ВВЕДЕНИЕ 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОМВД РФ ПО БЕЛГОРОДСКОМУ
РАЙОНУ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 9
1.1. История отдела. 9
1.2. Задачи и основные направления деятельности отдела. 18
1.3. Структура и должностной состав отдела. 22
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ 27
ВЫДАЧИ ПАСПОРТА В ОМВД РФ ПО БЕЛГОРОДСКОМУ РАЙОНУ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Организация приема документов граждан. 27
2.2. Формирование и направление межведомственных запросов. 54
2.3. Рассмотрение документов и принятие решения. 60
2.4. Оформление и выдача паспорта. 71
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ 95
ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ
В ОМВД РФ ПО БЕЛГОРОДСКОМУ РАЙОНУ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Разработка формуляров документов по процедуре выдачи 95
паспорта гражданина РФ в отделе.
3.2. Рекомендации по совершенствованию форм выдачи 96
электронных паспортов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 102
Поднятая в исследовании проблема актуальна, поскольку в настоящее время каждый гражданин Российской Федерации взаимодействует с отделом по вопросам миграции при получении различных государственных услуг, таких как регистрация по месту жительства или пребывания, оформление паспорта, оформление заграничного паспорта, однако нормативные документы регламентирующие процедуры получения этих услуг, часто оказываются устаревшими, не полностью отражают необходимую информацию или даже вводят в заблуждение ознакамливающихся с ними пользователей.
В настоящее время делается все возможное, чтобы любой человек мог получить интересующую его информацию по получению паспорта. На федеральном уровне действует административный регламент МВД РФ, который подробно описывает все этапы работы по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации1.
От правильного и оперативного оформления документации, своевременной обработки первичной информации во многом зависит качество предоставляемых услуг.
Выдача или замена паспортов гражданина Российской Федерации - это услуга, оказываемая подразделениями по вопросам миграции при участии многофункциональных центров, результатом оказания которой является выдача паспорта гражданина Российской Федерации или принятие решения об отказе в выдаче.
Степень изученности проблемы. Существенный вклад в развитие данной проблемы внесло Министерство внутренних дел Российской Федерации, частью которого 5 апреля 2016 года стала Федеральная миграционная служба (ФМС)1. Это позволило более конкретно отразить заложенные ФМС правила и инструкции, что помогло продемонстрировать положительную динамику качества предоставления услуги по выдаче или замене паспорта гражданина Российской Федерации с учетом потребностей граждан. Существенный вклад в представление о работе государственных органах внесли работы Т.А. Быковой2 3, Е.М. Кукариной4,
С.А. Лубенниковой5, Н.В. Романенко, А.В. Ермолаевой6...
История ОМВД РФ по Белгородскому району насчитывает чуть больше ста лет, начиная с 1917 года. В процессе развития и изменения отдел переименовывался: был и комиссариат внутренних дел исполкома
Белгородского уездного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, и ОВД Белгородского района Белгородской области и ОМВД России по Белгородскому району.
Правовую основу деятельности отдела составляют акты, а именно федеральные законы, постановления Правительства РФ, приказы и постановления министерства внутренних дел и различные стандарты, как государственные, так и профессиональные. В ОМВД РФ по Белгородскому району создаются организационные, распорядительные и информационно-справочные документы. Каждый документ, в зависимости от определенной категории, а также своего назначения, содержит определенного содержания информацию, конкретный набор реквизитов, имеет индивидуальные особенности в оформлении и работе с ними.
В процессе исследования, проводимого в рамках написания выпускной квалификационной работы были решены следующие задачи:
1. Дана характеристика ОМВД РФ по Белгородскому району;
2. Рассмотрена организация и документирование процедуры выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в ОМВД РФ по Белгородскому району;
3. Проанализирована процедура выдачи паспорта в ОМВД РФ по Белгородскому району;
4. Внесены на рассмотрение конструктивные предложения по совершенствованию процедуры выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в ОМВД РФ по Белгородскому району.
Для совершенствования делопроизводственной процедуры получения паспорта в ОМВД РФ по Белгородскому району было внесено на рассмотрение несколько предложений. Первое непосредственно затрагивает разработку формуляров документов по процедуре выдачи паспорта гражданина РФ в отделе. Второе касается перехода с бумажных паспортов на электронные. Принятие этих предложений и внедрение их в действие позволит владельцам использовать все госреестры и госуслуги, которыми он захочет воспользоваться. После апробации и внесении при необходимости соответствующих изменений данные проект может использоваться как в ОМВД РФ по Белгородскому району, так и по все стране, а в перспективе - во всем мире.
