Государственные внебюджетные социально-страховые фонды, их задачи и функции (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Новгородский филиал))
|
Объект исследования - Государственное учреждение – Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области.
Проведен анализ данных за 2021-2023 годы.
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты функционирования государственных внебюджетных социально-страховых фондов в Российской Федерации 6
1.1 Сущность, задачи и функции внебюджетных страховых фондов 6
1.2 Правовое регулирование, порядок формирования, направления использования внебюджетных страховых фондов Российской Федерации 11
1.3 Основные задачи, полномочия и структура Фонда пенсионного и социального страхования РФ 22
Глава 2 Анализ и проблемы деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области 29
2.1 Характеристика и анализ деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области 29
2.2 Проблемы деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 48
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 58
Заключение 62
Библиографический список 68
Приложения. 74
Проведен анализ данных за 2021-2023 годы.
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты функционирования государственных внебюджетных социально-страховых фондов в Российской Федерации 6
1.1 Сущность, задачи и функции внебюджетных страховых фондов 6
1.2 Правовое регулирование, порядок формирования, направления использования внебюджетных страховых фондов Российской Федерации 11
1.3 Основные задачи, полномочия и структура Фонда пенсионного и социального страхования РФ 22
Глава 2 Анализ и проблемы деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области 29
2.1 Характеристика и анализ деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области 29
2.2 Проблемы деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 48
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 58
Заключение 62
Библиографический список 68
Приложения. 74
В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера. Формирование внебюджетных фондов необходимо государству для эффективного использования финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных социальных фондов состоит в закреплении за ними доходных источников и, как правило, строгом целевом использовании их средств.
Актуальность исследования заключается в том, что внебюджетные фонды предназначены для государственного регулирования экономики, для нужд управления государством и для решения иных экономических, политических и социальных задач. Фонды, образуемые вне бюджета, считаются постоянным и прогнозируемым на долгий период источником денежных средств для финансового обеспечения конкретных социальных потребностей общества.
Финансовый кризис и экономические санкции оказывают негативное влияние на развитие социального страхования в России. Основные доходы фондов социального страхования зависят от финансовых ресурсов организаций, поток которых определяется масштабами деятельности хозяйствующих субъектов. При удешевлении национальной валюты происходит обесценивание капиталов предприятий и страховых фондов. При выработке стратегии дальнейшего развития фондов социального страхования необходимо обратить внимание на укрепление финансовой системы страны.
Внебюджетные фонды – это объединение финансовых ресурсов, не входящих в состав бюджетов, имеющие автономные источники формирования, использующиеся в соответствии с целевым назначением, они находятся в ведении органов власти государства и органов местного самоуправления. Они создаются для финансирования выполнения актуальных прав населения на социальное обеспечение, а также на бесплатную медицинскую помощь и охрану здоровья.
Объект исследования – система социально-страховых фондов в Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности функционирования государственных внебюджетных фондов на примере Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области.
Цель исследования – анализ деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ как государственного внебюджетного социально-страхового фонда, выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию реализации задач и функций фонда.
Для достижения поставленной цели исследования определены следующие задачи:
1) изучить теоретические аспекты функционирования государственных внебюджетных социально-страховых фондов в Российской Федерации, в том числе Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области;
2) провести анализ реализации задач и функций внебюджетных социально-страховых фондов на материале Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области;
3) выявить проблемы функционирования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
На разных этапах исследования применялись следующие методы: изучение библиографических источников, логический, обобщение, группировка, сравнение, графический, табличный.
Информационную базу исследования составляют нормативно-правовые документы, данные отчетности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, внутренняя финансово-управленческая документация и ресурсы сети Интернет.
Теоретической базой исследования выступают труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблематике, публикации в периодических изданиях и сборниках.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Актуальность исследования заключается в том, что внебюджетные фонды предназначены для государственного регулирования экономики, для нужд управления государством и для решения иных экономических, политических и социальных задач. Фонды, образуемые вне бюджета, считаются постоянным и прогнозируемым на долгий период источником денежных средств для финансового обеспечения конкретных социальных потребностей общества.
Финансовый кризис и экономические санкции оказывают негативное влияние на развитие социального страхования в России. Основные доходы фондов социального страхования зависят от финансовых ресурсов организаций, поток которых определяется масштабами деятельности хозяйствующих субъектов. При удешевлении национальной валюты происходит обесценивание капиталов предприятий и страховых фондов. При выработке стратегии дальнейшего развития фондов социального страхования необходимо обратить внимание на укрепление финансовой системы страны.
Внебюджетные фонды – это объединение финансовых ресурсов, не входящих в состав бюджетов, имеющие автономные источники формирования, использующиеся в соответствии с целевым назначением, они находятся в ведении органов власти государства и органов местного самоуправления. Они создаются для финансирования выполнения актуальных прав населения на социальное обеспечение, а также на бесплатную медицинскую помощь и охрану здоровья.
Объект исследования – система социально-страховых фондов в Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности функционирования государственных внебюджетных фондов на примере Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области.
Цель исследования – анализ деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ как государственного внебюджетного социально-страхового фонда, выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию реализации задач и функций фонда.
Для достижения поставленной цели исследования определены следующие задачи:
1) изучить теоретические аспекты функционирования государственных внебюджетных социально-страховых фондов в Российской Федерации, в том числе Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области;
2) провести анализ реализации задач и функций внебюджетных социально-страховых фондов на материале Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области;
3) выявить проблемы функционирования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
На разных этапах исследования применялись следующие методы: изучение библиографических источников, логический, обобщение, группировка, сравнение, графический, табличный.
Информационную базу исследования составляют нормативно-правовые документы, данные отчетности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, внутренняя финансово-управленческая документация и ресурсы сети Интернет.
Теоретической базой исследования выступают труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблематике, публикации в периодических изданиях и сборниках.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В рамках выполнения работы, на основе анализа формирования и использования внебюджетных страховых фондов, сделана попытка обозначить проявившиеся реалии и тенденции, проблемы сегодняшнего дня и пути совершенствования механизмов формирования внебюджетных страховых фондов.
Ответственность за формирование государственных внебюджетных фондов возлагается на органы власти государства: центральные, региональные, местные. Источники фондов главным образом обусловлены особенностью и значением задач, поставленных перед ними, в тоже время финансово-экономическим положением страны.
Основными источниками формирования фондов являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Таким образом, специальные социальные внебюджетные фонды характеризуются государственно-правовым регулированием, односторонним движением денежных средств при их формировании и использовании, целевым характером, масштабностью, динамичностью и другими признаками, свойственными фондов денежных средств.
В данной работе была дана общая характеристика Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области.
Основным видом экономической деятельности является «деятельность в области обязательного социального обеспечения».
Подводя итоги анализа формирования и использования внебюджетных страховых фондов были получены следующие результаты.
Динамика доходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 2020-2022 гг. имеет тенденцию роста, темп роста растет, в 2021 г. рост составил 3,41%, в 2022 г. – 4,8%. При анализе динамики расходной части бюджета 2020-2022 гг. можно отметить рост расходов, в 2021 г. на 5,54%, а в 2022 г. – на 0,99%. Следует отметить, что темп роста расходов снижается.
В структуре бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области расходы превышают доходы. Также можно отметить тенденцию к увеличению разницы между доходами и расходами. Большая часть расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области представлена выплатами страховой части трудовой пенсии (77,8%) и ежемесячными выплатами ветеранам (16,2%).
При анализе динамики расходной части бюджета ПФР 2020-2022 гг. можно отметить регулярный рост расходов, так можно отметить факт, что последние два года плановые доходы превышают фактические. За период с 2020 г. по 2022 г. наблюдается рост среднего размера пенсий. В 2021 г. по сравнению с 2020 г. средний размер пенсий вырос на 3,03%, а в 2022 г. по сравнению с 2020 г. увеличился на 7,28%. Этому способствовали индексации пенсий. Средний размер страховой пенсии по старости в 2021 г. по сравнению с 2020 г. увеличился на 356 руб. или на 2,76%, в 2022 г. по сравнению с 2021 г. рост составил 974 руб. или 7,36%. Максимальное увеличение среднего размера пенсий в 2020–2022 гг. характерно для страховых пенсий, выплачиваемых по старости. В анализируемом периоде отмечен также рост среднего размера ежемесячных денежных выплат: в 2021 г. их размер увеличился на 6,63% по сравнению с 2020 г. и на 4,87% в 2022 г. по сравнению с 2021 г.
Средний размер пенсии в Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, приходящийся на одного получателя за 2020-2022 гг. превышает среднероссийские значения. Наблюдается положительная тенденция повышения среднего размера пенсии, приходящегося на одного пенсионера.
Количество пенсионеров с каждым годом увеличивается. И для того чтобы их обеспечивать необходимо увеличивать доходы СФР.
На основе проведенного исследования можно выделить направления совершенствования финансирования внебюджетных страховых фондов:
- изменение порядка уплаты страховых взносов для самозанятого населения;
- меры по выравниванию условий для наемных работников и индивидуальных предпринимателей.
В результате легализации хотя бы половины самозанятых слоев населения, Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области получит благодаря их взносам 11,232 млн. руб. что сможет покрыть дефицит бюджета фонда.
Отмена фиксированной выплаты, возврат зависимости страховых взносов от величины МРОТ, при этом увеличение размера страховых взносов, взимаемых с индивидуальных предпринимателей до 1,5 МРОТ, будет экономически эффективным мероприятием. В результате данного мероприятия платежи для индивидуальных предпринимателей существенно вырастут. Возрастут издержки. Но по справедливости, пенсионные права должны быть пропорциональны страховым взносам.
Выравнивание условий для индивидуальных предпринимателей повлияет на снижение дефицита Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области и даст положительный эффект. Это приведет к росту страховых пенсий. Но негативным побочным эффектом здесь может стать рост нагрузки на малый бизнес.
Работа выполнялась на материалах Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, которое является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Единые офисы клиентского обслуживания Социального фонда России в Новгородской области, действуют с 1 января 2023 года в муниципальных районах Новгородской области во взаимодействии с органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, территориальными органами СФР, подведомственными Отделению, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по вопросам реализации полномочий СФР, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.
Изучение деятельности СФР показало, что его ключевыми функциями являются:
- учет прав граждан по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному и социальному обеспечению;
- установление и выплату страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца;
- установление и выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии и пенсии госслужащим.
На основе статистической информации был выполнен анализ динамики основных показателей пенсионного обеспечения в Новгородской области. По его результатам был сделан вывод, что число пенсионеров в Великом Новгороде и районах Новгородской области в течение 2015 – 2018 гг. находилось на стабильном уровне, а в 2020 году снизилось сразу на 1,5%. Это произошло под влиянием увеличение сроков выхода на пенсию и снижению количества страховых пенсий по старости.
Изучение размеров пенсии показало положительную динамику всех видов пенсионных выплат, прирост среднего размера которых за 4 года составил от 11 до 36%. Тем не менее, размер некоторых видов пенсий продолжает оставаться ниже прожиточного минимума, что свидетельствует о недостаточном уровне социального обеспечения.
Вся пенсионная система Российской Федерации функционирует на основе единых принципов, регламентируется федеральными законами, поэтому и наиболее актуальные ее проблемы едины для всех отделений фонда. Негативное влияние на ситуацию в этой сфере оказывает демографический кризис, постоянно увеличивающийся дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ, а также проблемы в сфере экономики.
Ключевыми проблемами пенсионной системы являются:
1. Проблема дефицита бюджета ПФР
2. Проблема низкого уровня жизни и старения населения в РФ.
3. Проблема информатизации и правильного расчета величины пенсий.
4. Проблема поднятия пенсионного возраста.
5. Проблема сохранения и использования пенсионных накоплений населения.
Для решения приведенных проблем сложно предложить какие-то однозначные меры, так как все они напрямую или косвенно связаны с состояние экономики Российской Федерации, уровнем ВВП на душу населения, объемом доходов государственного бюджета. Тем не менее, направлениями совершенствования пенсионной систему в современных условиях могли бы стать:
1. Отказ от балльной формулы и усиление связи между заработком гражданина в период трудовой деятельности и его будущей пенсией по старости, сделав систему расчёта пенсии понятной и прозрачной для населения.
2. Интенсивное развитие негосударственного пенсионного обеспечения, в частности:
- меры по распространению и расширению масштабов индивидуального пенсионного капитала;
- меры налогового стимулирования;
- меры по расширению сферы деятельности НПФ.
Если же обратиться к деятельности территориальных органов ПФР, то в Новгородской области их основной проблемой является излишнее количество Управлений в региональной структуре отделений ПФР. На текущий момент ее возглавляет отделение ПФР по Новгородской области, которое в подчинении имеет три управления и Центр по выплате пенсий и обработке информации. Каждый из пяти элементов структуры является отельным юридическими лицом, обладает собственными подразделениями по бухгалтерскому учету, управлению кадрами, административно- хозяйственными отделами и пр.
Недостатком данной системы является: чрезмерное количество штатных единиц, необходимость ведения раздельного бухгалтерского учета по каждому управлению, высокий уровень затрат на содержание подразделений.
В качестве предложений по совершенствованию деятельности отделений ПФР в Новгородской области предлагается реорганизовать Управления ПФР в Великом Новгороде, Боровичском и Старорусском районах, сделав их клиентскими службами. При этом необходимо выполнить ликвидацию юридических лиц, в рамках которых работали Управления и Центр по выплате пенсий и обработке информации. Теперь все элементы структуры ПФР в Новгородской области будут функционировать в рамках одного юридического лица.
Таким образом, предложенные в данной работе изменения позволят повысить эффективность функционирования ПФР как в рамках Российской Федерации, так и непосредственно в Новгородской области
Ответственность за формирование государственных внебюджетных фондов возлагается на органы власти государства: центральные, региональные, местные. Источники фондов главным образом обусловлены особенностью и значением задач, поставленных перед ними, в тоже время финансово-экономическим положением страны.
Основными источниками формирования фондов являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Таким образом, специальные социальные внебюджетные фонды характеризуются государственно-правовым регулированием, односторонним движением денежных средств при их формировании и использовании, целевым характером, масштабностью, динамичностью и другими признаками, свойственными фондов денежных средств.
В данной работе была дана общая характеристика Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области.
Основным видом экономической деятельности является «деятельность в области обязательного социального обеспечения».
Подводя итоги анализа формирования и использования внебюджетных страховых фондов были получены следующие результаты.
Динамика доходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области 2020-2022 гг. имеет тенденцию роста, темп роста растет, в 2021 г. рост составил 3,41%, в 2022 г. – 4,8%. При анализе динамики расходной части бюджета 2020-2022 гг. можно отметить рост расходов, в 2021 г. на 5,54%, а в 2022 г. – на 0,99%. Следует отметить, что темп роста расходов снижается.
В структуре бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области расходы превышают доходы. Также можно отметить тенденцию к увеличению разницы между доходами и расходами. Большая часть расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области представлена выплатами страховой части трудовой пенсии (77,8%) и ежемесячными выплатами ветеранам (16,2%).
При анализе динамики расходной части бюджета ПФР 2020-2022 гг. можно отметить регулярный рост расходов, так можно отметить факт, что последние два года плановые доходы превышают фактические. За период с 2020 г. по 2022 г. наблюдается рост среднего размера пенсий. В 2021 г. по сравнению с 2020 г. средний размер пенсий вырос на 3,03%, а в 2022 г. по сравнению с 2020 г. увеличился на 7,28%. Этому способствовали индексации пенсий. Средний размер страховой пенсии по старости в 2021 г. по сравнению с 2020 г. увеличился на 356 руб. или на 2,76%, в 2022 г. по сравнению с 2021 г. рост составил 974 руб. или 7,36%. Максимальное увеличение среднего размера пенсий в 2020–2022 гг. характерно для страховых пенсий, выплачиваемых по старости. В анализируемом периоде отмечен также рост среднего размера ежемесячных денежных выплат: в 2021 г. их размер увеличился на 6,63% по сравнению с 2020 г. и на 4,87% в 2022 г. по сравнению с 2021 г.
Средний размер пенсии в Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, приходящийся на одного получателя за 2020-2022 гг. превышает среднероссийские значения. Наблюдается положительная тенденция повышения среднего размера пенсии, приходящегося на одного пенсионера.
Количество пенсионеров с каждым годом увеличивается. И для того чтобы их обеспечивать необходимо увеличивать доходы СФР.
На основе проведенного исследования можно выделить направления совершенствования финансирования внебюджетных страховых фондов:
- изменение порядка уплаты страховых взносов для самозанятого населения;
- меры по выравниванию условий для наемных работников и индивидуальных предпринимателей.
В результате легализации хотя бы половины самозанятых слоев населения, Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области получит благодаря их взносам 11,232 млн. руб. что сможет покрыть дефицит бюджета фонда.
Отмена фиксированной выплаты, возврат зависимости страховых взносов от величины МРОТ, при этом увеличение размера страховых взносов, взимаемых с индивидуальных предпринимателей до 1,5 МРОТ, будет экономически эффективным мероприятием. В результате данного мероприятия платежи для индивидуальных предпринимателей существенно вырастут. Возрастут издержки. Но по справедливости, пенсионные права должны быть пропорциональны страховым взносам.
Выравнивание условий для индивидуальных предпринимателей повлияет на снижение дефицита Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области и даст положительный эффект. Это приведет к росту страховых пенсий. Но негативным побочным эффектом здесь может стать рост нагрузки на малый бизнес.
Работа выполнялась на материалах Фонда пенсионного и социального страхования РФ Новгородской области, которое является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Единые офисы клиентского обслуживания Социального фонда России в Новгородской области, действуют с 1 января 2023 года в муниципальных районах Новгородской области во взаимодействии с органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, территориальными органами СФР, подведомственными Отделению, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по вопросам реализации полномочий СФР, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.
Изучение деятельности СФР показало, что его ключевыми функциями являются:
- учет прав граждан по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному и социальному обеспечению;
- установление и выплату страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца;
- установление и выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии и пенсии госслужащим.
На основе статистической информации был выполнен анализ динамики основных показателей пенсионного обеспечения в Новгородской области. По его результатам был сделан вывод, что число пенсионеров в Великом Новгороде и районах Новгородской области в течение 2015 – 2018 гг. находилось на стабильном уровне, а в 2020 году снизилось сразу на 1,5%. Это произошло под влиянием увеличение сроков выхода на пенсию и снижению количества страховых пенсий по старости.
Изучение размеров пенсии показало положительную динамику всех видов пенсионных выплат, прирост среднего размера которых за 4 года составил от 11 до 36%. Тем не менее, размер некоторых видов пенсий продолжает оставаться ниже прожиточного минимума, что свидетельствует о недостаточном уровне социального обеспечения.
Вся пенсионная система Российской Федерации функционирует на основе единых принципов, регламентируется федеральными законами, поэтому и наиболее актуальные ее проблемы едины для всех отделений фонда. Негативное влияние на ситуацию в этой сфере оказывает демографический кризис, постоянно увеличивающийся дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ, а также проблемы в сфере экономики.
Ключевыми проблемами пенсионной системы являются:
1. Проблема дефицита бюджета ПФР
2. Проблема низкого уровня жизни и старения населения в РФ.
3. Проблема информатизации и правильного расчета величины пенсий.
4. Проблема поднятия пенсионного возраста.
5. Проблема сохранения и использования пенсионных накоплений населения.
Для решения приведенных проблем сложно предложить какие-то однозначные меры, так как все они напрямую или косвенно связаны с состояние экономики Российской Федерации, уровнем ВВП на душу населения, объемом доходов государственного бюджета. Тем не менее, направлениями совершенствования пенсионной систему в современных условиях могли бы стать:
1. Отказ от балльной формулы и усиление связи между заработком гражданина в период трудовой деятельности и его будущей пенсией по старости, сделав систему расчёта пенсии понятной и прозрачной для населения.
2. Интенсивное развитие негосударственного пенсионного обеспечения, в частности:
- меры по распространению и расширению масштабов индивидуального пенсионного капитала;
- меры налогового стимулирования;
- меры по расширению сферы деятельности НПФ.
Если же обратиться к деятельности территориальных органов ПФР, то в Новгородской области их основной проблемой является излишнее количество Управлений в региональной структуре отделений ПФР. На текущий момент ее возглавляет отделение ПФР по Новгородской области, которое в подчинении имеет три управления и Центр по выплате пенсий и обработке информации. Каждый из пяти элементов структуры является отельным юридическими лицом, обладает собственными подразделениями по бухгалтерскому учету, управлению кадрами, административно- хозяйственными отделами и пр.
Недостатком данной системы является: чрезмерное количество штатных единиц, необходимость ведения раздельного бухгалтерского учета по каждому управлению, высокий уровень затрат на содержание подразделений.
В качестве предложений по совершенствованию деятельности отделений ПФР в Новгородской области предлагается реорганизовать Управления ПФР в Великом Новгороде, Боровичском и Старорусском районах, сделав их клиентскими службами. При этом необходимо выполнить ликвидацию юридических лиц, в рамках которых работали Управления и Центр по выплате пенсий и обработке информации. Теперь все элементы структуры ПФР в Новгородской области будут функционировать в рамках одного юридического лица.
Таким образом, предложенные в данной работе изменения позволят повысить эффективность функционирования ПФР как в рамках Российской Федерации, так и непосредственно в Новгородской области