Введение……………………………………………………………....….....3
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления……….5
1.1. Сущность и особенности муниципального управления в Российской Федерации......5
1.2. Принципы построения муниципального управления в Российской Федерации…8
Глава 2. Анализ системы муниципального управления в системе управления....12
2.1. Показатели деятельности местного управления в современной России...12
2.2. Система органов муниципального управления в системе управления....14
Глава 3. Совершенствование деятельности местного управления.........20
3.1. Основные проблемы местного управления в Российской Федерации…20
3.2. Направления развития деятельности органов самоуправления в Российской Федерации…22
Заключение …………………………………………………………...…..27
Список используемой литературы ……28
Приложение 1. Схема муниципального управления в Российской Федерации.
Бок о бок с государственным управлением в нашей стране действует местное самоуправление. В какой-то степени муниципальное образование отдаленно напоминает по структуре государственные органы. Имеется местный представительный орган, условно говоря, - местный «парламент»; глава муниципального образования – местный «президент»; его администрация – это местное «правительство», а департаменты – местные «министерства». Однако в этой системе отсутствует третья ветвь – судебная власть с органами конституционного контроля и прокуратурой.
Основной направленностью управленческой деятельности органов местного самоуправления является удовлетворение и реализация общественных интересов и потребностей местного сообщества, населения.
Безусловно, как и любая система в структуре управления, работа муниципального образования имеет ряд своих недочетов и проблем. К перечислению данного вопроса можно отнести:
- нормативно-правовая база имеет противоречия и требует усовершенствования
- отсутствие логически оформленной модели организации деятельности местного самоуправления
- двойственность распределения предметов ведения и полномочий между местным управлением и государственной властью
- отчуждённость и абсентеизм населения от публичной власти
- недостаточность финансирования на местном уровне, а также должного кадрового потенциала
Современное местное самоуправление в Российской Федерации, осуществляя свою деятельность, несомненно накапливает опыт как самостоятельный институт, но все же нуждается в улучшении и дальнейшем развитии.
Актуальность темы в первую очередь продиктована глобальными изменениями в сфере эффективности органов муниципального управления. Современное российское общество находится в начале пути его становления. На основе федерального и регионального законодательства, субъектам Федерации дали правовые возможности на приспособление каждого муниципалитета к условиям своей деятельности. Также не стоит забывать о существующем ряде проблем, характерных для местного самоуправления, которые подлежат обязательному решению.
Объектом исследования является сама деятельность органов местного самоуправления.
Предметом исследования являются особенности деятельности органов на муниципальном уровне в Российской Федерации.
Цель исследования состоят в подробном изучении структуры муниципального образования, анализе деятельности на местном и уровне, нахождении ошибок и пути решения в проблеме работы местного самоуправления в Российской Федерации.
Гипотеза данной курсовой работы: эмпирическое исследование по изучению особенностей деятельности муниципальных органов.
Современный период развития местного самоуправления имеет противоречия. На данный момент в нашей стране сложилась модель местного самоуправления смешанного типа. Принципиальным отличием современной модели от советской является то, то местное самоуправление не входит в систему государственной власти, и муниципальные образования не подчиняются друг другу.
Такие определенные меры как создание необходимого курса развития местного самоуправления; повышение качества и уровня народного представительства во власти, путем непосредственного участия граждан; инновационное развитие муниципального образования и качество реализации национальных проектов; формулирование четких полномочий органов власти и местного самоуправления; финансовая самостоятельность муниципалитетов и, наконец, законодательно закрепленные границы государственного контроля позволят решить проблемы изученные в данной курсовой работе.
Планы у муниципального управления на будущее достаточно обширны. Предстоит разработать и реализовать целый комплекс правовых и организационных мер по созданию в стране подлинно демократических и жизнеспособных органов местного самоуправления.
Общий вывод состоит в том, что муниципальное управление является более сложным и более рискованным занятием, чем любая другая управленческая деятельность. Ни в одном другом ее виде нет такой глобальной зависимости муниципальной власти как субъекта управления от воли и интересов населения и как второго субъекта, и как объекта управления. За государственным управлением стоит социальная машина с тщательно разработанными процедурами, силой формы, закона и инструкций легитимного принуждения. В муниципальном управлении механизм принуждения гораздо слабее и на первый план выходят методы и способы согласования интересов и корпоративного участия.
