СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В УСЛОВИЯХ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА: ОРГАНИЗАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ
|
ВВЕДЕНИЕ 3-8
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Трудовая миграция в условиях приграничного региона:
сущность и специфика 9-21
1.2. Направления социально-правового сопровождения трудовых
мигрантов в приграничном регионе 21-33
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ: СОПРОВОЖДЕНИЕ
ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В ПРИГРАНИЧНОМ РЕГИОНЕ
2.1. Особенности проблем трудовых мигрантов в приграничном
регионе 34-55
2.2. Организационная модель социально-правового сопровождения
трудовых мигрантов 55-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55-58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 58-64
ПРИЛОЖЕНИЕ 65-81
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Трудовая миграция в условиях приграничного региона:
сущность и специфика 9-21
1.2. Направления социально-правового сопровождения трудовых
мигрантов в приграничном регионе 21-33
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ: СОПРОВОЖДЕНИЕ
ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В ПРИГРАНИЧНОМ РЕГИОНЕ
2.1. Особенности проблем трудовых мигрантов в приграничном
регионе 34-55
2.2. Организационная модель социально-правового сопровождения
трудовых мигрантов 55-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55-58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 58-64
ПРИЛОЖЕНИЕ 65-81
Актуальность исследования. Миграция населения - является составляющей социально-экономического развития страны Российской Федерации.
Социально-правовое сопровождение и поддержка трудовых мигрантов представляет собой системное взаимодействие органов государственного и общественных институтов, оказывающих поддержку и обеспечивают оптимальное развитие системы социальной и правовой поддержки, направленное на максимальное удовлетворение потребностей трудовых мигрантов, которые проходят адаптацию.
При оказании социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона необходимо принимать во внимание особенности правового положения мигрантов в Российской Федерации.
Содержание деятельности специалиста, оказывающего социально-правовое сопровождение может изменяться в зависимости от вида миграции, условий бывшего и нынешнего пребывания мигранта, мотивов и целей миграции, социальной структуры потока мигрантов.
В монографиях многих российских ученых был проведен анализ проблем связанных с адаптацией трудовых мигрантов. Как показывает исследование, главными помощниками в адаптации мигрантов становились друзья и знакомые, их бывшие соотечественники. Сопровождение и поддержка трудовых мигрантов государственными структурами, некоммерческими организациями, переселенческими организациями незначительны.
Мнение, которое неоднократно подтверждалось результатами опросов, о том, что социальные сетевые связи мигрантов приобрели особую значимость.
Исследования подтвердили следующее, что чаще всего переезд совершается с предварительным выяснением и перспективой занятости через знакомых, родных, друзей, соотечественников.
Официально трудоустраивается более 50% из опрошенных поскольку были трудности адаптации и трудоустройства, также почти отсутствуют сервисы и доступная информация для получения мигрантами работы и жилья.
Адаптация и интеграция трудовых мигрантов зависит напрямую от способности к социальной адаптации и к новым цивилизационным условиям.
Например, временным мигрантам, которые не заинтересованы в длительном пребывании в РФ, социальные сетевые сообщества могут оказать только посильную временную поддержку в адаптации и сопровождение в новом месте проживания.
Исследование проблемы, связанной с трудовой миграцией, ее реальное состояние, необходимость социально-правового сопровождения трудовых мигрантов и анализ деятельности служб на муниципальном уровне, в условиях приграничного региона, представляется актуальным именно в практическом отношении.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованием проблем трудовых мигрантов занимаются ученые, которые работают в различных научных отраслях научного знания. К этой категории ученых относятся социологи, юристы, психологи.
В Российской Федерации в трудах ученых, существенные положения, которые раскрывают разные стороны социальной адаптации мигрантов, условия и факторы адаптации, степень и время приспособления к новым условиям трудовых мигрантов стали предметом исследования в монографиях ученых: В.В. Амелина, Г.С. Витковской, В.К. Лебедевой, Ж.С. Зайончковской, Е.А. Назаровой.
Таким образом, несмотря на значительное количество научных и практико-ориентированных работ, проблема исследована лишь со стороны отдельных аспектов.
До настоящего момента социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов в условиях приграничного региона не анализировалось, что является актуальным для научного социального исследования и диссертационной защиты.
Объект исследования - социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов.
Предмет исследования - сущность и специфика социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
Цель исследования - раскрыть сущность и специфику социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона и разработка ее организационной модели.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы трудовой миграции, раскрыть сущность и специфику социально-правового сопровождения трудовых мигрантов.
- выявить проблемы трудовых мигрантов и раскрыть опыт по их разрешению в условиях приграничного региона.
- разработать организационную модель социально-правового сопровождения трудовых мигрантов на базе Управления по труду и занятости населения Белгородской области и Белгородской региональной общественной организации «Харьковское Землячество» « Харьковская Слобода».
Гипотеза диссертационного исследования. Внедрение
организационной модели социально-правого сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона, позволит повысить взаимодействия с трудовыми мигрантами при соблюдении следующих условий:
1. Анализ проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона;
2. Межведомственное взаимодействие при организации социально-правового сопровождения трудовых мигрантов;
3. Разработки механизма (технологий) социально-правового
сопровождения трудовых мигрантов.
Теоретико-методологическую основу исследования составили работы: Л.И. Ниворожкиной, Н.А. Колосовой, А.Н. Рыжковой.
На различных этапах исследования были использованы следующие методы научного исследования:
1. Анализ нормативно-правовых, статистических и периодических источников, интернет-ресурсы, которые помогли осуществить обоснование сущности и содержания социального сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
2. Анкетирование мигрантов, экспертный опрос, которые позволили выявить проблемы адаптации трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
3. Методы социального моделирования и математической статистики, с помощью которых была разработана организационная модель социально - правового сопровождения трудовых мигрантов, в условиях приграничного региона.
В процессе работы над исследованием были использованы следующие методы:
1. Методы общетеоретического исследования: системный и сравнительный теоретический анализ научной литературы, нормативно-правовой документации и статистических материалов в области изучаемой проблемы исследования, описание, синтез, позволившие осуществить теоретическое обоснование сущности и содержания работ по миграции и трудовой миграции; метод проектирования, моделирования, позволившие оформить выявленные в ходе работы практические рекомендации в качестве организационной модели ее реализации.
2. Методы сбора первичного эмпирического материала: анкетирование, экспертный опрос, методы обработки и интерпретации результатов (средствами программного пакета Microsoft Office), способствующие получению данных.
Эмпирическая база исследования в работе использованы следующие документы: нормативно-правовые акты: Федеральный Закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Изучены и отражены в диссертационной работе отчетные документы: статистические отчеты УМВД России за период июнь 2018-март 2019 года, статистические данные Росстата Российской Федерации, данные миграционной ситуации Управления труда и занятости Белгородской области.
В диссертационной работе отражены результаты исследования «Проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона», проведенного автором в июне-июле 2018 года, мае 2019 года проведенная автором с помощью анализа документов (отчетная документация УВМ УМВД России по Белгородской области, Управления труда и занятости по Белгородской области), анкетирования мигрантов (n=100); экспертного опроса (n=10);
-вторичный анализ результатов исследования по социально-правовому сопровождению трудовых мигрантов, по материалам диссертационной работы «Международные трудовые миграции населения приграничного региона»(2009 г.) автор Егор Александрович Михель, а также по диссертационной работе «Миграционная политика современной России и национальная безопасность» (2013 г.) кандидата политических наук Полины Георгиевны Савиной.
Научная новизна исследования заключается в уточнении понятий «миграция», «трудовая миграция», «приграничный регион», определении особенностей «социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов», а также разработке организационной модели по адаптации мигрантов в условиях приграничного региона, направленной на социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов.
На защиту выносится следующее положение.
Процессы трудовой миграции являются фактором социального напряжения.
Под трудовой миграцией следует понимать временную миграцию, цель которой это продажа трудовыми мигрантами своего труда и получения зарплаты, в стране которой пребывают.
Статус мигранта - это совокупность ожиданий и требований, предписываемых институтами принимающего общества, с которыми взаимодействует личность мигранта или социальные группы мигрантов и в следствие этого формирующих поле социальной ответственности и обязанностей. Государством разработаны концепции урегулирования использования иностранной рабочей силы на региональном уровне, а именно предусмотрен анализ воздействия трудовой миграции на экономику региона с социально-экономическое развитие региона.
Важным ресурсом для организации и управления социально-правовой поддержки и сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона является миграционная политика Российской Федерации и законодательное информационное поле.
Для преодоления проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона важна процедура социально-правового сопровождения, которая представляет разработанную модель позволит оптимизировать данные направления работы в условиях приграничного региона.
Научно-практическая значимость исследования заключается в определении сущности трудовой миграции, изучении предпосылок и условий для адаптации и трудоустройства мигрантов в условиях приграничного региона.
Также определена сущность, содержание и особенности социально - правового сопровождения трудовых мигрантов, рассмотрена специфика организационного подхода социальной поддержки трудовых мигрантов и обоснована необходимость внедрения организационной модели.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в информационных целях для адаптации мигрантов в приграничном регионе, в целом как организационная модель для разрешения проблем трудовых мигрантов, с которыми сталкиваются мигранты при оформлении статуса на территории РФ, а также в деятельности учреждений образования и органов власти.
Результаты проведенного социального исследования и изложенные научно-обоснованные рекомендации могут быть использованы при подготовке студентов по направлению «Социальная работа», «Управление в социальной работе», «Юриспруденция» и курсы направленные на изучение миграции.
Апробация результатов исследования.
Основные положения диссертационного исследования были обсуждены в Белгородской региональной общественной организации «Харьковское Землячество» «Харьковская Слобода», и в Управлении по труду и занятости населения Белгородской области.
Результаты исследования нашли применение в процессе прохождения преддипломной практики, а также в практической деятельности, представлен акт о внедрении результатов исследования.
Отдельные положения магистерской диссертации были изложены на IX Международной научно-практической конференции «Социальная работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород, 2017 г.), X Международной научно-практической конференции «Социальная работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород, 2017 г.).
Статья Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности в Российской Федерации
По теме диссертационного исследования опубликовано 3 научные статьи.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, включающего 80 наименований. Содержание диссертационной работы изложено на 70 страницах и включает 5 приложений.
Социально-правовое сопровождение и поддержка трудовых мигрантов представляет собой системное взаимодействие органов государственного и общественных институтов, оказывающих поддержку и обеспечивают оптимальное развитие системы социальной и правовой поддержки, направленное на максимальное удовлетворение потребностей трудовых мигрантов, которые проходят адаптацию.
При оказании социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона необходимо принимать во внимание особенности правового положения мигрантов в Российской Федерации.
Содержание деятельности специалиста, оказывающего социально-правовое сопровождение может изменяться в зависимости от вида миграции, условий бывшего и нынешнего пребывания мигранта, мотивов и целей миграции, социальной структуры потока мигрантов.
В монографиях многих российских ученых был проведен анализ проблем связанных с адаптацией трудовых мигрантов. Как показывает исследование, главными помощниками в адаптации мигрантов становились друзья и знакомые, их бывшие соотечественники. Сопровождение и поддержка трудовых мигрантов государственными структурами, некоммерческими организациями, переселенческими организациями незначительны.
Мнение, которое неоднократно подтверждалось результатами опросов, о том, что социальные сетевые связи мигрантов приобрели особую значимость.
Исследования подтвердили следующее, что чаще всего переезд совершается с предварительным выяснением и перспективой занятости через знакомых, родных, друзей, соотечественников.
Официально трудоустраивается более 50% из опрошенных поскольку были трудности адаптации и трудоустройства, также почти отсутствуют сервисы и доступная информация для получения мигрантами работы и жилья.
Адаптация и интеграция трудовых мигрантов зависит напрямую от способности к социальной адаптации и к новым цивилизационным условиям.
Например, временным мигрантам, которые не заинтересованы в длительном пребывании в РФ, социальные сетевые сообщества могут оказать только посильную временную поддержку в адаптации и сопровождение в новом месте проживания.
Исследование проблемы, связанной с трудовой миграцией, ее реальное состояние, необходимость социально-правового сопровождения трудовых мигрантов и анализ деятельности служб на муниципальном уровне, в условиях приграничного региона, представляется актуальным именно в практическом отношении.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованием проблем трудовых мигрантов занимаются ученые, которые работают в различных научных отраслях научного знания. К этой категории ученых относятся социологи, юристы, психологи.
В Российской Федерации в трудах ученых, существенные положения, которые раскрывают разные стороны социальной адаптации мигрантов, условия и факторы адаптации, степень и время приспособления к новым условиям трудовых мигрантов стали предметом исследования в монографиях ученых: В.В. Амелина, Г.С. Витковской, В.К. Лебедевой, Ж.С. Зайончковской, Е.А. Назаровой.
Таким образом, несмотря на значительное количество научных и практико-ориентированных работ, проблема исследована лишь со стороны отдельных аспектов.
До настоящего момента социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов в условиях приграничного региона не анализировалось, что является актуальным для научного социального исследования и диссертационной защиты.
Объект исследования - социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов.
Предмет исследования - сущность и специфика социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
Цель исследования - раскрыть сущность и специфику социально-правового сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона и разработка ее организационной модели.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы трудовой миграции, раскрыть сущность и специфику социально-правового сопровождения трудовых мигрантов.
- выявить проблемы трудовых мигрантов и раскрыть опыт по их разрешению в условиях приграничного региона.
- разработать организационную модель социально-правового сопровождения трудовых мигрантов на базе Управления по труду и занятости населения Белгородской области и Белгородской региональной общественной организации «Харьковское Землячество» « Харьковская Слобода».
Гипотеза диссертационного исследования. Внедрение
организационной модели социально-правого сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона, позволит повысить взаимодействия с трудовыми мигрантами при соблюдении следующих условий:
1. Анализ проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона;
2. Межведомственное взаимодействие при организации социально-правового сопровождения трудовых мигрантов;
3. Разработки механизма (технологий) социально-правового
сопровождения трудовых мигрантов.
Теоретико-методологическую основу исследования составили работы: Л.И. Ниворожкиной, Н.А. Колосовой, А.Н. Рыжковой.
На различных этапах исследования были использованы следующие методы научного исследования:
1. Анализ нормативно-правовых, статистических и периодических источников, интернет-ресурсы, которые помогли осуществить обоснование сущности и содержания социального сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
2. Анкетирование мигрантов, экспертный опрос, которые позволили выявить проблемы адаптации трудовых мигрантов в условиях приграничного региона.
3. Методы социального моделирования и математической статистики, с помощью которых была разработана организационная модель социально - правового сопровождения трудовых мигрантов, в условиях приграничного региона.
В процессе работы над исследованием были использованы следующие методы:
1. Методы общетеоретического исследования: системный и сравнительный теоретический анализ научной литературы, нормативно-правовой документации и статистических материалов в области изучаемой проблемы исследования, описание, синтез, позволившие осуществить теоретическое обоснование сущности и содержания работ по миграции и трудовой миграции; метод проектирования, моделирования, позволившие оформить выявленные в ходе работы практические рекомендации в качестве организационной модели ее реализации.
2. Методы сбора первичного эмпирического материала: анкетирование, экспертный опрос, методы обработки и интерпретации результатов (средствами программного пакета Microsoft Office), способствующие получению данных.
Эмпирическая база исследования в работе использованы следующие документы: нормативно-правовые акты: Федеральный Закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Изучены и отражены в диссертационной работе отчетные документы: статистические отчеты УМВД России за период июнь 2018-март 2019 года, статистические данные Росстата Российской Федерации, данные миграционной ситуации Управления труда и занятости Белгородской области.
В диссертационной работе отражены результаты исследования «Проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона», проведенного автором в июне-июле 2018 года, мае 2019 года проведенная автором с помощью анализа документов (отчетная документация УВМ УМВД России по Белгородской области, Управления труда и занятости по Белгородской области), анкетирования мигрантов (n=100); экспертного опроса (n=10);
-вторичный анализ результатов исследования по социально-правовому сопровождению трудовых мигрантов, по материалам диссертационной работы «Международные трудовые миграции населения приграничного региона»(2009 г.) автор Егор Александрович Михель, а также по диссертационной работе «Миграционная политика современной России и национальная безопасность» (2013 г.) кандидата политических наук Полины Георгиевны Савиной.
Научная новизна исследования заключается в уточнении понятий «миграция», «трудовая миграция», «приграничный регион», определении особенностей «социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов», а также разработке организационной модели по адаптации мигрантов в условиях приграничного региона, направленной на социально-правовое сопровождение трудовых мигрантов.
На защиту выносится следующее положение.
Процессы трудовой миграции являются фактором социального напряжения.
Под трудовой миграцией следует понимать временную миграцию, цель которой это продажа трудовыми мигрантами своего труда и получения зарплаты, в стране которой пребывают.
Статус мигранта - это совокупность ожиданий и требований, предписываемых институтами принимающего общества, с которыми взаимодействует личность мигранта или социальные группы мигрантов и в следствие этого формирующих поле социальной ответственности и обязанностей. Государством разработаны концепции урегулирования использования иностранной рабочей силы на региональном уровне, а именно предусмотрен анализ воздействия трудовой миграции на экономику региона с социально-экономическое развитие региона.
Важным ресурсом для организации и управления социально-правовой поддержки и сопровождения трудовых мигрантов в условиях приграничного региона является миграционная политика Российской Федерации и законодательное информационное поле.
Для преодоления проблем трудовых мигрантов в условиях приграничного региона важна процедура социально-правового сопровождения, которая представляет разработанную модель позволит оптимизировать данные направления работы в условиях приграничного региона.
Научно-практическая значимость исследования заключается в определении сущности трудовой миграции, изучении предпосылок и условий для адаптации и трудоустройства мигрантов в условиях приграничного региона.
Также определена сущность, содержание и особенности социально - правового сопровождения трудовых мигрантов, рассмотрена специфика организационного подхода социальной поддержки трудовых мигрантов и обоснована необходимость внедрения организационной модели.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в информационных целях для адаптации мигрантов в приграничном регионе, в целом как организационная модель для разрешения проблем трудовых мигрантов, с которыми сталкиваются мигранты при оформлении статуса на территории РФ, а также в деятельности учреждений образования и органов власти.
Результаты проведенного социального исследования и изложенные научно-обоснованные рекомендации могут быть использованы при подготовке студентов по направлению «Социальная работа», «Управление в социальной работе», «Юриспруденция» и курсы направленные на изучение миграции.
Апробация результатов исследования.
Основные положения диссертационного исследования были обсуждены в Белгородской региональной общественной организации «Харьковское Землячество» «Харьковская Слобода», и в Управлении по труду и занятости населения Белгородской области.
Результаты исследования нашли применение в процессе прохождения преддипломной практики, а также в практической деятельности, представлен акт о внедрении результатов исследования.
Отдельные положения магистерской диссертации были изложены на IX Международной научно-практической конференции «Социальная работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород, 2017 г.), X Международной научно-практической конференции «Социальная работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики» (г. Белгород, 2017 г.).
Статья Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности в Российской Федерации
По теме диссертационного исследования опубликовано 3 научные статьи.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, включающего 80 наименований. Содержание диссертационной работы изложено на 70 страницах и включает 5 приложений.
Как отмечается в отечественных исследованиях, миграция приобретает «судьбоносное значение для России» и в ближайшей перспективе от нее будут зависеть динамика экономического роста, уровень жизни населения, социальный климат, региональные пропорции развития, размеры страны и ее целостность.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года международной миграции населения отводится важная роль в снижении дефицита трудовых ресурсов и в инновационном развитии национальной экономики.
При социально-правовом сопровождении мигрантов, необходимо учитывать правовые аспекты.
Правовой аспект сопровождения трудовой миграции затрагивает объективные и субъективные моменты.
Первые -это обеспечение правовой нормативной базы финансирования, организации и подготовки штатов социальных работников и иных органов, которые сотрудничают и реализовывают программы миграционной политики.
Вторые-это поддержание правового достоинства человека, который попадает в трудные обстоятельства и который пытается реинтегрироваться в новом сообществе.
Важнейшим направлением при социально-правовом сопровождении трудовых мигрантов является: трудовая и профессиональная адаптация. Положительная динамика предполагает использование трудового и профессионального потенциала в условиях приграничного региона в современных условиях.
В сопровождение трудовых мигрантов включены трудоустройство мигрантов с учетом их квалификации и потребности рынка труда, а также создание новых мест, которые предлагаются трудовым мигрантам, также возможна самозанятость и профессиональная подготовка и переподготовка трудовых мигрантов, с учетом их желания и потенциала найти себя на рынке труда в регионе.
В настоящее время ощущается наличие необходимого опыта государственного регулирования миграционного процесса, что диктует необходимость изучения реалий мировой миграции и поиска научных объяснений движения населения, тенденций и трендов процесса международной миграции, опыт политики других стран. Новые явления в развитии миграционных процессов в мире, а также проблемы и трудности в становлении российской миграционной политики, возникающие в ходе политических и экономических преобразований в стране, требуют особого внимания и постоянного осмысления происходящих событий в целях определения оптимальных путей и способов включения России в международный трудовой обмен, выработки рекомендаций по его совершенствованию. Таким образом, процесс трудовой и нелегальной миграции нуждается в более активном регулировании. Вопросы нелегальной миграции предполагают формирование целого комплекса правовых институтов и должны рассматриваться в контексте общего иммиграционного законодательства. Оно должно включать четкую юридическую регламентацию критериев и процедур въезда в страну, учитывающую все ее разнообразие современных иммиграционных потоков. Государство должно укрепить правовую базу легальной иммиграции, расширить возможности легального пребывания и занятости в стране, в то же время ужесточить политику в отношении нелегалов, нарушающих внутреннее законодательство, и создающих криминальную опасность.
Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в Российской Федерации стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения.
Актуальность обращения к теме социально-правового сопровождения активно применяются в социальной работе. Организационная модель в данном контексте может способствовать для адаптации мигранта, обретению им статуса и полноценного участия в жизни гражданского общества.
Нами были изучены теоретические основы миграции и проблематику адаптации трудовых мигрантов.
Роль мигрантов в Белгородской области и Российской Федерации в целом дает положительный результат. В связи с миграционной ситуацией необходимо отказывать поддержку. Именно мигранты привлекательная группа социума. В исследовании было выявлено что мигранты имеют ряд проблем.
Нами предложена организационная модель для решения проблем трудовых мигрантов с информационным полем.
Разработанная модель дает возможность мигрантам успешно адаптироваться и быть полезными в обществе.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года международной миграции населения отводится важная роль в снижении дефицита трудовых ресурсов и в инновационном развитии национальной экономики.
При социально-правовом сопровождении мигрантов, необходимо учитывать правовые аспекты.
Правовой аспект сопровождения трудовой миграции затрагивает объективные и субъективные моменты.
Первые -это обеспечение правовой нормативной базы финансирования, организации и подготовки штатов социальных работников и иных органов, которые сотрудничают и реализовывают программы миграционной политики.
Вторые-это поддержание правового достоинства человека, который попадает в трудные обстоятельства и который пытается реинтегрироваться в новом сообществе.
Важнейшим направлением при социально-правовом сопровождении трудовых мигрантов является: трудовая и профессиональная адаптация. Положительная динамика предполагает использование трудового и профессионального потенциала в условиях приграничного региона в современных условиях.
В сопровождение трудовых мигрантов включены трудоустройство мигрантов с учетом их квалификации и потребности рынка труда, а также создание новых мест, которые предлагаются трудовым мигрантам, также возможна самозанятость и профессиональная подготовка и переподготовка трудовых мигрантов, с учетом их желания и потенциала найти себя на рынке труда в регионе.
В настоящее время ощущается наличие необходимого опыта государственного регулирования миграционного процесса, что диктует необходимость изучения реалий мировой миграции и поиска научных объяснений движения населения, тенденций и трендов процесса международной миграции, опыт политики других стран. Новые явления в развитии миграционных процессов в мире, а также проблемы и трудности в становлении российской миграционной политики, возникающие в ходе политических и экономических преобразований в стране, требуют особого внимания и постоянного осмысления происходящих событий в целях определения оптимальных путей и способов включения России в международный трудовой обмен, выработки рекомендаций по его совершенствованию. Таким образом, процесс трудовой и нелегальной миграции нуждается в более активном регулировании. Вопросы нелегальной миграции предполагают формирование целого комплекса правовых институтов и должны рассматриваться в контексте общего иммиграционного законодательства. Оно должно включать четкую юридическую регламентацию критериев и процедур въезда в страну, учитывающую все ее разнообразие современных иммиграционных потоков. Государство должно укрепить правовую базу легальной иммиграции, расширить возможности легального пребывания и занятости в стране, в то же время ужесточить политику в отношении нелегалов, нарушающих внутреннее законодательство, и создающих криминальную опасность.
Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в Российской Федерации стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения.
Актуальность обращения к теме социально-правового сопровождения активно применяются в социальной работе. Организационная модель в данном контексте может способствовать для адаптации мигранта, обретению им статуса и полноценного участия в жизни гражданского общества.
Нами были изучены теоретические основы миграции и проблематику адаптации трудовых мигрантов.
Роль мигрантов в Белгородской области и Российской Федерации в целом дает положительный результат. В связи с миграционной ситуацией необходимо отказывать поддержку. Именно мигранты привлекательная группа социума. В исследовании было выявлено что мигранты имеют ряд проблем.
Нами предложена организационная модель для решения проблем трудовых мигрантов с информационным полем.
Разработанная модель дает возможность мигрантам успешно адаптироваться и быть полезными в обществе.