АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Физико-географическая характеристика г. Томска 6
1.1 Геологическое строение 7
1.2 Рельеф 12
1.3 Водные ресурсы 16
1.4 Климат 19
1.5 Почвы 22
1.6 Растительность 24
1.7 Животный мир 25
2 Проблема загрязнения отходами 27
2.1 Виды отходов и их воздействие на окружающую среду 27
2.2 Понятие системы управления отходами 30
2.3 Обращение с отходами на территории Российской Федерации 32
2.4 Практика обращения с отходами на территории города Томска 35
3 Расширенная ответственность производителя как механизм эколого-экономического
регулирования природопользования 39
3.1 Понятие расширенной ответственности производителя и история возникновения 39
3.2 Механизм действия расширенной ответственности производителя 45
3.3 Практика внедрения расширенной ответственности производителя в Российской
Федерации 49
3.4 Утилизация отходов от использования товаров в рамках расширенной
ответственности производителя на территории г. Томска 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ А 61
С ростом численности населения Земли ежегодно возрастают потребление ресурсов и объемы образующихся отходов. Ведь вся продукция, производимая человеком для удовлетворения своих потребностей, в конечном итоге переходит в категорию отходов.
Загрязнение окружающей среды представляет собой глобальную проблему современности. Возрастающие масштабы экологического кризиса и рисков, связанных с ним, вынуждает мировое сообщество осознать необходимость нового экономического курса развития общества, основанного на принципах устойчивого развития.
Необходимы коренные структурные, технологические и институциональные преобразования с целью максимального снижения воздействия на окружающую природную среду на всех стадиях жизненного цикла продукции, производимой субъектами хозяйственной деятельности. От проектирования, разработки, производства, движения к потребителю и до утилизации после утраты потребительских свойств.
Международные принципы устойчивого развития, среди которых есть и ответственное производство, становятся все более актуальными для всего мирового сообщества, поскольку с каждым годом становится все очевиднее, что природные ресурсы имеют ограниченные запасы и использовать их необходимо рационально. Одним из эффективных механизмов соблюдения принципов устойчивого развития при производстве является концепция расширенной ответственности производителя.
Актуальность исследования определяется проведением реформы обращения с отходами на территории Российской Федерации, так как одним из элементов данной реформы стало появление в нормах отечественного законодательства института расширенной ответственности производителя и импортера товаров за утилизацию отходов от использования товаров, упаковки товаров.
Целью исследования является оценка степени реализации концепции расширенной ответственности производителя на территории Российской Федерации и, в частности, города Томска.
В задачи исследования входит:
1. Ознакомиться с понятием расширенной ответственности производителя и историей возникновения концепции - изучить на примере опыта зарубежных стран;
2. Уточнить изменения в законодательстве Российской Федерации в области утилизации отходов;
3. Рассмотреть степень реализации концепции расширенной ответственности производителя на территории города Томска;
Объектом исследования является концепция расширенной ответственности производителя за утилизацию отходов от использования товаров.
Предметом исследования является реализация расширенной ответственности производителя на примере города Томска.
Методы исследования: информационно-поисковый, сравнительно-описательный, сравнительно-аналитический, аналитический.
Отметим, что на сегодняшний день не существует единого способа внедрения расширенной ответственности производителя, вследствие отличия правовых и экономических условий в разных странах мира - что затрудняет сравнительный анализ различных систем расширенной ответственности производителя.
В результате проведенного исследования рассмотрено понятие расширенной ответственности производителя, история возникновения концепции и зарубежный опыт по ее реализации. Изучено законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами, и в частности, институт расширенной ответственности производителя. Выявлены различия в реализации концепции на территории Российской Федерации и в европейских странах. Отмечено также, что реализация концепции на территории города Томска происходит в рамках существующего федерального законодательства.
Выяснено что задачами по реализации расширенной ответственности производителя во всех регионах Российской Федерации на данном этапе являются: обеспечение раздельного сбора отходов с помощью создания соответствующей инфраструктуры, стимулирование спроса на вторичное сырье и продукцию, а также развитие перерабатывающих предприятий.
В результате выполнения реализации концепции расширенной ответственности производителя, для государства открываются перспективные выгоды - создание новых рабочих мест, налоговые поступлений от перерабатывающих предприятий и развитие внутреннего производства товаров из вторичных материалов.
