ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА МАТЕРИАЛАХ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТАРЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В СТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 82
Актуальность темы исследования. В современных условиях вопросу повышения профессиональной культуры муниципальных служащих уделяется большое внимание в связи со сменой концепций учета человеческого фактора на управление человеческими ресурсами. В практической деятельности профессионалы испытывают насущную необходимость обоснования и выделения составляющих профессиональной культуры и их актуализации в конкретной профессиональной деятельности, являющихся важным ресурсом профессионального развития и повышения эффективности управленческой деятельности.
Все теоретические положения относительно повышения профессиональной культуры исследуются либо в соотношении таких понятий как способности - умения - компетентность, или же с точки зрения умений, развивающихся в мастерство и, соответственно, компетентность личности в том или ином виде деятельности. Некоторые авторы уделяют особое внимание профессионализму, который рассматривается как основная субъектно-личностная характеристика деятельности, имеющая вектор на ее совершенствование, достижение высшего качества и уровня ее осуществления. Но все существующие взгляды на природу понятия профессиональной культуры и компетентности существенно отличаются по своим основаниям и , соответственно, по толкованию и качественному описанию данного феномена.
Актуальность выбранной темы заключается в наличии потребности знаний по содержанию профессиональной культуры и востребованности высококвалифицированных кадров, а также технологий , повышающих профессионализм муниципальных служащих в быстроменяющихся экономических, политических условиях деятельности.
Профессиональная культура работников сферы муниципального управления вплетена в различные другие культуры муниципальных служащих: правовую, информационную, нравственную, которые, в свою очередь, связаны с культурой общества. Системный подход к изучению факторов профессиональной культуры служащего позволяет увидеть структуру профессиональной культуры, состоящую из таких важных компонентов, как: политическая культура, правовая культура, нравственная культура, управленческая (т.е. профессионализм).
Степень научной разработанности данной темы невысокая, можно констатировать отсутствие исследований в сфере муниципального управления по изучению профессиональной культуры муниципальных служащих.
Как в отечественной, так и в зарубежной литературе не существует единого подхода к рассмотрению данного феномена. Существующие исследования направлены на изучение структуры государственной и гражданской службы, а также образовательных траекторий на формирование профессиональной культуры муниципальных служащих, представленные в работах таких авторов, как В. Д. Граждан1, С. М. Игнаткина , Т. Н. Клочкова , А. В. Ко-четков, Г. А. Сульдина, Т. В. Халилова, Т. А. Занко.
В работах В. Д. Граждана представлена гражданская служба как административная власть, рассматриваются организационные и правовые основы гражданской службы. Особый интерес для исследования представляют описанные в работе ученого технологии повышения эффективности гражданской службы, возможные к применению в системе муниципальной службы, а так-же девиантные пути развития гражданской службы.....
В основу написания данной работы положена актуальность вопроса повышения профессиональной культуры муниципальных служащих, поскольку в практической деятельности профессионалы испытывают насущную необходимость выделения направлений повышения уровня профессиональной культуры подчиненных, являющихся важным ресурсом эффективного управления организацией. Но все существующие взгляды на природу понятия профессиональной культуры и компетентности существенно отличаются по своим основаниям и соответственно по толкованию и качественному описанию данного феномена.
В связи с этим наблюдается наличие потребности знаний по содержанию профессиональной культуры и востребованности высококвалифицированных кадров, а также технологий, повышающих профессионализм муниципальных служащих в быстроменяющихся экономических, политических условиях деятельности.
Примененный в данном исследовании подход - проведение социологического исследования в структуре органа муниципальной власти - департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, позволил выявить препятствия в развитии профессиональной культуры муниципальных служащих городского округа, а также направления совершенствования указанной сферы муниципального управления.
Благодаря исследованию автором были сформулированы рекомендации по повышению профессиональной культуры муниципальных служащих имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа.
Высказанное в качестве основной гипотезы исследования предположение о том, что основные проблемы процесса формирования профессиональной культуры муниципальных служащих в Старооскольском городском округе связаны с реформированием системы муниципального управления и обусловлены несовершенством механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на мероприятия, направленные на повышение низкого уровня профессиональной культуры муниципальных служащих, были подтверждены в ходе проведения научного исследования и обоснования полученных результатов.
В работе широко применялись такие методы исследования, как:
- сравнительно-правовой, статистический, метод структурного анализа;
- метод логических обобщений.
В результате автору удалось изучить теоретические основы формирования профессиональной культуры муниципальных служащих, рассмотреть практику формирования профессиональной культуры муниципальных служащих на примере департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, выявить и предложить направления совершенствования формирования профессиональной культуры муниципальных служащих Старооскольского городского округа.
На основании теоретического анализа литературы, представленной в магистерской работе, и проведенного социологического исследования по вопросам профессиональной культуры муниципальных служащих департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа можно сделать следующие выводы.
Культура в современном понимании - это освоение людьми уже имеющихся результатов творчества, т.е. превращение их в способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, а профессиональная культура представляет собой большую область явлений материальной и духовной жизни представителей определенной профессии.
Профессиональная культура - это разновидность общей культуры общества, включающая личностное образование специалиста, мастерство, отображающее степень освоения человеком специальных знаний и опыта в определенном виде деятельности, которая осуществляется им на фундаменте системы ценностей и нравственно-этических принципов.
Формирование профессиональной культуры муниципального служащего представляет собой планирование и проведение ряда мероприятий, направленных на совершенствование таких качеств специалиста муниципального управления, как: профессионализм и компетентность, честность и беспристрастность, инициативность и энергичность, организованность и уравновешенность....
