РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОНФЛИКТОВ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
(на материале управления социальной политики администрации Города Томска)
Введение 3
1. Теоретические основы профилактики конфликтов в деятельности муниципальной
службы 5
1.1. Сущность понятий «муниципальная служба», «организационный конфликт»,
«конфликт на муниципальной службе» 5
1.2. Профилактика конфликтов в деятельности муниципальной службы 11
2. Разработка рекомендаций по профилактике конфликтов в управлении социальной
политики администрации Города Томска 19
2.1. Общая характеристика управления социальной политики администрации Города
Томска 19
2.2. Выявление конфликтогенных факторов организационного взаимодействия
управления социальной политики администрации Города Томска 25
2.3. Рекомендации по профилактике конфликтов в управлении социальной политики
администрации Города Томска 31
Заключение 34
Список использованных источников и литературы 36
Приложение 1 43
Конфликты представляют собой неотъемлемую часть естественного процесса развития общества. Общественные отношения немыслимы без постоянного столкновения целей, интересов, позиций, взглядов как отдельных личностей, так и целых коллективов, организаций и сообществ.
В условиях динамичного развития отечественной экономики социально-трудовые отношения приобретают принципиально иной характер. Всевозрастающая конкуренция и обострение проблем на рынке занятости повышают уровень социальной напряженности в сфере труда. Это активизирует научный интерес к теоретическим и практическим проблемам управления персоналом, в частности к вопросу управления конфликтами и стрессами в современных организациях.
Международная организация здоровья причисляет стресс к главным заболеваниям, угрожающим здоровью человека в XXI веке. По данным аналитиков, каждый третий работник в России испытывает сильный стресс по крайней мере один раз в неделю, 13% работников испытывают стресс на ежедневной основе1.
Практика показывает, что, несмотря на возрастающую актуальность вопроса управления конфликтами, в российских организациях проблеме разрешения конфликтов все еще уделяется недостаточное внимание. Между тем, подсчет убытков работодателей из-за стрессов и конфликтов, изучение причин возникающих конфликтов и разработка программ управления конфликтами позволит усовершенствовать систему управления в целом и избежать потерь, вызванных текучестью кадров, прогулами и падением производительности труда.
Особую актуальность проблема управления конфликтами приобретает в сфере муниципальной службы, поскольку само содержание работы муниципальных органов порождает множество поводов для возникновения разногласий как со стороны потребителей муниципальных услуг, так и внутри самой организации. Муниципальные служащие в своей профессиональной деятельности сталкиваются со многими стрессогенными факторами. Это повышает риск возникновения конфликтов и в перспективе может отрицательно повлиять как на эффективность профессиональной деятельности служащих, так и на качество муниципальных услуг. Именно поэтому изучение теории и практики управления конфликтами в сфере муниципальной службы является актуальным.
Таким образом, всё вышеизложенное послужило основанием для выбора темы данной работы.
Цель: разработать рекомендации по профилактике конфликтов в организации.
Для реализации поставленной цели поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятия «муниципальная служба», «конфликт в организации», «профилактика конфликтов»;
2. проанализировать деятельность управления социальной политики администрации Города Томска;
3. разработать рекомендации по профилактике конфликтов в организации.
Объект: управление конфликтами в организации.
Предмет: профилактика конфликтов в управлении социальной политики
администрации Города Томска.
Для достижения поставленных задач использованы следующие методы:
• изучение литературы и электронных источников информации;
• изучение нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность организации;
• метод наблюдения;
• метод анкетирования;
• неструктурированное интервью.
Данная работа написана на основе работ отечественных авторов в области психологии, социологии, конфликтологии и управления персоналом, таких как Гурба В. Н., Фролов С. С., Андриянова Ю. В., Анцупов А. Я., Шипилов А. И., Давлетчина С. Б., Брылева Л. Г., Леонтьев Р. Г., Лобанова Т. Н., Емельянов С. М. и др., журналов «Кадровик», «Менеджер по персоналу», «Менеджмент в России и за рубежом», «Кадровое дело».
...
В настоящее время конфликты проникли во все сферы жизнедеятельности человека. Они являются неотъемлемой частью общественных отношений и могут выступать как двигателем прогресса, так и дестабилизирующим фактором в работе какой-либо системы. Не обходится без конфликтов и сфера трудовых отношений, поскольку именно в этой сфере потребности людей приобретают наиболее открытую форму.
Современный институт муниципальной службы характеризуется повышенным уровнем конфликтогенности и многообразием противоречий. Конфликты будут существовать и оказывать негативное воздействие на результативность труда служащих до тех пор, пока не будет осуществляться планомерная работа по выявлению конфликтных ситуаций на ранней стадии развития и профилактике конфликтов в органах местного самоуправления.
Таким образом, выбранная тема выпускной квалификационной работы является актуальной.
Заявленная цель работы достигнута: разработаны рекомендации по профилактике конфликтов в управлении социальной политики администрации Города Томска.
В ходе решения 1 задачи раскрыта сущность понятий «муниципальная служба», «должность муниципальной службы» и «муниципальный служащий» с опорой на Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ. Также рассмотрены признаки муниципальной службы и профессиональные особенности муниципальных служащих в РФ. Далее проанализированы толкования понятий «организационный конфликт» и «профилактика организационных конфликтов» разными авторами, изучено представление отечественных ученых о понятии конфликта на муниципальной службе. Изучены факторы возникновения конфликтов и влияние деструктивных конфликтов на деятельность организации (в том числе последствия разрешения трудовых споров в судебном порядке: судебные расходы работодателя, другие финансовые затраты и временные издержки).
В ходе решения 2 задачи проанализирована деятельность организации: определены ведущие цели деятельности, приведена организационная структура управления и кадрового состава организации, изучены должностные инструкции служащих контрольноорганизационного отдела, рассмотрены элементы системы управления персоналом, изучены основные документы, регламентирующие деятельность Управления.
Для решения 3 задачи по результатам анкетирования, интервью с сотрудниками и изучения должностных инструкций выявлены конфликтогенные факторы организационного взаимодействия и разработаны рекомендации по профилактике конфликтов.
Таким образом, в результате выполнения дипломной работы предложен ряд рекомендаций по профилактике конфликтов в управлении социальной политики администрации Города Томска.
Подводя итог, необходимо отметить, что конфликты на муниципальной службе носят систематический характер. Данная проблема требует дальнейшего осмысления как со стороны руководителей муниципальных структур, так и со стороны ученых, прежде всего, занятых исследованием социально-профессиональных отношений в органах местного самоуправления. Комплексный подход к решению данной проблемы не только избавит руководителей муниципальных структур от последствий неразрешенных конфликтов, но и позволит оптимизировать процесс муниципального управления в целом.
