Совершенствование системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов (на примере Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРЕННИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ 8
1.1. Сущность и содержание системы обеспечения
деятельности внутренних таможенных постов 8
1.2. Нормативно-правовая система обеспечения
деятельности внутренних таможенных постов 17
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРЕННИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ 30
2.1. Анализ системы обеспечения деятельности
Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни 30
2.2. Направления совершенствования системы
обеспечения деятельности внутренних таможенных постов 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРЕННИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ 8
1.1. Сущность и содержание системы обеспечения
деятельности внутренних таможенных постов 8
1.2. Нормативно-правовая система обеспечения
деятельности внутренних таможенных постов 17
ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНУТРЕННИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ 30
2.1. Анализ системы обеспечения деятельности
Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни 30
2.2. Направления совершенствования системы
обеспечения деятельности внутренних таможенных постов 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
Актуальность темы исследования. В условиях интеграции России в международное экономическое пространство и определенной зависимости от колебаний мировой экономической ситуации значительную роль приобретает проведение грамотной и обоснованной торговой и экономической политики государства, немаловажной составляющей которых является таможенная политика, а также деятельность таможенных органов по ее осуществлению.
Совокупность таможенных органов, подчиненных им учреждений и организаций - это сложный и разветвленный механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но, в конечном счете, объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач. Деятельность таможенной службы направлена на создание условий для эффективного развития и обеспечения экономической безопасности государства, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Возможность достижения этой цели в решающей степени определяется эффективностью деятельности таможенных органов.
Так как в настоящее время таможенные администрации сталкиваются с изменениями, связанными с процессами глобализации, интеграции, внедрением современных информационных технологий, повышением требований к качеству оказываемых услуг, реструктуризацией и оптимизацией штатной численности, то эти и другие факторы, придают первостепенное значение вопросам, связанным с качественным состоянием обеспечения деятельности таможенных органов, что напрямую влияет на их результативность.
Анализ тематики обеспечения таможенной деятельности достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.
Степень изученности темы. Вопросы о предназначении и функционировании таможенных органов достаточно хорошо освящены в трудах отечественных ученых. Начало научному изучению российского таможенного дела было положено дореволюционными исследователями - первые работы были опубликованы еще в середине XIX в. В дальнейшем оно было продолжено советскими, а затем и современными российскими учеными.
Тема таможенного дела в России была подробно изучена в работах таких ученых как: О.В. Бабаскина, Л.И. Воронина, О.И. Захарова, Д.Ю. Космачев, В.В. Макрусев, С.В. Халипов и ряда других авторов. Проблемам оценки показателей таможенной деятельности посвящены исследования С.А. Агамагомедовой, М.С. Александровой, Д.А. Поповой, Р.Ш. Саторова, Е.Ю. Тимофеевой и других.
Особое место в изучении рассматриваемой темы занимают труды Р.А. Ашурбекова, Е.Г. Бормотовой, М.В. Быковой, Д.А. Быковой, Г.Ю. Власенкова, М.В. Зоткиной, К.А. Корнякова, Т.В. Лузиной, В.В. Макрусева, В.В. Пилипчук, Е.А. Тереховой , в которых рассмотрены основное содержание и принципы системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов (кадровое, тыловое, финансовое, правовое, документационное, оперативно-техническое и информационно-техническое обеспечение), а также ее организация в таможенном деле.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по ее организации.
Объектом дипломного исследования является организация функционирования внутренних таможенных органов.
Предметом исследования являются механизмы обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни.
Цель исследования - разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста как структурного подразделения Белгородской таможни .
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- изучить сущность и содержание системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов;
- рассмотреть нормативно-правовую систему обеспечения деятельности внутренних таможенных постов;
- проанализировать систему обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни;
- предложить основные направления совершенствования системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов.
Теоретико-методологическая основа исследования. В качестве теоретической основы нашего исследования выступают основные положения научных работ таких авторов, как: А.А. Абалакин, А.Н. Алексеев, С.Л. Блау, В.В. Макрусев и Е.М. Богоева, М.В. Медведева, К.А. Новоселова, А.Г. Чернявский и многих других научных деятелей.
Важную роль в процессе исследования играли методы факторного и сравнительного анализа, сравнения и обобщения, наблюдения и опроса. Обработка эмпирических данных осуществлялась посредством методов математической статистики. На теоретическом уровне исследования были использованы методы анализа, синтеза, дедукции.
Эмпирическую базу исследования составляют:
- основные нормативно-правовые акты в области таможенного дела ;
- статистическая информация об обеспечении деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость исследования. Проведенные в данном исследовании анализ и систематизация позволят расширить знания об особенностях обеспечения деятельности внутренних таможенных постов в общей системе таможенных органов Российской Федерации. Исследование содержит предложенные рекомендации по совершенствованию организации системы обеспечения таможенных органов, которые позволят обеспечить эффективное развитие таможенной службы России.
Теоретическая значимость заключается в том, что полученные в процессе исследования выводы и утверждения дополняют выявленные раннее положения об обеспечении деятельности внутренних таможенных постов.
Апробация результатов исследования осуществлялась в сборнике научных трудов по итогам Международного интеграционного форума «Приграничье-2018» , в научно-практическом электронном издании «Аллея Науки» .
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
Совокупность таможенных органов, подчиненных им учреждений и организаций - это сложный и разветвленный механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но, в конечном счете, объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач. Деятельность таможенной службы направлена на создание условий для эффективного развития и обеспечения экономической безопасности государства, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Возможность достижения этой цели в решающей степени определяется эффективностью деятельности таможенных органов.
Так как в настоящее время таможенные администрации сталкиваются с изменениями, связанными с процессами глобализации, интеграции, внедрением современных информационных технологий, повышением требований к качеству оказываемых услуг, реструктуризацией и оптимизацией штатной численности, то эти и другие факторы, придают первостепенное значение вопросам, связанным с качественным состоянием обеспечения деятельности таможенных органов, что напрямую влияет на их результативность.
Анализ тематики обеспечения таможенной деятельности достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.
Степень изученности темы. Вопросы о предназначении и функционировании таможенных органов достаточно хорошо освящены в трудах отечественных ученых. Начало научному изучению российского таможенного дела было положено дореволюционными исследователями - первые работы были опубликованы еще в середине XIX в. В дальнейшем оно было продолжено советскими, а затем и современными российскими учеными.
Тема таможенного дела в России была подробно изучена в работах таких ученых как: О.В. Бабаскина, Л.И. Воронина, О.И. Захарова, Д.Ю. Космачев, В.В. Макрусев, С.В. Халипов и ряда других авторов. Проблемам оценки показателей таможенной деятельности посвящены исследования С.А. Агамагомедовой, М.С. Александровой, Д.А. Поповой, Р.Ш. Саторова, Е.Ю. Тимофеевой и других.
Особое место в изучении рассматриваемой темы занимают труды Р.А. Ашурбекова, Е.Г. Бормотовой, М.В. Быковой, Д.А. Быковой, Г.Ю. Власенкова, М.В. Зоткиной, К.А. Корнякова, Т.В. Лузиной, В.В. Макрусева, В.В. Пилипчук, Е.А. Тереховой , в которых рассмотрены основное содержание и принципы системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов (кадровое, тыловое, финансовое, правовое, документационное, оперативно-техническое и информационно-техническое обеспечение), а также ее организация в таможенном деле.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по ее организации.
Объектом дипломного исследования является организация функционирования внутренних таможенных органов.
Предметом исследования являются механизмы обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни.
Цель исследования - разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста как структурного подразделения Белгородской таможни .
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- изучить сущность и содержание системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов;
- рассмотреть нормативно-правовую систему обеспечения деятельности внутренних таможенных постов;
- проанализировать систему обеспечения деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни;
- предложить основные направления совершенствования системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов.
Теоретико-методологическая основа исследования. В качестве теоретической основы нашего исследования выступают основные положения научных работ таких авторов, как: А.А. Абалакин, А.Н. Алексеев, С.Л. Блау, В.В. Макрусев и Е.М. Богоева, М.В. Медведева, К.А. Новоселова, А.Г. Чернявский и многих других научных деятелей.
Важную роль в процессе исследования играли методы факторного и сравнительного анализа, сравнения и обобщения, наблюдения и опроса. Обработка эмпирических данных осуществлялась посредством методов математической статистики. На теоретическом уровне исследования были использованы методы анализа, синтеза, дедукции.
Эмпирическую базу исследования составляют:
- основные нормативно-правовые акты в области таможенного дела ;
- статистическая информация об обеспечении деятельности Старооскольского таможенного поста Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость исследования. Проведенные в данном исследовании анализ и систематизация позволят расширить знания об особенностях обеспечения деятельности внутренних таможенных постов в общей системе таможенных органов Российской Федерации. Исследование содержит предложенные рекомендации по совершенствованию организации системы обеспечения таможенных органов, которые позволят обеспечить эффективное развитие таможенной службы России.
Теоретическая значимость заключается в том, что полученные в процессе исследования выводы и утверждения дополняют выявленные раннее положения об обеспечении деятельности внутренних таможенных постов.
Апробация результатов исследования осуществлялась в сборнике научных трудов по итогам Международного интеграционного форума «Приграничье-2018» , в научно-практическом электронном издании «Аллея Науки» .
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
В ходе написания выпускной квалификационной работы выяснено, что важнейшее место среди федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности государства и выполняют функции обеспечения национальной и экономической безопасности страны, занимают таможенные органы.
Учитывая основные направления государственной безопасности, определенные Стратегией национальной безопасности Российской Федерации и Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, в качестве генеральной цели (миссии) таможенных органов следует определить способствование развитию национальной экономики, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.
При этом следует отметить, что именно на внутренние таможенные посты в системе таможенных органов ложится основная нагрузка по проведению таможенных операций. В их полномочиях - осуществление значительной доли объема работы по проведению таможенного контроля (досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов и т.д.). Такая специализация оправдана с точки зрения разгрузки пограничных постов, освобождения их от излишних формальностей, максимального повышения пропускной способности границ государства, а также увеличения товарооборота между странами.
Данное обстоятельство требует поддержания эффективного функционирования внутренних таможенных постов. Более того, возможность достижения этой цели в решающей степени определяется за счет оптимально подобранной и грамотной системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов.
В качестве системы обеспечения деятельности рассматривается совокупное множество взаимодействующих и взаимодополняющих мер и средств, создание условий, способствующих реализации намеченных планов, программ, проектов, поддержанию стабильного функционирования организации и ее объектов, предотвращению сбоев, нарушений законов, нормативных установок, контрактов. Данная система включает следующие структурные элементы: кадровое обеспечение, тыловое, финансовое, правовое, информационно-техническое, документационное, оперативно¬техническое и информационно-аналитическое.
Изучение выбранной темы дипломной работы строится на основе деятельности Старооскольского ТП Белгородской таможни, приоритетной задачей которого является обеспечение высокой эффективности своей деятельности в свете складывающихся политических и экономических реалий. Эффективные и качественные государственные услуги, оказываемые таможенным постом, содействуют увеличению скорости таможенных процессов, снижают издержки предпринимателей и конечного потребителя товара, позволяют повысить безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию бизнеса и торговой деятельности.
Реализация стоящей перед таможенным постом задачи однозначно обуславливается существенным количеством различных, оказывающих большое влияние, на нее факторов, в совокупности образующих систему обеспечения деятельности таможенного поста.
Проведенный в дипломной работе анализ позволяет заметить, что система обеспечения деятельности Старооскольского ТП Белгородской таможни тщательно разработана и функционирует на должном уровне, однако стоит все же взять во внимание тот факт, что данная система не совершенна и имеет некоторые нерешенные проблемы: недостаточная обеспеченность сотрудников таможенного органа жильем и трудности с его приобретением как в собственность, так и по договору социального найма; недостаточный объем бюджетного финансирования расходов на оказание сотрудникам таможенных органов отдельных видов высокотехнологичной медицинской помощи, а также относительно узкий спектр медицинского обеспечения в ведомственных медорганизациях; технические сбои в следствие морального износа технических средств; отсутствие комплексной оценки эффективности работы таможенного поста; реорганизация таможенных органов в период с 2018 по 2020 гг.
Признавая необходимость решения проблем, касающихся недостаточного жилищного и медицинского обеспечения таможенных служащих предлагается увеличить предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений при их приобретении для нужд таможенных органов; выделить дополнительное бюджетное финансирование с целью своевременного предоставления единовременных социальных выплат сотрудникам таможенных органов для приобретения или строительства жилых помещений; увеличить размеры ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения пропорционально средней стоимости найма (поднайма) жилого помещения в субъекте Российской Федерации; проведение взаиморасчетов за дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощи, оказываемые сотрудникам, а также гражданам, уволенным со службы в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, между федеральным органом исполнительной власти и указанными организациями здравоохранения; в целях развития медицинской службы ведомства, а также повышения доступности, качества и безопасности медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями ФТС России, обеспечения комплексного подхода к профилактике, выявлению, лечению заболеваний и проведению реабилитационных мероприятий проработать вопрос оказания должностным лицам таможенных органов медицинской помощи последовательно в три этапа (амбулаторный, стационарный и реабилитационный), предусмотрев создание многофункционального медицинского центра.
Касаемо проблемы нагрузки на информационные ресурсы таможенного поста, в следствие внедрения новых технологий и несоответствия данному факту имеющихся технических средств, было предложено решение в первую очередь полного технического перевооружения таможенного поста.
В данном исследовании также была предложена комплексная оценка эффективности работы внутреннего таможенного поста по причине ее отсутствия, которая подразумевает применения следующих элементов: результативность, контрольные показатели, качество функционирования организационной структуры.
В ходе анализа, сделан вывод о том, что выявленные проблемы обеспечения деятельности Старооскольского ТП являются препятствующим фактором развитию и качественному предоставлению таможенных услуг. Тем не менее на сегодняшний день существует еще одна острая проблема, которой бы стоило уделить особое внимание.
На таможенном посту проводятся организационно-штатные мероприятия, в результате чего постепенно сокращается количество таможенных служащих, осуществляющих в рамках своих компетенций услуги в сфере таможенного дела, что в конечном итоге должно привести к полной ликвидации таможенного поста. Причиной такому обстоятельству является реформирование системы таможенных органов в течение 2018-2020 гг. В качестве решения данной проблемы было предложено сохранение данного таможенного поста в реорганизованной системе таможенных органов, но не в существующем его виде на данный момент времени, а в целях позиционирования его как поста фактического контроля (в тех случаях, когда остается возможность письменной формы декларирования для: транзита, в отношении личного имущества, для транспортных средств международной перевозки (книжки МДП), для международных почтовых отправлений, и при использовании коммерческих документов в качестве таможенной декларации).
В случае прекращения функционирования таможенного поста и увольнения всего личного состава рассмотрены следующие предложения: наблюдение и консультации со штатным психологом или с привлечением стороннего специалиста; возможность дальнейшего трудоустройства в Московскую таможню в целях сохранения ее кадрового потенциала, в том числе специалистов по таможенному оформлению и таможенному контролю, из числа должностных лиц, замещающих должности, подлежащие сокращению в рамках мероприятий по реформированию системы таможенных органов на период с 2018 по 2020 гг.
По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций:
- разработать и внедрить систему комплексной оценки эффективности деятельности внутреннего таможенного поста;
- обеспечить техническое перевооружение Старооскольского таможенного поста
- организовать профилактическую работу с должностными лицами таможенного поста из числа, подпадающих под сокращение.
Учитывая основные направления государственной безопасности, определенные Стратегией национальной безопасности Российской Федерации и Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, в качестве генеральной цели (миссии) таможенных органов следует определить способствование развитию национальной экономики, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.
При этом следует отметить, что именно на внутренние таможенные посты в системе таможенных органов ложится основная нагрузка по проведению таможенных операций. В их полномочиях - осуществление значительной доли объема работы по проведению таможенного контроля (досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов и т.д.). Такая специализация оправдана с точки зрения разгрузки пограничных постов, освобождения их от излишних формальностей, максимального повышения пропускной способности границ государства, а также увеличения товарооборота между странами.
Данное обстоятельство требует поддержания эффективного функционирования внутренних таможенных постов. Более того, возможность достижения этой цели в решающей степени определяется за счет оптимально подобранной и грамотной системы обеспечения деятельности внутренних таможенных постов.
В качестве системы обеспечения деятельности рассматривается совокупное множество взаимодействующих и взаимодополняющих мер и средств, создание условий, способствующих реализации намеченных планов, программ, проектов, поддержанию стабильного функционирования организации и ее объектов, предотвращению сбоев, нарушений законов, нормативных установок, контрактов. Данная система включает следующие структурные элементы: кадровое обеспечение, тыловое, финансовое, правовое, информационно-техническое, документационное, оперативно¬техническое и информационно-аналитическое.
Изучение выбранной темы дипломной работы строится на основе деятельности Старооскольского ТП Белгородской таможни, приоритетной задачей которого является обеспечение высокой эффективности своей деятельности в свете складывающихся политических и экономических реалий. Эффективные и качественные государственные услуги, оказываемые таможенным постом, содействуют увеличению скорости таможенных процессов, снижают издержки предпринимателей и конечного потребителя товара, позволяют повысить безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию бизнеса и торговой деятельности.
Реализация стоящей перед таможенным постом задачи однозначно обуславливается существенным количеством различных, оказывающих большое влияние, на нее факторов, в совокупности образующих систему обеспечения деятельности таможенного поста.
Проведенный в дипломной работе анализ позволяет заметить, что система обеспечения деятельности Старооскольского ТП Белгородской таможни тщательно разработана и функционирует на должном уровне, однако стоит все же взять во внимание тот факт, что данная система не совершенна и имеет некоторые нерешенные проблемы: недостаточная обеспеченность сотрудников таможенного органа жильем и трудности с его приобретением как в собственность, так и по договору социального найма; недостаточный объем бюджетного финансирования расходов на оказание сотрудникам таможенных органов отдельных видов высокотехнологичной медицинской помощи, а также относительно узкий спектр медицинского обеспечения в ведомственных медорганизациях; технические сбои в следствие морального износа технических средств; отсутствие комплексной оценки эффективности работы таможенного поста; реорганизация таможенных органов в период с 2018 по 2020 гг.
Признавая необходимость решения проблем, касающихся недостаточного жилищного и медицинского обеспечения таможенных служащих предлагается увеличить предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений при их приобретении для нужд таможенных органов; выделить дополнительное бюджетное финансирование с целью своевременного предоставления единовременных социальных выплат сотрудникам таможенных органов для приобретения или строительства жилых помещений; увеличить размеры ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения пропорционально средней стоимости найма (поднайма) жилого помещения в субъекте Российской Федерации; проведение взаиморасчетов за дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощи, оказываемые сотрудникам, а также гражданам, уволенным со службы в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, между федеральным органом исполнительной власти и указанными организациями здравоохранения; в целях развития медицинской службы ведомства, а также повышения доступности, качества и безопасности медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями ФТС России, обеспечения комплексного подхода к профилактике, выявлению, лечению заболеваний и проведению реабилитационных мероприятий проработать вопрос оказания должностным лицам таможенных органов медицинской помощи последовательно в три этапа (амбулаторный, стационарный и реабилитационный), предусмотрев создание многофункционального медицинского центра.
Касаемо проблемы нагрузки на информационные ресурсы таможенного поста, в следствие внедрения новых технологий и несоответствия данному факту имеющихся технических средств, было предложено решение в первую очередь полного технического перевооружения таможенного поста.
В данном исследовании также была предложена комплексная оценка эффективности работы внутреннего таможенного поста по причине ее отсутствия, которая подразумевает применения следующих элементов: результативность, контрольные показатели, качество функционирования организационной структуры.
В ходе анализа, сделан вывод о том, что выявленные проблемы обеспечения деятельности Старооскольского ТП являются препятствующим фактором развитию и качественному предоставлению таможенных услуг. Тем не менее на сегодняшний день существует еще одна острая проблема, которой бы стоило уделить особое внимание.
На таможенном посту проводятся организационно-штатные мероприятия, в результате чего постепенно сокращается количество таможенных служащих, осуществляющих в рамках своих компетенций услуги в сфере таможенного дела, что в конечном итоге должно привести к полной ликвидации таможенного поста. Причиной такому обстоятельству является реформирование системы таможенных органов в течение 2018-2020 гг. В качестве решения данной проблемы было предложено сохранение данного таможенного поста в реорганизованной системе таможенных органов, но не в существующем его виде на данный момент времени, а в целях позиционирования его как поста фактического контроля (в тех случаях, когда остается возможность письменной формы декларирования для: транзита, в отношении личного имущества, для транспортных средств международной перевозки (книжки МДП), для международных почтовых отправлений, и при использовании коммерческих документов в качестве таможенной декларации).
В случае прекращения функционирования таможенного поста и увольнения всего личного состава рассмотрены следующие предложения: наблюдение и консультации со штатным психологом или с привлечением стороннего специалиста; возможность дальнейшего трудоустройства в Московскую таможню в целях сохранения ее кадрового потенциала, в том числе специалистов по таможенному оформлению и таможенному контролю, из числа должностных лиц, замещающих должности, подлежащие сокращению в рамках мероприятий по реформированию системы таможенных органов на период с 2018 по 2020 гг.
По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций:
- разработать и внедрить систему комплексной оценки эффективности деятельности внутреннего таможенного поста;
- обеспечить техническое перевооружение Старооскольского таможенного поста
- организовать профилактическую работу с должностными лицами таможенного поста из числа, подпадающих под сокращение.
Подобные работы
- ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ (НА ПРИМЕРЕ ГУБКИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА ВНУТРЕННИХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТАХ (НА ПРИМЕРЕ СТАРООСКОЛЬСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4255 р. Год сдачи: 2019 - РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2018