ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
1.1. Понятие и сущность пенсии 6
1.2. Нормативно-правовое регулирование правоотношений по обеспечению социальными пенсиями 16
ГЛАВА 2. ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ
2.1. Социальная пенсия по старости 24
2.2. Социальная пенсия по инвалидности 29
2.2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 47
Актуальность исследования. В современном мире, где социально-экономические проблемы подвергаются постоянному преобразованию все более сложнее и запутаннее становятся пенсионные правоотношения.
Правильное применение правовых норм этой отрасли обеспечит не только материальное благополучие, но и достойное существование миллионов российских граждан.
Актуальность данного исследования заключается в том, что в данный период развития рыночной экономики страны неотъемлемым элементом государственной политики считается забота о незащищенных слоях населения. Важным проявлением данной заботы является выплата пенсий и социальных пособий. Согласно Конституции РФ, наша страна является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие гражданина.
В судьбе любого человека могут возникнуть обстоятельства, из-за которых он попадает в трудные жизненные ситуации и нуждается в социальной поддержке государства.
Поэтому, для таких категорий граждан разработан и применяется Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который формирует категории лиц, имеющие право на пенсию, основания возникновения права на пенсию, согласно государственному пенсионному обеспечению, порядок определения размера пенсии и ее назначения.
Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. Предоставление данного вида помощи предусмотрено для граждан, которые по разным причинам остались без средств к существованию. Именно виды материальных правоотношений в сфере социального обеспечения так важны для нашего общества сегодня. Можно отметить, что деятельность современных служб социального обеспечения часто обсуждается на страницах профессиональной прессы, телевидения, на сайтах Интернета.
Таким образом, тема данного исследования является весьма актуальной.
Цель исследования заключается в рассмотрении пенсионных правоотношений, а также основных характеристик социальных пенсий, их условия назначения и размер.
Задачами данного исследования являются:
1. Раскрыть понятие и сущность пенсии;
2. Рассмотреть нормативно-правовые акты, регулирующие
правоотношения по обеспечению социальными пенсиями;
3. Проанализировать виды социальных пенсий;
4. Исследовать структуру социальных пенсий по старости, инвалидности, случаю потери кормильца;
5. Изучить условия назначения социальных пенсий по старости, инвалидности, случаю потери кормильца.
Объект исследования - правоотношения, возникающие в процессе правового регулирования социальных пенсий.
Предмет исследования - правовые нормы российского законодательства, регламентирующие правоотношения по обеспечению социальными пенсиями.
Нормативно-правовой основой исследования являются Конституция РФ, Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Теоретико-правовую основу исследования составляют труды таких ученых, как Ахинов Г.А., Бабич Л.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н., Казаков В.Н., Киселев С.В., Сулакшин С.С., Якунин В.И., Якобсон Л.И.
Методологической основой исследования являются формально-юридический метод, теоретический анализ и синтез, анализ литературы и нормативно-правовой документации, метод системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов.
Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Пенсионные правоотношения считаются особой формой осуществления права на пенсию, а также одним из видов общественных отношений. Это способ социального взаимодействия, возникающий в обществе в соответствии с законом.
Правоотношения по обеспечению социальными пенсиями - это регламентированные правовыми нормами фактические отношения по поводу предоставления пенсий, пособий, компенсаций, социальных услуг и льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями) и заинтересованными лицами (семьями), имеющими на них право.
Таким образом, социальной пенсией является ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая Пенсионным фондом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, которые по каким-либо причинам не заработали трудовую пенсию, назначаемая без требования к трудовому стажу и выплачиваемая в фиксированной сумме, являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.
Рассматриваемая социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также гражданам, достигшим определенного законом возраста и инвалидам. Пособие предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с нетрудоспособностью.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению служат специфические жизненные обстоятельства (юридические факты), закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.
По мере стабилизации экономических отношений в РФ роль социальных пенсий будет возрастать, а круг их получателей расширяться, потому что государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.
Создатели пенсионной реформы исходят из того, что социальные пенсии будут предоставляться с учетом прожиточного минимума и гарантировать материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование.
Однако это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров. Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них (например, инвалидов) необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии.
Каждый год 1 апреля происходит индексация пенсий в соответствии с уровнем прошедшей инфляции. Под индексацией понимается изменение объема пенсии, которое на практике всегда происходит в большую сторону. С учетом собственных возможностей государство пытается сделать лучше жизнь пенсионеров методом индексации и перерасчета пенсий. Цель индексации состоит в поддержании покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан.
Социальные пенсии в 2019 году и их индексация инвалидам и другим категориям получателей регламентируется ФЗ №166. В соответствии с ним, получателями данных пенсий являются [2]:
1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
2) дети-инвалиды;
3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на период назначения пенсии;
5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;
6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.
Подводя итог, можно сказать, что социальные пенсии являются значимой поддержкой нашего общества государством, так как предназначаются тем категориям населения, которым они действительно остро необходимы. Это дополнительная материальная помощь пенсионерам, инвалидам, обездоленным детям, которая помогает улучшить их жизнь и сделать ее легче.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 30. - Ст. 4442.
3. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст. 4563
5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №43. - Ст. 4904.
6. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [Текст]: Закон от 15.05.1991 г. № 1244-1 // Собрание законодательства РФ. - 1991. - №53. - Ст. 8461.
7. Об организации Пенсионного фонда РСФСР Федерации [Текст]:
Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 г. № 442-1 // Справочная правовая
система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Эксперт-приложение».
8. О порядке оформления и представления заявлений и иных
документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов [Текст]: Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 г. № 553 // Собрание
законодательства РФ. - 2011. - №29. - Ст. 4479.
9. Аракчеев, В. С. Право социального обеспечения России: учеб. пособие [Текст] / В.С. Аракчеев, Д.В. Агашев, Л.А. Гречук. - М., 2016. - С. 314.
10. Белянинова, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / Ю.В.Белянинова // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Эксперт-приложение».
11. Волкова А. С. Функции пенсионной системы и показатели их оценки [Текст] / А.С. Волкова // Идеи и идеалы. - 2016. - №4(10). - С. 17-24.
12. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учеб. для студ.
учреждений [Текст] / В.П. Галаганов // — М.: Издательский центр
«Академия», 2016. - С. 448.
13. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник [Текст] / К.Н. Гусов. - М.: Проспект, 2016. - С. 213.
14. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст] / Г.Д. Долженкова. - М.: Проспект, 2018. - С. 415.
15. Ершов В.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие [Текст] / В.А. Ершов, И.А. Толмачев. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016. - С. 85... 32