Достоинство жителей г. Красноярска и Красноярского края: юридический аспект
|
Введение
Глава 1. Субъективное юридическое право на человеческое достоинство в позитивном праве и его содержание в формальных источниках права Красноярского края 7
§ 1. Понятие права на человеческое достоинство и его место в истории позитивного права 7
§ 2. Выражение идеи человеческого достоинства в правовых актах Красноярского края 17
Глава 2. Юридическая наука и обеспечение человеческого достоинства в Красноярском крае 35
§ 1. Роль теории государства и права в деле обеспечения права на достоинство личности 35
§ 2. Роль истории государства и права при обеспечении достоинства людей 39
§ 3. Некоторые выводы истории политических и правовых учений и реализация права на человеческое достоинство жителей Красноярского края ..45
§ 4. Достижения правовых исследований и преодоление синдрома «высокого коэффициента грубости» в Красноярском крае 50
§ 5. Применение результатов юридической науки в журналистике для обеспечения человеческого достоинства 55
§ 6. Выводы юридической науки о судебной деятельности и обеспечение человеческого достоинства в ходе судопроизводства 60
Глава 3. Основные проблемы с обеспечением права на человеческое достоинство в Красноярском крае и возможные способы их решения 63
§1. Проблемы обеспечения схолической жизни на территории Красноярского края и пути их решения 63
§ 2. Достоинство человека и борьба с вредными привычками людей 67
§ 3. О проблемах развития массовой физической культуры и организации отдыха людей для обеспечения их достоинства 71
§ 4. Улучшение медицинского обслуживания как путь к более достойной человеческой жизни 74
§ 5. Названия объектов внешней для человека среды, градостроительная политика и уборка улиц как сферы борьбы за обеспечение человеческого достоинства 77
§ 6. Автомобилизация и право на человеческое достоинство 81
§ 7. Надлежащее содержание животных и достоинство человека 84
§ 8. О системном подходе к совершенствованию среды обитания человека для обеспечения его достоинства на территории Красноярского края 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93
Глава 1. Субъективное юридическое право на человеческое достоинство в позитивном праве и его содержание в формальных источниках права Красноярского края 7
§ 1. Понятие права на человеческое достоинство и его место в истории позитивного права 7
§ 2. Выражение идеи человеческого достоинства в правовых актах Красноярского края 17
Глава 2. Юридическая наука и обеспечение человеческого достоинства в Красноярском крае 35
§ 1. Роль теории государства и права в деле обеспечения права на достоинство личности 35
§ 2. Роль истории государства и права при обеспечении достоинства людей 39
§ 3. Некоторые выводы истории политических и правовых учений и реализация права на человеческое достоинство жителей Красноярского края ..45
§ 4. Достижения правовых исследований и преодоление синдрома «высокого коэффициента грубости» в Красноярском крае 50
§ 5. Применение результатов юридической науки в журналистике для обеспечения человеческого достоинства 55
§ 6. Выводы юридической науки о судебной деятельности и обеспечение человеческого достоинства в ходе судопроизводства 60
Глава 3. Основные проблемы с обеспечением права на человеческое достоинство в Красноярском крае и возможные способы их решения 63
§1. Проблемы обеспечения схолической жизни на территории Красноярского края и пути их решения 63
§ 2. Достоинство человека и борьба с вредными привычками людей 67
§ 3. О проблемах развития массовой физической культуры и организации отдыха людей для обеспечения их достоинства 71
§ 4. Улучшение медицинского обслуживания как путь к более достойной человеческой жизни 74
§ 5. Названия объектов внешней для человека среды, градостроительная политика и уборка улиц как сферы борьбы за обеспечение человеческого достоинства 77
§ 6. Автомобилизация и право на человеческое достоинство 81
§ 7. Надлежащее содержание животных и достоинство человека 84
§ 8. О системном подходе к совершенствованию среды обитания человека для обеспечения его достоинства на территории Красноярского края 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что во все времена люди стремятся жить достойно. Порой достоинство становилось для них дороже жизни. Тем не менее до сих пор представления о достоинстве личности и в философии, и в юриспруденции остаются весьма спорными . Исследования ученых-правоведов последнего времени позволили прийти к выводу, что достоинство личности включает в себя определенный набор положительных качеств лица, конкретную совокупность прав и обязанностей, присущих ему; самооценку данного лица и оценку, даваемую ему обществом . В настоящее время с большой долей уверенности можно утверждать, что для достойной жизни в достойном социуме нужно знать, какая совокупность положительных качеств лица, какой набор прав и обязанностей востребованы нуждами времени на конкретной территории.
Как известно, обширным регионом России выступает Красноярский край. На этой конкретной территории имеется немало проблем с обеспечением достоинства людей. Вот почему для юридической науки и практики является актуальным формулирование представления о достоинстве населения Красноярского края, выявление причин, мешающих живущим здесь гражданам в полной мере ощущать себя высокодостойными людьми, и определение эффективных путей обеспечения всем людям, живущим на территории этого края, достойного существования.
Цель работы - попытка на материалах Красноярского края разработать ряд элементов дигнитолого-правового регионоведения как комплекса знаний, позволяющего в пределах отдельного региона государства выявить, познать
существующие в этом регионе проблемы с обеспечением человеческого достоинства и предложить пути их решения. Речь идет о нескольких первых шагах в создании теоретико-правовой модели обеспечения права на человеческое достоинство на территории Красноярского края.
Первая задача работы - установить суть идеи человеческого достоинства в ее воплощении в формальных источниках права Красноярского края. Вторая задача - показать роль юридической науки в понимании и решении проблем с человеческим достоинством на территории этого региона. Третья задача работы - охарактеризовать эти проблемы и предложить пути их решения для обеспечения прогресса Красноярского края.
При осуществлении указанных задач внимание будет уделено целому комплексу теоретических и практических вопросов. В частности, имеются в виду определение понятия права на человеческое достоинство, выявление основных социально-экономических проблем, не позволяющих обеспечить на территории Красноярского края достойную жизнь всем гражданам, установление наилучших правовых способов обеспечения всем жителям Красноярского края права на достоинство, включая достойное существование.
Объектом исследования выступает идея человеческого достоинства в ее разнообразных проявлениях в политико-правовой жизни Красноярского края. Предметом же исследования существующие воззрения на этот процесс, в первую очередь теоретические представления.
В качестве методологической основы при написании этой работы использованы многочисленные способы научного познания. Имеются в виду общенаучные методы, способы исследования, свойственные всем общественным наукам, а также специально-юридические средства познания. Наибольшее применение в работе нашли наблюдение, анализ, синтез, сравнение, индукция и дедукция, системный подход к познаваемым феноменам, статистическое исследование, специально-юридический или догматический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы.
Работа прошла апробацию на двух научных конференциях. Во-первых, речь идет о Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодёжь и наука: проспект Свободный» в 2015 году. Сделанный здесь доклад «Проект создания Музея под открытым небом в г. Красноярке» был отмечен дипломом III степени Института экономики, управления и природопользования Сибирского Федерального Университета. Во-вторых, на Енисейских правовых чтения в 2017 году доклад «Выражение идеи человеческого достоинства в Уставе Красноярского края» был отмечен дипломом II степени Юридического института Сибирского Федерального университета.
Апробировано дипломное сочинение и на конкурсе студенческих работ в декабре 2015 года. Составная часть этого сочинения - «Нарушение экологических прав граждан в Красноярском крае» - была отмечена дипломом I степени за лучшую студенческую работу.
По теме исследования у автора имеются две публикации в сборнике «Проблемы теории и истории государства и права» под редакцией С. А. Дробышевского и Т. В. Протопоповой (Красноярск 2015 год). Имеются в виду «Парные категории в юриспруденции» и «Проблема человеческого достоинства в произведении А. Силлитоу “Одиночество бегуна на длинные дистанции в трактовке Аллена Р. Пеннера”».
Как известно, обширным регионом России выступает Красноярский край. На этой конкретной территории имеется немало проблем с обеспечением достоинства людей. Вот почему для юридической науки и практики является актуальным формулирование представления о достоинстве населения Красноярского края, выявление причин, мешающих живущим здесь гражданам в полной мере ощущать себя высокодостойными людьми, и определение эффективных путей обеспечения всем людям, живущим на территории этого края, достойного существования.
Цель работы - попытка на материалах Красноярского края разработать ряд элементов дигнитолого-правового регионоведения как комплекса знаний, позволяющего в пределах отдельного региона государства выявить, познать
существующие в этом регионе проблемы с обеспечением человеческого достоинства и предложить пути их решения. Речь идет о нескольких первых шагах в создании теоретико-правовой модели обеспечения права на человеческое достоинство на территории Красноярского края.
Первая задача работы - установить суть идеи человеческого достоинства в ее воплощении в формальных источниках права Красноярского края. Вторая задача - показать роль юридической науки в понимании и решении проблем с человеческим достоинством на территории этого региона. Третья задача работы - охарактеризовать эти проблемы и предложить пути их решения для обеспечения прогресса Красноярского края.
При осуществлении указанных задач внимание будет уделено целому комплексу теоретических и практических вопросов. В частности, имеются в виду определение понятия права на человеческое достоинство, выявление основных социально-экономических проблем, не позволяющих обеспечить на территории Красноярского края достойную жизнь всем гражданам, установление наилучших правовых способов обеспечения всем жителям Красноярского края права на достоинство, включая достойное существование.
Объектом исследования выступает идея человеческого достоинства в ее разнообразных проявлениях в политико-правовой жизни Красноярского края. Предметом же исследования существующие воззрения на этот процесс, в первую очередь теоретические представления.
В качестве методологической основы при написании этой работы использованы многочисленные способы научного познания. Имеются в виду общенаучные методы, способы исследования, свойственные всем общественным наукам, а также специально-юридические средства познания. Наибольшее применение в работе нашли наблюдение, анализ, синтез, сравнение, индукция и дедукция, системный подход к познаваемым феноменам, статистическое исследование, специально-юридический или догматический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы.
Работа прошла апробацию на двух научных конференциях. Во-первых, речь идет о Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодёжь и наука: проспект Свободный» в 2015 году. Сделанный здесь доклад «Проект создания Музея под открытым небом в г. Красноярке» был отмечен дипломом III степени Института экономики, управления и природопользования Сибирского Федерального Университета. Во-вторых, на Енисейских правовых чтения в 2017 году доклад «Выражение идеи человеческого достоинства в Уставе Красноярского края» был отмечен дипломом II степени Юридического института Сибирского Федерального университета.
Апробировано дипломное сочинение и на конкурсе студенческих работ в декабре 2015 года. Составная часть этого сочинения - «Нарушение экологических прав граждан в Красноярском крае» - была отмечена дипломом I степени за лучшую студенческую работу.
По теме исследования у автора имеются две публикации в сборнике «Проблемы теории и истории государства и права» под редакцией С. А. Дробышевского и Т. В. Протопоповой (Красноярск 2015 год). Имеются в виду «Парные категории в юриспруденции» и «Проблема человеческого достоинства в произведении А. Силлитоу “Одиночество бегуна на длинные дистанции в трактовке Аллена Р. Пеннера”».
Человеческое достоинство в этом сочинении понимается как ценность людей. Она возрастает в ходе успешной работы по обеспечению реализации всех нужд человека.
Такая работа входит в сферу политики. Когда-то Ф. Ницше писал о «маленьких» вещах в политике. Он подразумевал, в частности, заботу о правовом регулировании обеспечения для людей качественного питания и хорошего отдыха.
В данном сочинении изучены на региональном уровне Красноярского края как малые, так и большие вещи в политике с целью совершенствования всего этого для обеспечения человеческого достоинства.
Множество положительных качеств Красноярского края и отдельных составляющих его социальных объединений, зафиксированное в исследованных правовых актах и прежде всего в Уставе Красноярского края, рассматривается в работе как разнообразные проявления достоинства этого региона и составляющих его частей. Обоснование этой логики таково. Как упомянуто, человеческое достоинство есть ценность человека и коллективов людей. Ценность же человека и коллективов людей проявляется именно в совокупности положительных качеств и этого индивидуума, и отмеченных социальных общностей. Искать указанную ценность за пределами выделенных положительных качеств - пустое дело.
Отсюда ясен следующий вывод. Зафиксированные в правовых актах Красноярского края и прежде всего в его Уставе положительные качества этого региона действительно выступают проявлениями достоинства последнего.
При этом, конечно, имеется в виду человеческое достоинство населения Красноярского края. Ведь только люди, а не какие-либо иные феномены имеют человеческое достоинство.
В краевом законодательстве есть спорные моменты. Так, в уставном законе «О выборах Губернатора Красноярского края» указано следующее. «Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования(опубликования) ими агитационных и информационных материалов(в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства...» .
В приведенной норме понятия чести, достоинства и деловой репутации человека разграничены указанным образом. Едва ли такое разграничение полностью обоснованно. В самом деле, достоинство человека в обществе выражает его ценность применительно ко всему его поведению. Скорее всего, тот же самый смысл выражен и в понятии чести . Что же касается деловой репутации, то она, по-видимому, представляет собой часть человеческого достоинства или чести, а именно проявление их в профессиональной деятельности лица.
Если исходить из только что отмеченного понимания трех анализируемых понятий, которое, конечно, не бесспорно, то едва ли в приведенной норме понятия чести, достоинства и деловой репутации соотнесены верно. В самом деле, заявив о человеческом достоинстве, законодательный текст уже обратил внимание на честь и деловую репутацию.
Что касается роли юридической науки в понимании и решении проблем человеческого достоинства, существующих на территории Красноярского края, то в дипломном сочинении отмечено следующее. В Красноярском крае учеными в области теории и истории государства и права, истории политических и правовых учений некоторых отраслевых юридических наук систематически собирается немалый эмпирический материал о проблемах с человеческим достоинством на территории Красноярского края. Он обрабатывается на базе закономерностей жизни людей в регионе государства, установленных указанными науками. Далее на основе научного анализа делаются выводы о необходимости проведения мероприятий для возвышения человеческого достоинства населения региона. Эти выводы через средства массовой информации широко распространяются. В результате общественное мнение региона привлекается для поддержки указанных мероприятий. Далее оно воздействует на государственные и муниципальные власти для проведения в жизнь отмеченных мероприятий. В итоге проблемы с обеспечением человеческого достоинства положительно решаются.
В результате наблюдается интеграция научных юридических исследований и вытекающих из них практических действий государственных и муниципальных структур. И она приводит к положительным результатам в деле обеспечения права на человеческое достоинство жителей региона. В работе сделан вывод, что было бы в высшей степени полезным распространить упомянутую форму интеграции науки и практики на другие регионы России и зарубежных стран.
Перечень установленных и изученных в дипломной работе проблем обширен. Он включает, в частности, во-первых, ослабление коллективистских начала при правовом регулировании, в силу чего интересы множества слабых и простодушных людей приносятся в жертву интересам сильных и хитрых лиц, которые, в конечном счете, тоже от этого страдают; во-вторых, опошление духовной жизни людей из-за потакания ряда деятелей культуры примитивным духовным запросам массы плохо образованных и невоспитанных индивидов; в- третьих, ведение очень значительной частью людей неправильного образа жизни, который характеризуется неверным соотношением труда и отдыха, нерациональным питанием, недостаточной физической активностью,
злоупотреблением спиртными напитками, курением табака, употреблением иных наркотических средств; в-четвертых, необоснованная сильная имущественная дифференциация людей, среди которых есть как очень состоятельные, так и лишенные возможностей удовлетворять многие человеческие нужды лица без определенного места жительства, зачастую занимающиеся попрошайничеством; в-пятых, чрезмерная автомобилизация; в- шестых, ненадлежащее содержание животных; в-седьмых, ошибки в градостроительной политике, в наименовании объектов, окружающих человека.
Что касается путей решения выявленных и изученных в работе проблем, то, прежде всего, следует преодолеть отрешенность многих представителей юридической науки от актуальных вопросов регионального правового регулирования. К сожалению, до сих пор немало правоведов занимаются чистой теорией, не обращая внимания на нужды практики. Они, как некогда заметил Д. Истон, «сидят в башне из слоновой кости» чисто теоретических высказываний. В работе предложено несколько направлений установления связи юридической науки с практикой регионального правового регулирования. В частности, речь идет, во-первых, об активном участии ученых в совершенствовании регионального законодательства и правоприменительной деятельности - как административной, так и судебной; во-вторых, о сборе для этого имеющихся эмпирических сведений о состоянии региональных дел и научной обработке таких данных; в-третьих, о влиянии ученых на средства массовой информации для пропаганды верных путей решения региональных проблем правового регулирования и завоевания на свою сторону общественного мнения.
Для решения выявленных и исследованных в работе региональных проблем к ним нужно подойти как к системе, где один элемент влияет на другой и наоборот. В итоге, невозможно решать одну проблему, не влияя при этом на другие.
Этот системный подход следует соединить с идеей о специфике регионального общественного блага, которое должно достигаться путем регионального правового регулирования. Это благо предполагает учет всех человеческих ценностей, существующих в регионе.
При осуществлении правового регулирования указанные ценности следует выстроить в иерархию. Последняя окажется верной, если она будет построена исходя из необходимости обеспечения максимально возможного прогресса региона. При этом под прогрессом следует понимать, как заметил Р. Паунд, «все большее господство людей над собственной и внешней природой».
Решение региональных дел с помощью права требует широкого использования положительного опыта других регионов. Имеются в виду регионы всех стран мира, о которых есть соответствующие сведения. Притом этот положительный опыт нужно черпать не только из современности, но и из истории политически организованного общества и права на всем его протяжении.
В результате окажется, что при региональном правовом регулировании ни одна проблема не окажется пренебреженной. Таким образом будут реализованными два обязательных требования к правовому регулированию, сформулированные в свое время Платоном и Г. Хартом.
Как известно, первый указывал, что законодатель ничем не должен пренебрегать. Он врач, которому «поручен весь организм в целом». Если «он станет заботиться только о значительном, незначительными же частностями пренебрежет», то организм разрушится.
Г. Харт же учил, что выбор законодателя, осуществленный без предшествующего рассмотрения интересов всех частей общества, едва ли приведет к общему благу. Законодательный орган перед вынесением своего решения должен рассмотреть выделенные интересы без какого-либо исключения, хотя бы в итоге предпринятого анализа притязания одной части общества и были бы подчинены притязаниям других.
Такая работа входит в сферу политики. Когда-то Ф. Ницше писал о «маленьких» вещах в политике. Он подразумевал, в частности, заботу о правовом регулировании обеспечения для людей качественного питания и хорошего отдыха.
В данном сочинении изучены на региональном уровне Красноярского края как малые, так и большие вещи в политике с целью совершенствования всего этого для обеспечения человеческого достоинства.
Множество положительных качеств Красноярского края и отдельных составляющих его социальных объединений, зафиксированное в исследованных правовых актах и прежде всего в Уставе Красноярского края, рассматривается в работе как разнообразные проявления достоинства этого региона и составляющих его частей. Обоснование этой логики таково. Как упомянуто, человеческое достоинство есть ценность человека и коллективов людей. Ценность же человека и коллективов людей проявляется именно в совокупности положительных качеств и этого индивидуума, и отмеченных социальных общностей. Искать указанную ценность за пределами выделенных положительных качеств - пустое дело.
Отсюда ясен следующий вывод. Зафиксированные в правовых актах Красноярского края и прежде всего в его Уставе положительные качества этого региона действительно выступают проявлениями достоинства последнего.
При этом, конечно, имеется в виду человеческое достоинство населения Красноярского края. Ведь только люди, а не какие-либо иные феномены имеют человеческое достоинство.
В краевом законодательстве есть спорные моменты. Так, в уставном законе «О выборах Губернатора Красноярского края» указано следующее. «Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования(опубликования) ими агитационных и информационных материалов(в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства...» .
В приведенной норме понятия чести, достоинства и деловой репутации человека разграничены указанным образом. Едва ли такое разграничение полностью обоснованно. В самом деле, достоинство человека в обществе выражает его ценность применительно ко всему его поведению. Скорее всего, тот же самый смысл выражен и в понятии чести . Что же касается деловой репутации, то она, по-видимому, представляет собой часть человеческого достоинства или чести, а именно проявление их в профессиональной деятельности лица.
Если исходить из только что отмеченного понимания трех анализируемых понятий, которое, конечно, не бесспорно, то едва ли в приведенной норме понятия чести, достоинства и деловой репутации соотнесены верно. В самом деле, заявив о человеческом достоинстве, законодательный текст уже обратил внимание на честь и деловую репутацию.
Что касается роли юридической науки в понимании и решении проблем человеческого достоинства, существующих на территории Красноярского края, то в дипломном сочинении отмечено следующее. В Красноярском крае учеными в области теории и истории государства и права, истории политических и правовых учений некоторых отраслевых юридических наук систематически собирается немалый эмпирический материал о проблемах с человеческим достоинством на территории Красноярского края. Он обрабатывается на базе закономерностей жизни людей в регионе государства, установленных указанными науками. Далее на основе научного анализа делаются выводы о необходимости проведения мероприятий для возвышения человеческого достоинства населения региона. Эти выводы через средства массовой информации широко распространяются. В результате общественное мнение региона привлекается для поддержки указанных мероприятий. Далее оно воздействует на государственные и муниципальные власти для проведения в жизнь отмеченных мероприятий. В итоге проблемы с обеспечением человеческого достоинства положительно решаются.
В результате наблюдается интеграция научных юридических исследований и вытекающих из них практических действий государственных и муниципальных структур. И она приводит к положительным результатам в деле обеспечения права на человеческое достоинство жителей региона. В работе сделан вывод, что было бы в высшей степени полезным распространить упомянутую форму интеграции науки и практики на другие регионы России и зарубежных стран.
Перечень установленных и изученных в дипломной работе проблем обширен. Он включает, в частности, во-первых, ослабление коллективистских начала при правовом регулировании, в силу чего интересы множества слабых и простодушных людей приносятся в жертву интересам сильных и хитрых лиц, которые, в конечном счете, тоже от этого страдают; во-вторых, опошление духовной жизни людей из-за потакания ряда деятелей культуры примитивным духовным запросам массы плохо образованных и невоспитанных индивидов; в- третьих, ведение очень значительной частью людей неправильного образа жизни, который характеризуется неверным соотношением труда и отдыха, нерациональным питанием, недостаточной физической активностью,
злоупотреблением спиртными напитками, курением табака, употреблением иных наркотических средств; в-четвертых, необоснованная сильная имущественная дифференциация людей, среди которых есть как очень состоятельные, так и лишенные возможностей удовлетворять многие человеческие нужды лица без определенного места жительства, зачастую занимающиеся попрошайничеством; в-пятых, чрезмерная автомобилизация; в- шестых, ненадлежащее содержание животных; в-седьмых, ошибки в градостроительной политике, в наименовании объектов, окружающих человека.
Что касается путей решения выявленных и изученных в работе проблем, то, прежде всего, следует преодолеть отрешенность многих представителей юридической науки от актуальных вопросов регионального правового регулирования. К сожалению, до сих пор немало правоведов занимаются чистой теорией, не обращая внимания на нужды практики. Они, как некогда заметил Д. Истон, «сидят в башне из слоновой кости» чисто теоретических высказываний. В работе предложено несколько направлений установления связи юридической науки с практикой регионального правового регулирования. В частности, речь идет, во-первых, об активном участии ученых в совершенствовании регионального законодательства и правоприменительной деятельности - как административной, так и судебной; во-вторых, о сборе для этого имеющихся эмпирических сведений о состоянии региональных дел и научной обработке таких данных; в-третьих, о влиянии ученых на средства массовой информации для пропаганды верных путей решения региональных проблем правового регулирования и завоевания на свою сторону общественного мнения.
Для решения выявленных и исследованных в работе региональных проблем к ним нужно подойти как к системе, где один элемент влияет на другой и наоборот. В итоге, невозможно решать одну проблему, не влияя при этом на другие.
Этот системный подход следует соединить с идеей о специфике регионального общественного блага, которое должно достигаться путем регионального правового регулирования. Это благо предполагает учет всех человеческих ценностей, существующих в регионе.
При осуществлении правового регулирования указанные ценности следует выстроить в иерархию. Последняя окажется верной, если она будет построена исходя из необходимости обеспечения максимально возможного прогресса региона. При этом под прогрессом следует понимать, как заметил Р. Паунд, «все большее господство людей над собственной и внешней природой».
Решение региональных дел с помощью права требует широкого использования положительного опыта других регионов. Имеются в виду регионы всех стран мира, о которых есть соответствующие сведения. Притом этот положительный опыт нужно черпать не только из современности, но и из истории политически организованного общества и права на всем его протяжении.
В результате окажется, что при региональном правовом регулировании ни одна проблема не окажется пренебреженной. Таким образом будут реализованными два обязательных требования к правовому регулированию, сформулированные в свое время Платоном и Г. Хартом.
Как известно, первый указывал, что законодатель ничем не должен пренебрегать. Он врач, которому «поручен весь организм в целом». Если «он станет заботиться только о значительном, незначительными же частностями пренебрежет», то организм разрушится.
Г. Харт же учил, что выбор законодателя, осуществленный без предшествующего рассмотрения интересов всех частей общества, едва ли приведет к общему благу. Законодательный орган перед вынесением своего решения должен рассмотреть выделенные интересы без какого-либо исключения, хотя бы в итоге предпринятого анализа притязания одной части общества и были бы подчинены притязаниям других.
Подобные работы
- КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА БОГОТОЛА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (НА МАТЕРИАЛЕ АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БОГОТОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО КРАЕВЕДЧЕСКОГО МУЗЕЯ)
Бакалаврская работа, культурология. Язык работы: Русский. Цена: 5600 р. Год сдачи: 2016 - Защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - Имидж лифтостроительного предприятия ООО «Еонесси»
Дипломные работы, ВКР, реклама & PR. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЕ ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ
Диссертация , педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2001 - Системообразующие основания разработки региональных программ социально-культурного развития в России
Диссертация , педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2001 - ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Диссертации (РГБ), география. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - Приёмная семья как инновационная форма жизнеустройства граждан пожилого возраста в Алтайском крае
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2018 - Захват заложника (ч.1 ст.206 УК РФ)
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4365 р. Год сдачи: 2021 - Реализация целей социального государства в праве социального обеспечения в РФ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017



