Оказание социальной помощи многодетным семьям в рамках современного социально-экономического развития Российской Федерации (Сыктывкарский кооперативный техникум)
|
Объект исследования - Отель Novotel Moscow Centre (г. Москва).
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ 6
1.1 Понятие и категории многодетных семей 6
1.2 Многодетная семья: сущность, динамика и государственная политика 12
1.3 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ 18
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ 24
2.1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей 24
2.2 Особенности социальной работы с многодетными семьями 27
2.3 Проблемы оказания социальной помощи многодетным семьям и пути их решения 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ 6
1.1 Понятие и категории многодетных семей 6
1.2 Многодетная семья: сущность, динамика и государственная политика 12
1.3 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ 18
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ 24
2.1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей 24
2.2 Особенности социальной работы с многодетными семьями 27
2.3 Проблемы оказания социальной помощи многодетным семьям и пути их решения 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
Актуальность данной работы обусловлена несколькими ключевыми факторами, связанными с современными социально-экономическими условиями в Российской Федерации.
Во-первых, многодетные семьи играют важную роль в демографической политике страны. Увеличение числа многодетных семей способствует росту населения и улучшению демографической ситуации, что является приоритетной задачей для государства. В условиях старения населения и снижения рождаемости поддержка многодетных семей становится особенно актуальной.
Во-вторых, социальная помощь многодетным семьям является важным аспектом социальной политики государства. Эффективное оказание социальной помощи способствует улучшению качества жизни таких семей, снижению уровня бедности и обеспечению равных возможностей для детей в получении образования и доступа к социальным услугам.
В-третьих, правовое регулирование и государственная политика в отношении многодетных семей требуют постоянного анализа и обновления. Изменения в законодательстве, а также новые инициативы со стороны государства должны быть направлены на решение актуальных проблем, с которыми сталкиваются многодетные семьи. Это включает в себя как финансовую поддержку, так и доступ к образовательным, медицинским и социальным услугам.
Кроме того, выявление проблем оказания социальной помощи многодетным семьям и поиск путей их решения являются важными для повышения эффективности социальной работы. Актуальность исследования также заключается в необходимости разработки рекомендаций по улучшению существующих программ поддержки многодетных семей.
Таким образом, анализ оказания социальной помощи многодетным семьям не только отвечает на вызовы современности, но и способствует формированию более справедливого и устойчивого общества, где каждая семья имеет возможность для полноценного развития.
Объектом данной работы являются совокупность общественных отношений, возникающих в связи с оказанием социальной помощи многодетным семьям.
Предметом данной работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие совокупность общественных отношений, возникающих в связи с оказанием социальной помощи многодетным семьям, а также доктринальные источники по данному вопросу.
Цель данной работы – анализ оказания социальной помощи многодетным семьям в рамках современного социально-экономического развития Российской Федерации.
Указанная цель работы опосредуется посредством решения совокупности следующих задач:
- изучить понятие и категории многодетных семей;
- рассмотреть сущность, динамика и государственная политика в отношении многодетной семьи;
- проанализировать правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ;
- изучить государственные пособия гражданам, имеющим детей;
- рассмотреть особенности социальной работы с многодетными семьями;
- выявить проблемы оказания социальной помощи многодетным семьям и пути их решения.
Методологической основой исследования является совокупность методов научного исследования, использованных при его подготовке. Для решения поставленных в работе задач использовались:
- общенаучные методы познания (диалектический; системный; абстрагирование; анализ и синтез; индукция и дедукция;
- частно-научные методы (сравнительно-правовой; формально-юридический и др.).
Структура работы вытекает из цели и задач исследования и обусловлена логикой изложения проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Во-первых, многодетные семьи играют важную роль в демографической политике страны. Увеличение числа многодетных семей способствует росту населения и улучшению демографической ситуации, что является приоритетной задачей для государства. В условиях старения населения и снижения рождаемости поддержка многодетных семей становится особенно актуальной.
Во-вторых, социальная помощь многодетным семьям является важным аспектом социальной политики государства. Эффективное оказание социальной помощи способствует улучшению качества жизни таких семей, снижению уровня бедности и обеспечению равных возможностей для детей в получении образования и доступа к социальным услугам.
В-третьих, правовое регулирование и государственная политика в отношении многодетных семей требуют постоянного анализа и обновления. Изменения в законодательстве, а также новые инициативы со стороны государства должны быть направлены на решение актуальных проблем, с которыми сталкиваются многодетные семьи. Это включает в себя как финансовую поддержку, так и доступ к образовательным, медицинским и социальным услугам.
Кроме того, выявление проблем оказания социальной помощи многодетным семьям и поиск путей их решения являются важными для повышения эффективности социальной работы. Актуальность исследования также заключается в необходимости разработки рекомендаций по улучшению существующих программ поддержки многодетных семей.
Таким образом, анализ оказания социальной помощи многодетным семьям не только отвечает на вызовы современности, но и способствует формированию более справедливого и устойчивого общества, где каждая семья имеет возможность для полноценного развития.
Объектом данной работы являются совокупность общественных отношений, возникающих в связи с оказанием социальной помощи многодетным семьям.
Предметом данной работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие совокупность общественных отношений, возникающих в связи с оказанием социальной помощи многодетным семьям, а также доктринальные источники по данному вопросу.
Цель данной работы – анализ оказания социальной помощи многодетным семьям в рамках современного социально-экономического развития Российской Федерации.
Указанная цель работы опосредуется посредством решения совокупности следующих задач:
- изучить понятие и категории многодетных семей;
- рассмотреть сущность, динамика и государственная политика в отношении многодетной семьи;
- проанализировать правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ;
- изучить государственные пособия гражданам, имеющим детей;
- рассмотреть особенности социальной работы с многодетными семьями;
- выявить проблемы оказания социальной помощи многодетным семьям и пути их решения.
Методологической основой исследования является совокупность методов научного исследования, использованных при его подготовке. Для решения поставленных в работе задач использовались:
- общенаучные методы познания (диалектический; системный; абстрагирование; анализ и синтез; индукция и дедукция;
- частно-научные методы (сравнительно-правовой; формально-юридический и др.).
Структура работы вытекает из цели и задач исследования и обусловлена логикой изложения проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, нами были исследованы теоретические аспекты семейной политики в отношении многодетных семей и выявлены актуальные проблемы практической реализации данной политики. В связи с чем были сделан следующие выводы по теме исследования.
Точного определения многодетная семья нет, но, если соединить воедино все определения можно сделать вывод, что многодетная семья - это семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных детей и детей, принятых под опеку (попечение), в том числе детей, временно проживающих отдельно от родителей в связи с обучением в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования.
Следует отметить, что законодательно закрепленного понятия «многодетная семья» на данный момент нет.
При работе с многодетной семьей необходимо учитывать основные причины образования статуса многодетности для детального изучения истоков сложившихся проблем в каждой конкретной семье. Для достижения высокого результата важно формировать новые направления социальной защиты многодетных семей в современном обществе.
Ha основе указа Президента № 431, помощь многодетным семьям от государства в 2025 году будет оказана в следующих направлениях:
− льготы на еду в учебных учреждениях;
− услуги врачей;
− налогообложение; земельные отношения;
− содействие при трудоустройстве;
− получение образования, как детьми, так и их родителями;
− жилищно-коммунальные услуги;
− помощь в ведении дачного или фермерского хозяйства;
− услуги транспорта.
Социальная защита многодетных семей, а также механизм ее реализации основываются на конституционно-правовых нормах и международно-правовых актах о правах и свободах человека.
На основе изучения научной литературы, социологических опросов и других источников, нами был составлен перечень актуальных проблем многодетных семей в Российской Федерации.
1.По нашему мнению, в настоящее время, в системе пособий многодетным семьям, сохраняются недостатки.
Во-первых, правовые нормы рассредоточены по отдельным, различным и порой не связанным между собой нормативным правовым актам, отличаются несогласованностью, а в некоторых случаях и противоречивостью.
Во-вторых, наметилась тенденция снижения объема правовых гарантий граждан с детьми по мере принятия новых законов и подзаконных актов.
В-третьих, правовое регулирование обеспечения граждан с детьми социальными пособиями зачастую не отвечает ни принципам права социального обеспечения в целом, ни принципам обязательного социального страхования в частности, российское законодательство не восстановило правовые нормы, существовавшие в советском законодательстве (например, градацию сумм пособий на детей с учетом их количества в семье и др.).
Все это свидетельствует о необходимости разработки и принятия федерального закона или Социального Кодекса РФ, в котором была бы четко представлена вся система существующих в России пособий, в том числе и на детей.
2.Важно отметить проблемы своевременности предоставляемых государством благ, так как с течением времени они попросту теряют актуальность (например, система очередности в отношении услуг дошкольных образовательных учреждений вынуждает находиться в ней годами до появления свободного места).
3. Большинство российских многодетных семей испытывают материальные трудности, в связи с чем у молодого поколения возникают сомнения касаемо заведения даже одного ребенка, не говоря уже о трех и более. Такие настроения в обществе являются прямой противоположностью действующей политике преодоления демографического кризиса.
Проанализировав деятельность государства по социальной защите многодетной семьи, выявив основные проблемы, нами были сформулированы основные рекомендации по улучшению благополучия многодетных семей:
1. В первую очередь понятие «многодетная семья» необходимо унифицировать, чтобы меры по стимулированию рождаемости были эффективны.
Предлагаем внести в статью 1 Федерального Закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации» следующий текст:
«Многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство)».
2. Дети, над которыми установлена опека (попечительство), проживающие в семье опекуна (попечителя), учитываются в составе семьи опекуна (попечителя) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
3. При отнесении семьи к категории многодетных семей не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных организациях;
2) переданные под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»);
3) чьи родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
4) которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) проживающие с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного проживания родителей, усыновителей)».
4. Предлагается на законодательном уровне разработать государственную программу, включающую в себя введение дополнительных налоговых льгот, а также пособия по оплате дошкольного учреждения детям из многодетных семей.
5. Считаем, что вопросы социальной поддержки многодетных семей следует передать на федеральный уровень, а региональные власти освободить от этих полномочий. Это связано с тем, что бюджет региональных властей не всегда позволяет расширить круг финансовой поддержки многодетным семьям.
6. Проводить профилактическую и информационную работу совместно со СМИ по формированию положительного образа многодетной семьи в обществе. Следует чаще публиковать статьи о жизни многодетных семей, рассказывать обществу о мерах поддержки таких семей.
Обозначенные мероприятия будут способствовать усилению социальной поддержки многодетных семей и созданию более благоприятных условий для их жизни, что, в свою очередь, приведет к улучшению качества жизни детей в таких семьях, повышению уровня их образования и социальной адаптации, а также укреплению семейных ценностей и стабильности в обществе.
Точного определения многодетная семья нет, но, если соединить воедино все определения можно сделать вывод, что многодетная семья - это семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных детей и детей, принятых под опеку (попечение), в том числе детей, временно проживающих отдельно от родителей в связи с обучением в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования.
Следует отметить, что законодательно закрепленного понятия «многодетная семья» на данный момент нет.
При работе с многодетной семьей необходимо учитывать основные причины образования статуса многодетности для детального изучения истоков сложившихся проблем в каждой конкретной семье. Для достижения высокого результата важно формировать новые направления социальной защиты многодетных семей в современном обществе.
Ha основе указа Президента № 431, помощь многодетным семьям от государства в 2025 году будет оказана в следующих направлениях:
− льготы на еду в учебных учреждениях;
− услуги врачей;
− налогообложение; земельные отношения;
− содействие при трудоустройстве;
− получение образования, как детьми, так и их родителями;
− жилищно-коммунальные услуги;
− помощь в ведении дачного или фермерского хозяйства;
− услуги транспорта.
Социальная защита многодетных семей, а также механизм ее реализации основываются на конституционно-правовых нормах и международно-правовых актах о правах и свободах человека.
На основе изучения научной литературы, социологических опросов и других источников, нами был составлен перечень актуальных проблем многодетных семей в Российской Федерации.
1.По нашему мнению, в настоящее время, в системе пособий многодетным семьям, сохраняются недостатки.
Во-первых, правовые нормы рассредоточены по отдельным, различным и порой не связанным между собой нормативным правовым актам, отличаются несогласованностью, а в некоторых случаях и противоречивостью.
Во-вторых, наметилась тенденция снижения объема правовых гарантий граждан с детьми по мере принятия новых законов и подзаконных актов.
В-третьих, правовое регулирование обеспечения граждан с детьми социальными пособиями зачастую не отвечает ни принципам права социального обеспечения в целом, ни принципам обязательного социального страхования в частности, российское законодательство не восстановило правовые нормы, существовавшие в советском законодательстве (например, градацию сумм пособий на детей с учетом их количества в семье и др.).
Все это свидетельствует о необходимости разработки и принятия федерального закона или Социального Кодекса РФ, в котором была бы четко представлена вся система существующих в России пособий, в том числе и на детей.
2.Важно отметить проблемы своевременности предоставляемых государством благ, так как с течением времени они попросту теряют актуальность (например, система очередности в отношении услуг дошкольных образовательных учреждений вынуждает находиться в ней годами до появления свободного места).
3. Большинство российских многодетных семей испытывают материальные трудности, в связи с чем у молодого поколения возникают сомнения касаемо заведения даже одного ребенка, не говоря уже о трех и более. Такие настроения в обществе являются прямой противоположностью действующей политике преодоления демографического кризиса.
Проанализировав деятельность государства по социальной защите многодетной семьи, выявив основные проблемы, нами были сформулированы основные рекомендации по улучшению благополучия многодетных семей:
1. В первую очередь понятие «многодетная семья» необходимо унифицировать, чтобы меры по стимулированию рождаемости были эффективны.
Предлагаем внести в статью 1 Федерального Закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации» следующий текст:
«Многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство)».
2. Дети, над которыми установлена опека (попечительство), проживающие в семье опекуна (попечителя), учитываются в составе семьи опекуна (попечителя) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).
3. При отнесении семьи к категории многодетных семей не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных организациях;
2) переданные под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»);
3) чьи родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
4) которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) проживающие с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного проживания родителей, усыновителей)».
4. Предлагается на законодательном уровне разработать государственную программу, включающую в себя введение дополнительных налоговых льгот, а также пособия по оплате дошкольного учреждения детям из многодетных семей.
5. Считаем, что вопросы социальной поддержки многодетных семей следует передать на федеральный уровень, а региональные власти освободить от этих полномочий. Это связано с тем, что бюджет региональных властей не всегда позволяет расширить круг финансовой поддержки многодетным семьям.
6. Проводить профилактическую и информационную работу совместно со СМИ по формированию положительного образа многодетной семьи в обществе. Следует чаще публиковать статьи о жизни многодетных семей, рассказывать обществу о мерах поддержки таких семей.
Обозначенные мероприятия будут способствовать усилению социальной поддержки многодетных семей и созданию более благоприятных условий для их жизни, что, в свою очередь, приведет к улучшению качества жизни детей в таких семьях, повышению уровня их образования и социальной адаптации, а также укреплению семейных ценностей и стабильности в обществе.