Организация и совершенствование работы с документами по личному составу в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 15
§ 1. История и основные направления деятельности учреждения 15
§ 2. Организационная структура учреждения 23
§ 3. Роль отдела кадров в организации работы с документами по личному составу в учреждении 41
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
КОЛЛЕДЖ» 48
§ 1. Видовой состав документов по личному составу. Документирование кадровых процедур в учреждении 48
§ 2. Учет кадров и документации по личному составу в учреждении 76
§ 3. Организация хранения документов по личному составу 87
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 97
§ 1. Переработка должностной инструкции специалиста по кадрам 97
§ 2. Разработка положения об отделе кадров 106
§ 3. Переработка инструкции по кадровому делопроизводству 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 123
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 15
§ 1. История и основные направления деятельности учреждения 15
§ 2. Организационная структура учреждения 23
§ 3. Роль отдела кадров в организации работы с документами по личному составу в учреждении 41
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
КОЛЛЕДЖ» 48
§ 1. Видовой состав документов по личному составу. Документирование кадровых процедур в учреждении 48
§ 2. Учет кадров и документации по личному составу в учреждении 76
§ 3. Организация хранения документов по личному составу 87
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 97
§ 1. Переработка должностной инструкции специалиста по кадрам 97
§ 2. Разработка положения об отделе кадров 106
§ 3. Переработка инструкции по кадровому делопроизводству 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 123
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
Актуальность темы исследования состоит в том, что в процессе осу¬ществления управленческой деятельности любой работодатель сталкивается с вопросами организации труда, управления трудовыми отношениями и ре¬гламентации этих процессов. Кадровое делопроизводство является одним из основных элементов управления персоналом и подразумевает организацию работы с документами, которые касаются кадровых вопросов. Документиро¬ванная информация составляет основу управления, является наглядным ре¬зультатом регламентирования у конкретного работодателя внутренних тру¬довых и связанных с ними иных отношений. Необходимость строгой регла¬ментации полного состава и правил оформления каждого документа обу¬словлена тем, что кадровые документы являются социально значимыми и требуют особой тщательности и аккуратности при оформлении, учете и хра¬нении в течение длительного срока.
С 1 июля 2018 года вступил в силу ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, биб¬лиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная доку¬ментация. Требования к оформлению документов» . В ГОСТе определены правила оформления и состав реквизитов документов, в том числе в элек¬тронном виде; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположе¬ния реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания докумен¬тов и подготовки копий кадровых документов.
Оформление документов в соответствии с ГОСТ гарантирует их юри-дическую значимость как судебного доказательства. Суды при рассмотрении документа оценивают его с точки зрения оформления, опираясь на положе¬ния стандарта.
Актуальность данной темы заключается в том, что необходимо тща-тельно изучать процесс кадрового документирования и нормативно- методического регулирования данной сферы с целью рациональной органи¬зации кадровой работы в Белгородском педагогическом колледже. Четко от¬работанный порядок оформления кадровых процедур позволяет рационально использовать кадровый потенциал, что обеспечивает качественное выполне¬ние возложенных на учреждение функций. Кроме того, правильное оформле¬ние кадровых документов не только придает им юридическую силу, но и позволяет предотвратить множество трудовых споров. Также необходимо помнить, что локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отдела кадров, не должны противоречить установленным трудовым и феде¬ральным законодательством нормам. Так как нормативно-методическая база, регулирующая кадровое делопроизводство, претерпевает изменения, путем принятия новых нормативных актов или внесения изменений в уже суще¬ствующие акты, необходимо тщательно отслеживать все изменения и вно¬сить соответствующие поправки в локальные нормативные акты.
Степень изученности темы. Вопросам кадрового делопроизводства посвящено большое количество работ, в которых затрагиваются различные аспекты организации работы с кадровыми документами. Немаловажными в исследовании данной темы стали труды следующих авторов: Т.В. Кузнецовой , Л.Ю. Грудцыной , М.В. Кирсановой , В.М. Анисимова , В.А. Капыловой , О.И. Захаркиной и некоторых других.
В справочном пособии В.И. Андреевой «Делопроизводство» содержит¬ся информация о документировании деятельности современной организации и работе с документами в соответствии с требованиями действующих зако¬нодательных актов и нормативно-методических материалов .
Работа коллектива авторов Д.Г. Абуладзе, И.Б. Выпряжкиной, В.М. Масловой «Документационное обеспечение управления персоналом» посвящена актуальным вопросам документационного обеспечения управле¬ния персоналом (кадрового делопроизводства). В ней приведены важнейшие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие сферу тру¬довых отношений, на основе которых формируются локальные нормативные кадровые документы в учреждении; рассмотрены правила составления и оформления обязательных и рекомендуемых документов. В приложениях да¬ны типовые формы основных документов кадрового делопроизводства .
В работе Г.Ю. Касьяновой «Трудовые книжки: примеры всех записей» содержится подробный анализ действующих правил оформления записей в трудовых книжках работников, а также их выдачи, учета, внесения исправле¬ний и т.п .
Учебное пособие М.В. Кирсановой «Современное делопроизводство» основано на обобщении существующей практики работы с документами и ведения делопроизводства в различных организациях .
В учебно-справочном пособии И.Н. Кузнецова «Делопроизводство» содержится информация об особенностях подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, в том числе, кадровой документации .
В учебном пособии Т.В. Кузнецовой «Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии)» на базе новейшей зако¬нодательной правовой и нормативно-методической базы показаны все аспек¬ты работы с документами в службе кадров с момента получения или созда¬ния документов до сдачи дел в архивы по личному составу . В приложении дан ценный справочный материал о местонахождении документов, подтвер¬ждающих стаж работы граждан, в государственных архивах.
В книге М.Ю. Рогожина «Деловые документы в примерах и образцах» отражены организационные основы работы с документами, даются подроб¬ные пояснения и комментарии по всем приведенным видам документов . В издании данного автора «Все приказы по кадрам и сопровождающие доку¬менты: практические рекомендации» рассматриваются ключевые вопросы работы с приказами по персоналу и сопровождающими их издание докумен¬тами. Материал представлен в виде пошагового алгоритма, который позволя¬ет значительно облегчить оформление трудовых отношений с сотрудниками: от приема на работу до увольнения. Значительное место в книге уделено примерам и образцам документов .
В «Справочнике по кадровому делопроизводству» Л.В. Санкиной рас¬сматриваются современные нормативные и правовые законодательные акты, регламентирующие работу с документами по личному составу, излагаются правила составления внутренних документов учреждения, информационно¬справочных документов, регистрации документов, а также заполнения реги¬страционных форм, обязательных в работе кадровых служб .
В книге В.В. Митрофановой «Оформляем кадровые документы: настольная книга практика» дано большинство ответов на вопросы, связанные с оформлением кадровой документации и работой с ней . В исследовании Ю.П. Орловского описаны правовые основы оформления кадровой документации . В практическом пособии Н.А. Никифоровой по-дробно рассматриваются приказы по кадрам и вся сопроводительная доку-ментация .
Составители методических указаний Г.А. Машенцева, В.В. Дегтярев, М.А. Пчелинцева в своей работе отразили основные рекомендации по созда¬нию системы документов кадрового учета, а также привели примеры доку¬ментов и образцы заполнения форм .
Также для написания исследования были рассмотрены статьи, опубли¬кованные в журналах «Справочник кадровика», «Справочник по управлению персоналом», «Секретарь-референт», «Кадровые решения», «Делопроизвод¬ство», «Делопроизводство и документооборот на предприятии» и других.
В статье Е.А. Кошелевой «Организация хранения архивных докумен-тов», говорится что, не все руководители организаций понимают роль и зна¬чение архивов в нашей жизни . Важное место среди архивных документов занимают документы по личному составу организации, где содержатся све¬дения о трудовом стаже и заработной плате работников. О том, какие требо¬вания предъявляются к обеспечению сохранности архивных документов и в чем заключаются меры по созданию оптимальных условий их хранения.
В статье Е.Р. Курапова «Документация по личному составу: взаимо-действие кадровых и архивных служб» говорится о том, что кадровая доку¬ментация организации, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, имеет большое значение, поскольку и при оператив¬ном (в отделе кадров организации), и при архивном (в архиве самой органи¬зации или в государственном архиве) хранении она является первоисточни¬ком информации о трудовом стаже граждан и в связи с этим непосредственно связана с обеспечением их конституционных прав .
В статье О.А. Тяпкиной «Трудовая пенсия по старости: условия назна¬чения и размеры», отражены условия, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, установлены ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Обязательное условие для возникновения права на трудовою пенсию - одновременное до¬стижение определенного возраста и наличие страхового стажа.
В статье В.В. Митрофановой «Личная карточка Т-2: рекомендации по заполнению» даны рекомендации по её заполнению, а также перечислены документы необходимые для ее заполнения .
Ю.М. Яновская в статье «Перспективы развития службы персонала» обращает внимание на то, что, несмотря на дебаты в деловых кругах о необ¬ходимости или ненужности службы управления персоналом, многие иссле¬дователи в области управления персоналом, тем не менее, считают, что в условиях жестокой конкуренции на современном рынке служба управления персоналом нужна как никогда прежде .
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что проблема организации кадрового делопроизводства вызывает интерес у многих исследователей. Их работы помогают узнать особенности кадрового дела не только с учетом тео¬ретических знаний, но и основываясь на их практическом опыте. Это позво¬ляет нам более тщательно рассмотреть тему и найти рациональное решение выявленных в ходе исследования недостатков.
Объектом исследования в данной работе является организация кадро¬вого делопроизводства в образовательном учреждении.
Предмет исследования - организация работы с кадровыми докумен-тами в отделе кадров областного государственного автономного профессио¬нального образовательного учреждения «Белгородский педагогический кол¬ледж» (далее - ОГАПОУ БПК).
Целью исследования является изучение организации работы с кадро¬выми документами в областном государственном автономном профессио¬нальном образовательном учреждении «Белгородский педагогический кол¬ледж» и определение основных направлений её совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю и основные направления деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учре¬ждения «Белгородский педагогический колледж»;
- проанализировать организационную структуру областного государственно¬го автономного профессионального образовательного учреждения «Белго¬родский педагогический колледж»;
- изучить структуру и функции кадровой службы областного государствен¬ного автономного профессионального образовательного учреждения «Белго¬родский педагогический колледж»;
- определить видовой состав документов по личному составу областного государственного автономного профессионального образовательного учре¬ждения «Белгородский педагогический колледж»;
- рассмотреть организацию работы с документами по личному составу в учреждении;
- проанализировать процесс хранения документов по личному составу в учреждении;
- подготовить предложения по совершенствованию работы с кадровой доку¬ментацией в учреждении.
Источниковая база. Среди основных нормативно-правовых источни¬ков, используемых в процессе написания работы, можно назвать Конститу¬цию Российской Федерации ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ; Федеральный закон от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004 № 9 «Об утверждении порядка применения Единого квалифика¬ционного справочника должностей руководителей, специалистов и служа¬щих» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках ; Постановление Госкомстата от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» ; Постановление Министерства труда Россий¬ской Федерации от 25.11.2015 № 72 «Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспе¬чению управления» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ; Приказ Росархива от 11 апреля 2018 г. № 44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организаци¬ях» ; Правила организации хранения, комплектования, учета и использова¬ния документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в орга¬нах государственной власти, органах местного самоуправления и организа- циях ; «Документирование кадровой работы в управленческих структурах различных форм собственности, обеспечение сохранности кадровой доку¬ментации и порядок передачи документов правопреемникам и на государ¬ственное хранение. Комплекс нормативно-методических документов» ; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по ин¬формации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и ар¬хивное дело. Термины и определения» ; ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, биб¬лиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная доку¬ментация. Требования к оформлению документов .
Особое внимание было уделено Трудовому кодексу Российской Феде¬рации (далее - ТК РФ) , который регулирует трудовые отношения между ра¬ботником и работодателем.
К ведомственным актам, регламентирующим кадровое делопроизвод¬ство относятся: квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих . Квалификационные характеристики, включенные в справочник, являются нормативным документом и основой для принятия решений о соответствии занимаемой должности при проведе¬нии аттестации руководителей и специалистов.
Наименования должностей служащих установлены в справочнике со-гласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов . В нормативном документе содержатся квалификационные характеристики специалистов, руководителей и техниче¬ских исполнителей.
Наряду с квалификационным справочником, кадровые службы должны пользоваться и единым тарифно-квалификационным справочником, в кото¬рый включены постановления Правительства РФ о дифференциации в уров¬нях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки, единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сфе¬ры, разряды оплаты труда в соответствии с ней, диапазон разрядов для раз¬личных категорий и должностей работников, а также тарифные ставки (окла¬ды) и тарифные коэффициенты по оплате труда работников бюджетной сфе¬ры . Данный справочник служит основой дифференциации в уровне оплаты труда работников, а также для разработки должностных инструкций.
При подготовке исследования были использованы локальные норма-тивные акты: устав ОГАПОУ БПК , правила внутреннего трудового распо¬рядка колледжа , инструкция по кадровому делопроизводству ОГАПО- УБПК , штатное расписание ОГАПОУ БПК и другие.
При написании работы были использованы такие методы научного ис¬следования, как: изучение документов, сравнительный анализ, наблюдение, статистический и графический методы.
Научное значение выпускной квалификационной работы магистранта заключается в получении новых возможностей исследования организации кадрового делопроизводства в образовательном учреждении. Практическое значение выпускной квалификационной работы заключается в том, что она носит прикладной характер, так как полученные в ходе исследования резуль¬таты могут быть использованы в практической деятельности областного гос¬ударственного автономного профессионального образовательного учрежде¬ния «Белгородский педагогический колледж». Разработанные и переработан¬ные локальные нормативные правовые акты и методические документы бу¬дут внедрены в учреждении. Большой аналитический материал, использо¬ванный в научной работе, полученные результаты исследования после апро¬бации и соответствующей доработке могут быть использованы в других ти¬пичных учреждениях в качестве действующего механизма оптимизации и рационализации работы с документами по личному составу.
Апробация. Основные положения выпускной квалификационной рабо¬ты были изложены в материалах доклада «Документирование процедуры ат¬тестации педагогических работников ОГАПОУ «Белгородский педагогиче¬ский колледж»» на Международном молодежном научном форуме «Белго¬родский диалог - 2018».
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, биб-лиографического списка и приложений. Первая глава «Характеристика ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» отражает историю созда¬ния и основные направления деятельности учреждения, а также организаци¬онную структуру колледжа с основным упором на отдел кадров.
Вторая глава «Организация кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» раскрывает видовой состав доку-ментов по личному составу, особенности организации работы с документами по личному составу и процесс их хранения.
Третья глава «Основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» ха-рактеризует направления оптимизации кадрового делопроизводства в колле¬дже, которые заключаются в разработке положения об отделе кадров, пере¬работке должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству.
С 1 июля 2018 года вступил в силу ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, биб¬лиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная доку¬ментация. Требования к оформлению документов» . В ГОСТе определены правила оформления и состав реквизитов документов, в том числе в элек¬тронном виде; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположе¬ния реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания докумен¬тов и подготовки копий кадровых документов.
Оформление документов в соответствии с ГОСТ гарантирует их юри-дическую значимость как судебного доказательства. Суды при рассмотрении документа оценивают его с точки зрения оформления, опираясь на положе¬ния стандарта.
Актуальность данной темы заключается в том, что необходимо тща-тельно изучать процесс кадрового документирования и нормативно- методического регулирования данной сферы с целью рациональной органи¬зации кадровой работы в Белгородском педагогическом колледже. Четко от¬работанный порядок оформления кадровых процедур позволяет рационально использовать кадровый потенциал, что обеспечивает качественное выполне¬ние возложенных на учреждение функций. Кроме того, правильное оформле¬ние кадровых документов не только придает им юридическую силу, но и позволяет предотвратить множество трудовых споров. Также необходимо помнить, что локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отдела кадров, не должны противоречить установленным трудовым и феде¬ральным законодательством нормам. Так как нормативно-методическая база, регулирующая кадровое делопроизводство, претерпевает изменения, путем принятия новых нормативных актов или внесения изменений в уже суще¬ствующие акты, необходимо тщательно отслеживать все изменения и вно¬сить соответствующие поправки в локальные нормативные акты.
Степень изученности темы. Вопросам кадрового делопроизводства посвящено большое количество работ, в которых затрагиваются различные аспекты организации работы с кадровыми документами. Немаловажными в исследовании данной темы стали труды следующих авторов: Т.В. Кузнецовой , Л.Ю. Грудцыной , М.В. Кирсановой , В.М. Анисимова , В.А. Капыловой , О.И. Захаркиной и некоторых других.
В справочном пособии В.И. Андреевой «Делопроизводство» содержит¬ся информация о документировании деятельности современной организации и работе с документами в соответствии с требованиями действующих зако¬нодательных актов и нормативно-методических материалов .
Работа коллектива авторов Д.Г. Абуладзе, И.Б. Выпряжкиной, В.М. Масловой «Документационное обеспечение управления персоналом» посвящена актуальным вопросам документационного обеспечения управле¬ния персоналом (кадрового делопроизводства). В ней приведены важнейшие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие сферу тру¬довых отношений, на основе которых формируются локальные нормативные кадровые документы в учреждении; рассмотрены правила составления и оформления обязательных и рекомендуемых документов. В приложениях да¬ны типовые формы основных документов кадрового делопроизводства .
В работе Г.Ю. Касьяновой «Трудовые книжки: примеры всех записей» содержится подробный анализ действующих правил оформления записей в трудовых книжках работников, а также их выдачи, учета, внесения исправле¬ний и т.п .
Учебное пособие М.В. Кирсановой «Современное делопроизводство» основано на обобщении существующей практики работы с документами и ведения делопроизводства в различных организациях .
В учебно-справочном пособии И.Н. Кузнецова «Делопроизводство» содержится информация об особенностях подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, в том числе, кадровой документации .
В учебном пособии Т.В. Кузнецовой «Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии)» на базе новейшей зако¬нодательной правовой и нормативно-методической базы показаны все аспек¬ты работы с документами в службе кадров с момента получения или созда¬ния документов до сдачи дел в архивы по личному составу . В приложении дан ценный справочный материал о местонахождении документов, подтвер¬ждающих стаж работы граждан, в государственных архивах.
В книге М.Ю. Рогожина «Деловые документы в примерах и образцах» отражены организационные основы работы с документами, даются подроб¬ные пояснения и комментарии по всем приведенным видам документов . В издании данного автора «Все приказы по кадрам и сопровождающие доку¬менты: практические рекомендации» рассматриваются ключевые вопросы работы с приказами по персоналу и сопровождающими их издание докумен¬тами. Материал представлен в виде пошагового алгоритма, который позволя¬ет значительно облегчить оформление трудовых отношений с сотрудниками: от приема на работу до увольнения. Значительное место в книге уделено примерам и образцам документов .
В «Справочнике по кадровому делопроизводству» Л.В. Санкиной рас¬сматриваются современные нормативные и правовые законодательные акты, регламентирующие работу с документами по личному составу, излагаются правила составления внутренних документов учреждения, информационно¬справочных документов, регистрации документов, а также заполнения реги¬страционных форм, обязательных в работе кадровых служб .
В книге В.В. Митрофановой «Оформляем кадровые документы: настольная книга практика» дано большинство ответов на вопросы, связанные с оформлением кадровой документации и работой с ней . В исследовании Ю.П. Орловского описаны правовые основы оформления кадровой документации . В практическом пособии Н.А. Никифоровой по-дробно рассматриваются приказы по кадрам и вся сопроводительная доку-ментация .
Составители методических указаний Г.А. Машенцева, В.В. Дегтярев, М.А. Пчелинцева в своей работе отразили основные рекомендации по созда¬нию системы документов кадрового учета, а также привели примеры доку¬ментов и образцы заполнения форм .
Также для написания исследования были рассмотрены статьи, опубли¬кованные в журналах «Справочник кадровика», «Справочник по управлению персоналом», «Секретарь-референт», «Кадровые решения», «Делопроизвод¬ство», «Делопроизводство и документооборот на предприятии» и других.
В статье Е.А. Кошелевой «Организация хранения архивных докумен-тов», говорится что, не все руководители организаций понимают роль и зна¬чение архивов в нашей жизни . Важное место среди архивных документов занимают документы по личному составу организации, где содержатся све¬дения о трудовом стаже и заработной плате работников. О том, какие требо¬вания предъявляются к обеспечению сохранности архивных документов и в чем заключаются меры по созданию оптимальных условий их хранения.
В статье Е.Р. Курапова «Документация по личному составу: взаимо-действие кадровых и архивных служб» говорится о том, что кадровая доку¬ментация организации, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, имеет большое значение, поскольку и при оператив¬ном (в отделе кадров организации), и при архивном (в архиве самой органи¬зации или в государственном архиве) хранении она является первоисточни¬ком информации о трудовом стаже граждан и в связи с этим непосредственно связана с обеспечением их конституционных прав .
В статье О.А. Тяпкиной «Трудовая пенсия по старости: условия назна¬чения и размеры», отражены условия, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, установлены ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Обязательное условие для возникновения права на трудовою пенсию - одновременное до¬стижение определенного возраста и наличие страхового стажа.
В статье В.В. Митрофановой «Личная карточка Т-2: рекомендации по заполнению» даны рекомендации по её заполнению, а также перечислены документы необходимые для ее заполнения .
Ю.М. Яновская в статье «Перспективы развития службы персонала» обращает внимание на то, что, несмотря на дебаты в деловых кругах о необ¬ходимости или ненужности службы управления персоналом, многие иссле¬дователи в области управления персоналом, тем не менее, считают, что в условиях жестокой конкуренции на современном рынке служба управления персоналом нужна как никогда прежде .
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что проблема организации кадрового делопроизводства вызывает интерес у многих исследователей. Их работы помогают узнать особенности кадрового дела не только с учетом тео¬ретических знаний, но и основываясь на их практическом опыте. Это позво¬ляет нам более тщательно рассмотреть тему и найти рациональное решение выявленных в ходе исследования недостатков.
Объектом исследования в данной работе является организация кадро¬вого делопроизводства в образовательном учреждении.
Предмет исследования - организация работы с кадровыми докумен-тами в отделе кадров областного государственного автономного профессио¬нального образовательного учреждения «Белгородский педагогический кол¬ледж» (далее - ОГАПОУ БПК).
Целью исследования является изучение организации работы с кадро¬выми документами в областном государственном автономном профессио¬нальном образовательном учреждении «Белгородский педагогический кол¬ледж» и определение основных направлений её совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю и основные направления деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учре¬ждения «Белгородский педагогический колледж»;
- проанализировать организационную структуру областного государственно¬го автономного профессионального образовательного учреждения «Белго¬родский педагогический колледж»;
- изучить структуру и функции кадровой службы областного государствен¬ного автономного профессионального образовательного учреждения «Белго¬родский педагогический колледж»;
- определить видовой состав документов по личному составу областного государственного автономного профессионального образовательного учре¬ждения «Белгородский педагогический колледж»;
- рассмотреть организацию работы с документами по личному составу в учреждении;
- проанализировать процесс хранения документов по личному составу в учреждении;
- подготовить предложения по совершенствованию работы с кадровой доку¬ментацией в учреждении.
Источниковая база. Среди основных нормативно-правовых источни¬ков, используемых в процессе написания работы, можно назвать Конститу¬цию Российской Федерации ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ; Федеральный закон от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004 № 9 «Об утверждении порядка применения Единого квалифика¬ционного справочника должностей руководителей, специалистов и служа¬щих» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках ; Постановление Госкомстата от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» ; Постановление Министерства труда Россий¬ской Федерации от 25.11.2015 № 72 «Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспе¬чению управления» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ; Приказ Росархива от 11 апреля 2018 г. № 44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организаци¬ях» ; Правила организации хранения, комплектования, учета и использова¬ния документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в орга¬нах государственной власти, органах местного самоуправления и организа- циях ; «Документирование кадровой работы в управленческих структурах различных форм собственности, обеспечение сохранности кадровой доку¬ментации и порядок передачи документов правопреемникам и на государ¬ственное хранение. Комплекс нормативно-методических документов» ; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по ин¬формации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и ар¬хивное дело. Термины и определения» ; ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, биб¬лиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная доку¬ментация. Требования к оформлению документов .
Особое внимание было уделено Трудовому кодексу Российской Феде¬рации (далее - ТК РФ) , который регулирует трудовые отношения между ра¬ботником и работодателем.
К ведомственным актам, регламентирующим кадровое делопроизвод¬ство относятся: квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих . Квалификационные характеристики, включенные в справочник, являются нормативным документом и основой для принятия решений о соответствии занимаемой должности при проведе¬нии аттестации руководителей и специалистов.
Наименования должностей служащих установлены в справочнике со-гласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов . В нормативном документе содержатся квалификационные характеристики специалистов, руководителей и техниче¬ских исполнителей.
Наряду с квалификационным справочником, кадровые службы должны пользоваться и единым тарифно-квалификационным справочником, в кото¬рый включены постановления Правительства РФ о дифференциации в уров¬нях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки, единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сфе¬ры, разряды оплаты труда в соответствии с ней, диапазон разрядов для раз¬личных категорий и должностей работников, а также тарифные ставки (окла¬ды) и тарифные коэффициенты по оплате труда работников бюджетной сфе¬ры . Данный справочник служит основой дифференциации в уровне оплаты труда работников, а также для разработки должностных инструкций.
При подготовке исследования были использованы локальные норма-тивные акты: устав ОГАПОУ БПК , правила внутреннего трудового распо¬рядка колледжа , инструкция по кадровому делопроизводству ОГАПО- УБПК , штатное расписание ОГАПОУ БПК и другие.
При написании работы были использованы такие методы научного ис¬следования, как: изучение документов, сравнительный анализ, наблюдение, статистический и графический методы.
Научное значение выпускной квалификационной работы магистранта заключается в получении новых возможностей исследования организации кадрового делопроизводства в образовательном учреждении. Практическое значение выпускной квалификационной работы заключается в том, что она носит прикладной характер, так как полученные в ходе исследования резуль¬таты могут быть использованы в практической деятельности областного гос¬ударственного автономного профессионального образовательного учрежде¬ния «Белгородский педагогический колледж». Разработанные и переработан¬ные локальные нормативные правовые акты и методические документы бу¬дут внедрены в учреждении. Большой аналитический материал, использо¬ванный в научной работе, полученные результаты исследования после апро¬бации и соответствующей доработке могут быть использованы в других ти¬пичных учреждениях в качестве действующего механизма оптимизации и рационализации работы с документами по личному составу.
Апробация. Основные положения выпускной квалификационной рабо¬ты были изложены в материалах доклада «Документирование процедуры ат¬тестации педагогических работников ОГАПОУ «Белгородский педагогиче¬ский колледж»» на Международном молодежном научном форуме «Белго¬родский диалог - 2018».
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, биб-лиографического списка и приложений. Первая глава «Характеристика ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» отражает историю созда¬ния и основные направления деятельности учреждения, а также организаци¬онную структуру колледжа с основным упором на отдел кадров.
Вторая глава «Организация кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» раскрывает видовой состав доку-ментов по личному составу, особенности организации работы с документами по личному составу и процесс их хранения.
Третья глава «Основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» ха-рактеризует направления оптимизации кадрового делопроизводства в колле¬дже, которые заключаются в разработке положения об отделе кадров, пере¬работке должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству.
В ходе исследования был проведен всесторонний анализ деятельности областного государственного автономного профессионального образователь¬ного учреждения «Белгородский педагогический колледж», которое является юридическим лицом. Осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Рос¬сийской Федерации, Белгородской области и уставом учреждения, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Белгородской обла¬сти в сфере образования.
Также была изучена история создания и развития колледжа, рассмот-рены основные направления его деятельности. В настоящее время педагоги¬ческий колледж, следуя принципам открытости и доступности, создает усло¬вия для развития личностных качеств и способностей, мобильности и презен¬табельности студентов и педагогического персонала; предоставляет образо¬вательные услуги, нацеленные на развитие профессиональных педагогиче¬ских компетенций, удовлетворяет запросы регионального рынка труда.
Был проведен анализ структуры и функций отдела кадров, исследованы особенности ведения кадрового делопроизводства в областном государ¬ственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж». Порядок оформления кадровых документов, этапы работы с ними, и организация хранения, в целом, не про¬тиворечат федеральному законодательству и нормативно-методическим ак¬там в данной области деятельности. Отделом кадров в полном объеме ведет¬ся документация по личному составу, документы в основном оформляются в соответствии с требованиями нормативных документов.
Деятельность любого структурного подразделения должна регламенти¬роваться определенными организационно-правовыми документами. Основ¬ным документом, регламентирующим вопросы деятельности отдела кадров, является положение об отделе кадров. Однако в деятельности отдела кадров отсутствует положение об отделе кадров. Этот документ устанавливает си¬стемно связанные между собой правила, нормы и требования по всем вопро¬сам, отнесенным к компетенции отдела кадров учреждения, обязательные для выполнения его сотрудниками.
В ряду организационных документов, необходимых для регламентации деятельности отдела кадров, главную роль выполняет инструкция по кадро¬вому делопроизводству. Инструкция по кадровому делопроизводству - ос¬новной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с докумен¬тами, правила приема, процессы создания документов, порядок работы с ни¬ми. Однако в ходе проведенного исследования было выявлено, что в дей¬ствующей инструкции по кадровому делопроизводству ОГАПОУ БПК не до¬статочно полно отражен процесс хранения документов в архиве учреждения и передачи на государственное хранение. Таким образом, для рационализа¬ции процессов кадрового делопроизводства в ОГАПОУ БПК, одним из глав¬ных направлений совершенствования можно считать переработку инструк¬ции по делопроизводству.
В этой связи в ходе написания работы были разработаны проекты по¬ложения об отделе кадров, должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству, которые в последующем мо¬гут применяться в деятельности колледжа, что, возможно, позволит усовер¬шенствовать работу отдела кадров учреждения.
Также была изучена история создания и развития колледжа, рассмот-рены основные направления его деятельности. В настоящее время педагоги¬ческий колледж, следуя принципам открытости и доступности, создает усло¬вия для развития личностных качеств и способностей, мобильности и презен¬табельности студентов и педагогического персонала; предоставляет образо¬вательные услуги, нацеленные на развитие профессиональных педагогиче¬ских компетенций, удовлетворяет запросы регионального рынка труда.
Был проведен анализ структуры и функций отдела кадров, исследованы особенности ведения кадрового делопроизводства в областном государ¬ственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж». Порядок оформления кадровых документов, этапы работы с ними, и организация хранения, в целом, не про¬тиворечат федеральному законодательству и нормативно-методическим ак¬там в данной области деятельности. Отделом кадров в полном объеме ведет¬ся документация по личному составу, документы в основном оформляются в соответствии с требованиями нормативных документов.
Деятельность любого структурного подразделения должна регламенти¬роваться определенными организационно-правовыми документами. Основ¬ным документом, регламентирующим вопросы деятельности отдела кадров, является положение об отделе кадров. Однако в деятельности отдела кадров отсутствует положение об отделе кадров. Этот документ устанавливает си¬стемно связанные между собой правила, нормы и требования по всем вопро¬сам, отнесенным к компетенции отдела кадров учреждения, обязательные для выполнения его сотрудниками.
В ряду организационных документов, необходимых для регламентации деятельности отдела кадров, главную роль выполняет инструкция по кадро¬вому делопроизводству. Инструкция по кадровому делопроизводству - ос¬новной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с докумен¬тами, правила приема, процессы создания документов, порядок работы с ни¬ми. Однако в ходе проведенного исследования было выявлено, что в дей¬ствующей инструкции по кадровому делопроизводству ОГАПОУ БПК не до¬статочно полно отражен процесс хранения документов в архиве учреждения и передачи на государственное хранение. Таким образом, для рационализа¬ции процессов кадрового делопроизводства в ОГАПОУ БПК, одним из глав¬ных направлений совершенствования можно считать переработку инструк¬ции по делопроизводству.
В этой связи в ходе написания работы были разработаны проекты по¬ложения об отделе кадров, должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству, которые в последующем мо¬гут применяться в деятельности колледжа, что, возможно, позволит усовер¬шенствовать работу отдела кадров учреждения.
Подобные работы
- ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1987-2016 ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ РАКИТЯНСКОГО АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА)
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1987-2016
ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ РАКИТЯНСКОГО
АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 3850 р. Год сдачи: 2017 - СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
ОБУЧАЮЩИХСЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4940 р. Год сдачи: 2017