Культурная политика ЕС: цели и реализация (2007-2021 гг.)

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОСОЮЗА 7
1.1 Исторический контекст формирования культурной политики ЕС 7
1.2 Формулирование целей и программ реализации 13
1.3 Участники в формировании культурной политики ЕС 24
ГЛАВА 2 РЕАЛИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ЕС 29
2.1 Выделение основных направлений культурной политики ЕС 29
2.2 Рассмотрение решения задач в области культуры 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 50
Купить

Данная выпускная квалификационная работа посвящена теме “Культурная политика ЕС: цели и реализация (2007-2021 гг.)”. В ней
рассматривается то, каким образом Евросоюз относился к культурной политике в ретроспективном контексте, через что прошло правительство ЕС для формирования современной повестки. Временные рамки выбраны в связи с тем, что период до и включающий 2007 год является подготовительным этапом для формирования концепта внутренних межкультурных отношений государств-членов ЕС. “Культура 2007-2013” является той программой, которая вобрала в себя все выводы из всех перипетий, пройденных содружеством перед выработкой программы, способной эффективно решать поставленные перед ней задачи. Также на основании данной программы будет в дальнейшем составлена программа “Культурная Европа”, действующая на данный момент, а в 2021 году, она была перезапущена с учётом проблем, возникших при её реализации в период 2014-2020 годов.
Актуальность темы обусловлена тем, что к 2007 году представители Европейского Союза окончательно осознали необходимость развития культурной политики, однако не было чёткого понимания того, как это реализовывать, и вопрос об эффективности культурной политики Евросоюза остро стоит по сей день, что вызвано перезапуском “Культурной Европы” в 2021 годом, с увеличенным финансированием и более внимательным отношением к этой области реализации воли ЕС.
Таким образом, объектом выпускной работы выступает политика ЕС как таковая, а предметом является непосредственно культурная политика ЕС.
Проблему, разбираемую в настоящем исследовании, мы определяем следующим образом: является ли современная культурная политика ЕС достаточно эффективной? Данный вопрос является открытым, как для самих европейских чиновников, так и для исследователей. Во-первых, представители руководящих структур ЕС осознали, что для достижения гегемонии необязательно использовать силовые методы, намного эффективнее политика мягкой силы. Соответственно необходимо финансировать секторы, которые позволяют пропагандировать и распространять европейскую культуру, как внутри самого Союза, так и за его пределами, что позволит создать образ сильной, независимой и очень развитой Европы. Это в дальнейшем можно конвертировать в более выгодные договоры с соседями, внутри надгосударственного объединения сплотить страны, входящие в него, а также создать в обществе чувство единства, как граждан, причастных к общеевропейскому культурному наследию.
Во-вторых, перед Евросоюзом стоит задача решения проблемы интеграции всех мигрантов-беженцев, несколько миллионов которых переселились в Европу за прошлое десятилетие. Таким образом, необходимо поддерживать проекты, которые будут транслировать беженцам выгоды существования в Европейском союзе, с одной стороны, с другой - транслировать те ценности, которые необходимо принять, чтобы стать частью европейского гражданского сообщества, чтобы получать все его выгоды. И с этой точки зрения перед культурной политикой ЕС стоит серьёзный вызов, который стараются решить путём финансирования некоторых проектов, направленных на интеграцию мигрантов-беженцев.
В-третьих, вопрос места культуры для Евросоюза является актуальным с момента образования самого объединения. Так, если изначально она была не более, чем придатком экономики для тогдашних правителей, то со временем пришло осознание важности этого аспекта человеческой жизни. И тут же возникает вопрос, исходя из тех целей, задач ЕС, уделяется ли действительно достаточное внимание, а самое важное - финансирование для работы в области культурной политики?
Исходя из этого, можно сформулировать цель исследования следующим образом: выявить, насколько эффективной является культурная политика ЕС в достижении поставленных целей. Для того, чтобы выяснить это, определены следующие задачи:
1) Показать процесс формирования культурной политики ЕС
2) Определить ее цели и участников
3) Рассмотреть основные направления культурной политики ЕС
4) Проанализировать методы реализации задач культурной политики ЕС
Поочерёдно разобрав эти задачи, мы сможем выяснить, в каком положении находится культурная политика ЕС, чем это вызвано, какой путь прошли власти Евросоюза для достижения нынешних результатов, да и в целом, получим возможность оценить, к чему всё в итоге пришло.
В нашем исследовании мы опираемся именно на те документы, которые Европейский Союз выкладывает в открытый доступ и предлагает с ними ознакомиться, проводим их непосредственный анализ, на основании чего делаем большинство наших выводов.
Использование документа “Culture 2000 programme” позволило рассмотреть коренное изменение в стратегии подхода к культуре, а также первые шаги к полномасштабной и согласованной деятельности в культурной политике ЕС.
В работе был использован программный документ ЕС “Culture programme (2007-2013)” , который позволил рассмотреть то, как изменился подход к реализации культурной политики ЕС, а также, что было сохранено из предыдущих программ ввиду полезности оставленного.
Также был рассмотрен документ “Creative Europe (2014-2020)” , являющийся последней итерацией общеевропейского подхода к общей культурной политики, он позволил понять, что на данный момент является основным в деятельности ЕС в области культуры, а также, какие выводы были сделаны из опыта реализации всех предыдущих программ, также последняя принятая программа является продолжением Креативной Европы (2014-2020).
Анализ документов, принимаемых до программы “Культура-2000”, позволил разобрать то, каким образом осуществлялась до составления единой программы действий и выявить, как относились к культуре чиновники Евросоюза.
Относительно разработанности этой темы, из российских
исследователей мы можем выделить следующих: О. В. Елескина, А.М. Сиюхова, К.М. Табаринцева-Романова, Е.В. Водопьянова.
О. Елескин в своей работе приходит к выводу, что европейцы осознали важность культуры как одного из главных факторов образования и развития цивилизации, что привело к развитию культурной политики, однако существует неопределённость в трактовке положений документов ЕС относительно реализации культурной политики, порождающая сложности во взаимодействии с государств-участников ЕС.
По мнению А.М. Сиюховой, у ЕС множество проблем с интеграцией, так как основные игроки в высокой степени подвержены культурному влиянию США, а также стремятся сохранять свою гегемонию в культурно- экономической сфере деятельности, уменьшая присутствие менее развитых государств, оставляя им решение больших проблем связанных с интеграцией мигрантов-беженцев.
К.М. Табаринцева-Романова написала учебное пособие, посвящённое культурной политике ЕС, благодаря изучению которого стали более понятны тенденции в развитии культурной политики и определены основные документы, которые использовались в данной работе.
Е. В. Водопьянова отмечает позитивное развитие культурной политики ЕС, основывающейся на сохранении национальных особенностей и формировании общеевропейских ценностей, что будут выступать в качества основного интегративного метода.
В целом, данные исследователи посвящают свои работы разбору нынешнего положения дел в европейской культурной политики, из чего она рождается и в каких основных документах отражены преобразования.
Из западных исследователей мы можем отметить Нил Вандер, Кристиано Би, Барнетт, К., Ланген Ф., и другие. Зарубежные авторы в большей степени акцентируют своё внимание на анализе документаций и прямом воздействии мер, принимаемых ЕС, на окружающую их или их коллег реальность.

Купить