Психолого–правовые основы предупреждения групповой преступности несовершеннолетних (Московский Финансово-Промышленный Университет «Синергия»)
|
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………… 3
Глава I ПСИХОЛОГО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…6
1.1 Понятие групповой преступности несовершеннолетних…….6
1.2 Причины групповой преступности несовершеннолетних 13
Глава II ДЕТЕРМИНАНТЫ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………17
2.1 Объективные детерминанты групповой преступности несовершеннолетних……………………17
2.2 Субъективные детерминанты групповой преступности несовершеннолетних…………………24
Глава III ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ….…………………………….….29
3.1 Основные принципы деятельности государства по профилактике преступности несовершеннолетних…29
3.2 Правовое регулирование деятельности субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних…38
3.3 Основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации по предупреждению групповой преступности несовершеннолетних………………………...….41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..... 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 60
Глава I ПСИХОЛОГО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…6
1.1 Понятие групповой преступности несовершеннолетних…….6
1.2 Причины групповой преступности несовершеннолетних 13
Глава II ДЕТЕРМИНАНТЫ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………17
2.1 Объективные детерминанты групповой преступности несовершеннолетних……………………17
2.2 Субъективные детерминанты групповой преступности несовершеннолетних…………………24
Глава III ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ….…………………………….….29
3.1 Основные принципы деятельности государства по профилактике преступности несовершеннолетних…29
3.2 Правовое регулирование деятельности субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних…38
3.3 Основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации по предупреждению групповой преступности несовершеннолетних………………………...….41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..... 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 60
Актуальность темы. Преступность несовершеннолетних является составной частью общей преступности, в то же время она обладает своими специфическими особенностями, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта изучения. Необходимость такого выделения обуславливается главным образом особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью.
В преступность несовершеннолетних вовлечены не только дети, воспитывающиеся в семьях, которые состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел, и не только подростки, находящиеся на попечении в государственных (муниципальных) учреждениях – так называемых детских домах. Среди несовершеннолетних преступников достаточно и тех, кто живет в полноценных и обеспеченных семьях. Важной чертой этого вида преступности является тесная связь между личностью (психикой, социальным окружением, воспитанием, формирующимися убеждениями) лица, которое совершает деяния, наказуемые уголовным законом, и характером совершаемых деяний.
Уровень подростковой преступности, особенно организованной, групповой преступности, остается высоким в России. По статистике, опубликованной на сайте МВД России только 3 из 10 преступлений несовершеннолетние совершают в одиночку, причем, как правило, это преступления небольшой или средней тяжести.
Тяжкие и особо тяжкие преступления подростки совершают, объединившись в группы. На этом фоне комплексная разработка актуальных основ предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, которая бы учитывала прежний опыт психолого-воспитательной и правовой работы с детьми и особенностями деликвентного поведения подростков в современных условиях, является актуальной. Поэтому профилактика организованной преступности детей должна стать одной из важнейших задач Российского государства.
В XXI веке проблемы психолого-криминологического портрета несовершеннолетнего преступника и научных основ превенции подростковой преступности рассмотрены в работах Е.О. Буренковой, Т.М. Зайко, Е.А. Кожевниковой, О.Н. Тереховой. Вместе с тем, комплексный анализ мер борьбы с преступностью лиц, не достигших возраста 18 лет, который бы учитывал особенности формирующейся психики подростка и нового социального окружения ребенка в условиях скачка цифровизации, пока не проведен.
Цель исследования состоит в разработке психолого-правовых основ предупреждения групповой преступности несовершеннолетних в Российской Федерации.
В задачи проводимых исследований входит: сформулировать понятие групповой преступности несовершеннолетних; выделить причины, которые предопределяют делинквентное поведение подростка; проанализировать законодательство Российской Федерации, касающееся установления полномочий отдельных государственных и муниципальных органов власти в области профилактики борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних; обосновать актуальные направления предупреждения организованной подростковой преступности.
Объект исследования – общественные отношения, которые складываются при осуществлении профилактики групповой подростковой преступности органами публичной власти Российской Федерации.
Предмет настоящего исследования – административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исправительное законодательство Российской Федерации, посвященное вопросам профилактики делинквентного поведения несовершеннолетних.
Методологическая основа работы – формально-юридический, сравнительно-правовой, логический, диалектический и другие методы.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, в которых показано основное содержание работы, заключения и списка использованных источников.
В преступность несовершеннолетних вовлечены не только дети, воспитывающиеся в семьях, которые состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел, и не только подростки, находящиеся на попечении в государственных (муниципальных) учреждениях – так называемых детских домах. Среди несовершеннолетних преступников достаточно и тех, кто живет в полноценных и обеспеченных семьях. Важной чертой этого вида преступности является тесная связь между личностью (психикой, социальным окружением, воспитанием, формирующимися убеждениями) лица, которое совершает деяния, наказуемые уголовным законом, и характером совершаемых деяний.
Уровень подростковой преступности, особенно организованной, групповой преступности, остается высоким в России. По статистике, опубликованной на сайте МВД России только 3 из 10 преступлений несовершеннолетние совершают в одиночку, причем, как правило, это преступления небольшой или средней тяжести.
Тяжкие и особо тяжкие преступления подростки совершают, объединившись в группы. На этом фоне комплексная разработка актуальных основ предупреждения групповой преступности несовершеннолетних, которая бы учитывала прежний опыт психолого-воспитательной и правовой работы с детьми и особенностями деликвентного поведения подростков в современных условиях, является актуальной. Поэтому профилактика организованной преступности детей должна стать одной из важнейших задач Российского государства.
В XXI веке проблемы психолого-криминологического портрета несовершеннолетнего преступника и научных основ превенции подростковой преступности рассмотрены в работах Е.О. Буренковой, Т.М. Зайко, Е.А. Кожевниковой, О.Н. Тереховой. Вместе с тем, комплексный анализ мер борьбы с преступностью лиц, не достигших возраста 18 лет, который бы учитывал особенности формирующейся психики подростка и нового социального окружения ребенка в условиях скачка цифровизации, пока не проведен.
Цель исследования состоит в разработке психолого-правовых основ предупреждения групповой преступности несовершеннолетних в Российской Федерации.
В задачи проводимых исследований входит: сформулировать понятие групповой преступности несовершеннолетних; выделить причины, которые предопределяют делинквентное поведение подростка; проанализировать законодательство Российской Федерации, касающееся установления полномочий отдельных государственных и муниципальных органов власти в области профилактики борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних; обосновать актуальные направления предупреждения организованной подростковой преступности.
Объект исследования – общественные отношения, которые складываются при осуществлении профилактики групповой подростковой преступности органами публичной власти Российской Федерации.
Предмет настоящего исследования – административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исправительное законодательство Российской Федерации, посвященное вопросам профилактики делинквентного поведения несовершеннолетних.
Методологическая основа работы – формально-юридический, сравнительно-правовой, логический, диалектический и другие методы.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, в которых показано основное содержание работы, заключения и списка использованных источников.
Результаты изучения психолого-правовой характеристики групповой преступности несовершеннолетних, детерминант групповой преступности несовершеннолетних и деятельности государства по предупреждению групповой преступности несовершеннолетних, обобщения имеющейся информации, с учетом проведенных исследований, отражающих особенности борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи, позволяют сформулировать следующие выводы:
- проблема групповой преступности среди несовершеннолетних и молодёжи остаётся актуальной в современных условиях;
- особенности, присущие структуре преступности несовершеннолетних, объясняются прежде всего ухудшением социально-экономического положения, падением нравственно-психологического уровня основной массы населения, безработицей и обнищанием населения страны, материальной и социальной неустроенностью, растущей безнадзорностью, связанной с семейным неблагополучием, жестоким обращением с детьми, насилием над ними, в том числе в своей семье, бесконтрольностью со стороны родителей и взрослых, недостаточной организацией общественно-полезной занятости подростков и молодёжи, недоступностью многих имеющихся форм досуга из-за их высокой денежной оплаты;
- преступность несовершеннолетних представляет определенный криминологический интерес, поэтому изучение ее проблем следует рассматривать как одно из частных направлений фундаментальных комплексных криминологических исследований;
- в структуре преступности несовершеннолетних преобладают имущественные преступления. При этом необходимо отметить:
• потребности и интересы несовершеннолетних, совершивших преступления, в основном, носят примитивный материально-вещевой характер, обусловленный недостаточно развитой социальной и духовной сферами;
• подростки, совершившие преступления, в большей степени, чем остальные несовершеннолетние, подвержены действию такого криминогенного фактора, как материальные затруднения;
• дефекты нравственного и правового воспитания несовершеннолетних, совершивших преступление, наряду с другими причинами, обусловлены как незнанием права, но и расчетом на снисхождение к ним со стороны правоохранительных органов и граждан;
- профилактическая работа по предупреждению преступлений со стороны несовершеннолетних не может сводиться только к специализированной деятельности органов внутренних дел. Существует множество форм асоциальных явлений, выходящих за пределы компетенции правоохранительных органов. Их решение лежит в комплексном подходе и координации усилий всех субъектов профилактики;
- возникновению преступности несовершеннолетних и молодежи способствуют субъективные и объективные детерминанты. К субъективным факторам можно отнести: специфику личностных особенностей молодых преступников, взаимодействие их с социальной микросредой, отсутствие организации досуга подростка. К объективным – существующие традиционно недостатки как в семейном, так и школьном воспитании, имеющие место проблемы по занятости подростков и ряд других социально-экономических факторов, которые имеют место сегодня;
- в выработке и реализации индивидуальных, специальных и общесоциальных мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодёжи учреждениям ФСИН, МВД, Министерства образования и науки отводится значительное место. В то же время, следует отметить, что их деятельность нуждается в усовершенствовании, и, в частности, по таким направлениям, как аналитическое, информационное, комплексно-региональное, организационное и программно-целевое обеспечение;
- существующая система профилактических мер не в полном объеме обеспечивает их достаточную действенность и эффективность, с учетом этого необходимо отметить, что повышение эффективности комплекса предупредительных мер в отношении тех несовершеннолетних, которые содержатся в специализированных учреждениях возможно лишь на основе соответствующего программно-целевого подхода к осуществлению политико-правовых, социально-экономических, психолого-педагогических и культурно-досуговых мер.
- групповая преступность несовершеннолетних и молодёжи выступает в качестве относительно самостоятельного, особого объекта предупредительного воздействия, требующего специфических и дифференцированных форм и методов осуществления профилактической работы.
Для решения рассматриваемой проблемы, исходя из вышеизложенного предлагается:
1. Социологам, криминологам, психологам, юристам следует:
– регулярно изучать причины и условия преступности несовершеннолетних и молодежи;
– совершенствовать основные принципы и научно-методическое обеспечение профилактической работы с молодыми преступниками;
– внедрять новые коррекционно-реабилитационные технологии и программы медицинской, психолого-педагогической, социальной, трудовой реабилитации несовершеннолетних после освобождения из воспитательной колонии.
2. В связи с тем, что преступность несовершеннолетних, является неотъемлемой частью общей преступности, в первую очередь необходимо воздействовать на условия и причины общей преступности, а так же нейтрализовать и ликвидировать те детерминанты, которые свойственны и для подростковой преступности.
3. Путем улучшения воспитания в семье и школе, с привлечением на занятия инспекторов ПДН, следует совершенствовать раннюю профилактику отклонений от норм поведения.
4. Целесообразно, на наш взгляд, на базе органов внутренних дел (полиции) создавать подростковые консультационные центры, в которых в неформальной обстановке специалисты разных профилей смогли бы обсуждать проблемы несовершеннолетних и молодежи, оказывать им психологическую и правовую помощь.
5. В целях совершенствования профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи, на наш взгляд, Министерству образования и науки совместно с МВД и ФСИН России целесообразно предусмотреть в системе учебных заведений спецкурсы по подготовке специалистов в области криминологической профилактики среди несовершеннолетних и молодежи.
6. Внедрять программы, направленные на работу с родственниками и ближайшим окружением по обучению навыкам психологической поддержки несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, поиску ими места в социуме.
7. Систему профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи следует формировать с использованием положительного опыта прошлого и с учетом современных жизненных реалий (совершенствование информационных технологий, использование искусственного интеллекта и др.)
Предлагаемые меры, на наш взгляд, должны дать определенный профилактический эффект, при условии, если будут подкреплены целым комплексом социально-экономических, политических и государственных мер.
- проблема групповой преступности среди несовершеннолетних и молодёжи остаётся актуальной в современных условиях;
- особенности, присущие структуре преступности несовершеннолетних, объясняются прежде всего ухудшением социально-экономического положения, падением нравственно-психологического уровня основной массы населения, безработицей и обнищанием населения страны, материальной и социальной неустроенностью, растущей безнадзорностью, связанной с семейным неблагополучием, жестоким обращением с детьми, насилием над ними, в том числе в своей семье, бесконтрольностью со стороны родителей и взрослых, недостаточной организацией общественно-полезной занятости подростков и молодёжи, недоступностью многих имеющихся форм досуга из-за их высокой денежной оплаты;
- преступность несовершеннолетних представляет определенный криминологический интерес, поэтому изучение ее проблем следует рассматривать как одно из частных направлений фундаментальных комплексных криминологических исследований;
- в структуре преступности несовершеннолетних преобладают имущественные преступления. При этом необходимо отметить:
• потребности и интересы несовершеннолетних, совершивших преступления, в основном, носят примитивный материально-вещевой характер, обусловленный недостаточно развитой социальной и духовной сферами;
• подростки, совершившие преступления, в большей степени, чем остальные несовершеннолетние, подвержены действию такого криминогенного фактора, как материальные затруднения;
• дефекты нравственного и правового воспитания несовершеннолетних, совершивших преступление, наряду с другими причинами, обусловлены как незнанием права, но и расчетом на снисхождение к ним со стороны правоохранительных органов и граждан;
- профилактическая работа по предупреждению преступлений со стороны несовершеннолетних не может сводиться только к специализированной деятельности органов внутренних дел. Существует множество форм асоциальных явлений, выходящих за пределы компетенции правоохранительных органов. Их решение лежит в комплексном подходе и координации усилий всех субъектов профилактики;
- возникновению преступности несовершеннолетних и молодежи способствуют субъективные и объективные детерминанты. К субъективным факторам можно отнести: специфику личностных особенностей молодых преступников, взаимодействие их с социальной микросредой, отсутствие организации досуга подростка. К объективным – существующие традиционно недостатки как в семейном, так и школьном воспитании, имеющие место проблемы по занятости подростков и ряд других социально-экономических факторов, которые имеют место сегодня;
- в выработке и реализации индивидуальных, специальных и общесоциальных мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и молодёжи учреждениям ФСИН, МВД, Министерства образования и науки отводится значительное место. В то же время, следует отметить, что их деятельность нуждается в усовершенствовании, и, в частности, по таким направлениям, как аналитическое, информационное, комплексно-региональное, организационное и программно-целевое обеспечение;
- существующая система профилактических мер не в полном объеме обеспечивает их достаточную действенность и эффективность, с учетом этого необходимо отметить, что повышение эффективности комплекса предупредительных мер в отношении тех несовершеннолетних, которые содержатся в специализированных учреждениях возможно лишь на основе соответствующего программно-целевого подхода к осуществлению политико-правовых, социально-экономических, психолого-педагогических и культурно-досуговых мер.
- групповая преступность несовершеннолетних и молодёжи выступает в качестве относительно самостоятельного, особого объекта предупредительного воздействия, требующего специфических и дифференцированных форм и методов осуществления профилактической работы.
Для решения рассматриваемой проблемы, исходя из вышеизложенного предлагается:
1. Социологам, криминологам, психологам, юристам следует:
– регулярно изучать причины и условия преступности несовершеннолетних и молодежи;
– совершенствовать основные принципы и научно-методическое обеспечение профилактической работы с молодыми преступниками;
– внедрять новые коррекционно-реабилитационные технологии и программы медицинской, психолого-педагогической, социальной, трудовой реабилитации несовершеннолетних после освобождения из воспитательной колонии.
2. В связи с тем, что преступность несовершеннолетних, является неотъемлемой частью общей преступности, в первую очередь необходимо воздействовать на условия и причины общей преступности, а так же нейтрализовать и ликвидировать те детерминанты, которые свойственны и для подростковой преступности.
3. Путем улучшения воспитания в семье и школе, с привлечением на занятия инспекторов ПДН, следует совершенствовать раннюю профилактику отклонений от норм поведения.
4. Целесообразно, на наш взгляд, на базе органов внутренних дел (полиции) создавать подростковые консультационные центры, в которых в неформальной обстановке специалисты разных профилей смогли бы обсуждать проблемы несовершеннолетних и молодежи, оказывать им психологическую и правовую помощь.
5. В целях совершенствования профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи, на наш взгляд, Министерству образования и науки совместно с МВД и ФСИН России целесообразно предусмотреть в системе учебных заведений спецкурсы по подготовке специалистов в области криминологической профилактики среди несовершеннолетних и молодежи.
6. Внедрять программы, направленные на работу с родственниками и ближайшим окружением по обучению навыкам психологической поддержки несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, поиску ими места в социуме.
7. Систему профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи следует формировать с использованием положительного опыта прошлого и с учетом современных жизненных реалий (совершенствование информационных технологий, использование искусственного интеллекта и др.)
Предлагаемые меры, на наш взгляд, должны дать определенный профилактический эффект, при условии, если будут подкреплены целым комплексом социально-экономических, политических и государственных мер.