имеют, в основном, обычно-правовой характер;
2. Сформировавшийся в международном праве институт начала войны применим только к ситуации международного вооружённого конфликта. Началом войны в военно-техническом отношении считается фактическое открытие военных действий, а в международно-правовом – тот же момент или момент формального объявления войны (состояния войны). При этом объявление войны, если только она не является актом самообороны, не делает войну законной. Агрессивная война является международным преступлением, а её начало без объявления – отягчающим обстоятельством, повышающим вину агрессора.
Основные правовые последствия начала войны: прекращение мирных отношений между воюющими, прекращение или приостановление международных договоров, рассчитанных на мирные отношения, начало применения международного гуманитарного права; интернирование или депортирование иностранных граждан, конфискация имущества вражеского государства;
3. Применение международного гуманитарного права прекращается с окончанием вооружённого конфликта. Различают окончание военных действий и прекращение состояния войны. Это акты, отличающиеся как по способам их юридического оформления, так и по правовым последствиям, которые они порождают. Правовые формы окончания военных действий – перемирие и капитуляция. Основные правовые формы прекращения состояния войны – подписание одностороннего правового акта, двустороннего коммюнике (декларации), мирного договора;
4. В современной период прослеживается тенденция к сужению пространственной сферы вооружённого конфликта. В качестве театра военных действий не могут использоваться территории нейтральных государств, международные каналы, отдельные морские проливы, острова и архипелаги, Антарктика, Луна и другие небесные тела. Частично демилитаризованной и нейтрализованной территорией является космическое пространство;
5. Участников вооружённых конфликтов международное гуманитарное право разделяют на две категории. Комбатанты имеют право непосредственно участвовать в боевых действиях с оружием в руках, наносить ущерб и уничтожать противника. Некомбатанты непосредственно в боевых действиях не участвуют, но оказывают помощь сражающимся. При захвате неприятелем на тех и других распространяется режим военного плена. Особый правовой статус имеют парламентёры. В отличие от военных разведчиков и добровольцев не являются законными комбатантами военные шпионы и наёмники. Это уголовные преступники. Однако внесудебная расправа над ними запрещена. Статус сотрудников частных военных компаний в международном гуманитарном праве не урегулирован. Это порождает большой разброс мнений по данному вопросу в доктрине международного права;
6. Право воюющих сторон выбирать средства и методы ведения вооружённой борьбы не является неограниченным. Запрещены те средства и методы, которые могут причинить излишние повреждения и страдания, имеют неизбирательное действие, причиняют серьёзный ущерб природной среде. Полностью запрещены также виды оружия массового поражения, как химическое и биологическое. Существенно ограничена пространственная сфера применения ядерного оружия.
Вместе с тем многие новейшие средства ведения войны еще не стали объектом прямого запрета (радиочастотное оружие, низкоэнергетическое лазерное оружие, генетическое, этническое, психотропное, информационное, боеприпасы из обедненного урана-238, кибероружие, различные виды нелетального оружия).
К недозволенным методам ведения войны относятся вероломные методы, геноцид, взятие заложников, террор в отношении гражданского населения и прочие методы, указанные в I Дополнительном протоколе и Женевским конвенциям 1949 г.;
7. Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии должны иметь четкое представление о том, что применение норм международного права в вооруженных конфликтах немеждународного характера отличается существенной спецификой, нашедшей отражение во II Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям 1949г., нормы которого имплементированы в Наставлении по международному гуманитарному праву для ВС РФ. В таких вооруженных конфликтах неприменимы институты начала войны, комбатантов и некомбатантов, военного плена и военной оккупации. II Дополнительный протокол не устанавливает прямой запрет на те средства ведения боевых действий, которые запрещены в международных вооруженных конфликтах.
Вопросы применения международного гуманитарного права являются неотъемлемой стороной служебн-обоевой деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. Они обязаны учитывать его нормы и принципы при организации, ведения и обеспечении боевых действий в тех случаях, когда в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются к обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера, в котором применение норм международного гуманитарного права имеет целый ряд особенностей. Потому в соответствии с международными договорными обязательствами и законодательством Российской Федерации каждый командир обязан обеспечивать изучение норм международного права в процессе обучения и воспитания военнослужащих, подавать личный пример соблюдения этих норм и требовать от подчиненных их неукоснительного выполнения.
Таким образом, несмотря на то, что современное международное право запрещает применение силы и угрозы силой в международных отношениях, вооружённые конфликты на планете не утихают, приобретая всё более ожесточённый характер. Соответственно возрастает и роль международного гуманитарного права. Требуются дальнейшие шаги по его кодификации и прогрессивному развитию, укреплению режима имплементации его норм, применяемых в условиях вооружённых конфликтов международного и немеждународного характера, в том числе в случаях интернационализации последних. Это обстоятельство обусловливает и особо важную роль международного гуманитарного права в профессиональной подготовке и деятельности военнослужащих и прежде всего, офицеров войск национальной гвардии, которые обязаны знать и соблюдать нормы международного права, учитывать их при организации, ведении и обеспечении боевых действий.
В целом же, согласно отечественному законодательству и международным обязательствам России, военнослужащие обязаны знать и соблюдать нормы и принципы международного гуманитарного права в тех случаях, когда они в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются на обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера.
Современное международное право, откликаясь на вызовы и угрозы современного мирового развития, сохраняет значительный потенциал для обеспечения мира, международной безопасности и устойчивого и справедливого развития.
Сегодня мировое сообщество находится в очень сложной ситуации, когда следует либо признать неравнозначность основных принципом международного права между собой, и создать новую иерархию принципов «нового» международного права, укрепляя роль ООН, либо стать свидетелями утраты современным международным правом своего правового статуса.
Нарушение баланса сил в международных отношениях и потеря устойчивости международного правопорядка создает объективную необходимость реформирования международного права и его основных принципов.
Исследовав систему источников права, регулирующих защиту жертв вооружённых конфликтов международного характера; отмечено, что в настоящее время в имеющуюся нормативную правовую базу включено достаточно большое число положений международного и национального права, ориентированных на решение задач защиты жертв вооруженных конфликтов.
Выявлены ряд проблем правового регулирования:
- проблема уголовного преследования лиц, совершивших военные преступления в ходе вооруженных конфликтов;
- дискредитация и наличие «двойных стандартов» в современных практиках применения международного права.
Необходимы дальнейшие усилия по кодификации и прогрессивному развитию норм международного права, применяемого в условиях международных конфликтов.
В числе важнейших методов решения проблем внутренних вооруженных конфликтов следует назвать консолидацию усилий государств регионов, а также мирового сообщества в целом, направленных на недопущение разрастания конфликта, которое может вызвать опасность возникновения угрозы миру и международной безопасности в глобальном масштабе.
Международное гуманитарное право раскрывает содержание понятия «жертвы войны», а также детально определяет их правовой статус, содержит конкретные правовые нормы по обеспечению защиты этой категории лиц воюющими государствами.
Анализ норм Женевских конвенций 1949 года позволяет сформулировать понятие «жертвы вооруженного конфликта» – это лицо, которое не принимает непосредственного участия в военных действиях или прекратило такое участие с определенного момента.
Проанализировав содержание и значение Женевской конвенции 1949 г. о защите жертв войны; следует сделать выводы, что государства обязаны неукоснительно следовать нормам, установленным международным гуманитарным правом, его конвенциям и протоколам. Кроме того, желательно внедрять в своё внутренне законодательство нормы, предусмотренные международным гуманитарным правом по правовой защите жертв войны, статусу и действиям комбатантов и обязанностям договаривающихся сторон.
1. В действующих международных договорах и в доктрине международного права различаются вооруженные конфликты международные и немеждународные (внутренние). И те и другие имеют несколько разновидностей. Квалификация разного типа вооруженных конфликтов является одной из сложных проблем современного международного гуманитарного права. Вместе с тем возрастает тенденция к универсализации международного гуманитарного права, т.е. все большему распространению его норм и принципов не только на международные, но и внутренние вооруженные конфликты. Применительно к последним в настоящее время они имеют, в основном, обычно-правовой характер;
2. Сформировавшийся в международном праве институт начала войны применим только к ситуации международного вооружённого конфликта. Началом войны в военно-техническом отношении считается фактическое открытие военных действий, а в международно-правовом – тот же момент или момент формального объявления войны (состояния войны). При этом объявление войны, если только она не является актом самообороны, не делает войну законной. Агрессивная война является международным преступлением, а её начало без объявления – отягчающим обстоятельством, повышающим вину агрессора.
Основные правовые последствия начала войны: прекращение мирных отношений между воюющими, прекращение или приостановление международных договоров, рассчитанных на мирные отношения, начало применения международного гуманитарного права; интернирование или депортирование иностранных граждан, конфискация имущества вражеского государства;
3. Применение международного гуманитарного права прекращается с окончанием вооружённого конфликта. Различают окончание военных действий и прекращение состояния войны. Это акты, отличающиеся как по способам их юридического оформления, так и по правовым последствиям, которые они порождают. Правовые формы окончания военных действий – перемирие и капитуляция. Основные правовые формы прекращения состояния войны – подписание одностороннего правового акта, двустороннего коммюнике (декларации), мирного договора;
4. В современной период прослеживается тенденция к сужению пространственной сферы вооружённого конфликта. В качестве театра военных действий не могут использоваться территории нейтральных государств, международные каналы, отдельные морские проливы, острова и архипелаги, Антарктика, Луна и другие небесные тела. Частично демилитаризованной и нейтрализованной территорией является космическое пространство;
5. Участников вооружённых конфликтов международное гуманитарное право разделяют на две категории. Комбатанты имеют право непосредственно участвовать в боевых действиях с оружием в руках, наносить ущерб и уничтожать противника. Некомбатанты непосредственно в боевых действиях не участвуют, но оказывают помощь сражающимся. При захвате неприятелем на тех и других распространяется режим военного плена. Особый правовой статус имеют парламентёры. В отличие от военных разведчиков и добровольцев не являются законными комбатантами военные шпионы и наёмники. Это уголовные преступники. Однако внесудебная расправа над ними запрещена. Статус сотрудников частных военных компаний в международном гуманитарном праве не урегулирован. Это порождает большой разброс мнений по данному вопросу в доктрине международного права;
6. Право воюющих сторон выбирать средства и методы ведения вооружённой борьбы не является неограниченным. Запрещены те средства и методы, которые могут причинить излишние повреждения и страдания, имеют неизбирательное действие, причиняют серьёзный ущерб природной среде. Полностью запрещены также виды оружия массового поражения, как химическое и биологическое. Существенно ограничена пространственная сфера применения ядерного оружия.
Вместе с тем многие новейшие средства ведения войны еще не стали объектом прямого запрета (радиочастотное оружие, низкоэнергетическое лазерное оружие, генетическое, этническое, психотропное, информационное, боеприпасы из обедненного урана-238, кибероружие, различные виды нелетального оружия).
К недозволенным методам ведения войны относятся вероломные методы, геноцид, взятие заложников, террор в отношении гражданского населения и прочие методы, указанные в I Дополнительном протоколе и Женевским конвенциям 1949 г.;
7. Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии должны иметь четкое представление о том, что применение норм международного права в вооруженных конфликтах немеждународного характера отличается существенной спецификой, нашедшей отражение во II Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям 1949г., нормы которого имплементированы в Наставлении по международному гуманитарному праву для ВС РФ. В таких вооруженных конфликтах неприменимы институты начала войны, комбатантов и некомбатантов, военного плена и военной оккупации. II Дополнительный протокол не устанавливает прямой запрет на те средства ведения боевых действий, которые запрещены в международных вооруженных конфликтах.
Вопросы применения международного гуманитарного права являются неотъемлемой стороной служебн-обоевой деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. Они обязаны учитывать его нормы и принципы при организации, ведения и обеспечении боевых действий в тех случаях, когда в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются к обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера, в котором применение норм международного гуманитарного права имеет целый ряд особенностей. Потому в соответствии с международными договорными обязательствами и законодательством Российской Федерации каждый командир обязан обеспечивать изучение норм международного права в процессе обучения и воспитания военнослужащих, подавать личный пример соблюдения этих норм и требовать от подчиненных их неукоснительного выполнения.
Таким образом, несмотря на то, что современное международное право запрещает применение силы и угрозы силой в международных отношениях, вооружённые конфликты на планете не утихают, приобретая всё более ожесточённый характер. Соответственно возрастает и роль международного гуманитарного права. Требуются дальнейшие шаги по его кодификации и прогрессивному развитию, укреплению режима имплементации его норм, применяемых в условиях вооружённых конфликтов международного и немеждународного характера, в том числе в случаях интернационализации последних. Это обстоятельство обусловливает и особо важную роль международного гуманитарного права в профессиональной подготовке и деятельности военнослужащих и прежде всего, офицеров войск национальной гвардии, которые обязаны знать и соблюдать нормы международного права, учитывать их при организации, ведении и обеспечении боевых действий.
В целом же, согласно отечественному законодательству и международным обязательствам России, военнослужащие обязаны знать и соблюдать нормы и принципы международного гуманитарного права в тех случаях, когда они в качестве законных участников международных вооруженных конфликтов привлекаются на обороне страны, а также при выполнении задач в условиях внутреннего вооруженного конфликта немеждународного характера.
Современное международное право, откликаясь на вызовы и угрозы современного мирового развития, сохраняет значительный потенциал для обеспечения мира, международной безопасности и устойчивого и справедливого развития.
Сегодня мировое сообщество находится в очень сложной ситуации, когда следует либо признать неравнозначность основных принципом международного права между собой, и создать новую иерархию принципов «нового» международного права, укрепляя роль ООН, либо стать свидетелями утраты современным международным правом своего правового статуса.
Нарушение баланса сил в международных отношениях и потеря устойчивости международного правопорядка создает объективную необходимость реформирования международного права и его основных принципов.
Исследовав систему источников права, регулирующих защиту жертв вооружённых конфликтов международного характера; отмечено, что в настоящее время в имеющуюся нормативную правовую базу включено достаточно большое число положений международного и национального права, ориентированных на решение задач защиты жертв вооруженных конфликтов.
Выявлены ряд проблем правового регулирования:
- проблема уголовного преследования лиц, совершивших военные преступления в ходе вооруженных конфликтов;
- дискредитация и наличие «двойных стандартов» в современных практиках применения международного права.
Необходимы дальнейшие усилия по кодификации и прогрессивному развитию норм международного права, применяемого в условиях международных конфликтов.
В числе важнейших методов решения проблем внутренних вооруженных конфликтов следует назвать консолидацию усилий государств регионов, а также мирового сообщества в целом, направленных на недопущение разрастания конфликта, которое может вызвать опасность возникновения угрозы миру и международной безопасности в глобальном масштабе.
Международное гуманитарное право раскрывает содержание понятия «жертвы войны», а также детально определяет их правовой статус, содержит конкретные правовые нормы по обеспечению защиты этой категории лиц воюющими государствами.
Анализ норм Женевских конвенций 1949 года позволяет сформулировать понятие «жертвы вооруженного конфликта» – это лицо, которое не принимает непосредственного участия в военных действиях или прекратило такое участие с определенного момента.
Проанализировав содержание и значение Женевской конвенции 1949 г. о защите жертв войны; следует сделать выводы, что государства обязаны неукоснительно следовать нормам, установленным международным гуманитарным правом, его конвенциям и протоколам. Кроме того, желательно внедрять в своё внутренне законодательство нормы, предусмотренные международным гуманитарным правом по правовой защите жертв войны, статусу и действиям комбатантов и обязанностям договаривающихся сторон.



