Работа сделана на примере Санкт-Петербургской таможни.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРИМЕНЕНИЯ И ЗАКУПКИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1 Технические средства таможенного контроля: классификация и
особенности использования 5
1.2. Организация закупки технических средств таможенного контроля 10
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ 20
2.1. Общая характеристика и основные показатели деятельности Санкт-Петербургской таможни 20
2.2. Анализ практики применения технических средств таможенного
контроля Санкт-Петербургской таможней 26
2.3. Анализ эффективности использования ТСТК фотофиксации Санкт-Петербургской таможней 31
3. ПРОЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ФОТО-ВИДЕО ФИКСАЦИИ 40
3.1. Формирование критериев выбора ТСТК фото-видео фиксации 40
3.2. Разработка конкурсной документации для ТСТК фото-видео фиксации 45
3.3. Оценка эффективности новых средств фото-видео фиксации 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
Таможенный контроль является одной из основных составляющих та-моженного дела в Российской Федерации. Благодаря таможенному контро-лю, таможенные органы могут осуществлять контролирующие мероприятия как до выпуска, так и после выпуска товара. Важно отметить, что по мере развития таможенного дела, также требуется и развитие таможенного кон-троля, в соответствии с нынешними внешнеэкономическими тенденциями и другими факторами, которые влияют на товаропотоки.
Объектом исследования является деятельность Санкт-Петербургской таможни.
Предметом исследования является порядок организации государствен-ной закупки и использования технические средства таможенного контроля.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу и находящихся под таможенным контролем играет особо важную роль не только с точки зрения выполнения фискальной функции, но и безопасности государства, которая может быть нарушена из-за ввоза запрещенных или низкокачественных товаров на тер-риторию Российской Федерации.
Целью исследования является анализ деятельности Санкт-Петербургской таможни с целью выявления направлений совершенствования закупки и использования технических средств таможенного контроля.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить нормативно-правовой аспект применения и закупки техни-ческих средств таможенного контроля, включая:
- анализ технических средств таможенного контроля, их классификации и особенностей применения;
- изучение процесса закупки технических средств таможенного кон-троля для нужд таможенных органов.
2. Провести анализ деятельности Санкт-Петербургской таможни, а именно:
- дать общую характеристику таможенному органу;
- проанализировать показатели деятельности Санкт-Петербургской та-можни;
- изучить практику применения технических средств таможенного кон-троля;
- рассмотреть показатели эффективности использования технических средств таможенного контроля, а именно средств фото-видео фиксации.
3. Выявить направления повышения эффективности использования ТСТК в Санкт-Петербургской таможне:
- сформировать критерии для выбора ТСТК фото-видео фиксации;
- разработать конкурсную документацию для ТСТК фото-видео фикса-ции;
- оценить эффективность предложенного средства фото-видео фикса-ции.
Содержание работы состоит из 3 разделов, которые соответствуют пе-речню заданий из индивидуального задания, выданного руководителем по практической подготовке.
В ходе практической подготовки применялись различные методы ис-следования:
- анализ источников информации;
- наблюдение;
- сравнение данных;
- описание.
Информационной и теоретической базой для написания работы послу-жили:
а) учебные пособия и научная литература;
б) базы данных Санкт-Петербургской таможни
в) нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования;
г) официальный сайт ФТС России.
По результатам выполненной работы была достигнута цель, которая заключалась в анализе деятельности Санкт-Петербургской таможни с целью выявления направлений совершенствования закупки и использования технических средств таможенного контроля.
По результатам написания первой главы были сделаны следующие выводы:
1. Существует четкий перечень ТСТК, которые используются в таможенных органах Российской Федерации.
2. Использование и закупка ТСТК осуществляется исходя из специализации таможенного органа. Так, например, ИДК для контроля авиационных контейнеров будет закупаться исключительно таможенными органами, которые непосредственно осуществляют таможенный контроль таких видов транспорта.
3. Закупка ТСТК осуществляется посредством проведения электронных торгов в форме аукциона. Таможенным органом формируется заявка, в которой указываются четкие критерии объекта закупки, далее, предлагаются цены и лицо, предложившее наименьшую цену, объявляется победителем, который осуществит поставку ТСТК согласно данной закупке.
Во втором разделе были сделаны следующие выводы:
1. Санкт-Петербургская таможня подчиняется Северо-Западному таможенному управлению, которое в свою очередь подчиняется Федеральной таможенной службе. Санкт-Петербургская таможня совершает таможенные операции в отношении товаров, которые ввозятся или вывозятся в или из территории пяти субъектов.
2. Санкт-Петербургская таможня осуществляет таможенные операции в отношении таких товаров как:
импорт:
- металлы и изделия из них;
- транспортные средства;
- химическая продукция;
экспорт:
- пищевая продукция;
- дерево и древесина;
- нефть и нефтепродукты.
3. Санкт-Петербургской таможней используются фотоаппараты, срок службы которых подходит к концу, в связи с этим требуется закупка новых фотоаппаратов.
В третьем, заключительном разделе были:
- сформированы критерии для выбора новых фотоаппаратов для целей таможенного контроля, который проводится Санкт-Петербургской таможни.
- разработана конкурсная документация, которая требуется для закупки технических средств таможенного контроля средств фото-видео фиксации.
- проведен эксперимент, который заключался в проверке качества фотографий, которые были сделаны на предложенный фотоаппарат.
