Организация и совершенствование работы с документами по личному составу в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 15
§ 1. История и основные направления деятельности учреждения 15
§ 2. Организационная структура учреждения 23
§ 3. Роль отдела кадров в организации работы с документами по личному составу в учреждении 41
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
КОЛЛЕДЖ» 48
§ 1. Видовой состав документов по личному составу. Документирование кадровых процедур в учреждении 48
§ 2. Учет кадров и документации по личному составу в учреждении 76
§ 3. Организация хранения документов по личному составу 87
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 97
§ 1. Переработка должностной инструкции специалиста по кадрам 97
§ 2. Разработка положения об отделе кадров 106
§ 3. Переработка инструкции по кадровому делопроизводству 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 123
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 15
§ 1. История и основные направления деятельности учреждения 15
§ 2. Организационная структура учреждения 23
§ 3. Роль отдела кадров в организации работы с документами по личному составу в учреждении 41
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
КОЛЛЕДЖ» 48
§ 1. Видовой состав документов по личному составу. Документирование кадровых процедур в учреждении 48
§ 2. Учет кадров и документации по личному составу в учреждении 76
§ 3. Организация хранения документов по личному составу 87
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОГАПОУ «БЕЛГОРОДСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 97
§ 1. Переработка должностной инструкции специалиста по кадрам 97
§ 2. Разработка положения об отделе кадров 106
§ 3. Переработка инструкции по кадровому делопроизводству 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 123
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
Актуальность темы исследования состоит в том, что в процессе осуществления управленческой деятельности любой работодатель сталкивается с вопросами организации труда, управления трудовыми отношениями и регламентации этих процессов. Кадровое делопроизводство является одним из основных элементов управления персоналом и подразумевает организацию работы с документами, которые касаются кадровых вопросов. Документированная информация составляет основу управления, является наглядным результатом регламентирования у конкретного работодателя внутренних трудовых и связанных с ними иных отношений. Необходимость строгой регламентации полного состава и правил оформления каждого документа обусловлена тем, что кадровые документы являются социально значимыми и требуют особой тщательности и аккуратности при оформлении, учете и хранении в течение длительного срока.
С 1 июля 2018 года вступил в силу ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» . В ГОСТе определены правила оформления и состав реквизитов документов, в том числе в электронном виде; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов и подготовки копий кадровых документов.
Оформление документов в соответствии с ГОСТ гарантирует их юридическую значимость как судебного доказательства. Суды при рассмотрении документа оценивают его с точки зрения оформления, опираясь на положения стандарта.
Актуальность данной темы заключается в том, что необходимо тщательно изучать процесс кадрового документирования и нормативно- методического регулирования данной сферы с целью рациональной организации кадровой работы в Белгородском педагогическом колледже. Четко отработанный порядок оформления кадровых процедур позволяет рационально использовать кадровый потенциал, что обеспечивает качественное выполнение возложенных на учреждение функций. Кроме того, правильное оформление кадровых документов не только придает им юридическую силу, но и позволяет предотвратить множество трудовых споров. Также необходимо помнить, что локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отдела кадров, не должны противоречить установленным трудовым и федеральным законодательством нормам. Так как нормативно-методическая база, регулирующая кадровое делопроизводство, претерпевает изменения, путем принятия новых нормативных актов или внесения изменений в уже существующие акты, необходимо тщательно отслеживать все изменения и вносить соответствующие поправки в локальные нормативные акты.
Степень изученности темы. Вопросам кадрового делопроизводства посвящено большое количество работ, в которых затрагиваются различные аспекты организации работы с кадровыми документами. Немаловажными в исследовании данной темы стали труды следующих авторов: Т.В. Кузнецовой , Л.Ю. Грудцыной , М.В. Кирсановой , В.М. Анисимова , В.А. Капыловой , О.И. Захаркиной и некоторых других.
В справочном пособии В.И. Андреевой «Делопроизводство» содержится информация о документировании деятельности современной организации и работе с документами в соответствии с требованиями действующих законодательных актов и нормативно-методических материалов .
Работа коллектива авторов Д.Г. Абуладзе, И.Б. Выпряжкиной, В.М. Масловой «Документационное обеспечение управления персоналом» посвящена актуальным вопросам документационного обеспечения управления персоналом (кадрового делопроизводства). В ней приведены важнейшие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие сферу трудовых отношений, на основе которых формируются локальные нормативные кадровые документы в учреждении; рассмотрены правила составления и оформления обязательных и рекомендуемых документов. В приложениях даны типовые формы основных документов кадрового делопроизводства .
В работе Г.Ю. Касьяновой «Трудовые книжки: примеры всех записей» содержится подробный анализ действующих правил оформления записей в трудовых книжках работников, а также их выдачи, учета, внесения исправлений и т.п .
Учебное пособие М.В. Кирсановой «Современное делопроизводство» основано на обобщении существующей практики работы с документами и ведения делопроизводства в различных организациях .
В учебно-справочном пособии И.Н. Кузнецова «Делопроизводство» содержится информация об особенностях подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, в том числе, кадровой документации .
В учебном пособии Т.В. Кузнецовой «Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии)» на базе новейшей законодательной правовой и нормативно-методической базы показаны все аспекты работы с документами в службе кадров с момента получения или создания документов до сдачи дел в архивы по личному составу . В приложении дан ценный справочный материал о местонахождении документов, подтверждающих стаж работы граждан, в государственных архивах.
В книге М.Ю. Рогожина «Деловые документы в примерах и образцах» отражены организационные основы работы с документами, даются подробные пояснения и комментарии по всем приведенным видам документов . В издании данного автора «Все приказы по кадрам и сопровождающие документы: практические рекомендации» рассматриваются ключевые вопросы работы с приказами по персоналу и сопровождающими их издание документами. Материал представлен в виде пошагового алгоритма, который позволяет значительно облегчить оформление трудовых отношений с сотрудниками: от приема на работу до увольнения. Значительное место в книге уделено примерам и образцам документов .
В «Справочнике по кадровому делопроизводству» Л.В. Санкиной рассматриваются современные нормативные и правовые законодательные акты, регламентирующие работу с документами по личному составу, излагаются правила составления внутренних документов учреждения, информационносправочных документов, регистрации документов, а также заполнения регистрационных форм, обязательных в работе кадровых служб .
В книге В.В. Митрофановой «Оформляем кадровые документы: настольная книга практика» дано большинство ответов на вопросы, связанные с оформлением кадровой документации и работой с ней . В исследовании Ю.П. Орловского описаны правовые основы оформления кадровой документации . В практическом пособии Н.А. Никифоровой подробно рассматриваются приказы по кадрам и вся сопроводительная документация .
Составители методических указаний Г.А. Машенцева, В.В. Дегтярев, М.А. Пчелинцева в своей работе отразили основные рекомендации по созданию системы документов кадрового учета, а также привели примеры документов и образцы заполнения форм .
Также для написания исследования были рассмотрены статьи, опубликованные в журналах «Справочник кадровика», «Справочник по управлению персоналом», «Секретарь-референт», «Кадровые решения», «Делопроизводство», «Делопроизводство и документооборот на предприятии» и других.
В статье Е.А. Кошелевой «Организация хранения архивных документов», говорится что, не все руководители организаций понимают роль и значение архивов в нашей жизни . Важное место среди архивных документов занимают документы по личному составу организации, где содержатся сведения о трудовом стаже и заработной плате работников. О том, какие требования предъявляются к обеспечению сохранности архивных документов и в чем заключаются меры по созданию оптимальных условий их хранения.
В статье Е.Р. Курапова «Документация по личному составу: взаимодействие кадровых и архивных служб» говорится о том, что кадровая документация организации, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, имеет большое значение, поскольку и при оперативном (в отделе кадров организации), и при архивном (в архиве самой организации или в государственном архиве) хранении она является первоисточником информации о трудовом стаже граждан и в связи с этим непосредственно связана с обеспечением их конституционных прав .
В статье О.А. Тяпкиной «Трудовая пенсия по старости: условия назначения и размеры», отражены условия, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, установлены ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Обязательное условие для возникновения права на трудовою пенсию - одновременное достижение определенного возраста и наличие страхового стажа.
В статье В.В. Митрофановой «Личная карточка Т-2: рекомендации по заполнению» даны рекомендации по её заполнению, а также перечислены документы необходимые для ее заполнения .
Ю.М. Яновская в статье «Перспективы развития службы персонала» обращает внимание на то, что, несмотря на дебаты в деловых кругах о необходимости или ненужности службы управления персоналом, многие исследователи в области управления персоналом, тем не менее, считают, что в условиях жестокой конкуренции на современном рынке служба управления персоналом нужна как никогда прежде .
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что проблема организации кадрового делопроизводства вызывает интерес у многих исследователей. Их работы помогают узнать особенности кадрового дела не только с учетом теоретических знаний, но и основываясь на их практическом опыте. Это позволяет нам более тщательно рассмотреть тему и найти рациональное решение выявленных в ходе исследования недостатков.
Объектом исследования в данной работе является организация кадрового делопроизводства в образовательном учреждении.
Предмет исследования - организация работы с кадровыми документами в отделе кадров областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж» (далее - ОГАПОУ БПК).
Целью исследования является изучение организации работы с кадровыми документами в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж» и определение основных направлений её совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю и основные направления деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- проанализировать организационную структуру областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- изучить структуру и функции кадровой службы областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- определить видовой состав документов по личному составу областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- рассмотреть организацию работы с документами по личному составу в учреждении;
- проанализировать процесс хранения документов по личному составу в учреждении;
- подготовить предложения по совершенствованию работы с кадровой документацией в учреждении.
Источниковая база. Среди основных нормативно-правовых источников, используемых в процессе написания работы, можно назвать Конституцию Российской Федерации ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ; Федеральный закон от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004 № 9 «Об утверждении порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках ; Постановление Госкомстата от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» ; Постановление Министерства труда Российской Федерации от 25.11.2015 № 72 «Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспечению управления» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ; Приказ Росархива от 11 апреля 2018 г. № 44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях» ; Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организа- циях ; «Документирование кадровой работы в управленческих структурах различных форм собственности, обеспечение сохранности кадровой документации и порядок передачи документов правопреемникам и на государственное хранение. Комплекс нормативно-методических документов» ; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» ; ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов .
Особое внимание было уделено Трудовому кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ) , который регулирует трудовые отношения между работником и работодателем.
К ведомственным актам, регламентирующим кадровое делопроизводство относятся: квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих . Квалификационные характеристики, включенные в справочник, являются нормативным документом и основой для принятия решений о соответствии занимаемой должности при проведении аттестации руководителей и специалистов.
Наименования должностей служащих установлены в справочнике согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов . В нормативном документе содержатся квалификационные характеристики специалистов, руководителей и технических исполнителей.
Наряду с квалификационным справочником, кадровые службы должны пользоваться и единым тарифно-квалификационным справочником, в который включены постановления Правительства РФ о дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки, единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, разряды оплаты труда в соответствии с ней, диапазон разрядов для различных категорий и должностей работников, а также тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты по оплате труда работников бюджетной сферы . Данный справочник служит основой дифференциации в уровне оплаты труда работников, а также для разработки должностных инструкций.
При подготовке исследования были использованы локальные нормативные акты: устав ОГАПОУ БПК , правила внутреннего трудового распорядка колледжа , инструкция по кадровому делопроизводству ОГАПО- УБПК , штатное расписание ОГАПОУ БПК и другие.
При написании работы были использованы такие методы научного исследования, как: изучение документов, сравнительный анализ, наблюдение, статистический и графический методы.
Научное значение выпускной квалификационной работы магистранта заключается в получении новых возможностей исследования организации кадрового делопроизводства в образовательном учреждении. Практическое значение выпускной квалификационной работы заключается в том, что она носит прикладной характер, так как полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в практической деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж». Разработанные и переработанные локальные нормативные правовые акты и методические документы будут внедрены в учреждении. Большой аналитический материал, использованный в научной работе, полученные результаты исследования после апробации и соответствующей доработке могут быть использованы в других типичных учреждениях в качестве действующего механизма оптимизации и рационализации работы с документами по личному составу.
Апробация. Основные положения выпускной квалификационной работы были изложены в материалах доклада «Документирование процедуры аттестации педагогических работников ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж»» на Международном молодежном научном форуме «Белгородский диалог - 2018».
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Первая глава «Характеристика ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» отражает историю создания и основные направления деятельности учреждения, а также организационную структуру колледжа с основным упором на отдел кадров.
Вторая глава «Организация кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» раскрывает видовой состав документов по личному составу, особенности организации работы с документами по личному составу и процесс их хранения.
Третья глава «Основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» характеризует направления оптимизации кадрового делопроизводства в колледже, которые заключаются в разработке положения об отделе кадров, переработке должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству.
С 1 июля 2018 года вступил в силу ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» . В ГОСТе определены правила оформления и состав реквизитов документов, в том числе в электронном виде; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов и подготовки копий кадровых документов.
Оформление документов в соответствии с ГОСТ гарантирует их юридическую значимость как судебного доказательства. Суды при рассмотрении документа оценивают его с точки зрения оформления, опираясь на положения стандарта.
Актуальность данной темы заключается в том, что необходимо тщательно изучать процесс кадрового документирования и нормативно- методического регулирования данной сферы с целью рациональной организации кадровой работы в Белгородском педагогическом колледже. Четко отработанный порядок оформления кадровых процедур позволяет рационально использовать кадровый потенциал, что обеспечивает качественное выполнение возложенных на учреждение функций. Кроме того, правильное оформление кадровых документов не только придает им юридическую силу, но и позволяет предотвратить множество трудовых споров. Также необходимо помнить, что локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отдела кадров, не должны противоречить установленным трудовым и федеральным законодательством нормам. Так как нормативно-методическая база, регулирующая кадровое делопроизводство, претерпевает изменения, путем принятия новых нормативных актов или внесения изменений в уже существующие акты, необходимо тщательно отслеживать все изменения и вносить соответствующие поправки в локальные нормативные акты.
Степень изученности темы. Вопросам кадрового делопроизводства посвящено большое количество работ, в которых затрагиваются различные аспекты организации работы с кадровыми документами. Немаловажными в исследовании данной темы стали труды следующих авторов: Т.В. Кузнецовой , Л.Ю. Грудцыной , М.В. Кирсановой , В.М. Анисимова , В.А. Капыловой , О.И. Захаркиной и некоторых других.
В справочном пособии В.И. Андреевой «Делопроизводство» содержится информация о документировании деятельности современной организации и работе с документами в соответствии с требованиями действующих законодательных актов и нормативно-методических материалов .
Работа коллектива авторов Д.Г. Абуладзе, И.Б. Выпряжкиной, В.М. Масловой «Документационное обеспечение управления персоналом» посвящена актуальным вопросам документационного обеспечения управления персоналом (кадрового делопроизводства). В ней приведены важнейшие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие сферу трудовых отношений, на основе которых формируются локальные нормативные кадровые документы в учреждении; рассмотрены правила составления и оформления обязательных и рекомендуемых документов. В приложениях даны типовые формы основных документов кадрового делопроизводства .
В работе Г.Ю. Касьяновой «Трудовые книжки: примеры всех записей» содержится подробный анализ действующих правил оформления записей в трудовых книжках работников, а также их выдачи, учета, внесения исправлений и т.п .
Учебное пособие М.В. Кирсановой «Современное делопроизводство» основано на обобщении существующей практики работы с документами и ведения делопроизводства в различных организациях .
В учебно-справочном пособии И.Н. Кузнецова «Делопроизводство» содержится информация об особенностях подготовки, оформления и ведения всех видов внутренних документов, в том числе, кадровой документации .
В учебном пособии Т.В. Кузнецовой «Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии)» на базе новейшей законодательной правовой и нормативно-методической базы показаны все аспекты работы с документами в службе кадров с момента получения или создания документов до сдачи дел в архивы по личному составу . В приложении дан ценный справочный материал о местонахождении документов, подтверждающих стаж работы граждан, в государственных архивах.
В книге М.Ю. Рогожина «Деловые документы в примерах и образцах» отражены организационные основы работы с документами, даются подробные пояснения и комментарии по всем приведенным видам документов . В издании данного автора «Все приказы по кадрам и сопровождающие документы: практические рекомендации» рассматриваются ключевые вопросы работы с приказами по персоналу и сопровождающими их издание документами. Материал представлен в виде пошагового алгоритма, который позволяет значительно облегчить оформление трудовых отношений с сотрудниками: от приема на работу до увольнения. Значительное место в книге уделено примерам и образцам документов .
В «Справочнике по кадровому делопроизводству» Л.В. Санкиной рассматриваются современные нормативные и правовые законодательные акты, регламентирующие работу с документами по личному составу, излагаются правила составления внутренних документов учреждения, информационносправочных документов, регистрации документов, а также заполнения регистрационных форм, обязательных в работе кадровых служб .
В книге В.В. Митрофановой «Оформляем кадровые документы: настольная книга практика» дано большинство ответов на вопросы, связанные с оформлением кадровой документации и работой с ней . В исследовании Ю.П. Орловского описаны правовые основы оформления кадровой документации . В практическом пособии Н.А. Никифоровой подробно рассматриваются приказы по кадрам и вся сопроводительная документация .
Составители методических указаний Г.А. Машенцева, В.В. Дегтярев, М.А. Пчелинцева в своей работе отразили основные рекомендации по созданию системы документов кадрового учета, а также привели примеры документов и образцы заполнения форм .
Также для написания исследования были рассмотрены статьи, опубликованные в журналах «Справочник кадровика», «Справочник по управлению персоналом», «Секретарь-референт», «Кадровые решения», «Делопроизводство», «Делопроизводство и документооборот на предприятии» и других.
В статье Е.А. Кошелевой «Организация хранения архивных документов», говорится что, не все руководители организаций понимают роль и значение архивов в нашей жизни . Важное место среди архивных документов занимают документы по личному составу организации, где содержатся сведения о трудовом стаже и заработной плате работников. О том, какие требования предъявляются к обеспечению сохранности архивных документов и в чем заключаются меры по созданию оптимальных условий их хранения.
В статье Е.Р. Курапова «Документация по личному составу: взаимодействие кадровых и архивных служб» говорится о том, что кадровая документация организации, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, имеет большое значение, поскольку и при оперативном (в отделе кадров организации), и при архивном (в архиве самой организации или в государственном архиве) хранении она является первоисточником информации о трудовом стаже граждан и в связи с этим непосредственно связана с обеспечением их конституционных прав .
В статье О.А. Тяпкиной «Трудовая пенсия по старости: условия назначения и размеры», отражены условия, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, установлены ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Обязательное условие для возникновения права на трудовою пенсию - одновременное достижение определенного возраста и наличие страхового стажа.
В статье В.В. Митрофановой «Личная карточка Т-2: рекомендации по заполнению» даны рекомендации по её заполнению, а также перечислены документы необходимые для ее заполнения .
Ю.М. Яновская в статье «Перспективы развития службы персонала» обращает внимание на то, что, несмотря на дебаты в деловых кругах о необходимости или ненужности службы управления персоналом, многие исследователи в области управления персоналом, тем не менее, считают, что в условиях жестокой конкуренции на современном рынке служба управления персоналом нужна как никогда прежде .
Таким образом, можно сделать вывод, о том, что проблема организации кадрового делопроизводства вызывает интерес у многих исследователей. Их работы помогают узнать особенности кадрового дела не только с учетом теоретических знаний, но и основываясь на их практическом опыте. Это позволяет нам более тщательно рассмотреть тему и найти рациональное решение выявленных в ходе исследования недостатков.
Объектом исследования в данной работе является организация кадрового делопроизводства в образовательном учреждении.
Предмет исследования - организация работы с кадровыми документами в отделе кадров областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж» (далее - ОГАПОУ БПК).
Целью исследования является изучение организации работы с кадровыми документами в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж» и определение основных направлений её совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю и основные направления деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- проанализировать организационную структуру областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- изучить структуру и функции кадровой службы областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- определить видовой состав документов по личному составу областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж»;
- рассмотреть организацию работы с документами по личному составу в учреждении;
- проанализировать процесс хранения документов по личному составу в учреждении;
- подготовить предложения по совершенствованию работы с кадровой документацией в учреждении.
Источниковая база. Среди основных нормативно-правовых источников, используемых в процессе написания работы, можно назвать Конституцию Российской Федерации ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ; Федеральный закон от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.02.2004 № 9 «Об утверждении порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках ; Постановление Госкомстата от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» ; Постановление Министерства труда Российской Федерации от 25.11.2015 № 72 «Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспечению управления» ; Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ; Приказ Росархива от 11 апреля 2018 г. № 44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях» ; Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организа- циях ; «Документирование кадровой работы в управленческих структурах различных форм собственности, обеспечение сохранности кадровой документации и порядок передачи документов правопреемникам и на государственное хранение. Комплекс нормативно-методических документов» ; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» ; ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов .
Особое внимание было уделено Трудовому кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ) , который регулирует трудовые отношения между работником и работодателем.
К ведомственным актам, регламентирующим кадровое делопроизводство относятся: квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих . Квалификационные характеристики, включенные в справочник, являются нормативным документом и основой для принятия решений о соответствии занимаемой должности при проведении аттестации руководителей и специалистов.
Наименования должностей служащих установлены в справочнике согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов . В нормативном документе содержатся квалификационные характеристики специалистов, руководителей и технических исполнителей.
Наряду с квалификационным справочником, кадровые службы должны пользоваться и единым тарифно-квалификационным справочником, в который включены постановления Правительства РФ о дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки, единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, разряды оплаты труда в соответствии с ней, диапазон разрядов для различных категорий и должностей работников, а также тарифные ставки (оклады) и тарифные коэффициенты по оплате труда работников бюджетной сферы . Данный справочник служит основой дифференциации в уровне оплаты труда работников, а также для разработки должностных инструкций.
При подготовке исследования были использованы локальные нормативные акты: устав ОГАПОУ БПК , правила внутреннего трудового распорядка колледжа , инструкция по кадровому делопроизводству ОГАПО- УБПК , штатное расписание ОГАПОУ БПК и другие.
При написании работы были использованы такие методы научного исследования, как: изучение документов, сравнительный анализ, наблюдение, статистический и графический методы.
Научное значение выпускной квалификационной работы магистранта заключается в получении новых возможностей исследования организации кадрового делопроизводства в образовательном учреждении. Практическое значение выпускной квалификационной работы заключается в том, что она носит прикладной характер, так как полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в практической деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж». Разработанные и переработанные локальные нормативные правовые акты и методические документы будут внедрены в учреждении. Большой аналитический материал, использованный в научной работе, полученные результаты исследования после апробации и соответствующей доработке могут быть использованы в других типичных учреждениях в качестве действующего механизма оптимизации и рационализации работы с документами по личному составу.
Апробация. Основные положения выпускной квалификационной работы были изложены в материалах доклада «Документирование процедуры аттестации педагогических работников ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж»» на Международном молодежном научном форуме «Белгородский диалог - 2018».
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Первая глава «Характеристика ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» отражает историю создания и основные направления деятельности учреждения, а также организационную структуру колледжа с основным упором на отдел кадров.
Вторая глава «Организация кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» раскрывает видовой состав документов по личному составу, особенности организации работы с документами по личному составу и процесс их хранения.
Третья глава «Основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГАПОУ «Белгородский педагогический колледж» характеризует направления оптимизации кадрового делопроизводства в колледже, которые заключаются в разработке положения об отделе кадров, переработке должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству.
В ходе исследования был проведен всесторонний анализ деятельности областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский педагогический колледж», которое является юридическим лицом. Осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Белгородской области и уставом учреждения, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Белгородской области в сфере образования.
Также была изучена история создания и развития колледжа, рассмотрены основные направления его деятельности. В настоящее время педагогический колледж, следуя принципам открытости и доступности, создает условия для развития личностных качеств и способностей, мобильности и презентабельности студентов и педагогического персонала; предоставляет образовательные услуги, нацеленные на развитие профессиональных педагогических компетенций, удовлетворяет запросы регионального рынка труда.
Был проведен анализ структуры и функций отдела кадров, исследованы особенности ведения кадрового делопроизводства в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж». Порядок оформления кадровых документов, этапы работы с ними, и организация хранения, в целом, не противоречат федеральному законодательству и нормативно-методическим актам в данной области деятельности. Отделом кадров в полном объеме ведется документация по личному составу, документы в основном оформляются в соответствии с требованиями нормативных документов.
Деятельность любого структурного подразделения должна регламентироваться определенными организационно-правовыми документами. Основным документом, регламентирующим вопросы деятельности отдела кадров, является положение об отделе кадров. Однако в деятельности отдела кадров отсутствует положение об отделе кадров. Этот документ устанавливает системно связанные между собой правила, нормы и требования по всем вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров учреждения, обязательные для выполнения его сотрудниками.
В ряду организационных документов, необходимых для регламентации деятельности отдела кадров, главную роль выполняет инструкция по кадровому делопроизводству. Инструкция по кадровому делопроизводству - основной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с документами, правила приема, процессы создания документов, порядок работы с ними. Однако в ходе проведенного исследования было выявлено, что в действующей инструкции по кадровому делопроизводству ОГАПОУ БПК не достаточно полно отражен процесс хранения документов в архиве учреждения и передачи на государственное хранение. Таким образом, для рационализации процессов кадрового делопроизводства в ОГАПОУ БПК, одним из главных направлений совершенствования можно считать переработку инструкции по делопроизводству.
В этой связи в ходе написания работы были разработаны проекты положения об отделе кадров, должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству, которые в последующем могут применяться в деятельности колледжа, что, возможно, позволит усовершенствовать работу отдела кадров учреждения.
Также была изучена история создания и развития колледжа, рассмотрены основные направления его деятельности. В настоящее время педагогический колледж, следуя принципам открытости и доступности, создает условия для развития личностных качеств и способностей, мобильности и презентабельности студентов и педагогического персонала; предоставляет образовательные услуги, нацеленные на развитие профессиональных педагогических компетенций, удовлетворяет запросы регионального рынка труда.
Был проведен анализ структуры и функций отдела кадров, исследованы особенности ведения кадрового делопроизводства в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Белгородский педагогический колледж». Порядок оформления кадровых документов, этапы работы с ними, и организация хранения, в целом, не противоречат федеральному законодательству и нормативно-методическим актам в данной области деятельности. Отделом кадров в полном объеме ведется документация по личному составу, документы в основном оформляются в соответствии с требованиями нормативных документов.
Деятельность любого структурного подразделения должна регламентироваться определенными организационно-правовыми документами. Основным документом, регламентирующим вопросы деятельности отдела кадров, является положение об отделе кадров. Однако в деятельности отдела кадров отсутствует положение об отделе кадров. Этот документ устанавливает системно связанные между собой правила, нормы и требования по всем вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров учреждения, обязательные для выполнения его сотрудниками.
В ряду организационных документов, необходимых для регламентации деятельности отдела кадров, главную роль выполняет инструкция по кадровому делопроизводству. Инструкция по кадровому делопроизводству - основной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с документами, правила приема, процессы создания документов, порядок работы с ними. Однако в ходе проведенного исследования было выявлено, что в действующей инструкции по кадровому делопроизводству ОГАПОУ БПК не достаточно полно отражен процесс хранения документов в архиве учреждения и передачи на государственное хранение. Таким образом, для рационализации процессов кадрового делопроизводства в ОГАПОУ БПК, одним из главных направлений совершенствования можно считать переработку инструкции по делопроизводству.
В этой связи в ходе написания работы были разработаны проекты положения об отделе кадров, должностной инструкции специалиста по кадрам и инструкции по кадровому делопроизводству, которые в последующем могут применяться в деятельности колледжа, что, возможно, позволит усовершенствовать работу отдела кадров учреждения.
Подобные работы
- ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1987-2016 ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ РАКИТЯНСКОГО АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА)
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
РАКИТЯНСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1987-2016
ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ РАКИТЯНСКОГО
АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТЕХНИКУМА)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 3850 р. Год сдачи: 2017 - СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
ОБУЧАЮЩИХСЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4940 р. Год сдачи: 2017