Пенсионная система России и зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ

В соответствии с поставленными целью и задачами выпускной квалификационной работы в процессе исследования темы мы пришли к следующим выводам.
Пенсионная система США является одной из самых стабильных и сбалансированных в мире. Пенсионный возраст равен 67 годам, как для мужчин, так и для женщин, но не исключается возможность раннего и позднего выхода на пенсию, что представляет собой гибкость системы. Пенсионное обеспечение предполагает 3 вида пенсии: государственную, корпоративную и пенсию, построенную на личных отчислениях граждан. Важно отметить, что отношение американцев касательно вопроса пенсий достаточно серьезное, ведь каждого заботит размер своей будущей пенсии. Поэтому каждый человек старается максимально обеспечить ее количество. Конечно же, лучший результат будет достигнут при дополнительных личных отчислениях в специализированные учреждения, но не всем гражданам предоставляется такая возможность из-за разного материального уровня.
Пенсионное страхование ведущих стран Европы является неотъемлемой частью государственной политики, направленной на социальное обеспечение населения. Такие страны как Германия, Франция и Швеция имеют много схожих черт касательно вопроса пенсионной структуры в целом. Для обеспечения себя достойной пенсией, каждому человеку необходимо в течение жизни выполнить ряд некоторых условий. Только после их выполнения он может рассчитывать на справедливое денежное содержание в старости.
Система пенсионных отчислений азиатских государств на данный момент имеет некоторые сложности, касающиеся демографической ситуации. Главным фактором является старение населения и превосходство числа пенсионеров над одним трудоспособным гражданином в процентном соотношении, что влечет за собой наступление неблагоприятных времен для пенсионного государственного бюджета. Но в общем, можно сказать, что жизнь в азиатских странах при наступлении пенсионного возраста достаточно неплоха, при условии дополнительного самостоятельного увеличения размера будущей пенсии в течение всей трудовой деятельности.
В целом, можно смело заявить, что в большинстве стран мира присутствует принцип «солидарности» поколений, основывающийся на страховых выплатах работающего населения в пользу граждан пенсионного возраста. Многие государства со временем переходили к разделению пенсии на три структурные части: базовая часть (пенсия от государства) подразумевает определенный гарантированный минимум выплат исходящий от государства; отчисления страховых взносов работников и работодателей (в зависимости от уровня развития экономики той или иной страны процент отчислений изменяется); личные накопления граждан (любой человек имеет право создать свой собственный пенсионный счет, на который каждый месяц он сможет вносить определенные суммы).
В жизни каждого иностранца пенсия занимает довольно значимое место, поэтому каждый человек старается самостоятельно обеспечить себе достойную старость за счет дополнительных личных отчислений. Для этого предусмотрена возможность создания личных счетов, как в специализированном фонде, так и в банке. Следуя данной стратегии, при наступлении старости накопленная сумма позволяет обеспечить надлежащий уровень жизни.
Пенсионный возраст рассматриваемых зарубежных стран, как и в России, устанавливается в зависимости от средней продолжительности жизни.
Российская пенсионная система представляет собой определенный механизм, состоящий из правовых норм и институтов, перед которыми стоит четкая цель - обеспечение граждан пенсионными выплатами. Главным фондом, отвечающим за предоставление материального обеспечения в виде пенсий, является Пенсионный фонд РФ, деятельность которого с 1990 года направлена на защиту населения от существующих социальных рисков. Инициатива создания ПФР исходила от государства, которое нуждалось в специализированной структуре, занимающейся целевым распределением средств бюджета на обеспечение нуждающихся граждан. Выплаты осуществляются на основе пенсионного законодательства, которое контролирует деятельность всех территориальных отделений Пенсионного фонда России. Средства бюджета ПФР используются на выплаты пенсий, пособий, компенсационных выплат и т.д. Формирование и расходование средств бюджета ПФР ежегодно утверждается Правлением с помощью примерных подсчетов размера бюджета на будущий год. Конкретные источники поступления и использования средств определяет и регламентирует законодательство в сфере пенсионного обеспечения.
Пенсионная система России, как и других, экономически развитых зарубежных стран, имеет свою историю. На протяжении долгого времени она изменялась и усложнялась путем реформирования, что происходит и на данный момент. На данный момент, тема реформирования пенсионной системы в 2019 году является наиболее дискуссионной, что обусловлено различием взглядов и мнений. С одной стороны, Правительство, некоторые политические партии и общественные деятели стараются объяснить необходимость реформирования, а с другой - страх народа и ярко выраженное недоверие, проявляющееся акциями, протестами и митингами.
Безусловно, существуют некоторые пробелы в столь критичном вопросе, которые требуют заполнения, но государство уверяет, что при становлении усовершенствованной пенсионной системы наладится уровень жизни в России в общей сложности. Но пока эти гарантии никак не подтверждены действиями в полной мере. Стоит отметить, что для России в целом главной задачей сейчас является реализация пенсионной системы и выведение ее на должный уровень.
Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением, несомненно, существуют и требуют ответов и решений. В качестве способов решения таких проблем предлагается вариант использования и внедрения зарубежного опыта, который бы в какой-то мере помог заполнению пробелов.
В качестве примера использования зарубежного опыта можно выделить следующие аспекты:
- установление и определение наказаний для работодателей за неполное или несвоевременное перечисление страховых взносов в Фонд;
- установление изменений в сферу налогообложения для некоторых категорий граждан;
- реализация программы «дополнительная пенсия от организации»;
- создание отдельного института досудебного урегулирования споров, связанных с пенсионным страхованием;
- рассмотрение и находка способов реализации «гибкости» системы;
- более глубокое рассмотрение вопроса инвестирования накопительной части пенсии;
- анализ альтернативы выбора частного страхования.
Важно сказать, что в наше время не существует четкой универсальной пенсионной системы, которая могла бы применяться в любой стране. Каждая из них имеет минусы и плюсы. Как уже отмечалось ранее, любая пенсионная система складывается с учетом некоторых особенностей каждого государства, поэтому является индивидуальной. Необходимо перенимать передовой опыт зарубежных стран при построении национальной пенсионной системы в целях максимального выполнения государством социальных обязательств, повышения уровня жизни и благосостояния всего населения и пенсионеров в особенности.


Купить