Тема: ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность темы. На современном этапе развития мировой экономики наблюдается существенное повышение роли внешнеэкономических связей, которые оказывают значительное влияние на динамику и устойчивость развития национальной экономики, формирование ее структуры и эффективность функционирования. Для многих стран мира динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего экономического роста.
Несмотря на то, что Россия в настоящее время занимает значительный удельный вес в мировой торговле, по товарному наполнению структура российского экспорта, так же как и импорта, ближе к структуре товарооборота развивающихся стран. Доля сырьевых ресурсов, прежде всего нефти и газа, в российском экспорте составляет более 50 %. В связи с этим, перед Россией встает проблема улучшения структуры экспорта в сторону увеличение доли товаров с большей добавленной стоимостью.
Хотя электроэнергия не относится к товарам с высокой степенью переработки, увеличение ее доли в общем объеме экспорта по сравнению с природным газом и нефтью, может сыграть позитивную роль. Более того, в настоящее время существуют дополнительные предпосылки увеличения объема экспорта электроэнергии. К ним относятся: свободные генерирующие и сетевые мощности; большие запасы топливных ресурсов; наличие задельных объектов энергетики; значительные неиспользуемые возможности в энергомашиностроении, строительных организациях, научно- исследовательских и проектных институтах; существенно более низкая антропогенная нагрузка на окружающую среду, а также потенциально более высокая экологическая емкость территории России по сравнению с большинством соседних стран.
Благоприятная конъюнктура цен на электроэнергию, сложившаяся в России и зарубежных странах, также может рассматриваться в качестве важного фактора
4 увеличения объема экспорта электроэнергии из России в эти страны, что может привести к повышению доходов энергетических компаний и росту на этой основе инвестиционных возможностей для техперевооружения действующего оборудования и ввода новых мощностей.
Еще одним аргументом в пользу увеличения экспорта электроэнергии является то обстоятельство, что при объединении энергосистем страны - экспортера и стран - импортеров, а также стран, через энергосистемы которых будут проходить транзитом потоки электроэнергии, возникает возможность существенной экономии капитальных и эксплуатационных затрат в энергосистемах всех участников за счет реализации системных эффектов.
Для увеличения объема экспортных потоков электроэнергии и углубления интеграции в области электроэнергетики необходимо, в первую очередь, восстановить утраченные связи со странами - бывшими членами СЭВ. Необходимо также проводить работы по освоению новых рынков сбыта электроэнергии.
В настоящее время в Минэнерго РФ, РАО "ЕЭС России" и концерне "Росэнергоатом" рассматриваются возможности расширения объема экспорта российской электроэнергии за рубеж, для чего ведутся переговоры с потенциальными импортерами и проводятся проработки по целому ряду экспортных проектов. Однако, несмотря на то, что работа ведется по большому числу экспортных проектов, до сих пор не проводились работы по комплексному исследованию экспортного потенциала и оценке эффективности программы экспорта российской электроэнергетики в целом. А это оказывает негативное влияние на проводимые работы по прогнозу развития отечественной электроэнергетики, в том числе при обосновании энергетических балансов, инвестиционных программ, планов и т.д. К тому же при проведении финансово-экономических обоснований инвестиционных решений в части развития генерирующих и сетевых мощностей ЕЭС России для расширения экспорта электроэнергии в условиях быстрого роста электропотребления в стране не учитывались возможные сценарии развития
5 отечественной электроэнергетики, факторы риска осуществления экспортных проектов и дополнительные системные эффекты от объединения энергосистем.
Разработанность темы исследования. В научной литературе подробно изучены преобразования, произошедшие за последние десятилетия в международной торговле, в том числе, в торговле энергоресурсами, а также место и роль России в этом процессе. Этим вопросам посвятили свои работы Андрианов В.Д., Волкова Е.А., Джангиров В.А., Кучеров Ю.Н., Макаров А.А., Мастепанов А.М. Мовсесян А. и др. Однако изучение возможности увеличения доли электроэнергии в общем объеме российского экспорта в условиях изменения внешнеэкономической политики и перехода России к рыночной экономике не было предметом специальных исследований.
В настоящее время отсутствует полная систематизация существующих и перспективных проектов экспорта электроэнергии с точки зрения их эффективности, нет комплексного методического подхода к оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики. Не проводится анализ финансово-экономической эффективности программы экспорта российской электроэнергии в целом.
Цели и задачи исследования. Основной целью данной работы является разработка комплексного методического подхода к оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики на основе оценки экономической эффективности различных проектов экспорта российской электроэнергии в рамках общей инвестиционной программы.
Для достижения этой цели решены следующие конкретные задачи:
1. Выявлены недостатки современной экспортной политики России с обоснованием необходимости расширения экспорта электроэнергии как фактора положительного сдвига в структуре российского экспорта.
2. Определена потенциальная емкость рынка электроэнергии стран ближнего и дальнего зарубежья, имеющих стратегические интересы по импорту российской электроэнергии.
3. Определено наличие свободных генерирующих и сетевых мощностей в ЕЭС России для организации поставок электроэнергии по конкретным направлениям экспорта при различных сценариях роста электропотребления в России.
4. Разработан методический подход к комплексной оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики с учетом регионального размещения свободных генерирующих и сетевых мощностей ЕЭС России, емкости рынков электроэнергии стран - потенциальных импортеров, факторов риска осуществления экспортных поставок, дополнительных системных эффектов от вхождения в крупные энергообъединения.
5. Осуществлен выбор наиболее эффективных инвестиционных решений по развитию генерирующих мощностей ЕЭС России (новое строительство, расширение и замена оборудования) конкретных энергосистем для обеспечения экспортных поставок в сценариях быстрого роста внутреннего электропотребления в России.
6. На основе разработанной методики определен перечень
первоочередных проектов для реализации в рамках программы экспорта российской электроэнергии и оценен экспортный потенциал электроэнергетики России на перспективу.
Объект исследования. Объектом исследования являются существующие и перспективные проекты экспорта российской электроэнергии в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Предмет исследования. Предметом исследования являются характеристики экономической эффективности конкретных проектов и программы экспорта российской электроэнергетики в целом.
Методология и методика исследований. Методология исследования базируется на комплексном подходе, проявляющемся в рассмотрении различных экспортных проектов в качестве элементов единой программы экспорта российской электроэнергии, оценке эффективности проектов с учетом факторов риска, выделении на этой основе группы приоритетных проектов.
Конкретными методами исследования являлись методы: маркетингового анализа, разработки перспективных балансов мощности и электроэнергии, построения "платежной матрицы", оценки финансово-экономической эффективности проектов.
Научная новизна диссертации заключается в разработке методического подхода к комплексной оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики с учетом емкости рынков электроэнергии стран - потенциальных импортеров, регионального размещения свободных генерирующих и сетевых мощностей ЕЭС России, факторов риска, а также дополнительных системных эффектов от объединения энергосистем.
Практическая значимость диссертации определяется обоснованными в ней практическими рекомендациями:
- по определению группы наиболее эффективных проектов для первоочередной реализации - это увеличение экспорта российской электроэнергии в страны СНГ и организация поставок электроэнергии в энергообъединение TESIS по существующим связям, а также сооружение подводной кабельной линии по дну Черного моря для экспорта электроэнергии в Турцию;
- по обоснованию наиболее эффективных технических решений для организации экспорта российской электроэнергии в зарубежные страны;
- по обоснованию перечня проектов расширения действующих и/или строительства новых электростанций для организации эффективного экспорта российской электроэнергии применительно к сценариям отсутствия свободных мощностей в ЕЭС России.
Основными положениями, представляемыми к защите, являются:
1. Обоснование эффективности расширения экспорта российской электроэнергии, как в рамках существующих, так и новых проектов экспорта.
2. Определение прогнозной потребности стран ближнего и дальнего зарубежья в импорте российской электроэнергии.
3. Определение потенциальной возможности расширения экспорта российской электроэнергии в зарубежные страны в рамках рассмотренных различных сценариев развития электроэнергетики.
4. Определение перечня инвестиционных проектов по расширению действующих или строительству новых электростанций для организации эффективного экспорта российской электроэнергии при интенсивных темпах роста электропотребления в стране.
5. Разработанный методический подход к комплексной оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики с учетом емкости рынков электроэнергии стран - потенциальных импортеров, регионального размещения свободных генерирующих и сетевых мощностей ЕЭС России, факторов риска, а также дополнительных системных эффектов oi объединения энергосистем.
6. Определение на основе разработанной методики экспортного потенциала электроэнергетики России и выделение группы первоочередных проектов экспорта российской электроэнергии.
Апробация и реализация результатов исследований. Результаты диссертационного исследования (выявленные группы стран с потенциальной потребностью в импорте российской электроэнергии, установленная потенциальная возможность увеличения экспорта российской электроэнергии в зарубежные страны, перечень проектов по расширению действующих или строительству новых электростанций для организации эффективного экспорта российской электроэнергии при интенсивных темпах развития электропотребления в стране по конкретным направлениям) вошли составной частью в следующие научно-технические отчеты института "Энергосетьпроект":
1. "Технико-экономические предложения по вариантам развития межгосударственных электрических связей ЕЭС России, ОЭС Белоруссии и энергосистемы Польши с целью передачи мощности и электроэнергии в страны Западной и Центральной Европы на ближнюю и среднесрочную перспективу", ОАО "Институт" Энергосетьпроект", ГП "Белэнергосетьпроект", Москва, 2000 г.
2. "Корректировка "Схемы развития ЕЭС и ОЭС России на период до 2010 года", ОАО "Институт" Энергосетьпроект", Москва, 2001 г.
3. "Оптимизация вариантов развития экспорта электроэнергии из ЕЭС России и ОЭС Беларуси в страны Центральной и Западной Европы на ближнюю и дальнюю перспективу", ОАО "Институт" Энергосетьпроект", ГП "Белэнергосетьпроект" М.: 2001 г.
4. "Технико-экономические предложения по вариантам экспорта электроэнергии из ОЭС Беларуси с выделением блоков Березовской ГРЭС и Калининградской ТЭЦ - 2 (РАО "ЕЭС России")", ОАО "Институт" Энергосетьпроект", ГП "Белэнергосетьпроект", Москва, 2002 г.
5. "Оценка эффективности сооружения второго блока Калининградской ТЭЦ-2 в сравнении с вариантом транзита электроэнергии с ФОРЭМ ЕЭС России", ОАО "Институт" Энергосетьпроект", Москва, 2002 г.
Научная апробация основных положений диссертационной работы была проведена в ходе обсуждения на секции "Управление в энергетике" Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов "Реформы в России и проблемы управления" (Москва, ГУУ, 1999 - 2002 гг.), а также на секции "Управление в отраслях ТЭК" Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления" (Москва, ГУУ, 2000-2002 гг.).
Публикации. Результаты, полученные автором в диссертации, опубликованы в печати в 4 работах, общим объемом 0,84 п.л.
Исходные материалы и личный вклад в решение проблемы.
Характер проводимых исследований требовал обращения к разнообразным по тематике научным разработкам и статистическим материалам. В работе широко использованы труды зарубежных специалистов по международному экономическому сотрудничеству (А. Смита, Д. Рикардо, М. Портера и др.), работы по концепции системных свойств в электроэнергетике, заложенные в трудах отечественных экономистов- энергетиков (Мелентьева Л.А., Руденко Ю.Н., Макарова А.А. и др.), а также
10 данные статистических органов и сведения по энергетике различных стран в зарубежной и отечественной печати. В данной работе лично автором был разработан новый методический подход к оценке экспортного потенциала электроэнергетики России и выбору наиболее эффективного типа электростанции для организации экспортных поставок российской электроэнергии в зарубежные страны. Определена эффективность всех наиболее значимых проектов экспорта электроэнергии в России.
Структура и объем работы.
Объем диссертации 166 страниц машинописного текста, который иллюстрируется 9 рисунками и 39 таблицами. Список использованной литературы содержит 169 наименований.

Купить

1. Проведенный анализ современной экспортной политики России выявил следующие основные недостатки:
- в российском экспорте доля топливно-энергетических ресурсов составляет более 50 %;
- всего лишь два товара - сырая нефть и природный газ - дают более 40% валютной выручки страны;
- по товарному наполнению структура российского экспорта ближе к структуре товарооборота развивающихся стран и не соответствует экономическому потенциалу страны.
2. Определено, что расширение экспорта российской электроэнергии является положительным фактором улучшения структуры российского экспорта ввиду следующих обстоятельств:
- по сравнению с основной массой экспортных товаров, электроэнергия обладает более высокой долей добавленной стоимости;
- при экспорте электроэнергии появляется возможность существенной экономии эксплуатационных и топливных затрат в энергосистемах всех участников за счет реализации системных эффектов;
- по величине установленной мощности электроэнергетика России занимает 4-ое место в мире и является уникальной единой энергосистемой, в которой в настоящее время существует порядка 10-12 тыс. МВт неиспользуемых генерирующих мощностей и значительный потенциал незагруженных магистральных ЛЭП;
- наличие значительных разведанных запасов ТЭР (газа, угля, нефти и ядерного топлива), что является важным фактором в развитии экспорта электроэнергии;
- имеется значительный и неиспользуемый в настоящее время потенциал предприятий энергомашиностроения и строительных организаций, научно-исследовательских и проектных институтов, который
149 может получить дополнительное развитие за счет расширения экспортных программ.
- Россия имеет существенные экологические преимущества при расширении производства электроэнергии за счет существенно более низкой, по сравнению с большинством сопредельных государств, антропогенной нагрузкой на единицу территорий, избыточными квотами на выброс парниковых газов и т.д.
3. Маркетинговый анализ потенциальной потребности зарубежных стран в импорте российской электроэнергии выявил возможности наращивания экспорта почти по всем направлениям:
- Северо-Западное - страны Северной Европы: Финляндия, Норвегия, Швеция и страны Балтии: Литва, Латвия, Эстония;
- Западное и Юго-Западное - страны СНГ: Беларусь, Украина, Молдова; страны Центральной Европы: Польша, Германия, Словакия, Чехия, Австрия, Венгрия; страны Юго-Восточной Европы и Балканского п-ова: Румыния, Болгария, Греция, Югославия;
- Южное - закавказские страны СНГ: Грузия, Азербайджан, Армения; страны Ближнего Востока: Турция, Иран;
- Юго-Восточное: Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан;
- Восточное: Монголия, Китай, Северная и Южная Корея, Япония. Потенциальная потребность зарубежных стран в импорте российской
электроэнергии оценена на перспективу следующими величинами:
- На уровне 2005 г. - 283-328 млрд. кВт-ч;
- На уровне 2010 г. - 345-390 млрд. кВт-ч;
- На уровне 2015 г. - 428-519 млрд. кВт-ч;
4. Анализ существующей структуры мощностей ЕЭС России и различных сценариев роста электропотребления показывает, что:
- при максимальном уровне развития потребуется ввод мощности в достаточно крупных объемах (около 9 тыс. МВт в год). В этом
150 случае для организации экспорта необходимо сооружение специальных экспортных электростанций;
- при среднем варианте существующие избытки электроэнергии и мощности сохранятся до 2010 г., при условии ежегодного ввода 3-4 тыс. МВт. В таком случае в этот период возможен экспорт с ФОРЭМ, а после 2010 г. экспорт электроэнергии можно осуществлять путем сооружения экспортных электростанций;
- при низких темпах развития, избытки мощности и электроэнергии сохранятся на весь рассматриваемый период при ежегодном вводе 1,5-2 тыс. МВт.
5. Разработан методический подход к комплексной оценке экспортного потенциала российской электроэнергетики с учетом емкости рынков электроэнергии стран - потенциальных импортеров, регионального размещения свободных генерирующих и сетевых мощностей ЕЭС России, факторов риска, а также дополнительных системных эффектов от объединения энергосистем.
6. На основе комплексной методики выявлена группа первоочередных экспортных проектов для реализации в рамках программы экспорта российской электроэнергии. В данную группу вошли следующие экспортные проекты:
- увеличение объема поставок российской электроэнергии в страны СНГ (в основном, в Беларусь, Казахстан и Украину) по существующим связям до 32-37 млрд. кВт-ч.
- переход на синхронную работу с TESIS, что позволит ежегодно экспортировать до 40 млрд. кВт-ч.
- сооружение подводной кабельной линии по дну Черного моря Россия - Турция пропускной способностью 1000-2000 МВт, что позволит передавать 5-10 млрд. кВт-ч.
- расширение Выборгской ВПТ до 1775 МВт для увеличения объема экспорта российской электроэнергии в Финляндию до 9-11 млрд. кВтч.
7. Определены наиболее эффективные проекты развития генерирующих мощностей ЕЭС России для наращивания величины экспорта российской электроэнергии:
- для увеличения объема поставок российской электроэнергии в западноевропейские страны (TESIS) наиболее эффективно расширение или новое строительство газовых электростанций с ПТУ в западной части ОЭС Центра.
- для организации экспорта российской электроэнергии в Турцию расширение Краснодарской ТЭС с ПГУ-450 более эффективно по сравнению с вводом второго блока Ростовской АЭС в ОЭС Северного Кавказа.
для увеличения объема поставок российской электроэнергии в североевропейские страны (NORDEL) более эффективным является расширение Ленинградской и Кольской АЭС по сравнению с альтернативными станциями.
8. На основе разработанной комплексной методики определен экспортный потенциал страны, составляющий все экономически эффективные экспортные проекты в порядке убывания их эффективности. Реализация этих проектов позволит увеличить объем экспорта на 108 - 150 млрд. кВт-ч и для этого потребуется более 11 млрд. долл, капиталовложений в сетевые объекты, а с учетом существующих связей со странами СНГ и Балтии величина экспорта российской электроэнергии может возрасти до 140-190 млрд. кВт-ч против существующих в настоящее время 18 млрд. кВт-ч.

Купить