МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ВГЕРМАНИИ И РОССИИ (1863-2018 ГГ.)
|
Аннотация
Введение 3
Глава 1: История развития Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца 9
1.1. Основополагающие принципы деятельности МККК 9
1.2. Значимые вехи в истории развития организации на примере мировых
войн 14
1.3. Эффективность работы МККК по оказанию гуманитарной помощи жертвам
региональных конфликтов на примере Сомали и Сирии 14
Глава 2: Сравнительный анализ региональных отделений обществ красного креста в Германии и России 24
2.1. Сходства и различия правовых рамок 24
2.1.1. Германия 24
2.1.2. Россия 28
2.2. Источники финансирования 30
2.2.1. Германия 30
2.2.2. Россия 31
2.3. Основные направления работы 31
2.3.1. Германия 31
2.3.2.1. Россия: краткая история развития Томского отделения РКК 38
2.3.2.2. Россия: основные направления работы отделения 40
2.4. Достижения и проблемы 45
2.4.1. Германия 45
2.4.2. Россия 45
Заключение 47
Список литературы и источников 51
Введение 3
Глава 1: История развития Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца 9
1.1. Основополагающие принципы деятельности МККК 9
1.2. Значимые вехи в истории развития организации на примере мировых
войн 14
1.3. Эффективность работы МККК по оказанию гуманитарной помощи жертвам
региональных конфликтов на примере Сомали и Сирии 14
Глава 2: Сравнительный анализ региональных отделений обществ красного креста в Германии и России 24
2.1. Сходства и различия правовых рамок 24
2.1.1. Германия 24
2.1.2. Россия 28
2.2. Источники финансирования 30
2.2.1. Германия 30
2.2.2. Россия 31
2.3. Основные направления работы 31
2.3.1. Германия 31
2.3.2.1. Россия: краткая история развития Томского отделения РКК 38
2.3.2.2. Россия: основные направления работы отделения 40
2.4. Достижения и проблемы 45
2.4.1. Германия 45
2.4.2. Россия 45
Заключение 47
Список литературы и источников 51
Известно, что в любую историческую эпоху человечество было склонно к насилию и саморазрушению. В разное время происходили те или иные войны, от крупномасштабных до военных конфликтов. Мы можем наблюдать и по сей день, как где-то вспыхивает конфликт и гражданское население вынуждено пожинать его плоды.
За плечами остался двадцатый век с его двумя разрушительными мировыми войнами, унесшими жизни миллионов солдат и мирного населения. Но если войны неизбежны, то что тогда остается в силах человека?
В 18 веке произошел уникальный случай в истории, совершивший прорыв в выражении и распространении мировой гуманности. Анри Дюнан, Швейцарский бизнесмен, возвращаясь домой из командировки, проезжал через поле сражений (австро-италофранцузская битва при Сольферино в 1859 году), где он увидел огромное количество раненных, не имеющих возможности избежать страданий.
Если вспомнить, то в это время еще не существовало ни скорой помощи, ни больниц для раненных больных. Будучи глубоко шокированным от увиденного, Анри Дюнан взял на себя инициативу по уходу за больными и оказанию им помощи в течение нескольких дней, оставив свою изначальную цель путешествия.
В 1862 году он написал об этом книгу «Воспоминания о Сольферино» за свой счет и разослал политическим деятелям по всей Европе. Таким образом, он призывал их к заключению договоров, гарантирующих нейтралитет и защиту раненных и их опекунов, а также всех их объектов.
Так, уже в октябре 1863 года состоялась международная конференция, в которой приняли участие шестнадцать стран. Эта конференция легла в основу учреждения Красного Креста. Тогда же был выбрал отличительный знак негатив швейцарского флага - красный крест на белом фоне.
Изначально комитет носил название «Международный комитет помощи раненым», но позднее был переименован в «Международный Комитет Красного Креста (МККК)».
Одно из предложений Анри Дюнана положило начало современному гуманитарному праву и письменного документа, которым стала первой Женевской конвенции 1864 года.
Еще одно предложение носило характер распространения Комитетов Красного Креста не только на территории европейских стран, но по всему миру. Таким образом, в эмблему Красного Креста вошел символ мусульман - Красный полумесяц.
Комитет является одной из самых старых международных организаций, цель которого - это прежде всего, оказание первой помощи для всех. и единственной организацией, признанной в соответствии с международным гуманитарным правом и назначенной ее контролирующим органом.
Международное движение ни раз сталкивалось с масштабными войнами и стихийными бедствиями, но какова же дальнейшая роль существования организации? Какие новые вызовы бросает ей человечество и природа? И как происходила эволюция национальных и областных отделений Красного Креста в России и Германии.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в необходимости и эффективности международных неправительственных организаций таких, как Красный Крест, в военное и мирное время на примере разных стран. Известно, что их роль и самостоятельность системе международных отношений постоянно укрепляется. Влияние МНПО, транснациональных корпораций на решение международных проблем, активное участие в различных сферах международного сотрудничества неизбежно актуализирует проблему определения их международно-правового статуса.
В ходе работы было определено, насколько может отличаться деятельность региональных отделений Красного Креста в разных странах мира.
Международные общества Красного Креста и Красного Полумесяца на протяжении всего своего существования, с момента создания и до наших дней, осуществляет деятельность по оказанию помощи жертвам различных конфликтов. Начиная с практической деятельности, то есть непосредственно лечение пострадавших, доставка продуктов и медикаментов и т. п. и заканчивая теоретическими разработками документов, имеющих международное значение, а также принятием мер по ограничению распространения оружия, причиняющего излишние страдания, и бесчеловечных методов ведения войн.
К наиболее ярким и достойным представителям общественных добровольных благотворительных организаций относится Германский Красный Крест, взявший на себя ответственность по выполнению социально-благотворительных функций в немецком обществе, и Российский Красный Крест, сыгравший значительную роль в реализации помощи раненным и нуждающимся.
Цель представленного исследования состоит в том, чтобы произвести сравнительный анализ работы региональных отделений обществ Красного Креста в Германии и России на примере Гессена и Томска.
Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- определить основополагающие принципы деятельности МККК;
- выделить основные вехи в истории развития организации;
- оценить эффективность работы МККК по оказанию гуманитарной помощи жертвам региональных конфликтов;
- сравнить основные направления работы региональных отделений обществ красного креста в Германии и России;
- сравнить рамочные условия деятельности региональных отделений обществ красного креста в Германии и России;
- оценить основные достижения и проблемы в работе региональных отделений обществ красного креста в Германии и России.
Объектом исследования является деятельность международного движения красного креста и красного полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в мире.
Предметом исследования является уставная деятельность региональных отделений обществ красного креста в Германии и России.
В ходе анализа деятельности наиболее эффективных практик национальных обществ Международного Креста и Красного Полумесяца были выделены такие страны как Германия и Россия.
Методы исследования. Данная работа основывается на методе сравнительного исторического анализа и системном методе с применением исторического метода. Также в работе применялся кластерный анализ имеющихся литературных данных по заявленной проблеме.
В процессе подбора необходимых для исследования источников и литературы был выявлен ряд существенных отличий между отечественными и зарубежными авторами. Первыми отечественными исследованиями о правовом статусе МККК, стали работы таких ученых, как Богаевский П. Г. и Ладыженский А.М., написанные в начале прошлого века. Имеется множество научной литературы и источников, в которых доступно описывается деятельность Красного Креста в годы Первой и Второй мировой войны. Работы немногочисленных ученых, чьи работы имели схожую цель - сравнить и проанализировать региональные отделения Красного Креста в России и Германии, помогли ответить на поставленные задачи.
Большая часть работы основывается на архивах и отчетах отделений Красного Креста, опубликованных на сайте. Здесь можно отметить тот факт, что многие региональные отделения Германского Красного Креста, в отличие от РКК, не публикуют свой краткий исторический обзор, а также ежегодные отчеты о деятельности.
В процессе написания первой главы исследования использовались работы Асеева И.А. , описывающего деятельность МККК во время Первой мировой войныи Гирко Т. , предоставившего архив Красного Креста со времен Первой мировой войны.
Совместная работа Михалёва Игоря Васильевича, Галя Игоря Геннадиевича и Кулакова Владимира Викторовича помогла в холе исследования более подробно узнать о различиях законодательных рамок Германского и Российского Красного Креста.
Сон И.М., Михалёв И.В., Пузин С.Н., Галь И.Г. провели в своей аналитической работе сравнение деятельностей Германского и Французского отделений Красного Креста, что позволило проследить ряд существенных отличий в их деятельности, а также провести параллель с основными направлениями деятельности региональных отделений РКК.
Для более детального исследования и понимания деятельности МККК использовались архивные данные и отчеты организации, опубликованные на Официальных сайтах.
В ходе исследовательской работы были задействованы следующие источники:
Архивы Официального сайта Международного Комитета Красного Креста, Официальный сайт Российского Красного Креста, Официальный сайт Томского областного отделения Российского Красного Креста, Официальный сайт регионального отделения Германского Красного Креста в Гессене, Официальный сайт , Официальный сайт Федерального Правительства Германии, с помощью которых было найдено большое количество данных и цифры для сравнительного анализа в разные периоды. Сайты предоставили ряд отчетов и архивов, а также статистических данных, отражающих успешность деятельности отделений Российского и Германского Красного Креста.
Труды зарубежных ученых таких, как Александер Р., Лондоно E., помогли раскрыть многие аспекты деятельности МККК во время двух мировых войн, а также Германского Красного Креста в настоящее время.
Шорохов Константин Юрьевич, магистр социологии, аспирант Нантского университета (Франция) и Николаева Нина Алексеевна, кандидат технических наук, доцент Тюменского индустриального университета приведены индикаторы качества жизни населения; проанализирована деятельность Новгородского отделения Российского Красного Креста в повышении качества жизни населения, особое внимание уделено реализации программ по формированию волонтерского движения и социальной позиции молодежи.
В качестве СМИ были использованы такие известные немецкие и российские журналы, как: „Welt“, и „Deutsche Welle“, а также «ТВ2», «Россия. Время. Томск», «РИА Новости» и т.д.
Первая глава исследовательской работы повествует об истории создании Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и его основополагающих принципах. Она раскрывает наиболее значимые вехи в истории организации на примере двух мировых войн и современных вооруженных конфликтах в Сирии и Сомали.
Во второй главе анализируется современная деятельность региональных отделений Красного Креста в России и Германии на примере Гессена, Томска и Санкт-Петербурга. В качестве сравнения выдвигаются законодательные рамки ГКК и РКК, описываются основные направления работы отделений, источники финансирования организаций, а в заключении подводятся итоги их достижений и проблем.
За плечами остался двадцатый век с его двумя разрушительными мировыми войнами, унесшими жизни миллионов солдат и мирного населения. Но если войны неизбежны, то что тогда остается в силах человека?
В 18 веке произошел уникальный случай в истории, совершивший прорыв в выражении и распространении мировой гуманности. Анри Дюнан, Швейцарский бизнесмен, возвращаясь домой из командировки, проезжал через поле сражений (австро-италофранцузская битва при Сольферино в 1859 году), где он увидел огромное количество раненных, не имеющих возможности избежать страданий.
Если вспомнить, то в это время еще не существовало ни скорой помощи, ни больниц для раненных больных. Будучи глубоко шокированным от увиденного, Анри Дюнан взял на себя инициативу по уходу за больными и оказанию им помощи в течение нескольких дней, оставив свою изначальную цель путешествия.
В 1862 году он написал об этом книгу «Воспоминания о Сольферино» за свой счет и разослал политическим деятелям по всей Европе. Таким образом, он призывал их к заключению договоров, гарантирующих нейтралитет и защиту раненных и их опекунов, а также всех их объектов.
Так, уже в октябре 1863 года состоялась международная конференция, в которой приняли участие шестнадцать стран. Эта конференция легла в основу учреждения Красного Креста. Тогда же был выбрал отличительный знак негатив швейцарского флага - красный крест на белом фоне.
Изначально комитет носил название «Международный комитет помощи раненым», но позднее был переименован в «Международный Комитет Красного Креста (МККК)».
Одно из предложений Анри Дюнана положило начало современному гуманитарному праву и письменного документа, которым стала первой Женевской конвенции 1864 года.
Еще одно предложение носило характер распространения Комитетов Красного Креста не только на территории европейских стран, но по всему миру. Таким образом, в эмблему Красного Креста вошел символ мусульман - Красный полумесяц.
Комитет является одной из самых старых международных организаций, цель которого - это прежде всего, оказание первой помощи для всех. и единственной организацией, признанной в соответствии с международным гуманитарным правом и назначенной ее контролирующим органом.
Международное движение ни раз сталкивалось с масштабными войнами и стихийными бедствиями, но какова же дальнейшая роль существования организации? Какие новые вызовы бросает ей человечество и природа? И как происходила эволюция национальных и областных отделений Красного Креста в России и Германии.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в необходимости и эффективности международных неправительственных организаций таких, как Красный Крест, в военное и мирное время на примере разных стран. Известно, что их роль и самостоятельность системе международных отношений постоянно укрепляется. Влияние МНПО, транснациональных корпораций на решение международных проблем, активное участие в различных сферах международного сотрудничества неизбежно актуализирует проблему определения их международно-правового статуса.
В ходе работы было определено, насколько может отличаться деятельность региональных отделений Красного Креста в разных странах мира.
Международные общества Красного Креста и Красного Полумесяца на протяжении всего своего существования, с момента создания и до наших дней, осуществляет деятельность по оказанию помощи жертвам различных конфликтов. Начиная с практической деятельности, то есть непосредственно лечение пострадавших, доставка продуктов и медикаментов и т. п. и заканчивая теоретическими разработками документов, имеющих международное значение, а также принятием мер по ограничению распространения оружия, причиняющего излишние страдания, и бесчеловечных методов ведения войн.
К наиболее ярким и достойным представителям общественных добровольных благотворительных организаций относится Германский Красный Крест, взявший на себя ответственность по выполнению социально-благотворительных функций в немецком обществе, и Российский Красный Крест, сыгравший значительную роль в реализации помощи раненным и нуждающимся.
Цель представленного исследования состоит в том, чтобы произвести сравнительный анализ работы региональных отделений обществ Красного Креста в Германии и России на примере Гессена и Томска.
Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- определить основополагающие принципы деятельности МККК;
- выделить основные вехи в истории развития организации;
- оценить эффективность работы МККК по оказанию гуманитарной помощи жертвам региональных конфликтов;
- сравнить основные направления работы региональных отделений обществ красного креста в Германии и России;
- сравнить рамочные условия деятельности региональных отделений обществ красного креста в Германии и России;
- оценить основные достижения и проблемы в работе региональных отделений обществ красного креста в Германии и России.
Объектом исследования является деятельность международного движения красного креста и красного полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в мире.
Предметом исследования является уставная деятельность региональных отделений обществ красного креста в Германии и России.
В ходе анализа деятельности наиболее эффективных практик национальных обществ Международного Креста и Красного Полумесяца были выделены такие страны как Германия и Россия.
Методы исследования. Данная работа основывается на методе сравнительного исторического анализа и системном методе с применением исторического метода. Также в работе применялся кластерный анализ имеющихся литературных данных по заявленной проблеме.
В процессе подбора необходимых для исследования источников и литературы был выявлен ряд существенных отличий между отечественными и зарубежными авторами. Первыми отечественными исследованиями о правовом статусе МККК, стали работы таких ученых, как Богаевский П. Г. и Ладыженский А.М., написанные в начале прошлого века. Имеется множество научной литературы и источников, в которых доступно описывается деятельность Красного Креста в годы Первой и Второй мировой войны. Работы немногочисленных ученых, чьи работы имели схожую цель - сравнить и проанализировать региональные отделения Красного Креста в России и Германии, помогли ответить на поставленные задачи.
Большая часть работы основывается на архивах и отчетах отделений Красного Креста, опубликованных на сайте. Здесь можно отметить тот факт, что многие региональные отделения Германского Красного Креста, в отличие от РКК, не публикуют свой краткий исторический обзор, а также ежегодные отчеты о деятельности.
В процессе написания первой главы исследования использовались работы Асеева И.А. , описывающего деятельность МККК во время Первой мировой войныи Гирко Т. , предоставившего архив Красного Креста со времен Первой мировой войны.
Совместная работа Михалёва Игоря Васильевича, Галя Игоря Геннадиевича и Кулакова Владимира Викторовича помогла в холе исследования более подробно узнать о различиях законодательных рамок Германского и Российского Красного Креста.
Сон И.М., Михалёв И.В., Пузин С.Н., Галь И.Г. провели в своей аналитической работе сравнение деятельностей Германского и Французского отделений Красного Креста, что позволило проследить ряд существенных отличий в их деятельности, а также провести параллель с основными направлениями деятельности региональных отделений РКК.
Для более детального исследования и понимания деятельности МККК использовались архивные данные и отчеты организации, опубликованные на Официальных сайтах.
В ходе исследовательской работы были задействованы следующие источники:
Архивы Официального сайта Международного Комитета Красного Креста, Официальный сайт Российского Красного Креста, Официальный сайт Томского областного отделения Российского Красного Креста, Официальный сайт регионального отделения Германского Красного Креста в Гессене, Официальный сайт , Официальный сайт Федерального Правительства Германии, с помощью которых было найдено большое количество данных и цифры для сравнительного анализа в разные периоды. Сайты предоставили ряд отчетов и архивов, а также статистических данных, отражающих успешность деятельности отделений Российского и Германского Красного Креста.
Труды зарубежных ученых таких, как Александер Р., Лондоно E., помогли раскрыть многие аспекты деятельности МККК во время двух мировых войн, а также Германского Красного Креста в настоящее время.
Шорохов Константин Юрьевич, магистр социологии, аспирант Нантского университета (Франция) и Николаева Нина Алексеевна, кандидат технических наук, доцент Тюменского индустриального университета приведены индикаторы качества жизни населения; проанализирована деятельность Новгородского отделения Российского Красного Креста в повышении качества жизни населения, особое внимание уделено реализации программ по формированию волонтерского движения и социальной позиции молодежи.
В качестве СМИ были использованы такие известные немецкие и российские журналы, как: „Welt“, и „Deutsche Welle“, а также «ТВ2», «Россия. Время. Томск», «РИА Новости» и т.д.
Первая глава исследовательской работы повествует об истории создании Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и его основополагающих принципах. Она раскрывает наиболее значимые вехи в истории организации на примере двух мировых войн и современных вооруженных конфликтах в Сирии и Сомали.
Во второй главе анализируется современная деятельность региональных отделений Красного Креста в России и Германии на примере Гессена, Томска и Санкт-Петербурга. В качестве сравнения выдвигаются законодательные рамки ГКК и РКК, описываются основные направления работы отделений, источники финансирования организаций, а в заключении подводятся итоги их достижений и проблем.
В ходе исследования было установлено, что семь основополагающих принципов, провозглашенных в Вене в 1965 году, таких, как гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольное служение, единство и универсальность: обеспечивают этическую, оперативную и институциональную основу для деятельности Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Они лежат в основе его подхода к оказанию помощи нуждающимся людям во время вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и объединяют Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный комитет Красного Креста и Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Проанализировав деятельность МККК во время двух Мировых войн и в настоящее время, можно сказать, что Комитет является основным источником поддержки для нуждающихся и пострадавших. Во время Первой мировой войны задачи МККК были значительно расширены: Международный комитет Красного Креста основал Международное
агентство по делам военнопленных. На территориях, которые имели официальный статус оккупированных, Международный комитет помогал гражданскому населению по условиям Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов. Кроме того, Красный Крест проводил инспектирование лагерей военнопленных. За безусловный гуманитарный вклад в оказание помощи ее жертвам и пострадавшим МККК был удостоен Нобелевской премии мира.
Деятельность организации во время Второй мировой войны была аналогична его деятельности в Первую мировую войну: инспекция лагерей военнопленных, организация помощи мирному населению, обеспечение возможности переписки военнопленных, сообщение о пропавших без вести. Однако она осложнялась тем, что фашистский режим не признавал многие международные заключения, помощь гражданскому населению к тому времени еще не была закреплена на международном уровне. В 1944 году Международный комитет Красного Креста получил вторую Нобелевскую премию мира.
На примере сирийского и сомалийского региональных конфликтов было установлено, что несмотря на существенные достижения в гуманитарной деятельности Комитета, у него также имеется ряд проблем таких, как сложности на пути оказания помощи и жизненный риск сотрудников во время исполнения миссий. Тем не менее, МККК прилагает всевозможные усилия для установления контактов с враждующими сторонами, тем самым подтверждая приверженность одному из его основополагающих принципов - нейтральности, а также на поиск способов усиления защиты медицинского персонала, инфраструктуры здравоохранения и пациентов.
В процессе анализа второй главы можно отметить, что деятельность региональных отделений Красного Креста в Германии гораздо шире и активнее, чем у отделений РКК. Это проявляется в многопрофильном уходе за пожилыми и инвалидами, организации детских садов, возможность получения образования в направлении оказания первой помощи и дальнейшего трудоустройства, работе с беженцами и мигрантами, пропаганде донорства и т.д. Основными же направлениями деятельности региональных отделений РКК являются обучение первой помощи населения, мониторинг заключенных и благотворительность.
Согласно Уставу РКК 2016 года, он осуществляет свою деятельность на всей территории страны; осуществляет права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ для общественных объединений, является юридическим лицом с момента государственной регистрации; имеет в собственности обособленное имущество; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязательства, заключать сделки, договоры, контракты, соглашения и т.д.; быть истцом и ответчиком в судах. Характерно, что в Германии имеется специальный Закон о Германском Красном Кресте, принятый 9 декабря 1937 г., значительно измененный 11 декабря 2008 г. Данный закон подтверждает особую и специфическую роль ГКК и, в частности, вспомогательную роль по отношению к германским властям в гуманитарной сфере. Принятый в декабре 2008 года Бундестагом закон, определяет статус Г ерманского Красного Креста в качестве национального общества Красного Креста на территории Федеративной Республики Германии. ГКК был объявлен «обществом добровольной помощи немецких властей в гуманитарной сфере», в обязанности которого входит поддержка Службы вооруженных сил Германии, распространение знаний о международном гуманитарном праве, обязанности официального информационного бюро, обмен перепиской между членами семьи и расследование воссоединения семьи во время вооруженного конфликта.
Подводя итог анализа деятельности региональных отделений Красного Креста в России и Германии, можно смело сказать, что направления и достижения работы ГКК существенно отличаются от РКК. В качестве одной из наиболее важных проблем областных отделений РКК можно назвать недостаточность финансирования и крайне малая осведомленность населения о существовании и деятельности организации. В качестве рекомендаций областным отделениям Российского Красного Креста можно было бы взять на заметку успешность работы региональных отделений ГКК. Создание волонтерской команды быстрого реагирования на массовых мероприятиях стало бы новой ступенью развития Томского и других отделений. К тому же, такие команды уже достаточно успешно работают в Санкт-Петербурге.
В ходе анализа второй главы можно сказать, что немецкое правительство активно поддерживает деятельность различных МНПО на территории своей страны. В то время, как в России действует и критикуется закон об иностранных агентах.
В отличие от областных отделений Германского Красного Креста отделения Российского Красного Креста находятся в основном только в больших столичных городах страны.
Деятельность отделений Красного Креста в Германии гораздо шире и активнее, чем РКК. Это проявляется в многопрофильном уходе за пожилыми и инвалидами, организации детских садов, возможность получения образования в направлении оказания первой помощи и дальнейшего трудоустройства, работе с беженцами и мигрантами, пропаганде донорства и т.д.
Важной чертой является то, что Германский Красный Крест выполняет множество различных функций, одна из которых - спасение жизней в экстренных случаях, чем в России занимается Скорая помощь. Команда Красного Креста в Германии постоянно патрулирует городские массовые мероприятия и в случае необходимости готова оказать первую помощь.
Подводя итог рассматриваемому вопросу, стоит отметить, что опыт деятельности ГГК следует учесть в работе РКК, в том числе при формировании соответствующего законодательства и внутренних документов РКК, но с учетом национальных, исторических и политических особенностей деятельности РКК. При этом следует обеспечить их гармонизацию с нормативно - правовыми актами МДККиКП.
Несмотря на большую значимость всех программ и проектов, следует признать приоритетными, прежде всего, виды деятельности, связанные с детьми и молодежью. Реализация таких проектов направлена на уменьшение сиротства и улучшение качества жизни детей из социально незащищенных категорий населения; поддержание здоровья молодежи через пропаганду здорового образа жизни; повышение безопасности жизнедеятельности и экстренную гуманитарную помощь, а также развитие социальной солидарности в обществе через привитие добровольческих практик.
К этим программам примыкают проекты, направленные на продвижение безвозмездного донорства и обучение первой помощи, что потенциально оказывает положительное влияние на продолжительность и качество жизни нуждающихся в донорской крови пациентов и тех, кому необходима первая доврачебная помощь.
Проанализировав деятельность МККК во время двух Мировых войн и в настоящее время, можно сказать, что Комитет является основным источником поддержки для нуждающихся и пострадавших. Во время Первой мировой войны задачи МККК были значительно расширены: Международный комитет Красного Креста основал Международное
агентство по делам военнопленных. На территориях, которые имели официальный статус оккупированных, Международный комитет помогал гражданскому населению по условиям Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов. Кроме того, Красный Крест проводил инспектирование лагерей военнопленных. За безусловный гуманитарный вклад в оказание помощи ее жертвам и пострадавшим МККК был удостоен Нобелевской премии мира.
Деятельность организации во время Второй мировой войны была аналогична его деятельности в Первую мировую войну: инспекция лагерей военнопленных, организация помощи мирному населению, обеспечение возможности переписки военнопленных, сообщение о пропавших без вести. Однако она осложнялась тем, что фашистский режим не признавал многие международные заключения, помощь гражданскому населению к тому времени еще не была закреплена на международном уровне. В 1944 году Международный комитет Красного Креста получил вторую Нобелевскую премию мира.
На примере сирийского и сомалийского региональных конфликтов было установлено, что несмотря на существенные достижения в гуманитарной деятельности Комитета, у него также имеется ряд проблем таких, как сложности на пути оказания помощи и жизненный риск сотрудников во время исполнения миссий. Тем не менее, МККК прилагает всевозможные усилия для установления контактов с враждующими сторонами, тем самым подтверждая приверженность одному из его основополагающих принципов - нейтральности, а также на поиск способов усиления защиты медицинского персонала, инфраструктуры здравоохранения и пациентов.
В процессе анализа второй главы можно отметить, что деятельность региональных отделений Красного Креста в Германии гораздо шире и активнее, чем у отделений РКК. Это проявляется в многопрофильном уходе за пожилыми и инвалидами, организации детских садов, возможность получения образования в направлении оказания первой помощи и дальнейшего трудоустройства, работе с беженцами и мигрантами, пропаганде донорства и т.д. Основными же направлениями деятельности региональных отделений РКК являются обучение первой помощи населения, мониторинг заключенных и благотворительность.
Согласно Уставу РКК 2016 года, он осуществляет свою деятельность на всей территории страны; осуществляет права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ для общественных объединений, является юридическим лицом с момента государственной регистрации; имеет в собственности обособленное имущество; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязательства, заключать сделки, договоры, контракты, соглашения и т.д.; быть истцом и ответчиком в судах. Характерно, что в Германии имеется специальный Закон о Германском Красном Кресте, принятый 9 декабря 1937 г., значительно измененный 11 декабря 2008 г. Данный закон подтверждает особую и специфическую роль ГКК и, в частности, вспомогательную роль по отношению к германским властям в гуманитарной сфере. Принятый в декабре 2008 года Бундестагом закон, определяет статус Г ерманского Красного Креста в качестве национального общества Красного Креста на территории Федеративной Республики Германии. ГКК был объявлен «обществом добровольной помощи немецких властей в гуманитарной сфере», в обязанности которого входит поддержка Службы вооруженных сил Германии, распространение знаний о международном гуманитарном праве, обязанности официального информационного бюро, обмен перепиской между членами семьи и расследование воссоединения семьи во время вооруженного конфликта.
Подводя итог анализа деятельности региональных отделений Красного Креста в России и Германии, можно смело сказать, что направления и достижения работы ГКК существенно отличаются от РКК. В качестве одной из наиболее важных проблем областных отделений РКК можно назвать недостаточность финансирования и крайне малая осведомленность населения о существовании и деятельности организации. В качестве рекомендаций областным отделениям Российского Красного Креста можно было бы взять на заметку успешность работы региональных отделений ГКК. Создание волонтерской команды быстрого реагирования на массовых мероприятиях стало бы новой ступенью развития Томского и других отделений. К тому же, такие команды уже достаточно успешно работают в Санкт-Петербурге.
В ходе анализа второй главы можно сказать, что немецкое правительство активно поддерживает деятельность различных МНПО на территории своей страны. В то время, как в России действует и критикуется закон об иностранных агентах.
В отличие от областных отделений Германского Красного Креста отделения Российского Красного Креста находятся в основном только в больших столичных городах страны.
Деятельность отделений Красного Креста в Германии гораздо шире и активнее, чем РКК. Это проявляется в многопрофильном уходе за пожилыми и инвалидами, организации детских садов, возможность получения образования в направлении оказания первой помощи и дальнейшего трудоустройства, работе с беженцами и мигрантами, пропаганде донорства и т.д.
Важной чертой является то, что Германский Красный Крест выполняет множество различных функций, одна из которых - спасение жизней в экстренных случаях, чем в России занимается Скорая помощь. Команда Красного Креста в Германии постоянно патрулирует городские массовые мероприятия и в случае необходимости готова оказать первую помощь.
Подводя итог рассматриваемому вопросу, стоит отметить, что опыт деятельности ГГК следует учесть в работе РКК, в том числе при формировании соответствующего законодательства и внутренних документов РКК, но с учетом национальных, исторических и политических особенностей деятельности РКК. При этом следует обеспечить их гармонизацию с нормативно - правовыми актами МДККиКП.
Несмотря на большую значимость всех программ и проектов, следует признать приоритетными, прежде всего, виды деятельности, связанные с детьми и молодежью. Реализация таких проектов направлена на уменьшение сиротства и улучшение качества жизни детей из социально незащищенных категорий населения; поддержание здоровья молодежи через пропаганду здорового образа жизни; повышение безопасности жизнедеятельности и экстренную гуманитарную помощь, а также развитие социальной солидарности в обществе через привитие добровольческих практик.
К этим программам примыкают проекты, направленные на продвижение безвозмездного донорства и обучение первой помощи, что потенциально оказывает положительное влияние на продолжительность и качество жизни нуждающихся в донорской крови пациентов и тех, кому необходима первая доврачебная помощь.
