Введение………………………………………………………….……….. 3
Глава 1. Понятие и виды некоммерческих организаций...………… 7
1.1. Понятие некоммерческой организации ………………..………….. 7
1.2. Виды некоммерческих организаций………………...…...……….... 17
Глава 2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации
некоммерческих организаций…..………………………………………. 40
2.1. Особенности создания некоммерческих организаций ……...…..... 40
2.2. Особенности реорганизации некоммерческих организаций……... 48
2.3. Особенности ликвидации некоммерческих организаций ……..…. 51
Заключение………………………………………………………………... 57
Список использованных источников и литературы………………... 60
Современный этап развития нашего общества, полный сложностей и
противоречий, ставит перед российскими правоведами задачи не только
«научного анализа правовых институтов, законодательства и практики
применения права, но и – что особенно важно – разработки теоретических
положений», содействующих наиболее верному решению важных
политических и правовых проблем. Одной из них является проблема
функционирования некоммерческих организаций. Их значение возрастает
всегда, когда государство переживает потрясения и кризисы, когда от
каждого гражданина зачастую зависит и его судьба, и судьба страны.
Выбранная мною тема является актуальной, так как политические и
экономические изменения, происходящие на постсоветском пространстве,
привели к возникновению новых юридических норм и понятий, к числу
которых относится и категория некоммерческих организаций.
Актуальность проблем статуса некоммерческих организаций
определяется множеством факторов, диктующих необходимость
фундаментальных социально-политических реформ в России, перехода от
прежней жестко централизованной системы руководства экономическими,
социальными и иными процессами к системе, открывающей широкие
возможности для общественного самоуправления, саморегуляции и
самодеятельности граждан Российской Федерации.
Некоммерческие организации, как субъект гражданских прав,
современное гражданское право России относит к особому виду
юридических лиц2. Законодательное закрепление особенностей их правового
статуса, прежде всего, основывается на том, что извлечение прибыли не
является основной целью их деятельности, а их участие в гражданских правоотношений должно соответствовать тем целям, которые в документах,
регламентирующих их деятельность (уставные документы, положения)3.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации,
некоммерческие организации – это организации, не имеющие извлечение
прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие
полученную прибыль между участниками. Других условий для признания
статуса некоммерческих организаций в Гражданском кодексе Российской
Федерации не содержится.
То обстоятельство, что некоммерческие организации могут являться и
государственными и негосударственными образованиями, обусловлено тем,
что деление организаций на коммерческие и некоммерческие произведено в
интересах гражданского оборота, то есть относится к сфере имущественных
и связанных с ним неимущественных отношений, основанных на равенстве,
автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.
Всякая некоммерческая организация представляет собой
организационное единство, базирующееся на социальных, прежде всего
правовых, нормах и «технических императивных». В отличие от крупных,
естественно сложившихся в процессе исторического развития общностей –
таких, как народ, нация, и социально-природных коллективов – таких, как
семья, род, община, некоммерческая организация характеризуется наличием
сознательно сконструированной системы внутриорганизационных средств
для целенаправленного воздействия на социальную сферу.
В современном демократическом обществе организационные формы и
правовые возможности некоммерческих организаций регулируются законом.
Будучи активными участниками социальной жизни, они наделяются
правовым статусом, то есть правами и обязанностями, правоспособностью и
другими юридическими свойствами, позволяющими им выступать в качестве
самостоятельных субъектов. Вместе с тем, правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций не сводится только к
установлению их правового статуса, а затрагивает широкий спектр
взаимоотношений некоммерческих организаций между собой, с гражданами
и государством.
Целью работы является исследование гражданско-правового
положения некоммерческих организаций.
Для достижения данной цели были поставлены соответствующие
задачи:
1. Исследовать некоммерческие организации;
2. Исследовать основные виды некоммерческих организаций;
3. Рассмотреть правосубъектность некоммерческих организаций;
4. Охарактеризовать правовое положение некоммерческих
организаций;
5. Проанализировать создание, реорганизацию и ликвидацию
некоммерческих организаций.
Методологическая основа. В исследовании использованы методы
сравнительного анализа, синтеза, дедукции, индукции, частно-правовой
методы.
Объектом исследования данной работы являются общественные
отношения в сфере гражданско-правового положения некоммерческих
организаций.
Предметом выпускной квалифицированной работы является
гражданско-правовое положение некоммерческих организаций.
Методической основой исследования являются работы таких авторов:
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю., Юрьев С.С., Пиляева В.В, Алексеев
С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В., Макальской М.Л., Пирожковой Н.А. и др.
Проведя исследовательскую работу, можно сделать вывод, что
выбранная тема действительно актуальна. Вопросы правового регулирования
некоммерческих организаций имеют четко выраженное международноправовое измерение. Практика свидетельствует о возрастании значения
некоммерческих организаций, включая неправительственные организации,
оказывающие серьезное воздействие не только на внутреннюю, но и на
внешнюю политику государства. Масштабы влияния неправительственных
организаций на международные отношения расширяются, и что особенно
важно – их усилия плодотворно развертываются в сфере международноправового обеспечения прав и свобод человека. Многие международноправовые акты, документы ООН, Совета Европы и организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе признали важную роль
неправительственных организаций в деле поощрения и защиты всех прав
человека, в гуманитарной деятельности на национальном, региональном и
международном уровнях и подчеркнули важность продолжения по этим
вопросам диалога и сотрудничества между правительствами и
неправительственными организациями. Цель выпускной квалифицированной
работы достигнута, задачи выполнены.
Следует отметить, что советская юридическая система до конца
восьмидесятых годов не выделяла понятия некоммерческих организаций, не
уделялось внимания этому институту и в науке; социалистическое право
оперировало категорией «общественные организации», правовое положение
которых неоднократно освещалось в юридической литературе. В начале
девяностых годов интересная разработка о независимых благотворительных
и некоммерческих организациях США была проведена в Институте проблем
управления РАН авторским коллективом под руководством В.А.Филиппова.
Правовым аспектам деятельности различных некоммерческих организаций посвящены увидевшие свет в 1992-1999 годах работы Е.В.Зайцевой,
А.Б.Агапова, В.З.Гущиной и других исследователей.
Изменения в общественно-политическом и экономическом устройстве
страны обусловили бурное развитие законодательства, перемены
юридического и фактического характера в правах и обязанностях
некоммерческих организаций. Это является одной из предпосылок более
глубокого законодательного регулирования института некоммерческих
организаций.
В Российской Федерации существует более тридцати видов (форм)
некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются лишь в
названии, имея сходные функции. Основные формы некоммерческих
организаций устанавливает Гражданский кодекс Российской Федерации в
параграфе 6 главы 4, и Федеральный закон «О некоммерческих
организациях». Однако, кроме этих двух нормативно-правовых актов,
существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую
деятельность других некоммерческих организаций.
В 2013-2014 году в Российской Федерации произошла реформа
гражданского законодательства58. В частности, изменений коснулся и
Гражданский кодекс Российской Федерации. Так, параграф 4 Гражданского
кодекса Российской Федерации «Некоммерческие организации» утратил
силу. И по новому законодательству разделяют две большие группы
некоммерческие корпоративные организации и некоммерческие унитарные
организации. Перечень некоммерческих организаций стал закрытым, попрежнему значатся потребительские кооперативы, общественные и
религиозные организации, учреждения, фонды, в том числе
благотворительные, а также ассоциации (союзы).
В действующей до 1 сентября 2014 года редакции указано, что другие
формы некоммерческих организаций могут быть предусмотрены в других
законах. Только теперь в Гражданском кодексе Российской Федерации четко указано, что к ассоциациям относятся некоммерческие партнерства,
саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения
профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций,
торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты. Также в этот
перечень некоммерческих организаций, указанный в Гражданском кодексе
Российской Федерации, попали товарищества собственников недвижимости
(в том числе ТСЖ), казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ
в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов РФ,
автономные некоммерческие организации, публично-правовые компании.
И в заключение хочется сказать, что необходимо более четкое
законодательное регулирование деятельности некоммерческим организаций,
этого можно достичь путем внесения изменений и дополнений в
Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о некоммерческих
организациях и другие нормативно-правовые акты. Поскольку в настоящее
время в Гражданском кодексе Российской Федерации перечень
некоммерческих организаций, соответственно, их правовое регулирование
расходится с перечнем некоммерческих организаций Закона о
некоммерческих организациях, необходимо последнее привести в
соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. Также из
содержания статей 16 и 17 Закона о некоммерческих организациях
необходимо отделить в отдельную статью или статьи порядок реорганизации
и преобразования некоммерческой организации.
По отношению к некоммерческим организациям нововведения в
законодательстве коснулось лишь Гражданского кодекса. Напротив, Закон о
некоммерческих организациях остался прежним. На наш взгляд это один из
основных законов, который должен соответствовать Гражданскому кодексу
Российской Федерации и должен быть изменен и дополнен
соответствующими организационно-правовыми формами и основными
положениями по их созданию, реорганизации и ликвидации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
