Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: вопросы теории и практики (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов России 7
1.1. Правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения 7
1.2. Правовое регулирование и система мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации 12
Выводы по главе 1 17
Глава 2. Специфика применения отдельных мер социального обеспечения сотрудников полиции в России 19
2.1. Оплата труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы 19
2.2.Страховые гарантии сотрудников полиции 28
2.3. Право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение 34
Выводы по главе 2 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
Глава 1. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов России 7
1.1. Правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения 7
1.2. Правовое регулирование и система мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации 12
Выводы по главе 1 17
Глава 2. Специфика применения отдельных мер социального обеспечения сотрудников полиции в России 19
2.1. Оплата труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы 19
2.2.Страховые гарантии сотрудников полиции 28
2.3. Право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение 34
Выводы по главе 2 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
Актуальность темы исследования. Правоохранительные органы занимают основное место в процессе обеспечения безопасности в государстве, защиты прав и свобод человека и гражданина, поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью. Эффективность работы таких органов находится в прямой зависимости от уровня социальной защищенности сотрудников. Государственная политика в сфере обеспечения государственной безопасности включает в себя социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов. Высокий уровень социальной защиты служащих лиц выступает решающим фактором для привлечения и удержания квалифицированных кадров, повышения престижи службы в органах, обеспечения мотивации, направленной на добросовестное выполнение возложенных на сотрудников обязанностей, а также способствует противодействию коррупции внутри таких органов.
К числу правоохранительных органов в юридической литературе традиционно относят судебные органы, органы внутренних дел, прокуратуры, ФСБ, внешней разведки, государственной охраны, государственной налоговой службы, таможенные органы, юстиции, СК РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные предприятия и иные.
В данном исследовании наиболее подробно рассматривается социальное обеспечение сотрудников полиции Российской Федерации. Для осуществления защиты и поддержки данных лиц законодатель устанавливает систему мер их социального обеспечения. Первым элементом является денежное довольствие, которое выступает основным средством материального обеспечения и стимулирования сотрудников правоохранительных органов, направленного на эффективное выполнение своих служебных обязанностей.
Вторым элементов системы социального обеспечения сотрудников полиции следует считать пенсионное обеспечения, в рамках которого сотрудники имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет и по инвалидности при соблюдении необходимых условий для ее назначения. Важную роль играет медицинское обеспечение, целью которого является поддержание здоровья сотрудников полиции, оказание им необходимой медицинской помощи и профилактика заболеваний.
Жилищное обеспечение сотрудников полиции предусматривает различные механизмы, с помощью которых государство помогает сотрудникам полиции в решении их жилищных проблем, например, компенсирование расходов по оплате жилого помещения. Последней мерой социального обеспечения является предоставление страховых гарантий, в соответствии с которым сотрудники полиции имеют право на получение страховых сумм при наступлении страхового случая.
Однако социальное обеспечение сотрудников полиции содержит в себе ряд проблем, к числу которых можно отнести: недостаточных уровень социального обеспечения различных видов социального обеспечения; некоторые сложности в процессе реализации жилищных прав сотрудников полиции; малое количество специализированных медицинских учреждений и иные. Таким образом, система социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов на сегодняшний день содержит в себе ряд проблем и правовых пробелов. В связи с этим государству необходимо обеспечить комплексный подход чтобы обеспечить более эффективную и действенную защиту сотрудников правоохранительных органов для поддержания правопорядка и безопасности в российском обществе.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает действующее законодательство России, регламентирующее порядок реализации мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, а также научные труды. Кроме того, предметом исследования является судебная практика. Анализ судебных решений помогает понять, какие аспекты регулирования наиболее спорны и требуют дополнительной ясности или изменений.
Целью исследования является анализ процедуры назначения и предоставления существующих мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, определение проблем и правовых пробелов, оценка эффективности проведенных реформ, а также разработка перспективных направлений развития системы социального обеспечения данных лиц. Для достижения данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:
изучить правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения;
рассмотреть правовое регулирование и систему мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации;
изучить оплату труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы;
изучить страховые гарантии сотрудников полиции;
рассмотреть право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение.
Методологическую базу данного научного исследования определил общенаучный, иначе называемый диалектическим, метод познания. В процессе создания данной работы также нашли свое применение частные научные методы, такие как: сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, метод обобщения и другие. Эти общенаучные и частно-научные методы воплощены в единой системе комплексного анализа рассматриваемой проблемы. Сформулированные в работе понятия и выводы находят подкрепление и визуализацию в примерах, взятых из реальной судебной и социальной практики.
Исследование основывается на законодательстве Российской Федерации, включая: Конституцию РФ, Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ряд других нормативных правовых документов. Судебная практика, материалы, полученные в ходе научно-практических мероприятий, печатные периодические издания и электронные источники составили эмпирическую базу работы. В процессе исследования активно применялись данные, доступные на различных интернет-платформах. Таким образом, использовалась, система «Судебные и нормативные акты» (https://sudact.ru/).
В качестве теоретической основы исследования применялась: учебная, научная и специальная литература, а также статьи из периодической печати (научные журналы, сборники конференций и т.д.).
Эмпирической базой для сбора аналитической, статистической и фактологической информации по теме исследования выступил отдел полиции 6 управление МВД России по г. Ростову на Дону.
Исследовательская новация заключается в том, что на базе анализа действующих законов и научных сведений по теме исследования, разработано детальное видение современного состояния системы мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в России, а также изучены возможные перспективы ее дальнейшего развития и реформирования законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Теоретическая и практическая важность изученной работы проявляется в возможности использования отдельных разделов и выводов как дополнительного ресурса при освоении юридических наук. Проанализированные и обобщенные материалы могут найди новое применение в последующих научных исследованиях, фокусирующихся на анализируемой тематике.
Формирование структуры работы обусловлено стремлением к решению поставленных вопросов: в итоге материал разделен на введение, две основные главы, а также заключение и перечень использованных при создании работы источников.
К числу правоохранительных органов в юридической литературе традиционно относят судебные органы, органы внутренних дел, прокуратуры, ФСБ, внешней разведки, государственной охраны, государственной налоговой службы, таможенные органы, юстиции, СК РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные предприятия и иные.
В данном исследовании наиболее подробно рассматривается социальное обеспечение сотрудников полиции Российской Федерации. Для осуществления защиты и поддержки данных лиц законодатель устанавливает систему мер их социального обеспечения. Первым элементом является денежное довольствие, которое выступает основным средством материального обеспечения и стимулирования сотрудников правоохранительных органов, направленного на эффективное выполнение своих служебных обязанностей.
Вторым элементов системы социального обеспечения сотрудников полиции следует считать пенсионное обеспечения, в рамках которого сотрудники имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет и по инвалидности при соблюдении необходимых условий для ее назначения. Важную роль играет медицинское обеспечение, целью которого является поддержание здоровья сотрудников полиции, оказание им необходимой медицинской помощи и профилактика заболеваний.
Жилищное обеспечение сотрудников полиции предусматривает различные механизмы, с помощью которых государство помогает сотрудникам полиции в решении их жилищных проблем, например, компенсирование расходов по оплате жилого помещения. Последней мерой социального обеспечения является предоставление страховых гарантий, в соответствии с которым сотрудники полиции имеют право на получение страховых сумм при наступлении страхового случая.
Однако социальное обеспечение сотрудников полиции содержит в себе ряд проблем, к числу которых можно отнести: недостаточных уровень социального обеспечения различных видов социального обеспечения; некоторые сложности в процессе реализации жилищных прав сотрудников полиции; малое количество специализированных медицинских учреждений и иные. Таким образом, система социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов на сегодняшний день содержит в себе ряд проблем и правовых пробелов. В связи с этим государству необходимо обеспечить комплексный подход чтобы обеспечить более эффективную и действенную защиту сотрудников правоохранительных органов для поддержания правопорядка и безопасности в российском обществе.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации.
Предметом исследования выступает действующее законодательство России, регламентирующее порядок реализации мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, а также научные труды. Кроме того, предметом исследования является судебная практика. Анализ судебных решений помогает понять, какие аспекты регулирования наиболее спорны и требуют дополнительной ясности или изменений.
Целью исследования является анализ процедуры назначения и предоставления существующих мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, определение проблем и правовых пробелов, оценка эффективности проведенных реформ, а также разработка перспективных направлений развития системы социального обеспечения данных лиц. Для достижения данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:
изучить правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения;
рассмотреть правовое регулирование и систему мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации;
изучить оплату труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы;
изучить страховые гарантии сотрудников полиции;
рассмотреть право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение.
Методологическую базу данного научного исследования определил общенаучный, иначе называемый диалектическим, метод познания. В процессе создания данной работы также нашли свое применение частные научные методы, такие как: сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, метод обобщения и другие. Эти общенаучные и частно-научные методы воплощены в единой системе комплексного анализа рассматриваемой проблемы. Сформулированные в работе понятия и выводы находят подкрепление и визуализацию в примерах, взятых из реальной судебной и социальной практики.
Исследование основывается на законодательстве Российской Федерации, включая: Конституцию РФ, Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ряд других нормативных правовых документов. Судебная практика, материалы, полученные в ходе научно-практических мероприятий, печатные периодические издания и электронные источники составили эмпирическую базу работы. В процессе исследования активно применялись данные, доступные на различных интернет-платформах. Таким образом, использовалась, система «Судебные и нормативные акты» (https://sudact.ru/).
В качестве теоретической основы исследования применялась: учебная, научная и специальная литература, а также статьи из периодической печати (научные журналы, сборники конференций и т.д.).
Эмпирической базой для сбора аналитической, статистической и фактологической информации по теме исследования выступил отдел полиции 6 управление МВД России по г. Ростову на Дону.
Исследовательская новация заключается в том, что на базе анализа действующих законов и научных сведений по теме исследования, разработано детальное видение современного состояния системы мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в России, а также изучены возможные перспективы ее дальнейшего развития и реформирования законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Теоретическая и практическая важность изученной работы проявляется в возможности использования отдельных разделов и выводов как дополнительного ресурса при освоении юридических наук. Проанализированные и обобщенные материалы могут найди новое применение в последующих научных исследованиях, фокусирующихся на анализируемой тематике.
Формирование структуры работы обусловлено стремлением к решению поставленных вопросов: в итоге материал разделен на введение, две основные главы, а также заключение и перечень использованных при создании работы источников.
Обобщая материалы, изложенные в реализованном исследовании, необходимо подчеркнуть, что социальное обеспечения сотрудников правоохранительных органов выступает одним из важнейших механизмов в процессе обеспечения эффективного функционирования системы правопорядка в государстве. Реализация мер, направленных на защиту этих лиц, способствует качественному выполнению возложенных на них обязанностей, обеспечения безопасности в государстве, а также снижению коррупционных рисков. Законодательство, устанавливающее систему мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, подлежит постоянному реформированию, что продиктовано стремительным развитием общества и информационных технологий.
Проведенное исследование дало возможность создать ряд выводов и сформировать некоторые предложения:
1. В российском законодательстве не содержится легального определения правоохранительных органов, поэтому для изучения данного вопроса необходимо обратиться к юридической доктрине. Так наиболее удачным следует считать определение А. В. Гриненко, в соответствии с которым правоохранительные органы представляют собой государственные органы либо негосударственные образования, которые осуществляют свою деятельность для защиты прав человека, государства и общества в целом от посягательств и нарушений законов Российской Федерации.
2. Основными признаками правоохранительных органов являются: учреждение и осуществление деятельности в соответствии с законодательством; могут быть представлены в виде государственных и негосударственных образований; деятельность ограничена установленной компетенцией; независимы друг от друга, но осуществляют тесное взаимодействие. Система правоохранительных органов состоит из судебных органов и иных, к числу которых относятся органы внутренних дел, прокуратуры, ФСБ, внешней разведки, государственной охраны, государственной налоговой службы, таможенные органы, юстиции, СК РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные предприятия и т.п.
3. Правовое положение включает в себя юридические права и обязанности личности. В главе 6 ФЗ «о полиции», регламентирующей правовое положение сотрудника полиции, содержатся положения, устанавливающие гарантии правовой защиты, взыскания, порядок привлечения других сотрудников ОВД и ответственность сотрудника полиции.
4. Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов имеет большое значение, поскольку способствует привлечению и удержанию кадров, повышению подготовки и мотивации сотрудников, снижению уровня коррупции в процессе осуществления правоохранительной деятельности, установлению социальной стабильности в обществе, укреплению общественного доверия, предупреждению социальной напряженности, поддержанию безопасности в государстве.
5. Правовое регулирование социального обеспечения в России регламентировано в следующий нормативных правовых актах: ФЗ «О полиции», ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
6. Система мер социального обеспечения сотрудников полиции включает в себя следующие основные элементы: предоставление денежного довольствия, пенсионное обеспечение, медицинское обеспечение, жилищное обеспечение и страховые гарантии.
7. Оплата труда сотрудника можно охарактеризовать как денежное довольствие, которое выступает его главным финансовым поступлением и стимулом для осуществления своих служебных обязанностей. Денежное довольствие является собирательным понятием, которое включает в себя три элемента: должностной оклад, оклад по специальному званию, в совокупности, образующие оклад денежного содержания, а также иные дополнительные выплаты. К числу дополнительных выплат сотрудника полиции относятся: надбавка за выслугу лет, надбавка за получение квалифицированного звания, надбавка за службу в особых условиях, премии, поощрительные выплаты, надбавка за выполнение сопряженных с риском задач, коэффициенты и процентные надбавки за службу в неблагоприятных местностях.
8. Финансовая поддержка сотрудников полиции способствует установлению социальной справедливости и компенсации повышенных рисков и ограничений, возникающих в связи с прохождением службы. Однако на сегодняшний день система финансовых гарантий сотрудников полиции остается несовершенной. К числу основных проблем в данной сфере можно отнести недостаток сотрудников, недостаточных размер денежного довольствия и большое количество преступлений коррупционной направленности.
9. Объектами обязательного государственного страхования следует считать жизнь и здоровье сотрудников полиции. К числу субъектов законодатель относит страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей. Реализация обязательного государственного страхования происходит при наступлении страхового случая, к числу которых законодатель относит смерть, инвалидность или получение увечья сотрудником полиции в период службы. При наступлении страхового случая выгодоприобретателю выплачивается страховая сумма, размер которой установлен в действующем законодательстве РФ.
10. Система страховых гарантий способствует: повышению престижа службы в полиции в России, обеспечивает привлечение новых сотрудников и оказывает положительное влияния на кадровое обеспечение в данной сфере, обеспечивает социальную защищенность сотрудников полиции, что напрямую влияет на эффективность и качество выполнения ими своих служебных обязанностей.
11. Однако система обязательного государственного страхования сотрудников полиции в настоящее время содержит в себе ряд проблем, которые препятствуют осуществлению эффективного социального обеспечения данной категории граждан. Во-первых, размер предусмотренных законодателем страховых сумм часто не соответствует тяжести полученных последствий сотрудником или членами его семьи. Во-вторых, процесс получения выплаты по обязательному государственному страхованию достаточно длинный и сложный, что порождает трудности со сбором необходимой документации, прохождением необходимых экспертиз и комиссий. В-третьих, система страховых гарантий лишена дифференцированного подхода, то есть не учитывает специфику службы сотрудников, занимающих различные должности в полиции. В-четвертых, в России сохраняется низкий уровень осведомленности сотрудников полиции и членов их семьи об основах обязательного государственного страхования. В-пятых, получение страховых выплат обеспечивается при помощи взаимодействия различных органов, однако, отсутствие четкой координации между ними приводит к задержкам и ошибкам в процессе назначения и выплаты страховых сумм.
12. В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудники полиции имеют право на жилищное и медицинское обеспечения, реализуемое при помощи следующих мер: единовременная социальная выплата, предоставление жилого помещения в собственность, жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма или специализированного фонда, денежная компенсация расходов, бесплатная медицинская помощь, изготовление и ремонт зубных протезов, предоставление медикаментов, предоставление отдыха в санаторно-курортных организациях и оздоровительный отдых.
13. К числу проблем в сфере жилищного и медицинского обеспечения сотрудников полиции следует отнести: недостаточное финансирование жилищных программ МВД; малый объем строительства служебных жилых помещений; несоответствие качества, предоставляемого сотрудникам полиции жилья, установленным нормативам; малое количество медицинских учреждений для сотрудников полиции; недостаточное финансирование медицинских учреждений; ограниченное количество путевок на санаторно-курортное лечение и сложная процедура их получения.
Проведенное исследование дало возможность создать ряд выводов и сформировать некоторые предложения:
1. В российском законодательстве не содержится легального определения правоохранительных органов, поэтому для изучения данного вопроса необходимо обратиться к юридической доктрине. Так наиболее удачным следует считать определение А. В. Гриненко, в соответствии с которым правоохранительные органы представляют собой государственные органы либо негосударственные образования, которые осуществляют свою деятельность для защиты прав человека, государства и общества в целом от посягательств и нарушений законов Российской Федерации.
2. Основными признаками правоохранительных органов являются: учреждение и осуществление деятельности в соответствии с законодательством; могут быть представлены в виде государственных и негосударственных образований; деятельность ограничена установленной компетенцией; независимы друг от друга, но осуществляют тесное взаимодействие. Система правоохранительных органов состоит из судебных органов и иных, к числу которых относятся органы внутренних дел, прокуратуры, ФСБ, внешней разведки, государственной охраны, государственной налоговой службы, таможенные органы, юстиции, СК РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные предприятия и т.п.
3. Правовое положение включает в себя юридические права и обязанности личности. В главе 6 ФЗ «о полиции», регламентирующей правовое положение сотрудника полиции, содержатся положения, устанавливающие гарантии правовой защиты, взыскания, порядок привлечения других сотрудников ОВД и ответственность сотрудника полиции.
4. Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов имеет большое значение, поскольку способствует привлечению и удержанию кадров, повышению подготовки и мотивации сотрудников, снижению уровня коррупции в процессе осуществления правоохранительной деятельности, установлению социальной стабильности в обществе, укреплению общественного доверия, предупреждению социальной напряженности, поддержанию безопасности в государстве.
5. Правовое регулирование социального обеспечения в России регламентировано в следующий нормативных правовых актах: ФЗ «О полиции», ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
6. Система мер социального обеспечения сотрудников полиции включает в себя следующие основные элементы: предоставление денежного довольствия, пенсионное обеспечение, медицинское обеспечение, жилищное обеспечение и страховые гарантии.
7. Оплата труда сотрудника можно охарактеризовать как денежное довольствие, которое выступает его главным финансовым поступлением и стимулом для осуществления своих служебных обязанностей. Денежное довольствие является собирательным понятием, которое включает в себя три элемента: должностной оклад, оклад по специальному званию, в совокупности, образующие оклад денежного содержания, а также иные дополнительные выплаты. К числу дополнительных выплат сотрудника полиции относятся: надбавка за выслугу лет, надбавка за получение квалифицированного звания, надбавка за службу в особых условиях, премии, поощрительные выплаты, надбавка за выполнение сопряженных с риском задач, коэффициенты и процентные надбавки за службу в неблагоприятных местностях.
8. Финансовая поддержка сотрудников полиции способствует установлению социальной справедливости и компенсации повышенных рисков и ограничений, возникающих в связи с прохождением службы. Однако на сегодняшний день система финансовых гарантий сотрудников полиции остается несовершенной. К числу основных проблем в данной сфере можно отнести недостаток сотрудников, недостаточных размер денежного довольствия и большое количество преступлений коррупционной направленности.
9. Объектами обязательного государственного страхования следует считать жизнь и здоровье сотрудников полиции. К числу субъектов законодатель относит страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей. Реализация обязательного государственного страхования происходит при наступлении страхового случая, к числу которых законодатель относит смерть, инвалидность или получение увечья сотрудником полиции в период службы. При наступлении страхового случая выгодоприобретателю выплачивается страховая сумма, размер которой установлен в действующем законодательстве РФ.
10. Система страховых гарантий способствует: повышению престижа службы в полиции в России, обеспечивает привлечение новых сотрудников и оказывает положительное влияния на кадровое обеспечение в данной сфере, обеспечивает социальную защищенность сотрудников полиции, что напрямую влияет на эффективность и качество выполнения ими своих служебных обязанностей.
11. Однако система обязательного государственного страхования сотрудников полиции в настоящее время содержит в себе ряд проблем, которые препятствуют осуществлению эффективного социального обеспечения данной категории граждан. Во-первых, размер предусмотренных законодателем страховых сумм часто не соответствует тяжести полученных последствий сотрудником или членами его семьи. Во-вторых, процесс получения выплаты по обязательному государственному страхованию достаточно длинный и сложный, что порождает трудности со сбором необходимой документации, прохождением необходимых экспертиз и комиссий. В-третьих, система страховых гарантий лишена дифференцированного подхода, то есть не учитывает специфику службы сотрудников, занимающих различные должности в полиции. В-четвертых, в России сохраняется низкий уровень осведомленности сотрудников полиции и членов их семьи об основах обязательного государственного страхования. В-пятых, получение страховых выплат обеспечивается при помощи взаимодействия различных органов, однако, отсутствие четкой координации между ними приводит к задержкам и ошибкам в процессе назначения и выплаты страховых сумм.
12. В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудники полиции имеют право на жилищное и медицинское обеспечения, реализуемое при помощи следующих мер: единовременная социальная выплата, предоставление жилого помещения в собственность, жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма или специализированного фонда, денежная компенсация расходов, бесплатная медицинская помощь, изготовление и ремонт зубных протезов, предоставление медикаментов, предоставление отдыха в санаторно-курортных организациях и оздоровительный отдых.
13. К числу проблем в сфере жилищного и медицинского обеспечения сотрудников полиции следует отнести: недостаточное финансирование жилищных программ МВД; малый объем строительства служебных жилых помещений; несоответствие качества, предоставляемого сотрудникам полиции жилья, установленным нормативам; малое количество медицинских учреждений для сотрудников полиции; недостаточное финансирование медицинских учреждений; ограниченное количество путевок на санаторно-курортное лечение и сложная процедура их получения.
Подобные работы
- Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: вопросы теории и практики (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Магистерская диссертация, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - Социальные гарантии женщинам, проходящим службу в правоохранительных органах: вопросы оптимизации (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2024 - Социальные гарантии женщин, проходящим службу в правоохранительных органах (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2022 - Система льгот для сотрудников органов внутренних дел и членов их семей: состояние и практика обеспечения реализации (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - Социальное обеспечение сотрудников МВД России: вопросы правового регулирования (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2023 - НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ И ИХ РАЗВИТИЕ В РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4380 р. Год сдачи: 2017 - Страхование профессиональной деятельности медицинского работника в гражданском праве Российской Федерации (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
Магистерская диссертация, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - Компетенции лидера в организации
Дипломные работы, ВКР, управление персоналом. Язык работы: Русский. Цена: 4215 р. Год сдачи: 2017 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА МАТЕРИАЛАХ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ)
Магистерская диссертация, специальная технология. Язык работы: Русский. Цена: 5710 р. Год сдачи: 2018 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА МАТЕРИАЛАХ ШЕБЕКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2019