ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА АЗЕРБАЙДЖАНА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 16
1.1 Современное состояние, тенденции и перспективы развития
альтернативной электроэнергии в мире 16
1.2 Тенденции и перспективы развития альтернативной электроэнергии в
Европе до 2030 года 36
1.3 Совершенствование государственной политики по развитию ВИЭ в
Азербайджане 47
Постановка научной задачи 65
Выводы по первой главе 67
ГЛАВА 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ 70
2.1 Влияние международного экономического сотрудничества на создание
нормативно-правовой базы и тарифной системы в Азербайджане 70
2.2 Формирование экономической модели регулирования квот
электрических мощностей в электроэнергетической системе 90
2.3 Разработка методов и инструментов оценки приоритетных направлений
экономической эффективности инвестиционных проектов 108
2.4 Формирование методики оценки экологической эффективности
альтернативной электроэнергии 124
Выводы по второй главе 134
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ в АЗЕРБАЙДЖАНЕ 138
3.1 Развитие существующих организационных и экономических механизмов
по регулированию рынков с вводом альтернативной электроэнергии 138
3.2 Обоснование экономической эффективности использования
альтернативных источников энергии в государственных программах 157
3.3 Расширение международного экономического сотрудничества
Азербайджана путем интеграции в мировую электроэнергетическую систему 173
Выводы по третьей главе 182
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ 184
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 190
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 192
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: 205
ПРИЛОЖЕНИЕ 2: 207
ПРИЛОЖЕНИЕ 3: 209
ГЛАВА 1. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 16
1.1 Современное состояние, тенденции и перспективы развития
альтернативной электроэнергии в мире 16
1.2 Тенденции и перспективы развития альтернативной электроэнергии в
Европе до 2030 года 36
1.3 Совершенствование государственной политики по развитию ВИЭ в
Азербайджане 47
Постановка научной задачи 65
Выводы по первой главе 67
ГЛАВА 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ 70
2.1 Влияние международного экономического сотрудничества на создание
нормативно-правовой базы и тарифной системы в Азербайджане 70
2.2 Формирование экономической модели регулирования квот
электрических мощностей в электроэнергетической системе 90
2.3 Разработка методов и инструментов оценки приоритетных направлений
экономической эффективности инвестиционных проектов 108
2.4 Формирование методики оценки экологической эффективности
альтернативной электроэнергии 124
Выводы по второй главе 134
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗВИТИЮ
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ в АЗЕРБАЙДЖАНЕ 138
3.1 Развитие существующих организационных и экономических механизмов
по регулированию рынков с вводом альтернативной электроэнергии 138
3.2 Обоснование экономической эффективности использования
альтернативных источников энергии в государственных программах 157
3.3 Расширение международного экономического сотрудничества
Азербайджана путем интеграции в мировую электроэнергетическую систему 173
Выводы по третьей главе 182
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ 184
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 190
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 192
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: 205
ПРИЛОЖЕНИЕ 2: 207
ПРИЛОЖЕНИЕ 3: 209
Актуальность исследования обусловлена необходимостью обеспечения постоянно растущего спроса на энергетические ресурсы в условиях увеличения выбросов углекислого газа и других нарастающих экологических проблем. До недавнего времени дешевая и на первый взгляд безгранично ископаемая энергия позволяла большей части мирового сообщества игнорировать важность экологических аспектов в экономике и энергетике. Однако в настоящее время сформирован интерес со стороны развитых и развивающихся стран к развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Возможность перехода к эффективным нетрадиционным источникам энергии стала важной повесткой дня для мирового сообщества и актуальной темой в научном мире.
В целях обеспечения развития сектора возобновляемой энергетики Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев утвердил Указом № 462 от 21 октября 2004 года «Государственную программу по
использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии в Азербайджанской Республике». Согласно государственной программе были разработаны краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные стратегические планы действий для развития новейшей энергетической инфраструктуры.
В апреле 2016 года Азербайджан подписал Парижское соглашение об изменении климата, где основными целями были определены использование ВИЭ и сокращение выбросов углерода в производстве и хозяйстве. Цели в области возобновляемых источников энергии включали увеличение общей доли к 2020 году до 20% в производстве электроэнергии и до 9,7% в общем объеме потребляемой энергии, а также сокращение потерь в газораспределительных системах . Планировалось введение ВИЭ энергоустановок общей мощностью 2 тыс. МВт*ч. К 2030 году была поставлена цель сократить выбросы СО2 на 35% по сравнению с базовым 1990 годом .
В 2020 году в Азербайджане было произведено 1,4 миллиарда кВт*ч электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, что на 30% меньше показателей 2017 года, составив долю в 6% от общего объема производства электроэнергии .
По прогнозам, к 2040 г. ВИЭ обеспечат 35-50% мирового производства электроэнергии и 19-25% всего энергопотребления . При этом, ВИЭ столкнутся с более серьезной проблемой при проникновении на рынок автотранспортного топлива, обеспечив себе долю в размере 7% рынка мирового топлива. Темпы роста потребления первичных энергоресурсов до 2030 года сократятся до 1,6% в год, а потребление энергии на душу населения будет расти на 0,7% в год .
Таким образом, учитывая мировые тенденции и государственную политику Азербайджана в сфере энергетики и экологии, особую актуальность приобретают вопросы эффективного внедрения возобновляемых источников энергии в энергетический сектор Азербайджана, в том числе на основе расширения международного экономического сотрудничества.
Степень разработанности темы исследования. На сегодняшний день совершенствование рынков электроэнергии путем интеграции в них возобновляемых источников энергии является неотъемлемой частью социально-экономического развития для многих развитых и развивающихся стран. Проблемы и перспективы развития возобновляемой энергетики находятся в фокусе внимания многих ученых из различных стран, в том числе России и Азербайджана. Актуальные проблемы развития энергетических комплексов развивающихся стран, включая использование ВИЭ, исследовались в современных работах В.М. Аббасова, А.М. Арефьева, В.М. Батенина, А.С. Булатова, Ю.В. Боровского, А.Н. Булыгина, Н.И. Воропая, Е.Д. Волковой, И.А. Гулиева, Д.Р. Гусейнова, А.В. Гунченко, С.В. Ерёмина, С.З. Жизнина, Н.А. Иванова, П.С. Каныгина, Г.Ф. Ковалева, М.А. Короткевича, В.Б. Мантусова, А.А. Макарова, А.М. Мастепанова, И.Н. Платоновой, В.И. Салыгина, С.Н. Савченкова, Г.В. Субботина, И.Н. Ткаченко, Е.А. Телегиной,
A. В. Федаш, Н.Н. Швеца, Ю.А. Щербанина, Ю.К. Шафраника, М.А. Юлкина, Д.А. Чугунова.
Вопросы влияния экологических проблем на развитие энергетического комплекса Азербайджана изучались в работах Д.А. Агдадашева, Р.А. Алиева,
B. А. Аникина, Е.Д. Базилевой, А.И. Гурбаналиева, Г.А. Мамедова, А. Миргейдарова, Л. Мухсинова.
Кроме того, тематика исследования по развитию ВИЭ в энергетическом секторе получила распространение в публикациях зарубежных специалистов: П. Атола, В. Антвейлер, В. Бёкерс, Д. Браун, Ж. Глахант, В. Гримм, А. Дагумас, Ю. Козак, Ч. Каджар, П. Мастропьетро, М. Миллиган, Д. Финон, М. Хайленд, Х. Хёшль, Г. Хоукер.
Анализ существующих исследований в сфере развития возобновляемой энергетики показал необходимость дальнейшей проработки вопросов интеграции ВИЭ в электроэнергетические рынки с целью обеспечения социально-экономического развития на основе расширения международного экономического сотрудничества. Недостаточный уровень разработки научно¬методического обоснования для расширения экономического сотрудничества Азербайджана и оценки эффективности проектов интеграции ВИЭ в энергетические системы подтверждает актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является расширение теоретических положений и разработка рекомендаций по развитию ВИЭ в целях совершенствования международного экономического сотрудничества Азербайджана в электроэнергетике.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Разработать предложения по институциональным преобразованиям, развитию международного сотрудничества в целях создания и расширения электрификации, полученной от альтернативной энергии;
2. Обосновать методы макроэкономического анализа международного сотрудничества;
3. Оценить концепции развития инноваций и провести сценарный анализ совершенствования и инновационного развития экономики Азербайджана;
4. Разработать научно-методический аппарат оценки эффективности создания региональной системы электропередач на основе ВИЭ;
5. Выявить особенности соотношения сокращения зависимости от нефтегазовой промышленности и увеличения доли ВИЭ в энергосистеме;
6. Сформулировать практические рекомендации по вводу автономных станций по ВИЭ и созданию альтернативной модели электроэнергетической системы передач.
Объектом исследования является развитие ВИЭ в целях международного экономического сотрудничества Азербайджана в области электроэнергетики.
Предметом исследования являются организационные и экономические механизмы расширения использования возобновляемых источников электроэнергии в Азербайджане.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы экономического исследования, в частности анализ, синтез, дедукция, индукция и аналогия. Кроме того, в работе использован сравнительный анализ статистических данных. Методология исследования основывается на сопоставлении различных подходов к интеграции возобновляемых источников энергии в национальные энергетические комплексы. Также в работе использованы данные, полученные методами интервью и экспертных оценок.
Информационно-эмпирическую базу составили нормативно-правовые акты в сфере использования возобновляемых источников энергии Азербайджана, России и других зарубежных стран, положения доктрин экологического и энергетического права, ежегодные отчеты Г осударственного Агентства по альтернативным и возобновляемым источникам энергии Азербайджана (ГААВЭА) , ежегодные отчеты и статичстические данные таких международных организаций и государственных структур, как ЕВРОСТАТ , Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств , Международное Агентство по возобновляемым источникам энергии , Международное Энергетическое Агентство , Всемирный Банк , Министерство экономики Азербайджана , Министерство энергетики Азербайджана , Министерство энергетики РФ , Организация экономического сотрудничества и развития , Организация европейской сети системных операторов передачи электроэнергии , ООН , Сообщество в области политики ВИЭ в XXI веке , ЮНКТАД , а также в работе использованы Электроэнергетическая директива Европейского Парламента и Совета ЕС 2009/72/ЕС от 13.07.2009 , Регламент о доступе к электроэнергетическим сетям и другие законодательные акты Азербайджана и России.
Обоснованность и достоверность положений и выводов, выносимых на защиту, обеспечиваются системным анализом в качестве общеметодолгического принципа при постановке и решении указанных задач, корректным выбором данных и основных условий при постановке цели исследования и частных задач.
Научная гипотеза: для развития возобновляемой энергетики
Азербайджана в контексте расширения международного экономического сотрудничества необходима разработка методов формирования правовых нормативов по субсидированию технической базы и обеспечению государственной поддержки в виде инвестиционного страхования проектов, а также привлечению банков и общественных фондов для развития ВИЭ не только в правительственные инициативы, но и в проекты, реализованные путём государственно-частного партнерства и в частном секторе.
Соответствие диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК России (по экономическим наукам). Область исследования соответствует пункту 7 «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития», пункту 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения» паспорта специальности ВАК 5.2.5. - Мировая экономика.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Исходя из исследований интеграции мировой электроэнергетики и электроэнергетической системы Азербайджана разработан научно-методический аппарат для оценки эффективности развития электроэнергетических рынков в развивающихся нефтяных странах на примере Азербайджана, отличающийся комплексным использованием методов оценки эффективности применения ВИЭ, создания нормативно-правовой базы и методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов;
2. Детально представлены структурные и институциональные преобразования ВИЭ на территории Азербайджана, выявлены основополагающие ограничения в формах регионального, инвестиционного, экономического и технологического сотрудничества в целях обеспечения энергетической безопасности;
3. Представлен организационно-экономический механизм для обеспечения доступности автономных ВИЭ станций по всей стране, развития частной бизнес-модели в энергетическом секторе и усовершенствования государственно-частного партнерства.
Основные положения, выносимые на защиту и содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
1. Исходя из исследований развития альтернативной энергии в мировой электроэнергетике выявлены основные тенденции и перспективы развития современной электроэнергетики, в частности определено, что на современном этапе развития усиливается процесс формирования политических инициатив и целей в области сокращения выбросов вредных веществ энергетическим сектором с использованием возобновляемых источников энергии в целях обеспечения устойчивого развития экономики. Снижение затрат и развитие технологий возобновляемой энергетики позволили увеличить темпы ввода новых мощностей на основе ВИЭ, таким образом чистый прирост установленных мощностей ВИЭ стал выше, чем для электростанций, работающих на основе ископаемого топлива и атомной энергии, при этом на ВИЭ приходится более одной трети от общей мировой установленной мощности. В результате проведённого сравнительного анализа технико¬экономических показателей электростанций различного типа было доказано, что технологии ВИЭ становятся все более конкурентоспособными по сравнению с традиционными электростанциями.
2. Определена и разработана научно-методическая оценка эффективности применения альтернативной энергии в Азербайджане в условиях ограниченной и недостаточной конкуренции. Выявлен необходимый процесс реструктуризации для достижения социально-политических ориентиров в таких вопросах, как энергетическая безопасность и инвестиционный прорыв. Падение мировых цен на нефть ограничило объём государственных инвестиций и работы в ВИЭ в Азербайджане. Эта ситуация показала, что невозможно развивать сектор ВИЭ только при помощи государственных инвестиций. Сектор должен развиваться за счет частных инвестиций, а правительство должно создавать необходимые условия для инвесторов в условиях конкурентного рынка, путем устранения юридических, финансовых и технических проблем.
3. Создан Комплекс мультифакторного анализа развития крупномасштабных энергосистем путем применения государственных программ. Определены базисные детерминанты необходимые оценки рентабельности текущих проектов по ВИЭ для энергосистемы Азербайджана. Анализ современных тенденций и опыт реализованных проектов указывают на нерентабельность крупных станций для развивающихся стран или стран с переходной экономикой в связи с использованием общей системы электропередач с устаревшими стандартами и технологиями.
4. Разработана методика и инструменты оценки эффективности развития альтернативной энергии путем привлечения крупных инвесторов при условии учета кратко и долгосрочных рисков и без предоставления государственной гарантии со стороны правительства Азербайджана. Согласно научно-методической оценке текущей практической деятельности в области развития ВИЭ в Азербайджане требуется создание и применение гибкого тарифного коридора, определяемого на основе тендеров и аукционов, представление государственных дотаций для долгосрочных проектов и создание индустриальных парков по производству составляющих ВИЭ станций, а также обеспечение государственной поддержки в виде инвестиционного страхования местных и международных компаний на территории страны.
5. В рамках определения современного состояния энергосистемы в
условиях использования ВИЭ были обнаружены особенности, дисбаланс и преимущества экономических механизмов по регулированию энергетического рынка в Азербайджане, а также перспективы международного и регионального сотрудничества с соседними странами. Правовое
регулирование энергетики в полной мере не разработано для инновационного
развития, отсутствуют сценарии развития «умных» городов и смарт систем, план действий не учитывает комплексное принятие мер по развитию комбинированных, автономных станций по всей стране. В результате выполненного анализа определено, что барьеры, препятствующие выбытию существующих негибких мощностей задерживают необходимое обновление энергетического парка. В существующих схемах поддержки возобновляемого производства электроэнергии следует пересмотреть методы
усовершенствования рынка по распределению и укрепить существующее энергопотребление, следовательно, ускорив преобразование в низко- углеродную, более гибкую энергосистему. Реконструкция генерирующих активов за счет расширения взаимосвязей и объединения балансирующих рынков обеспечит их более эффективное использование.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость заключается в обосновании экономической эффективности альтернативной энергии.
Диссертационное исследование может быть использовано структурными подразделениями министерств энергетики развивающихся стран, международными электроэнергетическими организациями в области ВИЭ. Также выводы исследования могут быть полезны частным коммерческим компаниям в области ВИЭ при расширении инвестиционной деятельности, государственным ведомствами Азербайджана для организации энергетического партнёрства и реструктуризации электроэнергетического комплекса, и пересмотре стратегий инвестиционного планирования по созданию автономных систем энергопередач.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены на 4-ой Энергетической панели Восточноевропейского сотрудничества (Вильнюс, 2019 г.), Первой
международной конференции «Энергетика, Экология, Климат - 2020» (Саров, 2020 г.)
Положения работы были использованы в рабочем процессе в Государственном Агентстве по альтернативным и возобновляемым источникам энергии Азербайджана, а также в учебном процессе Государственного экономического Университета Азербайджана.
Публикации. По теме исследования опубликовано 9 научных работ общим объёмом 7,94 п.л., из них 4 статьи в научных изданиях, индексируемых в международных базах, данных Web of Science, Scopus, Springer, и в рецензируемых изданиях ВАК общим объемом 3,03 п.л., 5 статей в прочих изданиях объемом 4,91 п.л.
Структура работы. Диссертация представлена на 28 страницах и состоит из введения, трех глав с выводами по каждой из них, общих выводов по диссертационной работе, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы из 208 наименований и 3-х приложений. Диссертация содержит 15 таблиц и 43 рисунка.
Во введении представлена актуальность работы, определены цели, задачи, научная новизна, обусловлены научные результаты, а также сведения об анализе полученных результатов.
В первой главе «Текущее состояние и перспективы развития международного экономического сотрудничества в области альтернативной электроэнергии» изучено современное состояние, тенденции и перспективы развития альтернативной электроэнергии в мире, и в частности практика и планы действия развитых, европейских стран до 2030 года. Также выявлены ключевые направления и тенденции экономического сотрудничества Азербайджана со странами Европы и Азии в области развития и применения альтернативной энергии в электроэнергетике.
Во второй главе «Научно-методическая оценка эффективности применения альтернативных и возобновляемых источников энергии» проанализировано влияние международного экономического сотрудничества на создание нормативно-правовой базы и тарифной системы, определены методы математических расчетов экономической модели регулирования квот мощностей государственных проектов для тендеров и аукционов, проведена оценка энергетической эффективности инвестиционных проектов и экологической эффективности. Определён оптимальный набор инструментов стратегического планирования развития ВИЭ путём расширения государственно-частного партнёрства.
В третьей главе «Разработка предложений по развитию международного экономического сотрудничества для увеличения доли альтернативной электроэнергии» определено развитие существующих организационных и экономических механизмов регулирования рынков путем обоснования экономической эффективности долгосрочных, государственных планов действия, и интеграции Азербайджана в мировую, электроэнергетическую систему по ВИЭ.
В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы, практические предложения и рекомендации.
В целях обеспечения развития сектора возобновляемой энергетики Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев утвердил Указом № 462 от 21 октября 2004 года «Государственную программу по
использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии в Азербайджанской Республике». Согласно государственной программе были разработаны краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные стратегические планы действий для развития новейшей энергетической инфраструктуры.
В апреле 2016 года Азербайджан подписал Парижское соглашение об изменении климата, где основными целями были определены использование ВИЭ и сокращение выбросов углерода в производстве и хозяйстве. Цели в области возобновляемых источников энергии включали увеличение общей доли к 2020 году до 20% в производстве электроэнергии и до 9,7% в общем объеме потребляемой энергии, а также сокращение потерь в газораспределительных системах . Планировалось введение ВИЭ энергоустановок общей мощностью 2 тыс. МВт*ч. К 2030 году была поставлена цель сократить выбросы СО2 на 35% по сравнению с базовым 1990 годом .
В 2020 году в Азербайджане было произведено 1,4 миллиарда кВт*ч электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии, что на 30% меньше показателей 2017 года, составив долю в 6% от общего объема производства электроэнергии .
По прогнозам, к 2040 г. ВИЭ обеспечат 35-50% мирового производства электроэнергии и 19-25% всего энергопотребления . При этом, ВИЭ столкнутся с более серьезной проблемой при проникновении на рынок автотранспортного топлива, обеспечив себе долю в размере 7% рынка мирового топлива. Темпы роста потребления первичных энергоресурсов до 2030 года сократятся до 1,6% в год, а потребление энергии на душу населения будет расти на 0,7% в год .
Таким образом, учитывая мировые тенденции и государственную политику Азербайджана в сфере энергетики и экологии, особую актуальность приобретают вопросы эффективного внедрения возобновляемых источников энергии в энергетический сектор Азербайджана, в том числе на основе расширения международного экономического сотрудничества.
Степень разработанности темы исследования. На сегодняшний день совершенствование рынков электроэнергии путем интеграции в них возобновляемых источников энергии является неотъемлемой частью социально-экономического развития для многих развитых и развивающихся стран. Проблемы и перспективы развития возобновляемой энергетики находятся в фокусе внимания многих ученых из различных стран, в том числе России и Азербайджана. Актуальные проблемы развития энергетических комплексов развивающихся стран, включая использование ВИЭ, исследовались в современных работах В.М. Аббасова, А.М. Арефьева, В.М. Батенина, А.С. Булатова, Ю.В. Боровского, А.Н. Булыгина, Н.И. Воропая, Е.Д. Волковой, И.А. Гулиева, Д.Р. Гусейнова, А.В. Гунченко, С.В. Ерёмина, С.З. Жизнина, Н.А. Иванова, П.С. Каныгина, Г.Ф. Ковалева, М.А. Короткевича, В.Б. Мантусова, А.А. Макарова, А.М. Мастепанова, И.Н. Платоновой, В.И. Салыгина, С.Н. Савченкова, Г.В. Субботина, И.Н. Ткаченко, Е.А. Телегиной,
A. В. Федаш, Н.Н. Швеца, Ю.А. Щербанина, Ю.К. Шафраника, М.А. Юлкина, Д.А. Чугунова.
Вопросы влияния экологических проблем на развитие энергетического комплекса Азербайджана изучались в работах Д.А. Агдадашева, Р.А. Алиева,
B. А. Аникина, Е.Д. Базилевой, А.И. Гурбаналиева, Г.А. Мамедова, А. Миргейдарова, Л. Мухсинова.
Кроме того, тематика исследования по развитию ВИЭ в энергетическом секторе получила распространение в публикациях зарубежных специалистов: П. Атола, В. Антвейлер, В. Бёкерс, Д. Браун, Ж. Глахант, В. Гримм, А. Дагумас, Ю. Козак, Ч. Каджар, П. Мастропьетро, М. Миллиган, Д. Финон, М. Хайленд, Х. Хёшль, Г. Хоукер.
Анализ существующих исследований в сфере развития возобновляемой энергетики показал необходимость дальнейшей проработки вопросов интеграции ВИЭ в электроэнергетические рынки с целью обеспечения социально-экономического развития на основе расширения международного экономического сотрудничества. Недостаточный уровень разработки научно¬методического обоснования для расширения экономического сотрудничества Азербайджана и оценки эффективности проектов интеграции ВИЭ в энергетические системы подтверждает актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является расширение теоретических положений и разработка рекомендаций по развитию ВИЭ в целях совершенствования международного экономического сотрудничества Азербайджана в электроэнергетике.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Разработать предложения по институциональным преобразованиям, развитию международного сотрудничества в целях создания и расширения электрификации, полученной от альтернативной энергии;
2. Обосновать методы макроэкономического анализа международного сотрудничества;
3. Оценить концепции развития инноваций и провести сценарный анализ совершенствования и инновационного развития экономики Азербайджана;
4. Разработать научно-методический аппарат оценки эффективности создания региональной системы электропередач на основе ВИЭ;
5. Выявить особенности соотношения сокращения зависимости от нефтегазовой промышленности и увеличения доли ВИЭ в энергосистеме;
6. Сформулировать практические рекомендации по вводу автономных станций по ВИЭ и созданию альтернативной модели электроэнергетической системы передач.
Объектом исследования является развитие ВИЭ в целях международного экономического сотрудничества Азербайджана в области электроэнергетики.
Предметом исследования являются организационные и экономические механизмы расширения использования возобновляемых источников электроэнергии в Азербайджане.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы экономического исследования, в частности анализ, синтез, дедукция, индукция и аналогия. Кроме того, в работе использован сравнительный анализ статистических данных. Методология исследования основывается на сопоставлении различных подходов к интеграции возобновляемых источников энергии в национальные энергетические комплексы. Также в работе использованы данные, полученные методами интервью и экспертных оценок.
Информационно-эмпирическую базу составили нормативно-правовые акты в сфере использования возобновляемых источников энергии Азербайджана, России и других зарубежных стран, положения доктрин экологического и энергетического права, ежегодные отчеты Г осударственного Агентства по альтернативным и возобновляемым источникам энергии Азербайджана (ГААВЭА) , ежегодные отчеты и статичстические данные таких международных организаций и государственных структур, как ЕВРОСТАТ , Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств , Международное Агентство по возобновляемым источникам энергии , Международное Энергетическое Агентство , Всемирный Банк , Министерство экономики Азербайджана , Министерство энергетики Азербайджана , Министерство энергетики РФ , Организация экономического сотрудничества и развития , Организация европейской сети системных операторов передачи электроэнергии , ООН , Сообщество в области политики ВИЭ в XXI веке , ЮНКТАД , а также в работе использованы Электроэнергетическая директива Европейского Парламента и Совета ЕС 2009/72/ЕС от 13.07.2009 , Регламент о доступе к электроэнергетическим сетям и другие законодательные акты Азербайджана и России.
Обоснованность и достоверность положений и выводов, выносимых на защиту, обеспечиваются системным анализом в качестве общеметодолгического принципа при постановке и решении указанных задач, корректным выбором данных и основных условий при постановке цели исследования и частных задач.
Научная гипотеза: для развития возобновляемой энергетики
Азербайджана в контексте расширения международного экономического сотрудничества необходима разработка методов формирования правовых нормативов по субсидированию технической базы и обеспечению государственной поддержки в виде инвестиционного страхования проектов, а также привлечению банков и общественных фондов для развития ВИЭ не только в правительственные инициативы, но и в проекты, реализованные путём государственно-частного партнерства и в частном секторе.
Соответствие диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК России (по экономическим наукам). Область исследования соответствует пункту 7 «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития», пункту 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения» паспорта специальности ВАК 5.2.5. - Мировая экономика.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Исходя из исследований интеграции мировой электроэнергетики и электроэнергетической системы Азербайджана разработан научно-методический аппарат для оценки эффективности развития электроэнергетических рынков в развивающихся нефтяных странах на примере Азербайджана, отличающийся комплексным использованием методов оценки эффективности применения ВИЭ, создания нормативно-правовой базы и методов оценки экономической эффективности инвестиционных проектов;
2. Детально представлены структурные и институциональные преобразования ВИЭ на территории Азербайджана, выявлены основополагающие ограничения в формах регионального, инвестиционного, экономического и технологического сотрудничества в целях обеспечения энергетической безопасности;
3. Представлен организационно-экономический механизм для обеспечения доступности автономных ВИЭ станций по всей стране, развития частной бизнес-модели в энергетическом секторе и усовершенствования государственно-частного партнерства.
Основные положения, выносимые на защиту и содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
1. Исходя из исследований развития альтернативной энергии в мировой электроэнергетике выявлены основные тенденции и перспективы развития современной электроэнергетики, в частности определено, что на современном этапе развития усиливается процесс формирования политических инициатив и целей в области сокращения выбросов вредных веществ энергетическим сектором с использованием возобновляемых источников энергии в целях обеспечения устойчивого развития экономики. Снижение затрат и развитие технологий возобновляемой энергетики позволили увеличить темпы ввода новых мощностей на основе ВИЭ, таким образом чистый прирост установленных мощностей ВИЭ стал выше, чем для электростанций, работающих на основе ископаемого топлива и атомной энергии, при этом на ВИЭ приходится более одной трети от общей мировой установленной мощности. В результате проведённого сравнительного анализа технико¬экономических показателей электростанций различного типа было доказано, что технологии ВИЭ становятся все более конкурентоспособными по сравнению с традиционными электростанциями.
2. Определена и разработана научно-методическая оценка эффективности применения альтернативной энергии в Азербайджане в условиях ограниченной и недостаточной конкуренции. Выявлен необходимый процесс реструктуризации для достижения социально-политических ориентиров в таких вопросах, как энергетическая безопасность и инвестиционный прорыв. Падение мировых цен на нефть ограничило объём государственных инвестиций и работы в ВИЭ в Азербайджане. Эта ситуация показала, что невозможно развивать сектор ВИЭ только при помощи государственных инвестиций. Сектор должен развиваться за счет частных инвестиций, а правительство должно создавать необходимые условия для инвесторов в условиях конкурентного рынка, путем устранения юридических, финансовых и технических проблем.
3. Создан Комплекс мультифакторного анализа развития крупномасштабных энергосистем путем применения государственных программ. Определены базисные детерминанты необходимые оценки рентабельности текущих проектов по ВИЭ для энергосистемы Азербайджана. Анализ современных тенденций и опыт реализованных проектов указывают на нерентабельность крупных станций для развивающихся стран или стран с переходной экономикой в связи с использованием общей системы электропередач с устаревшими стандартами и технологиями.
4. Разработана методика и инструменты оценки эффективности развития альтернативной энергии путем привлечения крупных инвесторов при условии учета кратко и долгосрочных рисков и без предоставления государственной гарантии со стороны правительства Азербайджана. Согласно научно-методической оценке текущей практической деятельности в области развития ВИЭ в Азербайджане требуется создание и применение гибкого тарифного коридора, определяемого на основе тендеров и аукционов, представление государственных дотаций для долгосрочных проектов и создание индустриальных парков по производству составляющих ВИЭ станций, а также обеспечение государственной поддержки в виде инвестиционного страхования местных и международных компаний на территории страны.
5. В рамках определения современного состояния энергосистемы в
условиях использования ВИЭ были обнаружены особенности, дисбаланс и преимущества экономических механизмов по регулированию энергетического рынка в Азербайджане, а также перспективы международного и регионального сотрудничества с соседними странами. Правовое
регулирование энергетики в полной мере не разработано для инновационного
развития, отсутствуют сценарии развития «умных» городов и смарт систем, план действий не учитывает комплексное принятие мер по развитию комбинированных, автономных станций по всей стране. В результате выполненного анализа определено, что барьеры, препятствующие выбытию существующих негибких мощностей задерживают необходимое обновление энергетического парка. В существующих схемах поддержки возобновляемого производства электроэнергии следует пересмотреть методы
усовершенствования рынка по распределению и укрепить существующее энергопотребление, следовательно, ускорив преобразование в низко- углеродную, более гибкую энергосистему. Реконструкция генерирующих активов за счет расширения взаимосвязей и объединения балансирующих рынков обеспечит их более эффективное использование.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость заключается в обосновании экономической эффективности альтернативной энергии.
Диссертационное исследование может быть использовано структурными подразделениями министерств энергетики развивающихся стран, международными электроэнергетическими организациями в области ВИЭ. Также выводы исследования могут быть полезны частным коммерческим компаниям в области ВИЭ при расширении инвестиционной деятельности, государственным ведомствами Азербайджана для организации энергетического партнёрства и реструктуризации электроэнергетического комплекса, и пересмотре стратегий инвестиционного планирования по созданию автономных систем энергопередач.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены на 4-ой Энергетической панели Восточноевропейского сотрудничества (Вильнюс, 2019 г.), Первой
международной конференции «Энергетика, Экология, Климат - 2020» (Саров, 2020 г.)
Положения работы были использованы в рабочем процессе в Государственном Агентстве по альтернативным и возобновляемым источникам энергии Азербайджана, а также в учебном процессе Государственного экономического Университета Азербайджана.
Публикации. По теме исследования опубликовано 9 научных работ общим объёмом 7,94 п.л., из них 4 статьи в научных изданиях, индексируемых в международных базах, данных Web of Science, Scopus, Springer, и в рецензируемых изданиях ВАК общим объемом 3,03 п.л., 5 статей в прочих изданиях объемом 4,91 п.л.
Структура работы. Диссертация представлена на 28 страницах и состоит из введения, трех глав с выводами по каждой из них, общих выводов по диссертационной работе, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы из 208 наименований и 3-х приложений. Диссертация содержит 15 таблиц и 43 рисунка.
Во введении представлена актуальность работы, определены цели, задачи, научная новизна, обусловлены научные результаты, а также сведения об анализе полученных результатов.
В первой главе «Текущее состояние и перспективы развития международного экономического сотрудничества в области альтернативной электроэнергии» изучено современное состояние, тенденции и перспективы развития альтернативной электроэнергии в мире, и в частности практика и планы действия развитых, европейских стран до 2030 года. Также выявлены ключевые направления и тенденции экономического сотрудничества Азербайджана со странами Европы и Азии в области развития и применения альтернативной энергии в электроэнергетике.
Во второй главе «Научно-методическая оценка эффективности применения альтернативных и возобновляемых источников энергии» проанализировано влияние международного экономического сотрудничества на создание нормативно-правовой базы и тарифной системы, определены методы математических расчетов экономической модели регулирования квот мощностей государственных проектов для тендеров и аукционов, проведена оценка энергетической эффективности инвестиционных проектов и экологической эффективности. Определён оптимальный набор инструментов стратегического планирования развития ВИЭ путём расширения государственно-частного партнёрства.
В третьей главе «Разработка предложений по развитию международного экономического сотрудничества для увеличения доли альтернативной электроэнергии» определено развитие существующих организационных и экономических механизмов регулирования рынков путем обоснования экономической эффективности долгосрочных, государственных планов действия, и интеграции Азербайджана в мировую, электроэнергетическую систему по ВИЭ.
В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы, практические предложения и рекомендации.
Результаты диссертационного исследования и их практическая реализация представляют решение актуальной задачи совершенствования экономического сотрудничества Азербайджана на основе развития альтернативной электроэнергетики Азербайджана.
Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. Анализ современных тенденций и перспектив позволил выявить, что в результате политики поощрения инвестиций в области технологий, климатической стратегии для частичной или полной декарбонизации, а также общего перехода к проведению аукционов на энергетическом рынке и субсидированию, крупные частные компании расширяют применение корпоративных соглашений о покупке электроэнергии и расширяют использование аккумуляторных батарей общего пользования для хранения энергии и участия на рынках на сутки вперед для регулирования, снижения пиковых цен и для предоставления резервных мощностей. Продолжающаяся трансформация энергосистем, вызванная такими факторами, как закрытие угольных и атомных электростанций, привела к обеспечению надежности и повышению глобальной устойчивости электроснабжения с использованием ВИЭ.
2. Обзор реализации ресурсного потенциала выявил, что в результате недостаточного финансирования по причине неустойчивых процентных ставок и нестабильности валюты, развивающиеся страны с быстро растущим спросом на электроэнергию обратились к облигациям для ВИЭ. Этот фактор привел к падению цен на солнечную энергию, дальнейшему развитию плавающих солнечных установок, и также к падению затрат на киловатт-час ветровой энергии для удовлетворения быстро растущего спроса на электроэнергию, и также для замены угольной и ядерной энергетической мощности.
3. В результате анализа дезинтеграционных факторов было выявлено противоречие в применимом масштабировании мощности станций для развитых и развивающихся стран. В этих условиях, анализ современных тенденций и практический опыт указывают на нерентабельность крупных станций для развивающихся стран или стран с переходной экономикой, в связи с использованием общей системы электропередач с устаревшими стандартами и технологиями. В целях увеличения экономических выгод и энергетической эффективности использования возобновляемых источников энергии в диссертации была представлена автономная модель развития ВИЭ для конечных потребителей и также метод увеличения экспорта природного газа, основанный на оценке выгод и рисков от международной деятельности.
4. В диссертационной работе определены методы правовых нормативов в развивающихся странах, субсидирования технической базы и обеспечения правительством государственной поддержки в виде инвестиционного страхования проектов, также для привлечения облигаций, банков и общественных фондов. В работе сформулированы предложения и рекомендации по созданию бизнес-модели сотрудничества и укреплению партнёрских отношений, направленных на увеличение капитализации ВИЭ проектов.
5. В диссертации определено, что в стране отсутствует специальный всеобъемлющий закон, регулирующий различные аспекты развития возобновляемых источников энергии. Это создает препятствия для участников рынка при переходе к нормативно-правовым требованиям, приводит к задержкам в разработке новых проектов и повышению восприятия риска среди инвесторов. Сложная и неоднозначная процедура выдачи разрешений еще больше препятствует развитию возобновляемых источников энергии. В целях решения поставленной научной задачи выявлены направления практического применения международного опыта по развитию электроэнергетики страны. Эффективное обеспечение соблюдения закона о возобновляемых источниках энергии требует соответствующих институциональных рамок и административного потенциала, таких как независимый регулирующий орган, отвечающий за исполнение контрактов. Таким образом, правовое регулирование распределит роли и обязанности между соответствующими государственными органами, упорядочит требования и процедуры выдачи разрешений в зонах с доступным подключением к базовой инфраструктуре, обеспечив простоту, прозрачность и гибкость.
6. В результате сравнительного анализа выявлено, что в Азербайджане следует создать нормативно-правовую базу для привлечения иностранной финансовой и технической помощи в применении экологически безопасных технологий использования возобновляемых источников энергии путем таможенных льгот и тарифных преференций. Правовое регулирование энергетики в полной мере не разработано для инновационного развития, отсутствуют сценарии развития «умных» городов и смарт систем, план действий не учитывает комплексное принятие мер по развитию комбинированных, автономных станций по всей стране. Согласно научно-методической оценке текущей практической деятельности в области развития ВИЭ в Азербайджане в целях совершенствования международного экономического сотрудничества, требуется создание и применение гибкого тарифного коридора, определяемого на основе тендеров и аукционов; представление государственных дотаций для долгосрочных проектов и создание индустриальных парков по производству составляющих ВИЭ станций; а также обеспечение государственной поддержки в виде инвестиционного страхования местных и международных компаний на территории страны.
7. Исходя из сравнительного анализа выявлено, что низкие тарифы на электроэнергию, особенно из-за субсидий на ископаемое топливо, являются одним из основных барьеров на пути развития возобновляемой энергии в Азербайджане. Основным препятствием является то, что цены на ископаемое топливо сравнительно ниже цен на международном рынке, что препятствует использованию возобновляемой энергии в производстве электроэнергии, а также в таких секторах конечного потребления, как отопление, охлаждение и транспорт. Существенным недостатком в данной ситуации также выступают тарифы на возобновляемую энергию в Азербайджане, которые колеблются в пределах 2,94 - 3,35 дол цента США на различные виды альтернативной энергии на протяжении последних шести лет. Данный уровень тарифов не целесообразен для ресурсного потенциала по развитию проектов со стороны внутренних или международных инвесторов. Основным направлением совершенствования механизмов локального рынка является оптимизация процедуры ценообразования и методологии установления тарифов на возобновляемую электроэнергию для поддержки инвестиционной привлекательности сектора и развития рынка ВИЭ. Комплексный анализ экономических стратегий определил, что проведение аукционов является эффективным механизмом определения цены. Однако данный метод ценообразования невозможен на примере Азербайджана по причине фиксированной тарифной системы и отсутствия тарифных льгот и преференций.
8. Определено, что в целях гармонизации национальных энергетических концепций следует создать механизм снижения инвестиционных рисков путём принятия соглашения о покупке электроэнергии, регулирующее продажу и доступ к капиталу в условиях не ликвидности и высоких процентных ставок на кредит. Таким образом, сократятся стратегические риски, покроется спрос на энергоресурсы при минимальных издержках, правительство обеспечит гарантии для жизнеспособных проектов и сотрудничество с местными банками для финансирования проектов. Наряду с монополистической регуляторной деятельностью, группа внешних факторов и рисков привела к прочной централизации рынка и повышению степени участия государственных институтов. На основе диссертационного исследования, рекомендуется создание общественного фонда со стороны правительства на примере Г осударственного нефтяного фонда, формирование инвестиционного портфеля, а также привлечение облигаций в ВИЭ, что позволит усовершенствовать сценарии международного экономического сотрудничества и обеспечить ВИЭ проекты государственным страхованием.
9. В целях достижения оптимального сочетания энергоносителей и принятия соответствующих политических решений следует разработать инфраструктурные цели, состоящие из задач долгосрочного планирования спроса на энергию в секторах электроэнергетики, промышленности , жилищного строительства, торговли, сельского хозяйства и транспорта. В диссертационной работе представлены рекомендации по совершенствованию данного направления на основе механизма экономической оценки существующей энергетической инфраструктуры, уделяя особое внимание таким аспектам, как энергосистема страны, инвестиции и технические составляющие.
10. Представленная методика комплексной оценки систем поддержки развития альтернативной энергии оценивает эффективность развития альтернативной энергии, путем привлечения крупных инвесторов, с учетом кратко- и долгосрочных рисков, без предоставления государственной гарантии. Предусматривая относительную оценку, методика комплексной оценки способствует: оценке системы поддержки развития ВИЭ в целом, учету функциональной работоспособности системы поддержки, обеспечению комплексной оценки эффективности системы поддержки развития ВИЭ и применению теоретической модели в условиях идеального рынка.
11. Сравнительный анализ международной практики установил, что сетевые коды, устанавливающие правила и технические требования для синергии энергосистемы и энергетического рынка служат двойным целям политики: обеспечивают гарантии надежности, качества и безопасности поставок, создают технические условия для постепенного роста показателей возобновляемой энергии. В случае с локальным электрическим рынком, следует отметить, что в настоящее время не существует применимого кода сети, который определяет технические требования для интеграции. Исходя из сравнительного анализа практической реализации опыта мировых электроэнергетических сценариев создание общегосударственной системы кода энергосистемы необходимый фактор совершенствования управления энергосистемой для развития ВИЭ за счет снижения предполагаемых технических рисков для инвесторов, реализации региональной интеграции и увеличения экспорта электроэнергии, что актуально для Азербайджана, учитывая избыточные мощности по производству электроэнергии.
Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. Анализ современных тенденций и перспектив позволил выявить, что в результате политики поощрения инвестиций в области технологий, климатической стратегии для частичной или полной декарбонизации, а также общего перехода к проведению аукционов на энергетическом рынке и субсидированию, крупные частные компании расширяют применение корпоративных соглашений о покупке электроэнергии и расширяют использование аккумуляторных батарей общего пользования для хранения энергии и участия на рынках на сутки вперед для регулирования, снижения пиковых цен и для предоставления резервных мощностей. Продолжающаяся трансформация энергосистем, вызванная такими факторами, как закрытие угольных и атомных электростанций, привела к обеспечению надежности и повышению глобальной устойчивости электроснабжения с использованием ВИЭ.
2. Обзор реализации ресурсного потенциала выявил, что в результате недостаточного финансирования по причине неустойчивых процентных ставок и нестабильности валюты, развивающиеся страны с быстро растущим спросом на электроэнергию обратились к облигациям для ВИЭ. Этот фактор привел к падению цен на солнечную энергию, дальнейшему развитию плавающих солнечных установок, и также к падению затрат на киловатт-час ветровой энергии для удовлетворения быстро растущего спроса на электроэнергию, и также для замены угольной и ядерной энергетической мощности.
3. В результате анализа дезинтеграционных факторов было выявлено противоречие в применимом масштабировании мощности станций для развитых и развивающихся стран. В этих условиях, анализ современных тенденций и практический опыт указывают на нерентабельность крупных станций для развивающихся стран или стран с переходной экономикой, в связи с использованием общей системы электропередач с устаревшими стандартами и технологиями. В целях увеличения экономических выгод и энергетической эффективности использования возобновляемых источников энергии в диссертации была представлена автономная модель развития ВИЭ для конечных потребителей и также метод увеличения экспорта природного газа, основанный на оценке выгод и рисков от международной деятельности.
4. В диссертационной работе определены методы правовых нормативов в развивающихся странах, субсидирования технической базы и обеспечения правительством государственной поддержки в виде инвестиционного страхования проектов, также для привлечения облигаций, банков и общественных фондов. В работе сформулированы предложения и рекомендации по созданию бизнес-модели сотрудничества и укреплению партнёрских отношений, направленных на увеличение капитализации ВИЭ проектов.
5. В диссертации определено, что в стране отсутствует специальный всеобъемлющий закон, регулирующий различные аспекты развития возобновляемых источников энергии. Это создает препятствия для участников рынка при переходе к нормативно-правовым требованиям, приводит к задержкам в разработке новых проектов и повышению восприятия риска среди инвесторов. Сложная и неоднозначная процедура выдачи разрешений еще больше препятствует развитию возобновляемых источников энергии. В целях решения поставленной научной задачи выявлены направления практического применения международного опыта по развитию электроэнергетики страны. Эффективное обеспечение соблюдения закона о возобновляемых источниках энергии требует соответствующих институциональных рамок и административного потенциала, таких как независимый регулирующий орган, отвечающий за исполнение контрактов. Таким образом, правовое регулирование распределит роли и обязанности между соответствующими государственными органами, упорядочит требования и процедуры выдачи разрешений в зонах с доступным подключением к базовой инфраструктуре, обеспечив простоту, прозрачность и гибкость.
6. В результате сравнительного анализа выявлено, что в Азербайджане следует создать нормативно-правовую базу для привлечения иностранной финансовой и технической помощи в применении экологически безопасных технологий использования возобновляемых источников энергии путем таможенных льгот и тарифных преференций. Правовое регулирование энергетики в полной мере не разработано для инновационного развития, отсутствуют сценарии развития «умных» городов и смарт систем, план действий не учитывает комплексное принятие мер по развитию комбинированных, автономных станций по всей стране. Согласно научно-методической оценке текущей практической деятельности в области развития ВИЭ в Азербайджане в целях совершенствования международного экономического сотрудничества, требуется создание и применение гибкого тарифного коридора, определяемого на основе тендеров и аукционов; представление государственных дотаций для долгосрочных проектов и создание индустриальных парков по производству составляющих ВИЭ станций; а также обеспечение государственной поддержки в виде инвестиционного страхования местных и международных компаний на территории страны.
7. Исходя из сравнительного анализа выявлено, что низкие тарифы на электроэнергию, особенно из-за субсидий на ископаемое топливо, являются одним из основных барьеров на пути развития возобновляемой энергии в Азербайджане. Основным препятствием является то, что цены на ископаемое топливо сравнительно ниже цен на международном рынке, что препятствует использованию возобновляемой энергии в производстве электроэнергии, а также в таких секторах конечного потребления, как отопление, охлаждение и транспорт. Существенным недостатком в данной ситуации также выступают тарифы на возобновляемую энергию в Азербайджане, которые колеблются в пределах 2,94 - 3,35 дол цента США на различные виды альтернативной энергии на протяжении последних шести лет. Данный уровень тарифов не целесообразен для ресурсного потенциала по развитию проектов со стороны внутренних или международных инвесторов. Основным направлением совершенствования механизмов локального рынка является оптимизация процедуры ценообразования и методологии установления тарифов на возобновляемую электроэнергию для поддержки инвестиционной привлекательности сектора и развития рынка ВИЭ. Комплексный анализ экономических стратегий определил, что проведение аукционов является эффективным механизмом определения цены. Однако данный метод ценообразования невозможен на примере Азербайджана по причине фиксированной тарифной системы и отсутствия тарифных льгот и преференций.
8. Определено, что в целях гармонизации национальных энергетических концепций следует создать механизм снижения инвестиционных рисков путём принятия соглашения о покупке электроэнергии, регулирующее продажу и доступ к капиталу в условиях не ликвидности и высоких процентных ставок на кредит. Таким образом, сократятся стратегические риски, покроется спрос на энергоресурсы при минимальных издержках, правительство обеспечит гарантии для жизнеспособных проектов и сотрудничество с местными банками для финансирования проектов. Наряду с монополистической регуляторной деятельностью, группа внешних факторов и рисков привела к прочной централизации рынка и повышению степени участия государственных институтов. На основе диссертационного исследования, рекомендуется создание общественного фонда со стороны правительства на примере Г осударственного нефтяного фонда, формирование инвестиционного портфеля, а также привлечение облигаций в ВИЭ, что позволит усовершенствовать сценарии международного экономического сотрудничества и обеспечить ВИЭ проекты государственным страхованием.
9. В целях достижения оптимального сочетания энергоносителей и принятия соответствующих политических решений следует разработать инфраструктурные цели, состоящие из задач долгосрочного планирования спроса на энергию в секторах электроэнергетики, промышленности , жилищного строительства, торговли, сельского хозяйства и транспорта. В диссертационной работе представлены рекомендации по совершенствованию данного направления на основе механизма экономической оценки существующей энергетической инфраструктуры, уделяя особое внимание таким аспектам, как энергосистема страны, инвестиции и технические составляющие.
10. Представленная методика комплексной оценки систем поддержки развития альтернативной энергии оценивает эффективность развития альтернативной энергии, путем привлечения крупных инвесторов, с учетом кратко- и долгосрочных рисков, без предоставления государственной гарантии. Предусматривая относительную оценку, методика комплексной оценки способствует: оценке системы поддержки развития ВИЭ в целом, учету функциональной работоспособности системы поддержки, обеспечению комплексной оценки эффективности системы поддержки развития ВИЭ и применению теоретической модели в условиях идеального рынка.
11. Сравнительный анализ международной практики установил, что сетевые коды, устанавливающие правила и технические требования для синергии энергосистемы и энергетического рынка служат двойным целям политики: обеспечивают гарантии надежности, качества и безопасности поставок, создают технические условия для постепенного роста показателей возобновляемой энергии. В случае с локальным электрическим рынком, следует отметить, что в настоящее время не существует применимого кода сети, который определяет технические требования для интеграции. Исходя из сравнительного анализа практической реализации опыта мировых электроэнергетических сценариев создание общегосударственной системы кода энергосистемы необходимый фактор совершенствования управления энергосистемой для развития ВИЭ за счет снижения предполагаемых технических рисков для инвесторов, реализации региональной интеграции и увеличения экспорта электроэнергии, что актуально для Азербайджана, учитывая избыточные мощности по производству электроэнергии.
