РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ 14
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 38
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ 14
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 38
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. Дальнейший прогресс общества невозможен без развития социально-экологической культуры, которая является элементом общей социально-технологической культуры граждан. Особое значение эта проблема приобретает в связи с формированием системы городских агломераций.
Развитие городских агломераций является поступательным и непрерывным процессом, поскольку происходит разрастание ядра подобных образований, постепенное расширение с поглощением территорий пригорода и увеличением численности населения и его плотности. Тенденция развития городских агломераций многосистемна, а сценарий расширения всегда сопряжен с появлением экологических и урбанистических проблем. Одним из показательных примеров является Нью-Йоркская агломерация (New York Metropolitan Area), расположенная на территории четырех штатов (Нью- Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут и Пенсильвания), имеющая колоссальные проблемы в сфере экологии, решение которых происходит посредством выноса за город производства, создания набережных-парков, садов и огородов на крышах зданий и террасах, что обусловлено высокой плотностью застройки и стоимостью земли. Одним из способов решения возникших проблем является разработка и внедрение «зеленых» технологий.
Проблема разработки и внедрения «зеленых» технологий в границах городских агломераций в настоящее время решается неудовлетворительно. Причины этого сопряжены с экономическими условиями развития, низким уровнем социально-экологической и социально-технологической культуры граждан, негативными стереотипами относительно «зеленых» технологий, особенно в части сложности их внедрения и применения и высокой стоимости.
Проектное управление позволяет добиться успехов в достижении устойчивого развития и организации системы умного города, способствующей повышению качества, производительности и интерактивности городских служб, снижению расходов и потребления ресурсов, улучшению связи между городскими жителями и государством.
Необходимо повсеместно совершенствовать способы внедрения «зеленых» технологий на муниципальном и региональном уровнях, что представляется возможным благодаря проектному управлению. Тестовые проекты в области применения «зеленых» технологий целесообразно начать с Белгородской агломерации, поскольку она обладает мощным инновационным, научно-исследовательским, человеческим, инфраструктурным, производственным, социальным и преобразовательным потенциалом. Апробация белгородской практики внедрения «зеленых» технологий в повседневную жизнь города и его спутников, производственные процессы может стать полезным базисом для их продвижения и распространения, как на территории самой области, так и за ее пределами.
Однако, следует отметить, что на сегодняшний день существует ряд проблем в сфере разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий. В число наиболее важных проблем, требующих вмешательства со стороны органов власти различных уровней, входят: недостаточное внимание населения и органов власти к положительным сторонам внедрения «зеленых» технологий; недооцененность экономических бенефитов, получаемых в результате внедрения «зеленых» технологий; высокая стоимость и сложность проектирования «зеленых» технологий; традиционность мышления в отношении «зеленых» технологий со стороны населения и органов власти.
Решение этих задач требует специальных научных исследований, что и обуславливает актуальность проблемы диссертационного исследования.
Анализ степени разработанности темы. В последние годы неизменно возрастает интерес исследователей к различным аспектам разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий.
Исследованию проблем развития городских агломераций в различных аспектах посвящено множество работ российских и зарубежных авторов. В частности, проблемам численного роста агломераций и их разрастания посвящено исследование Н. Дж. Туссан, в котором акцентируется внимание на роли интеграции иммигрантов в агломерации, что имеет крайне важное значение для крупных государств. Другими важными исследованиями городских агломераций являются публикации В. Синь и К. В. Харченко , в которых четко определяется понятие городской агломерации и его внешний контекст, а также выделены качественные признаки и перечислены структурно-динамические модели агломерации.
Организации сбора производственных и бытовых отходов в городской агломерации частными предприятиями посвящена диссертация Т. Райта . В ее рамках было проведено интервьюирование муниципальных служащих и владельцев коммерческих организаций, занятых в сфере сити-клининга, позволившее объяснить мотивы системы принятия решений при организации цикла работы с отходами. Исследование С. Добренко позволяет обосновать возможность технологии утилизации бытовых отходов с учетом воздействия человека на окружающую среду. В нем также рассматриваются механизмы мониторинга загрязнения окружающей среды и ее состояния, обосновано применение критерия «экологичности» в отношении технологического процесса утилизации.
Разработка и внедрение «зеленых» технологий могут рассматриваться как частный пример проектного управления. Проблемам проектирования инноваций посвящены исследования таких ученых, как А. Ю. Кизыма, А. Л. Фролов и Т. В. Хорева . Согласно их подходу, проектирование инноваций является сложным процессом, проблемы которого могут быть решены посредством вовлечения бизнес-структур, в частности, банковских инвестиций, корректировки характеристик достигаемого результата через организацию учета деятельности инфраструктурных изменений.
Исследованию роли «зеленых» технологий в развитии строительного рынка как одного из кластеров экономики посвящены работы таких ученых, как А. Г. Дмитриев, Д. А. Иваницкая, Т. В. Пляшник, И. А. Рахманова, Н. О. Солоницина, А. Н. Цедилин и Д. В. Федоров.
Проблемы создания и развития агломераций нашли отражение в научных исследованиях Е. А. Ахмедовой, А. В. Жоголевой, А. А. Моисеенко, Д. С. Робец, которые полагают, что в структуре агломерации необходимы не только инфраструктурные составляющие, но и наличие образовательных, производственных и финансового-экономических сетей информационного обмена. Также вышеуказанные авторы указывают на необходимость формирования инновационной инфраструктуры городских агломераций, поскольку она представляет собой совокупность элементов, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих услуги участникам инновационной деятельности, тем самым обеспечивая успешную инновационную деятельность.
Несмотря на наличие большого числа исследований по данной проблематике, многие аспекты разработки и внедрения «зеленых» технологий изучены недостаточно, особенно применительно к городским агломерациям.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью улучшения состояния окружающей среды, обеспечивающего успешное развитие городской агломерации, и недостаточной разработанностью механизмов внедрения «зеленых» технологий посредством проектного подхода на территории Белгородской агломерации.
В качестве основной гипотезы данного исследования выступает предположение о том, что недостаточное развитие «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации в значительной степени обусловлено низким уровнем информированности населения, а также недостаточным вниманием органов власти к инновациям в области «зеленого» развития, что может быть обусловлено несовершенством механизмов внедрения «зеленых» технологий.
Объектом магистерской диссертации является реализация проектов в экологической сфере.
Предмет исследования - механизм внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса практических рекомендаций по совершенствованию механизма внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих
задач:
1. Изучить теоретические основы разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий.
2. Проанализировать практику разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
3. Предложить направления совершенствования разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют
основные положения социально-технологического подхода к анализу общественных явлений (В. П. Бабинцев, Л. Я. Дятченко Н. С. Данакин, В. В. Зотов, М. П. Куркина, М. А. Марков, Т. Парсонс, Н. Стефанов, Ж. Т. Тощенко, Ж. А. Шаповал ).
Исследование опирается на концептуальные теоретические разработки в области внедрения «зеленых» технологий И. В. Аркелова, Е. В. Гончаровой, Б. Джонсона, В. А. Кабанова, В. В. Клочкова,
М. Кристофика, Л. Н. Медведевой, А. В. Олимпиева, А. В. Пименова, У. А. Позднякова, Е. Г. Попковой, С. В. Ратнера, Ж.-Л. Трюэль, Л. С. Шаховской . В трудах указанных авторов рассматриваются проблемы подготовки и реализации проектов и программ, направленных на формирование определенного образа экологичных технологий и рациональное использование ресурсов.
В ходе выполнения магистерской диссертации были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и моделирование; а также эмпирические методы: анализ документов, анкетный опрос и анализ эмпирических данных.
Эмпирическая и информационная база магистерского диссертационного исследования включает в себя:
1. Нормативные правовые акты федерального уровня, регламентирующие отношения в области внедрения «зеленых» технологий .
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года .
3. Региональные нормативные правовые акты Белгородской области, регулирующие отношения в области внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации .
4. Государственные программы Белгородской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами Белгородской области на 2014-2020 годы», «Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 -2020 годы», «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы» .
5. Муниципальные правовые акты городского округа «Город Белгород», муниципальных районов «Белгородский район», «Борисовский район», «Корочанский район», «Шебекинский район» и «Яковлевский район» Белгородской области .
6. Аналитические материалы администраций городского округа «Город Белгород», муниципальных районов «Белгородский район», «Борисовский район», «Корочанский район», «Шебекинский район» и «Яковлевский район» Белгородской области.
7. Документы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
8. Авторское социологическое исследование, проведенное в период с июня по август 2018 года по методике многоступенчатой квотной выборки с целью диагностики отношения населения Белгородской агломерации к внедрению «зеленых» технологий (N = 200).
Научная новизна магистерского исследования состоит в том, что предложен подход к организации систем жизнеобеспечения всех сфер деятельности населения агломераций, отличительными особенностями которого является применение «зеленых» технологий в качестве «ликвидатора» негативного влияния человека на окружающую среду. Реализация данного положения возможна посредством разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий, учитывающих специфику инновационного и устойчивого развития территорий агломераций.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. «Зеленые» технологии представляют собой технические и технологические инновации, внедряемые в различные сферы жизнедеятельности общества и способствующие снижению антропогенного воздействия на окружающую среду, а также ее восстановлению с целью дальнейшей ее «консервации», влекущие за собой, как правило, положительные экологические и финансовые последствия по истечении определенного количества времени. В связи с этим, возникает необходимость использования проектного управления при внедрении «зеленых» технологий, поскольку оно позволит реализовать все возможности таких инноваций, оптимизировать затраты на строительство и эксплуатацию объектов, а главное - грамотно и своевременно реализовывать все мероприятия, связанные с внедрением данного типа инноваций.
2. «Зеленые» технологии не получили пока широкого распространения в России, существуя только в виде небольших пилотных проектов. На территории Белгородской агломерации построены солнечная электростанция, ветрогенераторы, биогазовые электрические станции, разработана территориальная схема обращения с отходами (в том числе, и переработки вторичного сырья), однако, существуют проблемы в развитии экологически чистого транспорта, строительстве «зеленых» зданий и сооружений, а также в части распространения положительных практик по внедрению «зеленых» технологий и инноваций в жизнедеятельность жилых массивов.
3. В качестве одного из направлений совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий может быть предложена реализация проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации. Данный проект, прежде всего, направлен на формирование положительного имиджа «зеленых» технологий и инноваций, обеспечение доступности информации о них и апробацию передовых методик их функционирования.
Практическая значимость магистерского диссертационного исследования состоит в возможности применения его результатов для решения практических задач, связанных с внедрением «зеленых» технологий в Белгородской агломерации и формированием позитивного отношения к ним со стороны населения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты магистерской диссертации представлены автором в следующих публикациях: «Перспектива развития экологически чистого транспорта на территории Белгородской агломерации», «Оценка регулирующего воздействия государственной политики стран Запада (Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство, Нидерланды, Германия) в области устойчивого развития (sustainable development)» .
Структура магистерской диссертации. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Развитие городских агломераций является поступательным и непрерывным процессом, поскольку происходит разрастание ядра подобных образований, постепенное расширение с поглощением территорий пригорода и увеличением численности населения и его плотности. Тенденция развития городских агломераций многосистемна, а сценарий расширения всегда сопряжен с появлением экологических и урбанистических проблем. Одним из показательных примеров является Нью-Йоркская агломерация (New York Metropolitan Area), расположенная на территории четырех штатов (Нью- Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут и Пенсильвания), имеющая колоссальные проблемы в сфере экологии, решение которых происходит посредством выноса за город производства, создания набережных-парков, садов и огородов на крышах зданий и террасах, что обусловлено высокой плотностью застройки и стоимостью земли. Одним из способов решения возникших проблем является разработка и внедрение «зеленых» технологий.
Проблема разработки и внедрения «зеленых» технологий в границах городских агломераций в настоящее время решается неудовлетворительно. Причины этого сопряжены с экономическими условиями развития, низким уровнем социально-экологической и социально-технологической культуры граждан, негативными стереотипами относительно «зеленых» технологий, особенно в части сложности их внедрения и применения и высокой стоимости.
Проектное управление позволяет добиться успехов в достижении устойчивого развития и организации системы умного города, способствующей повышению качества, производительности и интерактивности городских служб, снижению расходов и потребления ресурсов, улучшению связи между городскими жителями и государством.
Необходимо повсеместно совершенствовать способы внедрения «зеленых» технологий на муниципальном и региональном уровнях, что представляется возможным благодаря проектному управлению. Тестовые проекты в области применения «зеленых» технологий целесообразно начать с Белгородской агломерации, поскольку она обладает мощным инновационным, научно-исследовательским, человеческим, инфраструктурным, производственным, социальным и преобразовательным потенциалом. Апробация белгородской практики внедрения «зеленых» технологий в повседневную жизнь города и его спутников, производственные процессы может стать полезным базисом для их продвижения и распространения, как на территории самой области, так и за ее пределами.
Однако, следует отметить, что на сегодняшний день существует ряд проблем в сфере разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий. В число наиболее важных проблем, требующих вмешательства со стороны органов власти различных уровней, входят: недостаточное внимание населения и органов власти к положительным сторонам внедрения «зеленых» технологий; недооцененность экономических бенефитов, получаемых в результате внедрения «зеленых» технологий; высокая стоимость и сложность проектирования «зеленых» технологий; традиционность мышления в отношении «зеленых» технологий со стороны населения и органов власти.
Решение этих задач требует специальных научных исследований, что и обуславливает актуальность проблемы диссертационного исследования.
Анализ степени разработанности темы. В последние годы неизменно возрастает интерес исследователей к различным аспектам разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий.
Исследованию проблем развития городских агломераций в различных аспектах посвящено множество работ российских и зарубежных авторов. В частности, проблемам численного роста агломераций и их разрастания посвящено исследование Н. Дж. Туссан, в котором акцентируется внимание на роли интеграции иммигрантов в агломерации, что имеет крайне важное значение для крупных государств. Другими важными исследованиями городских агломераций являются публикации В. Синь и К. В. Харченко , в которых четко определяется понятие городской агломерации и его внешний контекст, а также выделены качественные признаки и перечислены структурно-динамические модели агломерации.
Организации сбора производственных и бытовых отходов в городской агломерации частными предприятиями посвящена диссертация Т. Райта . В ее рамках было проведено интервьюирование муниципальных служащих и владельцев коммерческих организаций, занятых в сфере сити-клининга, позволившее объяснить мотивы системы принятия решений при организации цикла работы с отходами. Исследование С. Добренко позволяет обосновать возможность технологии утилизации бытовых отходов с учетом воздействия человека на окружающую среду. В нем также рассматриваются механизмы мониторинга загрязнения окружающей среды и ее состояния, обосновано применение критерия «экологичности» в отношении технологического процесса утилизации.
Разработка и внедрение «зеленых» технологий могут рассматриваться как частный пример проектного управления. Проблемам проектирования инноваций посвящены исследования таких ученых, как А. Ю. Кизыма, А. Л. Фролов и Т. В. Хорева . Согласно их подходу, проектирование инноваций является сложным процессом, проблемы которого могут быть решены посредством вовлечения бизнес-структур, в частности, банковских инвестиций, корректировки характеристик достигаемого результата через организацию учета деятельности инфраструктурных изменений.
Исследованию роли «зеленых» технологий в развитии строительного рынка как одного из кластеров экономики посвящены работы таких ученых, как А. Г. Дмитриев, Д. А. Иваницкая, Т. В. Пляшник, И. А. Рахманова, Н. О. Солоницина, А. Н. Цедилин и Д. В. Федоров.
Проблемы создания и развития агломераций нашли отражение в научных исследованиях Е. А. Ахмедовой, А. В. Жоголевой, А. А. Моисеенко, Д. С. Робец, которые полагают, что в структуре агломерации необходимы не только инфраструктурные составляющие, но и наличие образовательных, производственных и финансового-экономических сетей информационного обмена. Также вышеуказанные авторы указывают на необходимость формирования инновационной инфраструктуры городских агломераций, поскольку она представляет собой совокупность элементов, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих услуги участникам инновационной деятельности, тем самым обеспечивая успешную инновационную деятельность.
Несмотря на наличие большого числа исследований по данной проблематике, многие аспекты разработки и внедрения «зеленых» технологий изучены недостаточно, особенно применительно к городским агломерациям.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью улучшения состояния окружающей среды, обеспечивающего успешное развитие городской агломерации, и недостаточной разработанностью механизмов внедрения «зеленых» технологий посредством проектного подхода на территории Белгородской агломерации.
В качестве основной гипотезы данного исследования выступает предположение о том, что недостаточное развитие «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации в значительной степени обусловлено низким уровнем информированности населения, а также недостаточным вниманием органов власти к инновациям в области «зеленого» развития, что может быть обусловлено несовершенством механизмов внедрения «зеленых» технологий.
Объектом магистерской диссертации является реализация проектов в экологической сфере.
Предмет исследования - механизм внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса практических рекомендаций по совершенствованию механизма внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации
Реализация данной цели возможна посредством решения следующих
задач:
1. Изучить теоретические основы разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий.
2. Проанализировать практику разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
3. Предложить направления совершенствования разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют
основные положения социально-технологического подхода к анализу общественных явлений (В. П. Бабинцев, Л. Я. Дятченко Н. С. Данакин, В. В. Зотов, М. П. Куркина, М. А. Марков, Т. Парсонс, Н. Стефанов, Ж. Т. Тощенко, Ж. А. Шаповал ).
Исследование опирается на концептуальные теоретические разработки в области внедрения «зеленых» технологий И. В. Аркелова, Е. В. Гончаровой, Б. Джонсона, В. А. Кабанова, В. В. Клочкова,
М. Кристофика, Л. Н. Медведевой, А. В. Олимпиева, А. В. Пименова, У. А. Позднякова, Е. Г. Попковой, С. В. Ратнера, Ж.-Л. Трюэль, Л. С. Шаховской . В трудах указанных авторов рассматриваются проблемы подготовки и реализации проектов и программ, направленных на формирование определенного образа экологичных технологий и рациональное использование ресурсов.
В ходе выполнения магистерской диссертации были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и моделирование; а также эмпирические методы: анализ документов, анкетный опрос и анализ эмпирических данных.
Эмпирическая и информационная база магистерского диссертационного исследования включает в себя:
1. Нормативные правовые акты федерального уровня, регламентирующие отношения в области внедрения «зеленых» технологий .
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года .
3. Региональные нормативные правовые акты Белгородской области, регулирующие отношения в области внедрения «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации .
4. Государственные программы Белгородской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами Белгородской области на 2014-2020 годы», «Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 -2020 годы», «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы» .
5. Муниципальные правовые акты городского округа «Город Белгород», муниципальных районов «Белгородский район», «Борисовский район», «Корочанский район», «Шебекинский район» и «Яковлевский район» Белгородской области .
6. Аналитические материалы администраций городского округа «Город Белгород», муниципальных районов «Белгородский район», «Борисовский район», «Корочанский район», «Шебекинский район» и «Яковлевский район» Белгородской области.
7. Документы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
8. Авторское социологическое исследование, проведенное в период с июня по август 2018 года по методике многоступенчатой квотной выборки с целью диагностики отношения населения Белгородской агломерации к внедрению «зеленых» технологий (N = 200).
Научная новизна магистерского исследования состоит в том, что предложен подход к организации систем жизнеобеспечения всех сфер деятельности населения агломераций, отличительными особенностями которого является применение «зеленых» технологий в качестве «ликвидатора» негативного влияния человека на окружающую среду. Реализация данного положения возможна посредством разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий, учитывающих специфику инновационного и устойчивого развития территорий агломераций.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. «Зеленые» технологии представляют собой технические и технологические инновации, внедряемые в различные сферы жизнедеятельности общества и способствующие снижению антропогенного воздействия на окружающую среду, а также ее восстановлению с целью дальнейшей ее «консервации», влекущие за собой, как правило, положительные экологические и финансовые последствия по истечении определенного количества времени. В связи с этим, возникает необходимость использования проектного управления при внедрении «зеленых» технологий, поскольку оно позволит реализовать все возможности таких инноваций, оптимизировать затраты на строительство и эксплуатацию объектов, а главное - грамотно и своевременно реализовывать все мероприятия, связанные с внедрением данного типа инноваций.
2. «Зеленые» технологии не получили пока широкого распространения в России, существуя только в виде небольших пилотных проектов. На территории Белгородской агломерации построены солнечная электростанция, ветрогенераторы, биогазовые электрические станции, разработана территориальная схема обращения с отходами (в том числе, и переработки вторичного сырья), однако, существуют проблемы в развитии экологически чистого транспорта, строительстве «зеленых» зданий и сооружений, а также в части распространения положительных практик по внедрению «зеленых» технологий и инноваций в жизнедеятельность жилых массивов.
3. В качестве одного из направлений совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий может быть предложена реализация проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации. Данный проект, прежде всего, направлен на формирование положительного имиджа «зеленых» технологий и инноваций, обеспечение доступности информации о них и апробацию передовых методик их функционирования.
Практическая значимость магистерского диссертационного исследования состоит в возможности применения его результатов для решения практических задач, связанных с внедрением «зеленых» технологий в Белгородской агломерации и формированием позитивного отношения к ним со стороны населения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты магистерской диссертации представлены автором в следующих публикациях: «Перспектива развития экологически чистого транспорта на территории Белгородской агломерации», «Оценка регулирующего воздействия государственной политики стран Запада (Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство, Нидерланды, Германия) в области устойчивого развития (sustainable development)» .
Структура магистерской диссертации. Магистерская диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Рассмотрение теоретических и эмпирических аспектов разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации позволяет сделать следующие выводы по магистерской диссертации.
«Зеленые» технологии многоаспектны и охватывают широкий спектр отраслей и областей, требующих глубинного изучения с точки зрения концепции «Green Living» (досл. пер. с англ. «зеленый стиль жизни») для повышения экономической эффективности внедрения таких технологий и повышения социального эффекта при внедрении проектов «зеленого» развития. Безусловно, стоимость «зеленых» технологий является минусом при ожидании мгновенного эффекта со стороны субъектов хозяйствования и структур, внедряющих их, однако, нацеленность на будущее и грамотное планирование переводят данный класс технологий в разряд оптимизационного инструмента с направленностью на экономическую составляющую, когда затраты понижаются до нулевого уровня, а доходы имеют тенденцию к повышению, перейдя черту самоокупаемости инноваций. В любом случае, не стоит забывать о том, что профилактика дешевле лечения, поскольку в качестве профилактических мер по сохранению действующего уровня окружающей среды и ее улучшения выступают «зеленые» технологии, эффект от их внедрения колоссален.
Основную массу в проектировании «зеленых» технологий в доле инновационного развития составляют энергетические проекты по производству электрической энергии из возобновляемых источников энергии, проекты по созданию благоприятной среды в муниципальных образованиях (развитие различных пространств, садоводческих союзов и просто объединений зироуэйстеров (концепция «Zero Waste» (нулевое потребление)), озеленение пустынь, переработка вторсырья, строительство энергоэффективных «зеленых» зданий и сооружений и прочее. Однако, в Российской Федерации данная практика малоразвита и только начинает применяться в области электроэнергетики и переработки мусора, но, в целом, заметно колоссальное отставание от развитых стран, где все «зеленое» стало давно уже дружелюбным (nature-friendly) по отношению и к природе, и к человечеству.
Белгородская агломерация является понятием относительно новым и обозначает объединение населенных пунктов городского округа и пяти муниципальных районов, которые имеют общие культурные, социальные, производственные и прочие связи, а также объединены единой инфраструктурой, необходимой для достойной жизнедеятельности населения и их высокой мобильности.
На территории Белгородской агломерации проводится большая работа по использованию «зеленых» технологий (внедрения экологически чистых источников энергии), а именно: строительство солнечной электростанции в Яковлевском районе, монтаж ветрогенераторов в том же муниципальном образовании, и установка конструкций биогазовой электрической станции в Прохоровском районе (не входит в агломерацию, однако, расположен у ее границ, что позволяет нам включить объект «зеленой» индустрии в качестве исключения в перечень «зеленых» инноваций на рассматриваемой территории). Также разработана и реализуется территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (в том числе и переработка вторичного сырья). Хотя они и являются экспериментальными, такие «зеленые» технологии уже приносят малый, но ощутимый вклад в развитие Белгородской агломерации.
Негативными факторами развития агломерации, препятствующими ее поступательному развитию, являются: отсутствие сети велосипедного транспорта и несоответствующее современным стандартам состояние уже имеющихся велосипедных маршрутов, сокращение экологически чистых видов транспорта (единиц троллейбусов) и их маршрутов. Планы инсталляции фуникулера кажутся несбыточной мечтой руководства Белгородской области и агломерации, поэтому следует развивать более выгодные, экономичные и эргономичные виды транспорта, как например, велосипедный и трамвайный. Причем велосипедное движение может быть использовано в части уже имеющейся инфраструктуры с небольшими ее преобразованиями.
В ходе проведенного социологического опроса жителей Белгородской агломерации был выявлен следующий комплекс проблем: наличие пробелов в информационной политике по «зеленому» просвещению населения; отсутствие навыков, позволяющих снизить негативную антропогенную нагрузку на окружающую среду; обилие полиэтиленовых пакетов в эксплуатации, переработка которых значительно затруднена в настоящее время; пассивность жителей агломерации при взаимодействии по цепочке «объект - объект» управления. Однако, к положительным моментам, выявленным в ходе проведённого исследования, можно отнести готовность населения Белгородской агломерации осваивать навыки сохранения окружающей среды и содействовать внедрению «зеленых» технологий.
В качестве одного из направлений совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий может быть предложена реализация проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации. Реализация проекта направлена на решение следующих основных задач: архитектурное решение строительства эко-лофта «Зеленый Сити»™; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проект «Эко-лофт «Зеленый Сити»™; разработка новых финансовых механизмов обеспечения функционирования эко-лофта «Зеленый Сити»™; привлечение к участию в реализации проекта по внедрению «зеленых» технологий граждан, их объединений и бизнеса; апробация «зеленых» технологий и инноваций на территории особой зоны «Эко-лофт «Зеленый Сити»™; организация информирования населения о «зеленых» технологиях и инновациях, используемых в ходе эксплуатации эко-лофта «Зеленый Сити»™; формирование спроса на «зеленые» технологии и инновации со стороны населения, предприятий и организаций; оформление конечного результата в виде инфографического материала и его распространение в информационно-коммуникационной системе территории Белгородской агломерации.
В ходе реализации проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации предусмотрено осуществление следующего комплекса мероприятий: организация конкурса на лучшее архитектурное решение строительство в рамках проекта; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проект и разработка новых финансовых механизмов функционирования «зеленого» пространства; организация участия населения и бизнеса в формировании сопутствующих потребностей в части видения эко-лофта как общественного места; апробация «зеленых» технологий и инноваций посредством проектирования и введения в эксплуатацию обеспечивающих систем функционирования эко-лофта; организация системы информационно-коммуникационного взаимодействия органов власти с населением Белгородской агломерации с целью консолидации сил для обеспечения «зеленого» девелопмента на отдельной территории и дальнейшего развития муниципального образования; информирование населения о «зеленых» технологиях и инновациях, формирование спроса на «зеленые» инновации; оформление конечного результата в виде инфографического материала и его распространение в информационно-коммуникационной системе территории Белгородской агломерации; создание новых объектов региональной или муниципальной собственности за счет средств, собранных благодаря краудфандинговым механизмам привлеченных в развитие территории Белгородской агломерации инвестиций, чтобы иметь перспективу развития не только управления «зеленым» девелопментом, но и самих объектов.
При реализации проекта необходимо учитывать возможность возникновения ряда рисков, основным из которых может стать замедление развития краудфандинговых и краудсорсинговых механизмов реализации внедрения «зеленых» технологий и инноваций и их апробация. Преодоление указанного риска возможно посредством проведения тщательно выверенной информационной, финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на формирование готовности компаний и предприятий, расположенных на территории Белгородской агломерации к участию в мероприятиях по реализации проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™. Получение ожидаемых результатов может в дальнейшем стать основанием для разработки более крупных, в том числе, инфраструктурных инвестиционных проектов и программ, направленных на социально - экономическое и, прежде всего, «зеленое» развитие территории Белгородской агломерации.
В целях дальнейшего совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий представляется целесообразным предложить ряд практических рекомендаций в адрес органов региональной и муниципальной власти муниципальных образований, входящих в состав Белгородской агломерации:
1) рассмотреть и принять к реализации проект по повышению эффективности разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации;
2) инициировать проведение маркетингового исследования по выявлению наиболее рентабельных сфер, потенциально выгодных в социальном и финансовом плане для внедрения «зеленых» технологий и инноваций;
3) предусмотреть размещение информационных материалов о ходе реализации проекта в региональных и муниципальных средствах массовой информации.
«Зеленые» технологии многоаспектны и охватывают широкий спектр отраслей и областей, требующих глубинного изучения с точки зрения концепции «Green Living» (досл. пер. с англ. «зеленый стиль жизни») для повышения экономической эффективности внедрения таких технологий и повышения социального эффекта при внедрении проектов «зеленого» развития. Безусловно, стоимость «зеленых» технологий является минусом при ожидании мгновенного эффекта со стороны субъектов хозяйствования и структур, внедряющих их, однако, нацеленность на будущее и грамотное планирование переводят данный класс технологий в разряд оптимизационного инструмента с направленностью на экономическую составляющую, когда затраты понижаются до нулевого уровня, а доходы имеют тенденцию к повышению, перейдя черту самоокупаемости инноваций. В любом случае, не стоит забывать о том, что профилактика дешевле лечения, поскольку в качестве профилактических мер по сохранению действующего уровня окружающей среды и ее улучшения выступают «зеленые» технологии, эффект от их внедрения колоссален.
Основную массу в проектировании «зеленых» технологий в доле инновационного развития составляют энергетические проекты по производству электрической энергии из возобновляемых источников энергии, проекты по созданию благоприятной среды в муниципальных образованиях (развитие различных пространств, садоводческих союзов и просто объединений зироуэйстеров (концепция «Zero Waste» (нулевое потребление)), озеленение пустынь, переработка вторсырья, строительство энергоэффективных «зеленых» зданий и сооружений и прочее. Однако, в Российской Федерации данная практика малоразвита и только начинает применяться в области электроэнергетики и переработки мусора, но, в целом, заметно колоссальное отставание от развитых стран, где все «зеленое» стало давно уже дружелюбным (nature-friendly) по отношению и к природе, и к человечеству.
Белгородская агломерация является понятием относительно новым и обозначает объединение населенных пунктов городского округа и пяти муниципальных районов, которые имеют общие культурные, социальные, производственные и прочие связи, а также объединены единой инфраструктурой, необходимой для достойной жизнедеятельности населения и их высокой мобильности.
На территории Белгородской агломерации проводится большая работа по использованию «зеленых» технологий (внедрения экологически чистых источников энергии), а именно: строительство солнечной электростанции в Яковлевском районе, монтаж ветрогенераторов в том же муниципальном образовании, и установка конструкций биогазовой электрической станции в Прохоровском районе (не входит в агломерацию, однако, расположен у ее границ, что позволяет нам включить объект «зеленой» индустрии в качестве исключения в перечень «зеленых» инноваций на рассматриваемой территории). Также разработана и реализуется территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (в том числе и переработка вторичного сырья). Хотя они и являются экспериментальными, такие «зеленые» технологии уже приносят малый, но ощутимый вклад в развитие Белгородской агломерации.
Негативными факторами развития агломерации, препятствующими ее поступательному развитию, являются: отсутствие сети велосипедного транспорта и несоответствующее современным стандартам состояние уже имеющихся велосипедных маршрутов, сокращение экологически чистых видов транспорта (единиц троллейбусов) и их маршрутов. Планы инсталляции фуникулера кажутся несбыточной мечтой руководства Белгородской области и агломерации, поэтому следует развивать более выгодные, экономичные и эргономичные виды транспорта, как например, велосипедный и трамвайный. Причем велосипедное движение может быть использовано в части уже имеющейся инфраструктуры с небольшими ее преобразованиями.
В ходе проведенного социологического опроса жителей Белгородской агломерации был выявлен следующий комплекс проблем: наличие пробелов в информационной политике по «зеленому» просвещению населения; отсутствие навыков, позволяющих снизить негативную антропогенную нагрузку на окружающую среду; обилие полиэтиленовых пакетов в эксплуатации, переработка которых значительно затруднена в настоящее время; пассивность жителей агломерации при взаимодействии по цепочке «объект - объект» управления. Однако, к положительным моментам, выявленным в ходе проведённого исследования, можно отнести готовность населения Белгородской агломерации осваивать навыки сохранения окружающей среды и содействовать внедрению «зеленых» технологий.
В качестве одного из направлений совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий может быть предложена реализация проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации. Реализация проекта направлена на решение следующих основных задач: архитектурное решение строительства эко-лофта «Зеленый Сити»™; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проект «Эко-лофт «Зеленый Сити»™; разработка новых финансовых механизмов обеспечения функционирования эко-лофта «Зеленый Сити»™; привлечение к участию в реализации проекта по внедрению «зеленых» технологий граждан, их объединений и бизнеса; апробация «зеленых» технологий и инноваций на территории особой зоны «Эко-лофт «Зеленый Сити»™; организация информирования населения о «зеленых» технологиях и инновациях, используемых в ходе эксплуатации эко-лофта «Зеленый Сити»™; формирование спроса на «зеленые» технологии и инновации со стороны населения, предприятий и организаций; оформление конечного результата в виде инфографического материала и его распространение в информационно-коммуникационной системе территории Белгородской агломерации.
В ходе реализации проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™ на территории Белгородской агломерации предусмотрено осуществление следующего комплекса мероприятий: организация конкурса на лучшее архитектурное решение строительство в рамках проекта; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проект и разработка новых финансовых механизмов функционирования «зеленого» пространства; организация участия населения и бизнеса в формировании сопутствующих потребностей в части видения эко-лофта как общественного места; апробация «зеленых» технологий и инноваций посредством проектирования и введения в эксплуатацию обеспечивающих систем функционирования эко-лофта; организация системы информационно-коммуникационного взаимодействия органов власти с населением Белгородской агломерации с целью консолидации сил для обеспечения «зеленого» девелопмента на отдельной территории и дальнейшего развития муниципального образования; информирование населения о «зеленых» технологиях и инновациях, формирование спроса на «зеленые» инновации; оформление конечного результата в виде инфографического материала и его распространение в информационно-коммуникационной системе территории Белгородской агломерации; создание новых объектов региональной или муниципальной собственности за счет средств, собранных благодаря краудфандинговым механизмам привлеченных в развитие территории Белгородской агломерации инвестиций, чтобы иметь перспективу развития не только управления «зеленым» девелопментом, но и самих объектов.
При реализации проекта необходимо учитывать возможность возникновения ряда рисков, основным из которых может стать замедление развития краудфандинговых и краудсорсинговых механизмов реализации внедрения «зеленых» технологий и инноваций и их апробация. Преодоление указанного риска возможно посредством проведения тщательно выверенной информационной, финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на формирование готовности компаний и предприятий, расположенных на территории Белгородской агломерации к участию в мероприятиях по реализации проекта «Эко-лофт «Зеленый Сити»™. Получение ожидаемых результатов может в дальнейшем стать основанием для разработки более крупных, в том числе, инфраструктурных инвестиционных проектов и программ, направленных на социально - экономическое и, прежде всего, «зеленое» развитие территории Белгородской агломерации.
В целях дальнейшего совершенствования механизма разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий представляется целесообразным предложить ряд практических рекомендаций в адрес органов региональной и муниципальной власти муниципальных образований, входящих в состав Белгородской агломерации:
1) рассмотреть и принять к реализации проект по повышению эффективности разработки и реализации проектов по внедрению «зеленых» технологий на территории Белгородской агломерации;
2) инициировать проведение маркетингового исследования по выявлению наиболее рентабельных сфер, потенциально выгодных в социальном и финансовом плане для внедрения «зеленых» технологий и инноваций;
3) предусмотреть размещение информационных материалов о ходе реализации проекта в региональных и муниципальных средствах массовой информации.