СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
(НА МАТЕРИАЛАХ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДЕПАРТАМЕНТОМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 27
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 79
Актуальность темы исследования. Проблема эффективного импортозамещения в Российской экономике не нова, но остается актуальной на сегодняшний день. Начиная с 2000 года, в Российской Федерации с каждым годом повышалась доля импорта основных продовольственных товаров, что значительно влияло на развитие отечественного рынка сельскохозяйственной продукции, его конкурентоспособность, в результате снижался уровень прибыли. В 2014 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Указ №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Целью данного Указа является увеличение доли присутствия отечественных товаров на внутреннем рынке за счет требуемого качества продукции и приемлемых для покупателя цен1.
В связи с введенным Россией эмбарго на импорт отдельных видов продовольствия из ряда стран мира возникла необходимость в корректировке многих государственных программ с целью увеличения собственного сельхозпроизводства.
Государственное регулирование развития сельского хозяйства основано на широком спектре механизмов и инструментов, способных корректировать провалы рынка, давать направления развития частному сектору и содействовать координации усилий заинтересованных сторон. Создание условий для инновационного развития сельского хозяйства, содействие в обеспечении региональной продовольственной безопасности, выход отечественной сельскохозяйственной продукции на рынки зарубежных стран - все это невозможно без активного участия государства...
Специфика функционирования и объективная уязвимость отрасли характеризуют менее благоприятное положение сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с производителями других сфер экономики и обусловливают необходимость активного участия государства посредством финансовой поддержки в регулировании их деятельности.
С введением в отношении России экономических санкций, заключающихся в запрете экономического сотрудничества компаниям зарубежных стран, у аграрного сектора появились дополнительные стимулы. Правительством России была поставлена цель - наполнить предприятия торговли российскими продуктами, и с этой целью для аграриев разработаны программы поддержки. Основным регулятором АПК стал Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства», а стратегией поддержки предприятий АПК России - Государственная программа по развитию и регулированию сельского хозяйства на 2013-2020 годы.
Сельское хозяйство для государства является приоритетной отраслью экономики, так как является основой, прежде всего, продовольственного обеспечения, а, следовательно, и продовольственной независимости. Данная отрасль не имеет альтернативы и призвана обеспечивать первоочередные потребности населения. В этой связи следует, что для данной отрасли особо необходима четко разработанная и эффективная государственная политика, в частности, государственная поддержка.
Государственная поддержка сельского хозяйства - это комплекс социально-экономических, законодательно-правовых и организационных мер, осуществляемых государством, направленных на устойчивое развитие аграрного производства и сельских территорий и обеспечивающих продовольственную независимость, безопасность и улучшение продовольственного обеспечения населения, а пищевой промышленности - сырьем. В этой связи эффективная и грамотная аграрная политика рассматривается в качестве одного из главных условий поступательного и динамичного развития страны и ее регионов...
1. Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенар.
голосованием 25.12.1993 : ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. О развитии сельского хозяйства [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ : ред. от 25.12.2018 № 491-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
3. О промышленной политике в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ : ред. от 27.06.2018 № 160-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
4. Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
5. О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
6. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
7. О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 : ред. от 30.11.2018 №1443 //
Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
8. Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских
территорий Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р //
Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
9. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р : ред. от 13.01.2017 № 8-р // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
10. Об утверждении Плана мероприятий по реализации положений
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 17.03.2010 № 376-р : ред. от 16.08.2013 № 1451-р // Справочная правовая система
«Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
11. Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 № 559-р : ред. от 13.01.2017 № 8-р // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
12. О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662 - Р : ред. от 28.09.2018 № 1151 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
13. Об утверждении государственной программы Белгородской
области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» [Электронный ресурс] : постановление Правительства
Белгородской обл. от 28.10.2013 № 439-пп : ред. от 11.03.2019 № 108-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство. Региональное законодательство». Информ. банк «Белгородская область».
14. О реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских
территорий Белгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс] :
постановление Правительства Белгородской обл. от 02.12.2013 № 494-пп : ред. от 23.04.2018 № 135-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство. Региональное законодательство». Информ. банк «Белгородская область».
15. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития
Белгородской области на период до 2025 года [Электронный ресурс] : постановление правительства Белгородской обл. от 25.01.2010 № 27-пп : ред. от 25.03.2019 № 128-пп // Справочная правовая система «Консультант
Плюс». Разд. «Законодательство. Региональное законодательство». Информ. банк «Белгородская область»...69