Помощь студентам в учебе
РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО¬
ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНО¬
ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Организация культуры и досуга населения является важным направлением социальной политики государства, которая в значительной степени определяет уровень комфортности жизни на территории. Право граждан на доступ к культурным ценностям и на участие в культурной жизни, гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 44).
Культурно-досуговая деятельность является одним из важнейших средств реализации сущностных сил человека и оптимизации социально-культурной среды, окружающей его. В культурно-досуговой деятельности, как правило, слитно присутствуют моменты преобразования, познания и оценки. Она также является важным фактором реализации ведущих принципов демократии - гласности, свободы слова, раскрепощенного сознания. В ней обеспечиваются подлинный плюрализм и состязательность идей, возможность высказывать и отстаивать свою точку зрения.
Культурно-досуговая деятельность призвана привлекать и приобщать человека к культуре через творчество, активный отдых, общение, развлечения. Досуг и культура тесно взаимосвязаны ввиду возможности реализации в досуге культурных и социальных потребностей, которые возникают в определенных социально-культурных условиях. Формы и содержание досуга формируются в рамках культуры конкретного общества, и реализация культуросозидающего потенциала досуга требует профессионального подхода к этой сфере жизнедеятельности.
Специалисты в области культурологии и социологии выделяют ряд условий, способных оптимизировать использование культуросозидающего потенциала досуга в социально-экономических условиях современной России. Среди них, прежде всего, следует выделить гуманизацию социально-культурной деятельности в свободное время, освобождение ее от не свойственных природе досуга идеологических и производственных функций; актуализацию национальных форм традиционной культуры и общечеловеческих ценностей.
Помимо этого важным фактором является создание системы материального, правового, психолого-педагогического и организационно-методического обеспечения широкой доступности культурно-досуговой деятельности для всех слоев населения, государственных гарантий защиты от коммерциализации культуры и нарушения принципов социальной справедливости, стимулирования свободы творчества и общественных инициатив в сфере рационального использования свободного времени людей, а также разработка и осуществление федеральных, региональных и муниципальных культурно-досуговых программ, обеспечивающих отдых и дальнейшее духовное и физическое развитие населения.
По этой причине в настоящее время становится все более актуальным возрастание роли территориального подхода в развитии сферы досуга и культурной среды, увеличение роли региональных органов управления в решении проблем организации свободного времени населения, реализации его культурных потребностей.
Анализ степени изученности. В настоящее время культурно¬досуговая инфраструктура, ее отдельные элементы, их взаимовлияние и детерминированность с внешними и внутренними факторами, рассматриваются в работах ряда авторов в сфере управления, урбанистики, социологии и политологии, культурологии, психологии и др.
Исследованием проблем организации культурно-досуговой деятельности занимались В.А. Писанко, Х.Ф. Попова, Р.И. Турханова, Д.В. Шамсутдинова и др.
Досуговая деятельность рассматривается как необходимый компонент социальных отношений, культурной сферы и социализации подрастающего поколения И.А. Бочарской, А.Д. Жарковым, Е.П. Катугиной, М.В. Монастырской, Е.Ю. Шеховцовой, и как разновидность экономической практики и бизнеса, в работах Г. А. Аванесовой.
Проблематикой досуга различных групп населения, бюджетами времени и анализом культурно-досуговых объектов инфраструктуры занимаются Е.В. Гергокова, М.В. Крулехт, А.С. Степанов, Л.С. Тугарова, М.М. Шубович.
Организацию и развитие культурно-досуговой деятельности на различных уровнях государственного и муниципального управления в своих работах освещали Г.И. Андреев, Е.А. Двойнина, Н.С. Кондратьева, Л.В. Калачина, Н.В. Погорелова, Н.Н. Суворова .
Анализ степени разработанности темы показывает, что при освящении культурно-досуговой деятельности населения достаточно большое количество научных публикаций посвящено отражению разнообразных аспектов этой деятельности в жизни общества. Однако процесс развития и организации культурно-досуговой деятельности на различных уровнях государственного управления, особенно на региональном и местном уровне, остается недостаточно изученным. В научной литературе практически отсутствуют обоснованные практико-ориентированные рекомендации по развитию и совершенствованию культурно-досуговой деятельности в адрес региональных и местных органов власти.
Проблема выпускного исследования обусловлена противоречием между необходимостью совершенствования государственной политики по развитию культурно-досуговой деятельности населения и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по развитию этой сферы на региональном уровне.
Объектом выпускного квалификационного исследования является государственная политика в сфере организации культурно-досуговой деятельности населения на региональном уровне.
Предметом исследования выступает процесс развития культурно- досуговой деятельности населения в Белгородской области.
Целью квалификационного исследования является разработка рекомендаций по развитию культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области.
Реализация поставленной цели возможна путем решения следующих задач:
- исследовать теоретические основы развития культурно-досуговой деятельности населения региональными органами государственного управления;
- проанализировать практику развития культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области;
- разработать направления совершенствования развития культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают положения функционального подхода, разработанные при исследовании культурно-досуговой деятельности населения в трудах А.Д. Жаркова .
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы были использованы методы системного, сравнительного и качественного анализа, метод дедукции, широко использовался метод анализа документов.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты в сфере культурно-досуговой деятельности населения Российской Федерации , Белгородской области1. В работе использованы также организационные и отчетные документы Управления культуры Белгородской области, периодические источники, статистические данные федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования ее результатов и рекомендации, сформулированных автором исследования, в деятельности органов государственного и муниципального управления.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Культурно-досуговая деятельность является одним из важнейших средств реализации сущностных сил человека и оптимизации социально-культурной среды, окружающей его. В культурно-досуговой деятельности, как правило, слитно присутствуют моменты преобразования, познания и оценки. Она также является важным фактором реализации ведущих принципов демократии - гласности, свободы слова, раскрепощенного сознания. В ней обеспечиваются подлинный плюрализм и состязательность идей, возможность высказывать и отстаивать свою точку зрения.
Культурно-досуговая деятельность призвана привлекать и приобщать человека к культуре через творчество, активный отдых, общение, развлечения. Досуг и культура тесно взаимосвязаны ввиду возможности реализации в досуге культурных и социальных потребностей, которые возникают в определенных социально-культурных условиях. Формы и содержание досуга формируются в рамках культуры конкретного общества, и реализация культуросозидающего потенциала досуга требует профессионального подхода к этой сфере жизнедеятельности.
Специалисты в области культурологии и социологии выделяют ряд условий, способных оптимизировать использование культуросозидающего потенциала досуга в социально-экономических условиях современной России. Среди них, прежде всего, следует выделить гуманизацию социально-культурной деятельности в свободное время, освобождение ее от не свойственных природе досуга идеологических и производственных функций; актуализацию национальных форм традиционной культуры и общечеловеческих ценностей.
Помимо этого важным фактором является создание системы материального, правового, психолого-педагогического и организационно-методического обеспечения широкой доступности культурно-досуговой деятельности для всех слоев населения, государственных гарантий защиты от коммерциализации культуры и нарушения принципов социальной справедливости, стимулирования свободы творчества и общественных инициатив в сфере рационального использования свободного времени людей, а также разработка и осуществление федеральных, региональных и муниципальных культурно-досуговых программ, обеспечивающих отдых и дальнейшее духовное и физическое развитие населения.
По этой причине в настоящее время становится все более актуальным возрастание роли территориального подхода в развитии сферы досуга и культурной среды, увеличение роли региональных органов управления в решении проблем организации свободного времени населения, реализации его культурных потребностей.
Анализ степени изученности. В настоящее время культурно¬досуговая инфраструктура, ее отдельные элементы, их взаимовлияние и детерминированность с внешними и внутренними факторами, рассматриваются в работах ряда авторов в сфере управления, урбанистики, социологии и политологии, культурологии, психологии и др.
Исследованием проблем организации культурно-досуговой деятельности занимались В.А. Писанко, Х.Ф. Попова, Р.И. Турханова, Д.В. Шамсутдинова и др.
Досуговая деятельность рассматривается как необходимый компонент социальных отношений, культурной сферы и социализации подрастающего поколения И.А. Бочарской, А.Д. Жарковым, Е.П. Катугиной, М.В. Монастырской, Е.Ю. Шеховцовой, и как разновидность экономической практики и бизнеса, в работах Г. А. Аванесовой.
Проблематикой досуга различных групп населения, бюджетами времени и анализом культурно-досуговых объектов инфраструктуры занимаются Е.В. Гергокова, М.В. Крулехт, А.С. Степанов, Л.С. Тугарова, М.М. Шубович.
Организацию и развитие культурно-досуговой деятельности на различных уровнях государственного и муниципального управления в своих работах освещали Г.И. Андреев, Е.А. Двойнина, Н.С. Кондратьева, Л.В. Калачина, Н.В. Погорелова, Н.Н. Суворова .
Анализ степени разработанности темы показывает, что при освящении культурно-досуговой деятельности населения достаточно большое количество научных публикаций посвящено отражению разнообразных аспектов этой деятельности в жизни общества. Однако процесс развития и организации культурно-досуговой деятельности на различных уровнях государственного управления, особенно на региональном и местном уровне, остается недостаточно изученным. В научной литературе практически отсутствуют обоснованные практико-ориентированные рекомендации по развитию и совершенствованию культурно-досуговой деятельности в адрес региональных и местных органов власти.
Проблема выпускного исследования обусловлена противоречием между необходимостью совершенствования государственной политики по развитию культурно-досуговой деятельности населения и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по развитию этой сферы на региональном уровне.
Объектом выпускного квалификационного исследования является государственная политика в сфере организации культурно-досуговой деятельности населения на региональном уровне.
Предметом исследования выступает процесс развития культурно- досуговой деятельности населения в Белгородской области.
Целью квалификационного исследования является разработка рекомендаций по развитию культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области.
Реализация поставленной цели возможна путем решения следующих задач:
- исследовать теоретические основы развития культурно-досуговой деятельности населения региональными органами государственного управления;
- проанализировать практику развития культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области;
- разработать направления совершенствования развития культурно-досуговой деятельности населения в Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают положения функционального подхода, разработанные при исследовании культурно-досуговой деятельности населения в трудах А.Д. Жаркова .
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы были использованы методы системного, сравнительного и качественного анализа, метод дедукции, широко использовался метод анализа документов.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты в сфере культурно-досуговой деятельности населения Российской Федерации , Белгородской области1. В работе использованы также организационные и отчетные документы Управления культуры Белгородской области, периодические источники, статистические данные федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования ее результатов и рекомендации, сформулированных автором исследования, в деятельности органов государственного и муниципального управления.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Культурно-досуговая деятельность представляет собой сферу жизнедеятельности, открывающую возможности для формирования внутреннего мира человека, повышения его культурного уровня и всестороннего развития. Досуговая деятельность осуществляется во временном отрезке, свободном от занятий и рассматривается как одна из сфер вовлечения в мир культуры. Личность формируется под влиянием общества и его культуры. Принимаемые обществом за основу при целенаправленном воздействии на формирующуюся личность в системе воспитания ценностные установки, существующие в той среде, где происходит процесс социализации личности, является социально¬психологическим фактором, играющим решающую роль в формировании ее нравственной направленности.
Государству отводится очень важная роль в системе культурного воспитания и организации культурно-досуговой деятельности. Одной из основных его функций является культурно-просветительская, которая направлена на подъем культуры и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни, науке, искусстве. Посредством создания определенных условий через государственный, региональный и муниципальные уровни управления государство формирует необходимое культурное пространство в обществе, способствует формированию современных культурных течений и направлений среди различных слоев населения, организует и обеспечивает работу разнообразных учреждений культуры.
Понятие «культурно-досуговая деятельность» в настоящее время не имеет своего законодательного закрепления, поэтому научное сообщество трактует этот термин как специализированную подсистему духовно¬культурной жизни общества, функционально объединяющую социальные институты, призванные обеспечить распространение духовно-культурных ценностей, их активное творческое освоение людьми в сфере досуга в целях формирования гармонично развитой, творческой и активной личности. В современной научной литературе культурно-досуговая деятельность представлена как процесс освоения человеком мира и имеет собственные функции, цели, средства и результат.
Основным нормативно правовым актом регулирующим сферу культуры в Российской Федерации является Закон «Основы законодательства о культуре», утвержденный еще в 1992 году. Однако, в настоящее время государственными органами власти рассматривается Концепция проекта федерального закона «О культуре», который в скором времени может быт принят.
Высшим органом исполнительной власти, регулирующим культурно-досуговую деятельность, является Министерство культуры Российской Федерации, осуществляющее функции по выработке и реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства. На региональном уровне, управление в сфере культурно-досуговой деятельности осуществляется через структурные подразделения администраций республик, краев, областей - департаменты, управления, отделы, комитеты, министерства, которые принимают и реализуют соответствующие нормативно-правовые акты и целевые программы в обозначенной сфере.
Развитие культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области осуществляется в рамках подпрограммы реализуемой государственной программы «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы», в которой стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности заявлено в качестве главной цели. Разработчиками определены задачи и перечень основных мероприятий, посредством реализации которых будут достигаться заложенные региональной программой целевые показатели.
Реализация программы осуществляется утверждаемыми ежегодно Планами реализации государственной программы, которые содержат перечень основных мероприятий по каждому направлению деятельности: обеспечение деятельности государственных учреждений, развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества и поддержка и развитие народных художественных ремесел области, а также ожидаемые конечные результаты, объемы и источники финансирования. Основным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию государственной политики в сфере культуры, а также основным исполнителем подпрограммы по развитию культурно-досуговой деятельности и народного творчества на территории региона является Управление культуры Белгородской области.
Государственные учреждения культуры, такие как Белгородский государственный центр народного творчества и культурно-досуговые учреждения муниципальных образований, также принимают активное участие в решении задач государственной программы, предоставляя различным группам населения широкий комплекс услуг в сфере культурно - досуговой деятельности, как платных, так и бесплатных.
Анализ деятельности Управления культуры Белгородской области в обозначенной сфере позволяет сделать вывод, что в целом развитие культурно-досуговой деятельности осуществляется успешно на протяжении последних лет. Основные направления деятельности, такие как мероприятия по обеспечению деятельности государственных учреждений культуры и организация и проведение общественно значимых мероприятий, успешно реализованы, а целевые показатели достигнуты или даже перевыполнены.
За отчетные периоды сотрудниками БГЦНТ было проведено большое количество культурно-массовых мероприятий на всей территории Белгородской области и количество посетителей составило более 17 млн. человек. Наиболее значимыми являются фестиваль славянской культуры «Хотмыжская осень», мероприятия посвященные Победе в Великой Отечественной войне, праздничный хоровой концерт «Поединки хоров», фестиваль творчества детей и молодежи с ограниченными возможностями «Преодоление».
В разные годы реализации государственной программы региональными органами власти при активной поддержке учреждений культуры муниципальных образований был реализован целый ряд проектов: «Музыкальная палитра», «Кластерная модель формирования сети культурно- досуговых учреждений»; «Лаборатория полезного действия». Проект по обеспечению равного доступа к услугам организаций культуры «Культура в движении» реализуется в настоящее время.
На регулярной основе осуществляется методическая работа с сотрудниками КДУ, которая способствует повышению их квалификации, посредством проведения мастер-классов, семинаров, круглых столов с применением современных информационных технологий; выезды по оказанию методической и практической помощи работникам КДУ муниципальных районов и городских округов области.
Несмотря на в целом успешную реализацию подпрограммы по развитию культурно-досуговой деятельности, ряд мероприятий был выполнен не в полном объеме, а о выполнении отдельных направлений, утвержденных в Планах - отсутствует информация в отчетных документах Управления. Таковым направлением являются мероприятия по поддержке и развитию народных художественных ремесел на территории Белгородской области. В качестве рекомендации по устранению данного недостатка нами было предложено сосредоточить внимание региональных органов власти в сфере культуры на достижении всех заложенных показателей и реализации программных мероприятий, предусмотренных соответствующими Планами.
Кроме этого, с целью достижения основных результатов по направлению «развитие народных художественных ремесел», было рекомендовано расширить перечень целевых показателей по данному направлению и внедрить мероприятия по его популяризации среди подрастающего поколения на базах общеобразовательных школ или клубных формирований.
В процессе анализа отчетных документов Управления культуры Белгородской области, нами было выявлено недостаточное информационное присутствие учреждений культурно-досуговой сферы в сети Интернет, а также недостаточное информационное освящение средствами массовой информации деятельности различных учреждений культуры на территории Белгородской области.
Чтобы повысить информационную привлекательность культурно-досуговых учреждений региона, прежде всего для молодежной аудитории, популяризировать их деятельность, способствовать дальнейшему развитию культурно-досуговой деятельности в регионе, нами был разработан проект «Информационно-телекоммуникационная поддержка культурно-досуговых учреждений на территории Белгородской области». Реализация проекта позволит расширить информационное присутствие учреждений культуры в сети Интернет, посредством внедрения собственных сайтов и создания аккаунтов в популярных социальных сетях, а также даст возможность привлечь СМИ регионального уровня к освящению мероприятий КДУ, получая актуальную информацию с официальных интернет-сайтов.
Обозначенные проблемные моменты в сфере культурно-досуговой деятельности Белгородской области подтверждают необходимость оказания поддержки в целях дальнейшей модернизации и развития учреждений культуры региона, включения их в более масштабную культурную и информационную систему страны в целом, что создаст условия для творчества, доступности культурных услуг и ценностей для всех жителей и гостей региона. Реализация представленных рекомендаций и проекта будет способствовать совершенствованию развития культурно-досуговой деятельности, как на муниципальном, так и на региональном уровне в целом.
Государству отводится очень важная роль в системе культурного воспитания и организации культурно-досуговой деятельности. Одной из основных его функций является культурно-просветительская, которая направлена на подъем культуры и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни, науке, искусстве. Посредством создания определенных условий через государственный, региональный и муниципальные уровни управления государство формирует необходимое культурное пространство в обществе, способствует формированию современных культурных течений и направлений среди различных слоев населения, организует и обеспечивает работу разнообразных учреждений культуры.
Понятие «культурно-досуговая деятельность» в настоящее время не имеет своего законодательного закрепления, поэтому научное сообщество трактует этот термин как специализированную подсистему духовно¬культурной жизни общества, функционально объединяющую социальные институты, призванные обеспечить распространение духовно-культурных ценностей, их активное творческое освоение людьми в сфере досуга в целях формирования гармонично развитой, творческой и активной личности. В современной научной литературе культурно-досуговая деятельность представлена как процесс освоения человеком мира и имеет собственные функции, цели, средства и результат.
Основным нормативно правовым актом регулирующим сферу культуры в Российской Федерации является Закон «Основы законодательства о культуре», утвержденный еще в 1992 году. Однако, в настоящее время государственными органами власти рассматривается Концепция проекта федерального закона «О культуре», который в скором времени может быт принят.
Высшим органом исполнительной власти, регулирующим культурно-досуговую деятельность, является Министерство культуры Российской Федерации, осуществляющее функции по выработке и реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства. На региональном уровне, управление в сфере культурно-досуговой деятельности осуществляется через структурные подразделения администраций республик, краев, областей - департаменты, управления, отделы, комитеты, министерства, которые принимают и реализуют соответствующие нормативно-правовые акты и целевые программы в обозначенной сфере.
Развитие культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области осуществляется в рамках подпрограммы реализуемой государственной программы «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы», в которой стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности заявлено в качестве главной цели. Разработчиками определены задачи и перечень основных мероприятий, посредством реализации которых будут достигаться заложенные региональной программой целевые показатели.
Реализация программы осуществляется утверждаемыми ежегодно Планами реализации государственной программы, которые содержат перечень основных мероприятий по каждому направлению деятельности: обеспечение деятельности государственных учреждений, развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества и поддержка и развитие народных художественных ремесел области, а также ожидаемые конечные результаты, объемы и источники финансирования. Основным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию государственной политики в сфере культуры, а также основным исполнителем подпрограммы по развитию культурно-досуговой деятельности и народного творчества на территории региона является Управление культуры Белгородской области.
Государственные учреждения культуры, такие как Белгородский государственный центр народного творчества и культурно-досуговые учреждения муниципальных образований, также принимают активное участие в решении задач государственной программы, предоставляя различным группам населения широкий комплекс услуг в сфере культурно - досуговой деятельности, как платных, так и бесплатных.
Анализ деятельности Управления культуры Белгородской области в обозначенной сфере позволяет сделать вывод, что в целом развитие культурно-досуговой деятельности осуществляется успешно на протяжении последних лет. Основные направления деятельности, такие как мероприятия по обеспечению деятельности государственных учреждений культуры и организация и проведение общественно значимых мероприятий, успешно реализованы, а целевые показатели достигнуты или даже перевыполнены.
За отчетные периоды сотрудниками БГЦНТ было проведено большое количество культурно-массовых мероприятий на всей территории Белгородской области и количество посетителей составило более 17 млн. человек. Наиболее значимыми являются фестиваль славянской культуры «Хотмыжская осень», мероприятия посвященные Победе в Великой Отечественной войне, праздничный хоровой концерт «Поединки хоров», фестиваль творчества детей и молодежи с ограниченными возможностями «Преодоление».
В разные годы реализации государственной программы региональными органами власти при активной поддержке учреждений культуры муниципальных образований был реализован целый ряд проектов: «Музыкальная палитра», «Кластерная модель формирования сети культурно- досуговых учреждений»; «Лаборатория полезного действия». Проект по обеспечению равного доступа к услугам организаций культуры «Культура в движении» реализуется в настоящее время.
На регулярной основе осуществляется методическая работа с сотрудниками КДУ, которая способствует повышению их квалификации, посредством проведения мастер-классов, семинаров, круглых столов с применением современных информационных технологий; выезды по оказанию методической и практической помощи работникам КДУ муниципальных районов и городских округов области.
Несмотря на в целом успешную реализацию подпрограммы по развитию культурно-досуговой деятельности, ряд мероприятий был выполнен не в полном объеме, а о выполнении отдельных направлений, утвержденных в Планах - отсутствует информация в отчетных документах Управления. Таковым направлением являются мероприятия по поддержке и развитию народных художественных ремесел на территории Белгородской области. В качестве рекомендации по устранению данного недостатка нами было предложено сосредоточить внимание региональных органов власти в сфере культуры на достижении всех заложенных показателей и реализации программных мероприятий, предусмотренных соответствующими Планами.
Кроме этого, с целью достижения основных результатов по направлению «развитие народных художественных ремесел», было рекомендовано расширить перечень целевых показателей по данному направлению и внедрить мероприятия по его популяризации среди подрастающего поколения на базах общеобразовательных школ или клубных формирований.
В процессе анализа отчетных документов Управления культуры Белгородской области, нами было выявлено недостаточное информационное присутствие учреждений культурно-досуговой сферы в сети Интернет, а также недостаточное информационное освящение средствами массовой информации деятельности различных учреждений культуры на территории Белгородской области.
Чтобы повысить информационную привлекательность культурно-досуговых учреждений региона, прежде всего для молодежной аудитории, популяризировать их деятельность, способствовать дальнейшему развитию культурно-досуговой деятельности в регионе, нами был разработан проект «Информационно-телекоммуникационная поддержка культурно-досуговых учреждений на территории Белгородской области». Реализация проекта позволит расширить информационное присутствие учреждений культуры в сети Интернет, посредством внедрения собственных сайтов и создания аккаунтов в популярных социальных сетях, а также даст возможность привлечь СМИ регионального уровня к освящению мероприятий КДУ, получая актуальную информацию с официальных интернет-сайтов.
Обозначенные проблемные моменты в сфере культурно-досуговой деятельности Белгородской области подтверждают необходимость оказания поддержки в целях дальнейшей модернизации и развития учреждений культуры региона, включения их в более масштабную культурную и информационную систему страны в целом, что создаст условия для творчества, доступности культурных услуг и ценностей для всех жителей и гостей региона. Реализация представленных рекомендаций и проекта будет способствовать совершенствованию развития культурно-досуговой деятельности, как на муниципальном, так и на региональном уровне в целом.