Тема: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации современное состояние национальной и региональной экономики зависит в значительной степени от общемировых закономерностей и тенденций развития. Экономические отношения Российской Федерации и её субъектов со странами дальнего и ближнего зарубежья приобретают всё более обострённый характер в связи с введением санкций со стороны Западной Европы и США, что неизбежно ведёт к возникновению новых угроз и рисков для экономической и национальной безопасности. Реализация политики импортозамещения на федеральном и региональном уровнях является одной из важнейших составляющих обеспечения продовольственной безопасности, позволяя предоставлять минимально необходимый набор качественных продуктов и услуг российским гражданам.
Актуальность выбранной темы исследования подтверждается тем, что проблемы и последствия, которые влечёт за собой данное явление оказывают сильное влияние на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества и требуют непрерывного изучения для прогнозирования дальнейшего развития производственного потенциала регионов России.
Степень научной разработанности проблемы. По мере возникновения и укрепления экономических интеграционных связей растёт степень изученности экономической и продовольственной безопасности, а также процесса импортозамещения зарубежными и российскими учёными. Значительный вклад в разработку методик оценки уровня социально-экономического развития в рамках реализации процесса импортозамещения внесли как российские учёные-экономисты, как С. Ю. Глазьев [19], идеи которого легли в основу критериев «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», Н. И. Шагайда и В. Я. Узун [35], А. А. Яковлев [36], так и зарубежные авторы научных работ - Aregbeshola R. Adewale [67], Mauro Rodrigues [68] и др.
Теоретические основы импортозамещения и продовольственной безопасности были исследованы в работах С. Д. Бодрунова [18], С. И. Малоземова [27], М. А. Романюк [28] и др. Исследованием правовых аспектов проведения политики импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности занимались такие деятели науки, как Д. В. Ирошников [23], С. Н. Маковеев [26], О. И. Уланова [32] и др.
Цель и задачи исследования. Цель выпускной квалификационной работы заключается в представлении комплексной оценки современного состояния экономики Белгородской области и определении тенденций её развития в условиях реализации процесса импортозамещения.
Для достижения поставленной цели был определён следующий ряд задач:
1. Раскрыть сущность развития импортозамещения как экономической категории и исследовать механизмы реализации стратегии импортозамеще- ния.
2. Изучить нормативно-правовую базу в области импортозамещения на федеральном и региональном уровнях.
3. Проанализировать социально-экономическое развитие Белгородской области в условиях действия международных санкций на современном этапе.
4. Оценить уровень обеспечения экономической безопасности региона и эффективность реализации региональных программ, стимулирующих процесс импортозамещения.
5. Выявить основные проблемы в рамках проведения государственной политики импортозамещения, а также обозначить пути их преодоления.
6. Рассмотреть перспективные направления развития Белгородской области в условиях реализации стратегии импортозамещения.
Объектом исследования выступает устойчивое социально-экономическое развитие Белгородской области в рамках импортозамещения.
Предметом исследования является влияние реализации политики им- портозамещения на развитие экономики Белгородской области.
Теоретико-методологической основой исследования процесса им- портозамещения как фактора развития экономики региона послужили теории и концепции М. А. Романюк [28], В. А. Семыкина [31], а также научные труды доктора экономических наук С. Ю. Глазьева [19].
В процессе исследования широко были использованы исторический и логический методы, сравнение, синтез, динамический и структурный анализ, табличная визуализация и интерпретация данных.
Информационной базой исследования послужили федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, распоряжения Правительства РФ, законы Белгородской области, постановления Правительства Белгородской области, иные региональные нормативно-правовые акты, регулирующие продовольственную безопасность и процесс импортозамеще- ния, а также статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, ресурсы сети Интернет и др.
Теоретическая значимость работы заключается в обобщении и систематизации накопленных знаний о проведении политики импортозамещения. Основные выводы, полученные в ходе проведённого исследования, могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов и найти применение в научно-исследовательских работах, посвящённых изучению развития экономики региона в рамках реализации процесса импортозамеще- ния.
Практическая значимость работы выражается в выработке рекомендаций по преодолению имеющихся в данной сфере проблем и их применению органами государственной власти в процессе разработки федеральных и региональных программ по обеспечению продовольственной безопасности и развитию агропромышленного комплекса Белгородской области в целях совершенствования механизмов реализации и регулирования импортозамещения.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2013-2018 гг.
Структура исследования. Данная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, включает 13 таблиц, 4 рисунка и 3 приложения.
Во введении сформулированы актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования, определены методологическая основа, теоретическая, практическая значимость, информационная база исследования, а также указаны хронологические рамки и дана краткая характеристика структуры работы.
В первой главе «Теоретические аспекты импортозамещения в условиях действия международных санкций в отношении России» раскрыты сущность, методология и стратегия импортозамещения, охарактеризованы механизмы её воплощения и принципы регулирования на федеральном и региональном уровнях.
Во второй главе «Диагностика состояния экономики Белгородской области в рамках проведения политики импортозамещения» проанализировано социально-экономическое развитие региона в условиях действия санкций, оценены уровень экономической безопасности Белгородской области и результативность целевых программ в области импортозамещения.
В третьей главе «Основные направления социально-экономического развития Белгородской области в процессе реализации импортозамещения» выявлены актуальные проблемы, предложены способы их решения и сформулированы рекомендации по совершенствованию и дальнейшему социальноэкономическому развитию региона.
В заключении подведены итоги и представлены основные результаты, полученные в ходе проведённого исследования.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования были представлены на Международных научно-практических конференциях и конкурсах:
- Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность социально-экономических систем: вызовы и возможности», Белгород, 2018 г.;
- XIX Всероссийская Олимпиада развития народного хозяйства России, МСЭФ, 2019 г.;
- XVI Международная Олимпиада по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления, МСЭФ, 2019 г.;
- XII Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы социально-экономических систем в условиях глобализации», Белгород, 2019 г.
Публикация результатов исследования. Основное содержание выпускной квалификационной работы и результаты проведенного исследования изложены в 2-ух публикациях:
1. Айвазова, В. В. Влияние интеграционных связей стран СНГ на экономическую безопасность России / В. В. Айвазова, Ю. Л. Растопчина // Экономическая безопасность социально-экономических систем: вызовы и возможности: сборник научных трудов Международной науч.-практ. конф. 19 апреля 2018 г. / отв. ред. Е. А. Стрябкова. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ»,
2018. - С. 35-39.
2. Айвазова, В. В. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях реализации политики импортозамещения / В. В. Айвазова, Е. И. Дорохова // Современные проблемы социально-экономических систем в условиях глобализации: сборник научных трудов XII Международной научнопрактической конференции, г. Белгород, 1 марта 2019 г. / под науч. ред. Е. Н. Камышанченко, Н. А. Саприкиной. - Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ»,
2019. - С. 28-32.

Купить

Проведённое исследование было посвящено влиянию реализации политики импортозамещения на социально-экономическое развитие Белгородской области. В ходе выполнения работы были проанализированы теоретические и практические аспекты импортозамещения как составного элемента экономической и продовольственной безопасности региона и получены результаты, позволившие сформулировать основные выводы, выраженные следующими положениями.
Импортозамещение представляет собой один из ключевых элементов обеспечения продовольственной безопасности и выражается в проведении качественных преобразований в экономике и государственной политике страны и регионов с целью инновационного развития производства отечественной продукции и повышения конкурентоспособности товаров и их производителей на внутреннем и внешнем рынках. Как экономическая категория, данный термин появился в середине XX века с целью ускорения индустриализации и защиты от иностранной конкуренции ряда стран Латинской Америки и ЮгоВосточной Азии.
На территории России политика импортозамещения, как неотъемлемая часть экономической и продовольственной безопасности, сформировалась под влиянием ряда факторов: сильной зависимости страны и регионов от экспорта сырьевых ресурсов, дорогостоящего импортного оборудования, экономического кризиса и ухудшения геополитической ситуации в мире. Механизмами реализации стратегии импортозамещения в Российской Федерации и её субъектах стали предоставление государственных финансовых ресурсов для поддержки проведения экспортно-импортных операций на мировом рынке продовольствия и стимулирования сельскохозяйственных производителей, установление высоких ставок импортных пошлин и налоговых сборов, предоставление льгот отечественным товаропроизводителям, а также осуществление государственных закупок.
В процессе реализации политики импортозамещения Белгородская область проходила длительные и сложные этапы развития, которые характеризовались различными социально-экономическими явлениями, влияющими не только на ввоз иностранной продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья, но и на вывоз отечественных продуктов питания, сырьевых ресурсов и материалов за рубеж. Главным образом на данные процессы оказали влияние события, происходившие в 1998 г. - обесценение рубля на фоне дефолта, 2008-2009 гг. - падение курса рубля и мировых цен на энергоносители, 2014 г. - военный конфликт на Украине, вследствие которого были применены антироссийские санкции со стороны США и ряда европейских стран.
В период разработки и введения ответного продовольственного эмбарго произошло формирование нормативно-правовой базы, регулирующей процесс импортозамещения и обеспечение продовольственной безопасности государства и его субъектов. Основным документом, на базе которого разрабатываются иные законы и подзаконные акты, является «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации». В ней содержится совокупность целей, задач и основных направлений государственной экономической политики в данной области.
Социально-экономическое развитие Белгородской области в условиях действия международных санкций на современном этапе определяют различные показатели. Наиболее важным из них является валовой региональный продукт, который на протяжении последних 5-ти лет демонстрирует стабильный рост. В 2018 г. данный показатель достиг значения 835,2 млрд руб., то есть на 46,8% увеличился по сравнению с показателем досанкционного периода, что обусловлено ростом доли сельского хозяйства, добыча полезных ископаемых и обрабатывающих производств, на которые в совокупности приходится свыше 50% производимого ВРП.
Индекс потребительских цен в течение исследуемого периода постоянно сокращался, свидетельствуя о снижении цен на продукты питания. Объём инвестиций в различные виды экономической деятельности в целом возрос на 22,76% по сравнению с началом введения санкций в 2014 г. В сельское хозяйство было направлено на 41,01% больше финансовых вложений, чем в 2014 г., в добычу полезных ископаемых - на 118,72%, а в обрабатывающие производства - на 21,20%. По всем видам сельскохозяйственной продукции отмечалось увеличение производства, кроме незначительного снижения производства мяса и мясопродуктов (на 1,9%), картофеля (на 0,9%) и сахара (на 1,2%). В 2018 г. из всех основных продуктов питания уменьшилось только потребление населением мяса и мясопродуктов (на 2,4%). В целом Белгородская область имеет возможность обеспечить жителей всеми продовольственными товарами, за исключением рыбы и рыбопродуктов, а также фруктов и ягод, что свидетельствует о необходимости их импорта из стран дальнего и ближнего зарубежья.
Что касается уровня экономической безопасности региона, то для его оценки используются индикаторы макроэкономического и социального развития. По результатам расчётов за 2014-2018 гг. был сделан вывод, что такие показатели экономической безопасности, как индекс промышленного производства, уровень занятости, продолжительность жизни достигали или превышали свои пороговые значения. Уровень безработицы и уровень преступности были значительно ниже установленных показателей, что говорит о высоком социально-экономическом развитии Белгородской области. Однако отношение инвестиций в основной капитал к ВРП было значительно ниже, а удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума выше, чем их пороговые значения, что является стимулом к активизации региональной политики, направленной на увеличение финансовых вложений в производство и сокращение экономического неравенства жителей региона.
На сегодняшний день большинство федеральных и региональных программ, стимулирующих развитие политики импортозамещения, уже принесли положительные результаты, так как их финансовая поддержка из средств федерального бюджета постоянно возрастает. Примечательно, что около 60%
средств из бюджета Белгородской области ежегодно направляется на финансирование государственных целевых программ по развитию агропромышленного комплекса в рамках импортозамещения.
В ходе исследования были выявлены основные риски и угрозы в области импортозамещения и продовольственной безопасности, проявляющиеся в действии антироссийских санкций на международной арене, высокой зависимости от мировых цен на сырьевом рынке, технологическом и техническом отставании в производственном процессе, несовершенстве системы кредитования и субсидирования товаропроизводителей, низкой экономической и физической доступности продуктов питания в необходимом количестве и соответствующего качества для граждан страны и регионов, несовершенствах системы ценообразования и налогообложения производителей, низком уровне продовольственной независимости по ряду отраслей АПК, дифференциации потребления продуктов питания, несоответствии объёмов производства объёмам потребления, некачественной продукции и низкой культуре питания, а также принятии нормативно-правовых актов, которые юридически не закрепляют единый понятийный аппарат, пороговые значения показателей и критериев оценки текущего состояния развития, тем самым не в полной мере обеспечивают реализацию импортозамещения.
Существующие проблемы и имеющиеся пробелы в законодательстве могут быть преодолены с помощью стимулирования производства и поддержки отечественных сельхозпроизводителей путём предоставления льгот и субсидий на производство определенных видов продукции, развития системы кредитования в сфере АПК и условий ведения бизнеса в целом, обеспечения социальной поддержки населения, сокращения социально-экономического неравенства в уровне жизни жителей сёл и городов, реализации программ по наращиванию и диверсификации экспорта продовольствия, снижения импорта тех товаров, внутреннее производство которых в достаточной мере покрывает потребности населения, а также посредством разработки и принятия на основе «Доктрины продовольственной безопасности РФ» и иных нормативно-правовых актов единого федерального закона, отражающего и регулирующего все аспекты импортозамещения.
Тенденции и перспективы развития импортозамещения зависят от проводимой в данной сфере федеральной и региональной политики. Для повышения эффективности процесса импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности необходимо реализовать государственные целевые программы по сокращению дифференциации доходов населения и повышению качества жизни граждан, оказанию материальной поддержки производителям продуктов питания, индексированию цен на продовольствие с учетом изменения реальных доходов населения, а также следует проводить мероприятия, направленных на формирование культуры питания и здорового образа жизни у жителей региона.
Сохранение макроэкономической стабильности, способность экономики Белгородской области гибко и оперативно реагировать на меняющиеся условия и возникающие риски, тесное взаимодействие власти, бизнеса и населения обеспечат развитие новой усовершенствованной региональной модели.
Проведённое исследование представляется особенно важным для дальнейшего изучения импортозамещения как фактора обеспечения экономической и продовольственной безопасности Белгородской области. Особое внимание следует уделить разработке и реализации мер, направленных на многоплановое развитие АПК, повышение качества жизни населения и поддержку органами власти местных товаропроизводителей.
Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что цель выпускной квалификационной работы, состоящая в представлении комплексной оценки современного состояния экономики Белгородской области и определении тенденций её развития в условиях реализации процесса импортозамещения, успешно достигнута.

Купить