Виды документации группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях, технология ее ведения *Социальная защита осужденных, Амурский Гуманитарно-Педагогический Государственный Университет)
|
Есть приложение.
Введение 3
Глава 1 Виды документации группы социальной защиты осужденных 6
1.1 Основные виды документации 6
1.2 Специфика ведения документации в учреждениях исполнения наказаний 9
Выводы по первой главе 12
Глава 2 Проблемы и перспективы развития документации в области социальной защиты 15
2.1 Основные проблемы ведения документации 15
2.2 Рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний 23
Выводы по второй главе 24
Заключение 26
Библиографический список 30
Приложение 34
Введение 3
Глава 1 Виды документации группы социальной защиты осужденных 6
1.1 Основные виды документации 6
1.2 Специфика ведения документации в учреждениях исполнения наказаний 9
Выводы по первой главе 12
Глава 2 Проблемы и перспективы развития документации в области социальной защиты 15
2.1 Основные проблемы ведения документации 15
2.2 Рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний 23
Выводы по второй главе 24
Заключение 26
Библиографический список 30
Приложение 34
Обоснование и актуальность выбранной темы. Система исправительных учреждений – это сложная структура, где существуют свои специфические законы, которые касаются, в частности, и системы документооборота. Данная тема практически не изучена, поскольку социальной защите осужденных, которая выступает ключевым понятием в данной курсовой работе, не уделяется достаточного внимания в современных исследованиях, а, значит, и проблемы ведения документации в данной сфере также изучены недостаточно.
Важно понимать, что исправительные учреждения зачастую не могут выполнять всех функций социальной защиты осужденных вследствие недостаточного материально-технического обеспечения этой сферы деятельности, что представляет собой значимую для современного общества проблему, результатом которой может стать повышенна криминализация населения, которое отбывало срок в исправительных учреждениях и не смогло заново адаптироваться в социуме без должного социального обеспечения. Поэтому данная тема является столь актуальной и поднимается в данной курсовой работе.
Обзор литературы. Изучению документооборота в исправительных учреждениях посвящено несколько значительных работ. В частности, в работе О.Г. Ковалева, А.В. Вилковой, Е.В. Сухаревой и Н.В. Семеновой рассматривается организация профессиональной деятельности архивов учреждений или органов ФСИН России . Работа О.В. Соболевой посвящена роли ведомственной статистики в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний . В исследовании Т.С. Ухановой рассматривается система профессионального взаимодействия как условие организации социальной работы с осужденными , а непосредственно организации делопроизводства в исправительных учреждениях посвящен учебник В.И. Токаревой «Делопроизводство в УИС» .
Объект исследования – документация группы социальной защиты осужденных.
Предмет курсовой работы – виды документации группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях.
Цель исследования – провести анализ видов документации группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач исследования:
1. Рассмотреть основные виды документации группы социальной защиты осужденных.
2. Отразить специфику ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
3. Выявить основные проблемы ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
4. Разработать рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Методы исследования:
– анализ научной литературы и документов;
– описательный;
– обобщение;
– классификация;
– сравнительный;
– контент-анализ;
– хронологический;
– проектирование;
– SWOT-анализ;
– опрос.
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также библиографического списка.
В первой главе, «Виды документации группы социальной защиты осужденных», рассмотрены основные виды документации группы социальной защиты осужденных, а также отражена специфика ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Во второй главе, «Проблемы и перспективы развития документации в области социальной защиты», выявлены основные проблемы ведения документации в учреждениях исполнения наказаний, а также разработаны рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Важно понимать, что исправительные учреждения зачастую не могут выполнять всех функций социальной защиты осужденных вследствие недостаточного материально-технического обеспечения этой сферы деятельности, что представляет собой значимую для современного общества проблему, результатом которой может стать повышенна криминализация населения, которое отбывало срок в исправительных учреждениях и не смогло заново адаптироваться в социуме без должного социального обеспечения. Поэтому данная тема является столь актуальной и поднимается в данной курсовой работе.
Обзор литературы. Изучению документооборота в исправительных учреждениях посвящено несколько значительных работ. В частности, в работе О.Г. Ковалева, А.В. Вилковой, Е.В. Сухаревой и Н.В. Семеновой рассматривается организация профессиональной деятельности архивов учреждений или органов ФСИН России . Работа О.В. Соболевой посвящена роли ведомственной статистики в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний . В исследовании Т.С. Ухановой рассматривается система профессионального взаимодействия как условие организации социальной работы с осужденными , а непосредственно организации делопроизводства в исправительных учреждениях посвящен учебник В.И. Токаревой «Делопроизводство в УИС» .
Объект исследования – документация группы социальной защиты осужденных.
Предмет курсовой работы – виды документации группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях.
Цель исследования – провести анализ видов документации группы социальной защиты осужденных в исправительных учреждениях.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач исследования:
1. Рассмотреть основные виды документации группы социальной защиты осужденных.
2. Отразить специфику ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
3. Выявить основные проблемы ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
4. Разработать рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Методы исследования:
– анализ научной литературы и документов;
– описательный;
– обобщение;
– классификация;
– сравнительный;
– контент-анализ;
– хронологический;
– проектирование;
– SWOT-анализ;
– опрос.
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также библиографического списка.
В первой главе, «Виды документации группы социальной защиты осужденных», рассмотрены основные виды документации группы социальной защиты осужденных, а также отражена специфика ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Во второй главе, «Проблемы и перспективы развития документации в области социальной защиты», выявлены основные проблемы ведения документации в учреждениях исполнения наказаний, а также разработаны рекомендации по оптимизации процесса ведения документации в учреждениях исполнения наказаний.
Система исправительных учреждений – это сложная структура, где существуют свои специфические законы, которые касаются, в частности, и системы документооборота. Данная тема практически не изучена, поскольку социальной защите осужденных, которая выступает ключевым понятием в данной курсовой работе, не уделяется достаточного внимания в современных исследованиях, а, значит, и проблемы ведения документации в данной сфере также изучены недостаточно.
Важно понимать, что исправительные учреждения зачастую не могут выполнять всех функций социальной защиты осужденных вследствие недостаточного материально-технического обеспечения этой сферы деятельности, что представляет собой значимую для современного общества проблему, результатом которой может стать повышена криминализация населения, которое отбывало срок в исправительных учреждениях и не смогло заново адаптироваться в социуме без должного социального обеспечения.
Типология документов, которые входят в группу социальной защиты осужденных, регламентируется Приказом Министерства юстиции России № 262 от 30 декабря 2005 года. Несмотря на то, что данный документ утратил силу, он является источником созданной ранее типологии, которую можно использовать и сейчас. В данную группу входит ряд документов, которые составляются и используются во всех исправительных учреждениях страны вне зависимости от территориального и содержательного признака.
В рамках стандартной социальной защиты гражданина Российской Федерации в каждом исправительном учреждении ведется специальный журнал всех лиц, которые достигли пенсионного возраста, а также осужденных, которым положены социальные пособия и пенсии по другим причинам. Информация из этих журналов должна передаваться в Пенсионный фонд для обеспечения конституционных прав осужденных как граждан своего государства.
Группа социальной защиты осужденных в каждом исправительном учреждении составляет отчеты о проделанной работе, куда включается информация обо всех действиях и мероприятий, которые реализуются в рамках данного направления. Согласно этим отчетам, может осуществляться проверка законности содержания осужденных в исправительных учреждениях, соблюдения всех полагающихся им по закону прав.
Ведение документации в учреждениях исполнения наказаний имеет свою выраженную специфику, которая связана, в первую очередь, с контингентом, относительно которого заполняются документы, а, во-вторых, с теми условиями, в которых эта документация формируется и используется. В частности, регламент ведения подобной документации закреплен в Приказе Федеральной службы исполнения наказаний № 463.
Для того, чтобы четко и грамотно вести разного рода документацию, сотрудники исправительных учреждений должны использовать различные автоматизированные системы, которые позволяют реализовывать различные процедуры документооборота, в частности, обрабатывать обращения осужденных, регистрировать различные факты и ситуации, контролировать поручения и т.д. При этом в том случае, если документы исправительного учреждения должны быть напечатаны, то принципиально важно применять бланки строгой отчетности, которые также регламентированы законодательством.
Многие документы, которые функционируют в системы ФСИН, представляют собой служебную тайну и могут передаваться (в том числе проекты таких документов и их копии) исключительно с подачи и разрешения компетентного лица, чаще всего – руководителя исправительного учреждения. Сотрудники, которые принимают участие в документообороте исправительного учреждения, несут юридическую ответственность (в том числе – дисциплинарную, административную и уголовную) за любые допущенные нарушения, которые могут оказать негативное влияние на ценность и информативность различных документов.
Для выявления основных проблем ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты было проведено 2 типа исследования – опрос сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно занимаются ведением документации в области социальной защиты, и SWOT-анализ ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты.
Большая часть сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно работают с документацией в области социальной защиты заключенных, считают высоким уровень сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении (44%). 30% опрошенных сотрудников считают сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении средним. 24% отмечают низкий уровень сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении, а 2% – очень низкий.
Большая часть сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно работают с документацией в области социальной защиты заключенных, часто допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ (52%). 35% опрошенных сотрудников допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ. 12% редко допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ, а только 1 опрошенных – никогда не допускает настолько серьезных ошибок в подобной документации.
В качестве недостатков порядка ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты можно выделить излишне бюрократический подход к составлению и оформлению документации, сложность заполнения документации для сотрудников исправительных учреждений, наличие серьезной дисциплинарной ответственности за самые минимальные нарушения в составлении и заполнении документов исправительных учреждений в области социальной защиты осужденных, а также отсутствие единого регламента составления и оформления документов исправительных учреждений в области социальной защиты осужденных.
Важно понимать, что исправительные учреждения зачастую не могут выполнять всех функций социальной защиты осужденных вследствие недостаточного материально-технического обеспечения этой сферы деятельности, что представляет собой значимую для современного общества проблему, результатом которой может стать повышена криминализация населения, которое отбывало срок в исправительных учреждениях и не смогло заново адаптироваться в социуме без должного социального обеспечения.
Типология документов, которые входят в группу социальной защиты осужденных, регламентируется Приказом Министерства юстиции России № 262 от 30 декабря 2005 года. Несмотря на то, что данный документ утратил силу, он является источником созданной ранее типологии, которую можно использовать и сейчас. В данную группу входит ряд документов, которые составляются и используются во всех исправительных учреждениях страны вне зависимости от территориального и содержательного признака.
В рамках стандартной социальной защиты гражданина Российской Федерации в каждом исправительном учреждении ведется специальный журнал всех лиц, которые достигли пенсионного возраста, а также осужденных, которым положены социальные пособия и пенсии по другим причинам. Информация из этих журналов должна передаваться в Пенсионный фонд для обеспечения конституционных прав осужденных как граждан своего государства.
Группа социальной защиты осужденных в каждом исправительном учреждении составляет отчеты о проделанной работе, куда включается информация обо всех действиях и мероприятий, которые реализуются в рамках данного направления. Согласно этим отчетам, может осуществляться проверка законности содержания осужденных в исправительных учреждениях, соблюдения всех полагающихся им по закону прав.
Ведение документации в учреждениях исполнения наказаний имеет свою выраженную специфику, которая связана, в первую очередь, с контингентом, относительно которого заполняются документы, а, во-вторых, с теми условиями, в которых эта документация формируется и используется. В частности, регламент ведения подобной документации закреплен в Приказе Федеральной службы исполнения наказаний № 463.
Для того, чтобы четко и грамотно вести разного рода документацию, сотрудники исправительных учреждений должны использовать различные автоматизированные системы, которые позволяют реализовывать различные процедуры документооборота, в частности, обрабатывать обращения осужденных, регистрировать различные факты и ситуации, контролировать поручения и т.д. При этом в том случае, если документы исправительного учреждения должны быть напечатаны, то принципиально важно применять бланки строгой отчетности, которые также регламентированы законодательством.
Многие документы, которые функционируют в системы ФСИН, представляют собой служебную тайну и могут передаваться (в том числе проекты таких документов и их копии) исключительно с подачи и разрешения компетентного лица, чаще всего – руководителя исправительного учреждения. Сотрудники, которые принимают участие в документообороте исправительного учреждения, несут юридическую ответственность (в том числе – дисциплинарную, административную и уголовную) за любые допущенные нарушения, которые могут оказать негативное влияние на ценность и информативность различных документов.
Для выявления основных проблем ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты было проведено 2 типа исследования – опрос сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно занимаются ведением документации в области социальной защиты, и SWOT-анализ ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты.
Большая часть сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно работают с документацией в области социальной защиты заключенных, считают высоким уровень сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении (44%). 30% опрошенных сотрудников считают сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении средним. 24% отмечают низкий уровень сложности заполнения документации в области социальной защиты осужденных в их исправительном учреждении, а 2% – очень низкий.
Большая часть сотрудников исправительных учреждений, которые непосредственно работают с документацией в области социальной защиты заключенных, часто допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ (52%). 35% опрошенных сотрудников допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ. 12% редко допускает ошибки в заполнении документации в области социальной защиты осужденных, что приводит к необходимости переделывать документ, а только 1 опрошенных – никогда не допускает настолько серьезных ошибок в подобной документации.
В качестве недостатков порядка ведения документации в исправительных учреждениях в области социальной защиты можно выделить излишне бюрократический подход к составлению и оформлению документации, сложность заполнения документации для сотрудников исправительных учреждений, наличие серьезной дисциплинарной ответственности за самые минимальные нарушения в составлении и заполнении документов исправительных учреждений в области социальной защиты осужденных, а также отсутствие единого регламента составления и оформления документов исправительных учреждений в области социальной защиты осужденных.