СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РФ

По итогам выполненного исследования можно сделать следующие основные выводы:
Показано, что кадровый потенциал предприятий АЗ РФ представляет собой совокупный трудовой потенциал российской Арктики, который, в свою очередь, является одной из ключевых систем человеческого потенциала. По этой причине кадровый потенциал должен рассматриваться в тесной связи с трудовым потенциалом. При анализе кадрового и трудового потенциала необходимо уделять приоритетное внимание роли системы образования в воспроизводстве кадров, поскольку образование является ключевым фактором формирования кадрового и трудового потенциала.
Установлено, что успешное управление кадровым потенциалом должно опираться на инструментарий стратегического управления, которое в современных условиях должно опираться на системное цифровое сопровождение (базы данных, анализ кадрового потенциала и т.д.).
Показано, что уделяется недостаточно внимания необходимости изменения государственной политики занятости в Арктике, показавшей себя недостаточно эффективной. В значительной части эта политика сводится к привлечению дополнительных трудовых ресурсов, хотя имеющихся трудовых ресурсов может быть достаточно в количественном отношении - однако они не обладают требуемой квалификацией.
Выявлено, что необходима качественная интенсификация научно-образовательной и инновационной политики в регионе, способствующая, с одной стороны, интеграции российских арктических регионов в научное пространство России и устойчивым и продуктивным научным контактам с ведущими научными учреждениями России, с другой - развитию «арктического интеллектуального сервиса».
Показано, что значительные изменения в структуру занятости арктического населения способна внести цифровая трансформация. Развитие удаленной занятости с использованием современных ИКТ дает жителям российской Арктики значительно больше возможностей трудоустройства в любой точке России и мира без необходимости покидать свое место жительства. Таких сотрудников можно и целесообразно готовить через систему дистанционного обучения, развития которой арктические регионы должны уделить больше внимания.
Установлено, что опыт Норвегии в сфере развития кадрового потенциала арктических территорий позволяет выявить важность таких мер, как инициативы по созданию конкурентоспособной местной и региональной индустрии поставщиков для нефтегазового сектора; требование, чтобы 70% задействованного инженерно-административного потенциала относилось к данному региону; программы повышения квалификации и программы специально для найма молодых людей и государственные субсидии на организацию учебных курсов для молодежи до 24 лет и других программ для молодежи.
Показано, что система кадрового обеспечения морского транспорта является высокоглобализированной, что составляет определенные проблемы для поддержания уровня обеспеченности кадрами морского и речного флота в России вследствие высокого градиента заработных плат в сторону работы на иностранных судах для качественных российских специалистов. Проблемное поле кадрового обеспечения морского транспорта в Арктике и на Дальнем Востоке осложняется еще более сложной демографической ситуацией в регионе по сравнению со среднероссийской.
Определено, что согласно индексам трудового потенциала, у ряда субъектов, чьи территории входят в состав АЗ РФ, скорее складывается относительно устойчивая ситуация по экономическим показателям, в большинстве своем они находятся выше медианы (кроме Республики Карелия и Красноярского края), а также по демографическим показателям, где ниже медианы оказались лишь Республика Карелия и Архангельская область - однако следует помнить, что демографическая ситуация представляется более благополучной, чем на самом деле, из-за так называемого «вывоза смертности». Для повышения трудового потенциала населения российской Арктики необходимо сконцентрироваться на инновационном развитии, а также на развитии образования и здравоохранения.
Показано, что вклад демографического потенциала в трудовой потенциал российской Арктики в настоящее время неоднозначен. К наиболее серьезным негативным демографическим проявлениям, подрывающим трудовой потенциал арктических регионов России, следует отнести старение населения и растущую долю населения старше трудоспособных возрастов на фоне сохраняющейся высокой смертности в трудоспособных возрастах. Критическое значение для трудового потенциала Арктики имеет также миграционный баланс арктических регионов России, причем речь идет не только о количестве, но и о «качестве» мигрантов, их человеческом капитале.
Показано, что одна из наиболее проблемных современных тенденций социально-экономического развития арктических территорий состоит в снижении абсолютной численности рабочей силы во многих арктических регионах, а именно в республиках Карелия и Коми, Архангельской и Мурманской областях, а также Красноярском крае. В арктических регионах наряду со старением на размер рабочей силы может оказывать влияние также миграционный отток населения, однако это влияние необязательно будет отрицательным, поскольку приезжает в наиболее успешные арктические регионы преимущественно население в трудоспособных возрастах, а выезжает население старших возрастов, желающее провести старость в более благоприятных для жизни условиях.
Выявлено, что опыт Советского Союза, а также зарубежных арктических стран свидетельствует об успешности освоения отдаленных регионов через системное повышение уровня их научно-инновационного потенциала. В настоящее время тенденции численности научно-инновационных кадров (в том числе, высшего образования) непосредственно в АЗ РФ говорят о нарастании недостаточности данного потенциала (его кадровой составляющей), что не может в долгосрочной перспективе обеспечить экономическую и кадровую безопасность региона и скажется на его освоенности.
Показано, что кадрово-демографическую ситуацию в арктических регионах и регионах, имеющих арктические территории, связанную как с проблемами естественного воспроизводства, так и с оттоком населения (а также со значительным притоком с положительным сальдо особенно для наиболее экономически успешных регионов) можно было бы назвать вполне естественной и не требующей специальных мер поддержки кадрового потенциала арктического макрорегиона, однако автором установлено, что уровень миграции (сальдо) зависит не столько от экономики, сколько от интегральных показателей качества жизни, а также уровня научно¬образовательной освоенности регионов страны в целом.
Сделано обоснованное предположение, что наиболее перспективным подходом к стратегическому управлению кадровой обеспеченностью арктической политики России будет реализация его в рамках цифрового управления кадровой системой всей страны с упором для арктических регионов на стремление к достижению показателей, определяющих качество жизни как центральных для устойчивости управления их кадровым обеспечением на долгосрочный период в условиях стратегической геополитической турбулентности.


Купить