Основные аспекты предоставления пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Северо-Западный Институт Управления))
|
ВВЕДЕНИЕ 3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 6
1.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 13
1.3. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному социальному страхованию 20
II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
2.1. Основания назначения пособия по временной нетрудоспособности 23
2.2. Размер пособия по временной нетрудоспособности 27
III. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
3.1. Анализ судебной практики по вопросам предоставления пособия по временной нетрудоспособности 43
3.2. Анализ практических ситуаций 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 6
1.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 13
1.3. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному социальному страхованию 20
II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
2.1. Основания назначения пособия по временной нетрудоспособности 23
2.2. Размер пособия по временной нетрудоспособности 27
III. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
3.1. Анализ судебной практики по вопросам предоставления пособия по временной нетрудоспособности 43
3.2. Анализ практических ситуаций 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52
Сегодня проблемы социальной поддержки граждан приобретают особую важность, особенно когда речь заходит о таких ситуациях, как временная нетрудоспособность. В Российской Федерации работает система обязательного социального страхования, созданная для того, чтобы помогать людям, попавшим в трудное положение. Эта система включает в себя различные виды страховой защиты, одним из которых является страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопросы, касающиеся выплаты пособий в связи с временной нетрудоспособностью, играют ключевую роль в обеспечении социальной стабильности и достойного уровня жизни граждан. Временная нетрудоспособность, обусловленная болезнью, травмой, беременностью или родами, объективно порождает потребность человека в государственной поддержке.
Однако, несмотря на функционирующую систему обязательного социального страхования, проблематика предоставления указанных пособий не теряет своей актуальности и требует углубленного анализа и дальнейшей оптимизации. В частности, сохраняются вопросы, связанные с процедурой назначения и выплаты пособий, их размером, а также с определением круга лиц, имеющих право на получение данного вида социального обеспечения. Существующие правовые нормы нуждаются в постоянном совершенствовании для более эффективной защиты прав граждан.
Объект исследования — общественные отношения, складывающиеся в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые и практические аспекты предоставления пособия по временной нетрудоспособности, включая основания возникновения права на пособие, порядок его назначения и выплаты, размеры пособия, а также проблемы, возникающие в связи с реализацией данного права, и пути их решения.
Целью данного исследования является комплексный анализ правовых и практических аспектов предоставления пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Рассмотреть обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ;
• Исследовать обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Рассмотреть добровольное вступление в правоотношения по обязательному социальному страхованию и раскрыть основания назначения пособия по временной нетрудоспособности;
• Исследовать размер пособия по временной нетрудоспособности;
• Провести анализ судебной практики по вопросам предоставления пособия по временной нетрудоспособности ;
• Проанализировать практические ситуации;
• Выявить проблемы и предложить пути их решения.
В работе будут использованы различные методы исследования, такие как анализ нормативных правовых актов, судебной практики, статистических данных, а также теоретические методы, включая сравнение, обобщение и классификацию.
Особое внимание будет уделено анализу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также другим нормативным актам, регулирующим данную сферу.
Теоретической основой проблематики обязательного социального страхования, включая его правовые и экономические аспекты, послужили труды А.П. Архипова, Ю.А. Косарева, В.Д. Роик, В.В. Дрошнева, А.В. Васильева, Р.А. Курбанова, С.И. Ивановой, С.М. Ивановой, В.Л. Петрова, которые анализировали вопросы страховых тарифов, расчета пособий, адаптации к цифровой экономике и защиты прав уязвимых категорий работников.
Предполагается, что результаты исследования будут способствовать повышению эффективности системы социального страхования в Российской Федерации и обеспечению более полной защиты прав граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Представленная выпускная квалификационная работа имеет структуру, состоящую из трёх разделов и 7 частей. Первый раздел посвящен общей характеристике обязательного социального страхования Российской Федерации. Второй раздел раскрывает вопросы правового регулирования предоставления пособия по временной нетрудоспособности. Третий раздел посвящен анализу практических вопросов предоставления пособия по временной нетрудоспособности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопросы, касающиеся выплаты пособий в связи с временной нетрудоспособностью, играют ключевую роль в обеспечении социальной стабильности и достойного уровня жизни граждан. Временная нетрудоспособность, обусловленная болезнью, травмой, беременностью или родами, объективно порождает потребность человека в государственной поддержке.
Однако, несмотря на функционирующую систему обязательного социального страхования, проблематика предоставления указанных пособий не теряет своей актуальности и требует углубленного анализа и дальнейшей оптимизации. В частности, сохраняются вопросы, связанные с процедурой назначения и выплаты пособий, их размером, а также с определением круга лиц, имеющих право на получение данного вида социального обеспечения. Существующие правовые нормы нуждаются в постоянном совершенствовании для более эффективной защиты прав граждан.
Объект исследования — общественные отношения, складывающиеся в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые и практические аспекты предоставления пособия по временной нетрудоспособности, включая основания возникновения права на пособие, порядок его назначения и выплаты, размеры пособия, а также проблемы, возникающие в связи с реализацией данного права, и пути их решения.
Целью данного исследования является комплексный анализ правовых и практических аспектов предоставления пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Рассмотреть обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ;
• Исследовать обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Рассмотреть добровольное вступление в правоотношения по обязательному социальному страхованию и раскрыть основания назначения пособия по временной нетрудоспособности;
• Исследовать размер пособия по временной нетрудоспособности;
• Провести анализ судебной практики по вопросам предоставления пособия по временной нетрудоспособности ;
• Проанализировать практические ситуации;
• Выявить проблемы и предложить пути их решения.
В работе будут использованы различные методы исследования, такие как анализ нормативных правовых актов, судебной практики, статистических данных, а также теоретические методы, включая сравнение, обобщение и классификацию.
Особое внимание будет уделено анализу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также другим нормативным актам, регулирующим данную сферу.
Теоретической основой проблематики обязательного социального страхования, включая его правовые и экономические аспекты, послужили труды А.П. Архипова, Ю.А. Косарева, В.Д. Роик, В.В. Дрошнева, А.В. Васильева, Р.А. Курбанова, С.И. Ивановой, С.М. Ивановой, В.Л. Петрова, которые анализировали вопросы страховых тарифов, расчета пособий, адаптации к цифровой экономике и защиты прав уязвимых категорий работников.
Предполагается, что результаты исследования будут способствовать повышению эффективности системы социального страхования в Российской Федерации и обеспечению более полной защиты прав граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Представленная выпускная квалификационная работа имеет структуру, состоящую из трёх разделов и 7 частей. Первый раздел посвящен общей характеристике обязательного социального страхования Российской Федерации. Второй раздел раскрывает вопросы правового регулирования предоставления пособия по временной нетрудоспособности. Третий раздел посвящен анализу практических вопросов предоставления пособия по временной нетрудоспособности.
Были рассмотрены очень важные вопросы, касающиеся выплат пособий по временной нетрудоспособности, кому эти пособия должны выплачиваться и в каких случаях, позволяющие сформировать нам выводы.
Пособие по временной нетрудоспособности — это финансовая компенсация за период лечения, реабилитации или ухода. Эта компенсация выплачивается каждому, кто охвачен обязательной системой страхования.
В соответствии, с рядом Федеральных законов, предусмотрены гарантии пособий по временной нетрудоспособности, системами обязательного социального страхования.
Конечно, в России развита система обеспечения работающих пособием по временной нетрудоспособности. И система пособий по временной нетрудоспособности работников сложилась по пяти основаниям: заболевание (травма), связанное с утратой трудоспособности, при санаторно-курортном лечении, при болезни члена семьи и при необходимости ухода за больным, карантин, при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.
Несомненно, система пособий по временной нетрудоспособности для работников имеет большое значение. Основанием для выплаты пособий является листок нетрудоспособности, который выдаётся медицинским учреждением. Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются, когда болезнь или процесс инвалидности обратимы.
Как правило, она назначается в случае нетрудоспособности в период работы. В отдельных случаях он предоставляется, если инвалидность наступила до фактического начала работы и после прекращения работы.
Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются из среднего заработка застрахованного лица за предыдущие 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.
Заработная плата включает в себя все виды выплат, предусмотренных системой вознаграждения
Средний дневной заработок для целей расчета пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на количество календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок. Размер пособия, связанного с заработком, определяется путем умножения дневного пособия на количество календарных дней в период временной нетрудоспособности.
Можно сделать вывод, что на современном этапе в Российской Федерации все еще существует ряд проблем, связанных с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, как в исследуемой области, так и в смежных областях. Так, например, проблемы установления минимальной заработной платы и «черной» зарплаты не являются проблемами выплаты пособий по временной нетрудоспособности, но напрямую на них не влияют.
Эти вопросы должны быть срочно решены на самом высоком уровне, так как ситуация в государстве становится критической.
Одна из проблем рассмотренного вида пособия – размер пособия у молодых работников. Лица, имеющие небольшую продолжительность страхового стажа, получают пособие в небольшом размере: 5-8 лет стажа - 80 % среднего заработка; до 5 лет - 60 % среднего заработка. Молодые работники объективно, в силу возраста не могут иметь длительный стаж, как непрерывный, так и страховой. Стаж в восемь лет можно заработать к 25-28 годам, начав трудовую деятельность в 18-20 лет. Проблема низких пособий у молодежи актуальна и остра так как размер заработка зачастую в начале трудового пути у данных лиц небольшой и у них уже может быть семья и дети. Прослеживается дискриминационный характер законодательных норм. Для решения этой проблемы следует установить равные размеры пособия по временной нетрудоспособности для всех застрахованных лиц.
В законодательстве не проработаны условия оплаты больничного листка для лиц, работающих на условиях внутреннего совместительства, почасовой оплаты, суммированного учета времени. Работник, имеющий нагрузку в своей организации более чем на одну ставку, в случае временной нетрудоспособности может получить меньше, чем, если бы он имел эту нагрузку в разных организациях. Ограничение максимального размера пособия применяется по каждому месту работы только при внешнем совместительстве. Отсутствует нормативная база, ограничивающая количество выдаваемых листков нетрудоспособности по одному случаю заболевания совместителям, что приводит к злоупотреблениям в использовании средств социального страхования.
В то же время следует отметить, что были предприняты новые шаги по совершенствованию нормативно-правовой системы в области социального страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства. В целом, новые бланки листков нетрудоспособности выглядят более компактными, логичными и простыми в заполнении.
Пособие по временной нетрудоспособности — это финансовая компенсация за период лечения, реабилитации или ухода. Эта компенсация выплачивается каждому, кто охвачен обязательной системой страхования.
В соответствии, с рядом Федеральных законов, предусмотрены гарантии пособий по временной нетрудоспособности, системами обязательного социального страхования.
Конечно, в России развита система обеспечения работающих пособием по временной нетрудоспособности. И система пособий по временной нетрудоспособности работников сложилась по пяти основаниям: заболевание (травма), связанное с утратой трудоспособности, при санаторно-курортном лечении, при болезни члена семьи и при необходимости ухода за больным, карантин, при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.
Несомненно, система пособий по временной нетрудоспособности для работников имеет большое значение. Основанием для выплаты пособий является листок нетрудоспособности, который выдаётся медицинским учреждением. Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются, когда болезнь или процесс инвалидности обратимы.
Как правило, она назначается в случае нетрудоспособности в период работы. В отдельных случаях он предоставляется, если инвалидность наступила до фактического начала работы и после прекращения работы.
Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются из среднего заработка застрахованного лица за предыдущие 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.
Заработная плата включает в себя все виды выплат, предусмотренных системой вознаграждения
Средний дневной заработок для целей расчета пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на количество календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработок. Размер пособия, связанного с заработком, определяется путем умножения дневного пособия на количество календарных дней в период временной нетрудоспособности.
Можно сделать вывод, что на современном этапе в Российской Федерации все еще существует ряд проблем, связанных с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, как в исследуемой области, так и в смежных областях. Так, например, проблемы установления минимальной заработной платы и «черной» зарплаты не являются проблемами выплаты пособий по временной нетрудоспособности, но напрямую на них не влияют.
Эти вопросы должны быть срочно решены на самом высоком уровне, так как ситуация в государстве становится критической.
Одна из проблем рассмотренного вида пособия – размер пособия у молодых работников. Лица, имеющие небольшую продолжительность страхового стажа, получают пособие в небольшом размере: 5-8 лет стажа - 80 % среднего заработка; до 5 лет - 60 % среднего заработка. Молодые работники объективно, в силу возраста не могут иметь длительный стаж, как непрерывный, так и страховой. Стаж в восемь лет можно заработать к 25-28 годам, начав трудовую деятельность в 18-20 лет. Проблема низких пособий у молодежи актуальна и остра так как размер заработка зачастую в начале трудового пути у данных лиц небольшой и у них уже может быть семья и дети. Прослеживается дискриминационный характер законодательных норм. Для решения этой проблемы следует установить равные размеры пособия по временной нетрудоспособности для всех застрахованных лиц.
В законодательстве не проработаны условия оплаты больничного листка для лиц, работающих на условиях внутреннего совместительства, почасовой оплаты, суммированного учета времени. Работник, имеющий нагрузку в своей организации более чем на одну ставку, в случае временной нетрудоспособности может получить меньше, чем, если бы он имел эту нагрузку в разных организациях. Ограничение максимального размера пособия применяется по каждому месту работы только при внешнем совместительстве. Отсутствует нормативная база, ограничивающая количество выдаваемых листков нетрудоспособности по одному случаю заболевания совместителям, что приводит к злоупотреблениям в использовании средств социального страхования.
В то же время следует отметить, что были предприняты новые шаги по совершенствованию нормативно-правовой системы в области социального страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства. В целом, новые бланки листков нетрудоспособности выглядят более компактными, логичными и простыми в заполнении.